Human Rights Watch

प्रतिलिपि

1 india0414_reportcover_india0414hindi_reportcover_incountry 4/21/14 11:41 AM Page 1 H U M A N R I G H T S W A T C H

2 व कहत ह हम ग द ह भ रत म ह शए पर रह रह ल ग क शक ष स व चत रखन

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4 व कहत ह हम ग द ह भ रत म ह शए पर रह रह ल ग क शक ष स व चत रखन स र श... 1 सरक र प र त क रय क वफलत ए... 7 म ख य सफ रश सफ़ रश भ रत क क द र सरक र क : र य सरक र क : वद श द नकत र ओ, सह यत एज सय तथ स बद ध सरक र क : आभ र... 16

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6 स र श अ य पक न हम हम श कमर म एक कन र ब ठन क कह वह हम च बय फ क कर म रत थ (जब वह न र ज़ ह त थ ) हम ख न तभ मलत थ जब अ य ब च ख च क ह त थ और ख न बच ज त थ (ध र ध र ) (हमन ) क ल ज न ह छ ड़ दय -उ तर प रद श क १४ वष र य द लत ब लक य म ज अब एक ई ट क भट ट म क म करत ह, अप र ल २०१३ जब आप अ धक रय स शक ष क अ धक र पर ब त करत ह, त उ ह य जन ओ एव सक र लर पर चच र करन बह त अ छ लगत ह ल कन जब उनस इनक क य र वयन क ब र म प छ ज त ह त व बगल झ कन लगत ह उनक प स कहन क लए क छ नह ह त ह -सनत स ह, म ख य स य जक, ब ल सख, पटन, ज ल ई २०१३ वषर २००९ म भ रत न ब च क म त और अ नव यर शक ष क अ धक र क क न न ल ग कय जसक उ य थ सम नत एव भ दभ व म क त सद ध त क अ तगर त ६ स १४ वषर क सभ ब च क म त एव अ नव यर शक ष प रद न करन एक ऐस द श क लए ज छह दशक प वर वत त रत क समय गर ब और अ शक ष स ज झ रह थ, यह एक मह व क क ष और बह त पहल ह उठ य ज न य ग य कदम थ जसक उ य ब च क प र त घर ल और अ तरर ट र य म यत प र त द य व क प र करन थ यह इस ब त क भ स क ष ह क भ रत व व म सबस बड़ स ख य और सबस कम आय क ब ल क मग र क स थ एक उभरत ह ई अथर यव थ क त र पर कतन आ व त ह ह ल क अमल म आन क च र वषर ब द शक ष क अ धक र क न न क अभ भ प र तरह क य र वयन ह न ह जब क प र थ मक क ल क सभ ब लक क न म क ल म लख ह आ ह, फर भ ल ख ब च व तव म कक ष म ज त ह नह ह कई ब र इसक क रण यह ह त ह क उनक ज त, न ल, आ थर क थ त, धमर अथव ल ग उनक शक ष प र त क र ह म एक ब ध 1 य मन र इ स व च अप र ल 2014

7 बन ज त ह कई वकल ग ब च व श ट प र शक षण प र त अ य पक अथव अपय र त स वध ओ और द खभ ल क अभ व म सरक र क ल म पढ़ ई स व चत रह ज त ह र य क सरक र स म यत इस सम य क अनद ख कर द त ह अ धक र प र य क ब च क प रग त क नगर न और उस पर नजर रखन क लए व त त य जन क क य र वयन ह नह करत ह च ह व जल अथव र य अ धक र ह, ग र म स म तय ह, क ल क प रध न च यर ह, अथव अ य पक ह स य क त र ट र ब ल क ष (UNICEF) क अन स र, भ रत म आठ कर ड़ भ रत य ब च प र थ मक शक ष प र करन स पहल ह क ल छ ड़ द त ह इस रप टर म, य मन र इ स व च ब च क क ल ज न क म गर म आ रह यवध न और इस सम य क नद न क लए ज र कदम उठ न म सरक र क वफलत क नर क षण करत ह द लत, आ दव स ग ट और म सलम न स हत अ य अ धक रह न सम द य क ब च क शक ष तक पह च क म गर म भ दभ व एक बह त बड़ यवध न ह स म जक-आ थर क च न तय क क रण पहल स ह स व दनश ल इन ब च क क ल म बन रहन क लए इन पर वश ष य न दए ज न और अ धक प र स हन क ज रत ह इसक बज य, सम चत नगर न क अभ व म य ब च अलग थलग पड़न क खतर स ज झ रह ह और उ ह शक ष क अ धक र क न न क अ तगर त जस सम न एव अन क ल म ह ल क ज रत ह, उसस भ व व चत ह नगर न क अभ व म पहल स ह खतर क स मन कर रह ब च क र क रखन म दक कत आत ह और उनम स अन क य त क म करन लगत ह य कम आय म ह उनक वव ह ह ज त ह १ अप र ल २०१३ शक ष क अ धक र क न न क प रम ख प र वध न क त न वषर म प र करन क समय स म क अ तम दन थ सरक र न क छ क ष त र म उ ल खन य प रग त क ह, ल कन कई अ य मह वप णर ल य क प र नह कय जब क प र थ मक क ल म व त वक त र पर भत र लगभग शत प र तशत ह, फर भ नय मत ह जर और ब च क क ल म क रहन एक बड़ च न त बन ह आ ह थ न य म नव धक र सम ह क कहन ह क ब च क ह जर क हस ब रखन और क ल छ ड़कर ज न व ल ब च क प र ज नक र म ह य कर न क ब र म क ई प रण ल अभ भ वक सत नह ह प ई ह और न ह इस तरह क सह र द न व ल क सर श कए गए ह ज उन ब च क लए ल भक र ह ज बड़ आय म क ल छ ड़ द त ह, य द खल व कहत ह हम ग द ह 2

8 ल त ह त क व अपन आय क अन प कक ष म अपन सहप ठय क स थ बर बर क पढ़ ई कर सक क द र सरक र इस ब त क म नत ह क ब च क ज त, वगर, ल ग तथ ख़ स ज रत क आध र पर उ ह अलग थलग करन कई प ल सकत ह और वह शक ष तक पह च, भ ग द र, क ल म बन रहन, उपल धय तथ प र थ मक शक ष प णर करन क प रभ वत करत ह और इस लए यह प र थ मक शक ष क सवर य प बन न क म गर म सबस बड़ च न त ह सरक र न शक ष क अ धक र क तहत सबस गर ब और स व दनश ल तबक क ब च क ह जर बरकर र रखन क लए कई न तय बन ई ह ह ल क शक ष अ धक र क ल म क छ ब च क स थ भ दभ व य उ ह अलग थलग करन क प रचलन क म ज दग क ब त क व क र करन म आन क न करत ह, सरक र क प रम ख शक ष क यर क रम सवर शक ष अ भय न व र २०१२ म कए गए अ ययन स क ल म इस प रक र क अलग थलग करन व ल प र क रय ओ क पत चल, अ ययन म यह भ कह गय ह क इस ब त क त क ल आव यकत ह क अ धक र इस व क र कर और इसक नद न कर य मन र इ स व च न इस रप टर क लए भ रत क च र र य म अन स ध न कय, और शक ष क अ धक र क न न क सम चत क य र वयन क म गर म नर तर आ रह ब ध ओ क ज च क लए १६० स अ धक ल ग स ब तच त क, जनम ८५ ब च भ श मल थ हमन क ई सव क षण नह कय और न ह स ख यक य व ल षण कय इसक बज य हमन एक ग ण मक अ ययन प र त त कय जसक ज नक र हमन ब च, अ भभ वक तथ य पक तर पर शक ष वश षज ञ, म नव धक र क यर कत र ओ, थ न य अ धक रय तथ शक ष अ धक रय क स थ ब तच त करक तथ रप ट क अपन व ल षण और अ य म य मक त व र ज ट ई हमन यह अन स ध न थ न य सम ह क स थ मलकर कय ज ह न उन ब च क पहच नन म हम र मदद क ज क ल स ब हर ह न क सबस अ धक खतर उठ रह ह इस रप टर स पत चलत ह क भ दभ व क व भ न प ह - ज स अ य पक व र द लत ब च क अलग ब ठन क लए कहन, म लम और आ दव स छ त र क ब र म अपम नजनक ट प णय करन, और जब लड़ कय क कक ष स ब हर रख ज त ह त ग र म अ धक रय व र क ई क रर व ई न करन अ य पक और अ य ब च प र य इन ब च क उनक ज त, 3 य मन र इ स व च अप र ल 2014

9 सम द य, कब ल अथव धमर क हस ब स अपम नजनक तर क स ब ल त ह क छ क ल म कमज र वग क ब च क उनक ज त य सम द य क क रण कक ष क म नटर बन न ज स न त व क क म तक नह स प ज त कई ब च स अ प रय क म करन क अप क ष क ज त ह, ज स श च लय स फ करन आ द ह शए पर रह रह ल ग क म ह ल क क ल क म लढ च क फ कमज र ह त ह और वह क अ य पक प र तरह प र श क षत भ नह ह त कई जगह त जतन अ य पक क आव यकत ह त ह, उतन अ य पक भ नह ह त उद हरण क त र पर, उ तर प रद श र य क स नभद र जल म घ सय आ दव स कब ल क ब च न य मन र इ स व च क बत य क उ ह क ल म अ य पक और सहप ठय क ह थ भ दभ व क शक र ह न पड़त ह और अ य पक उन पर प र य न भ नह द त इस प रक र क ब ध ओ क स मन कर रह अन क ब च कभ कभ र ह क ल ज त ह और कई त ज न बलक ल ब द कर द त ह एक क ल जह हम गए, वह ५८ घ सय ब च क उनक आय क ख य ल कए बन एक ह कमर म बठ य गय थ और उनस कह गय थ क व अ य ब च स अलग ब ठ उनम स एक ब च न य मन र इ स व च क बत य अ य पक हम द सर तरफ ब ठन क लए कहत ह य द हम और ब च क स थ ब ठ ज त ह त वह हम ड टत ह और हम अलग ब ठन क लए कहत ह... अ य पक हम र स थ नह ब ठत ह क य क वह कहत ह क हम ग द ह अ य ब च भ र ज हम ग द कहत ह त कभ कभ हम ग स आ ज त ह और हम उ ह म रत ह क ल क प र सपल न य मन र इ स व च क बत य क आ दव स ब च एक बड़ सम य ह : य घ सय ब च द र स क ल आत ह, जब उनक मन ह त ह तब आत ह, च ह हम उनस कतन भ समय पर आन क लए क य न कह उनक म ख य उ य सफर यह आकर भ जन करन ह त ह, पढ़न नह द खए व कतन ग द ह व कहत ह हम ग द ह 4

10 कई द लत ब च न ज ह न य मन र इ स व च स ब त क, उ ह न शक यत क क शक ष कमर च र और सहप ठ पक षप त करत ह बह र क एक द लत लड़क प रय न य मन र इ स व च क बत य, अ य ब च हम अपन स थ ब ठन नह द त क छ लड़ कय कहत ह, छ, त म ल ग ड म ह (सड़क पर झ ड़ लग न व ल )- एक ग द ज त... इसक शक यत करन पर भ अ य पक कभ क छ नह ब लत इस प रक र क भ दभ वप णर यवह र स क ल स ग रह जर रहन क घटन ओ म व द ध ह रह ह प रय क पड़ स क कई ब च न व क र कय क व नय मत प स क ल नह ज त क य क उ ह वह क उ स हह न व त वरण पस द नह ह ब च क ल स द र रहत ह, कक ष म पछड़ ज त ह और अ तत क ल ज न ब द कर द त ह बह र क एक शक ष क यर कत र न य मन र इ स व च क बत य, द लत ब च क क ल म ऐस महस स कर य ज त ह ज स व घ टय ह, और क ल ज त यव थ पर ज र द त ह जब कस क म क ब र आत ह ज स कक ष क सफ ई करन य क ड़ उठ न, त वह हम श द लत ब च स कर य ज त ह अ य थ न पर हमन प य क म लम ब च क ल क उप क ष क शक र ह त ह द ल क ब रह वष र य स हर न य मन र इ स व च क बत य क म लम ब च क पढ़ ई क ब हर क ग त व धय अथव न त व ज स भ मक स अलग रख ज त ह अ य पक हम कस ख ल म ह स नह ल न द त कक ष क म नटर हम श ह द सम द य क लड़क म स ह च न ज त ह और व हम श हम म लम लड़क क शक यत ह करत रहत ह म लम सम द य क थ त पर २००६ क स चर स म त क रप टर क श षर ल खक न य मन र इ स व च क बत य, भ रत म म सलम न क प र त यव थत भ दभ व क म ह ल ह... जसक प रभ व शक ष पर भ द खन क मलत ह द श क क छ भ ग म म लम बह ल इल क क ल क कम स ज झ रह ह लड़ कय क थ त और भ खर ब ह सरक र आ कड़ क म त बक कश र लड़ कय क क ल छ ड़न क दर ६४ प र तशत अ धक ह इनम स एक बह त बड़ स ख य द लत, आ दव स अथव म लम सम द य क लड़ कय क ह ज आमत र पर रज वल ह न क समय, आठव कक ष भ प स कए बन क ल छ ड़ द त ह उनक ब ल वव ह क खतर भ अ धक ह त ह उनक स म यत भ ड़ पर क म करन व ल म त - पत अपन कश र लड़ कय क घर पर अक ल छ ड़न स घबर त ह और च हत ह क उनक ज द श द ह ज ए उ ह भय ह त ह क 5 य मन र इ स व च अप र ल 2014

11 अ वव हत कश र लड़ कय क य न उ प ड़न क अ धक खतर ह ह ल क शक ष क अ धक र क न न म कमज र वगर क लड़ कय क पढ़ ई क ज र रखन क लए कदम उठ न क प र वध न ह क त उसक क यर प रण ल प रभ व ढ ग स क य र वत नह ह प ई ह श रद न मक एक द लत लड़क क उसक म त - पत न क ल स हट लय क य क व उसक स रक ष क ल कर च तत थ उसक इ छ क व द ध १४ वषर म ह उसक वव ह कर दय गय वव ह स पहल जब वह अपन म त - पत क मज र क खल फ क ल गई त उस पत चल क उसक न म क ल क र ज टर स हट दय गय ह ह ल क क छ ग व व ल न उसक म त - पत क इतन कम उम र म उसक श द न करन क सल ह द, थ न य अ धक रय अथव ग र म प च यत क कस भ सद य न ह तक ष प नह कय उसन य मन र इ स व च क बत य, ऐस क ई नह थ जसस म मदद क ग ह र कर सकत शक ष न तय क कमज र क य र वयन क चलत ब च मजद र क ओर अग रसर ह रह ह कई ब ल क मग र उन ब हर स आए मजद र क ब च ह ज गर ब, भ मह न और ह शए पर रह सम द य क सद य ह क छ अन म न क अन स र, भ रत म लगभग स ठ ल ख ब च अपन म त - पत क स थ ह त ह जब व क म क तल श म एक जगह स द सर जगह ज त ह ज स क य मन र इ स व च क श ध तथ अ य अ ययन स पत चल ह, इन आप रव स ब च क लए क ल तक पह च एक बड़ ब ध रह ह क म करन क कई थ न क ल स द र ह त ह और जब य आप रव स ब च क म ख़ म ह न क ब द अपन घर ल टत ह त व कक ष म क फ पछड़ च क ह त ह दस वष र य र म २०१० म अपन म त - पत क स थ छ त सगढ़ स ग ड़ग व पह च तब स उसक अ धकतर समय व भ न इम रत क नम र ण थल पर ब त ह जब य मन र इ स क श धकत र उसस मल त र म एक ग रसरक र स गठन व र एक नम र ण थल पर, जह उसक म त पत रह रह थ, चल ए ज रह एक अन पच रक शक ष क द र म मल क त वह एक अ थ ई सम ध न थ जब उसक प रव र वह स ज एग त र म क एक ब र फर क ल छ ड़न पड़ ग ग रसरक र स गठन व र चल ए ज रह क द र क एक अ य पक ग त र वत न कह क व छह स १४ वषर आय वगर क सभ ब च क प स क सरक र प र थ मक क ल म द खल कर न क प रय स करत ह, ल कन यह एक बह त बड़ च न त ह उ ह न कह, अ य पक व कहत ह हम ग द ह 6

12 इन ब च क द खल द न म हच कच त ह क य क उ ह पत ह क क छ मह न ब द य ब च यह स चल ज ए ग शक ष क अ धक र क न न म आप रव स ब च क आव यकत ओ पर य न दए ज न क प र वध न ह क त उस ठ क स अमल म नह ल य ज रह ह सरक र प र त क रय क वफलत ए भ रत सरक र म नत ह क शक ष यव थ स अ धक रह न ब च क द र ह न क प छ कई अलग-अलग क रण ज म द र ह शक ष क अ धक र सम नत क न क वल सम न अवसर क प म य ख य करत ह ब क उसम इस प रक र क प र थ त क नम र ण क भ ब त कह गई ह जसक अ तगर त सम ज क स वध ह न वगर - अन स चत ज त, अन स चत जनज त, म लम अ पस ख यक, भ मह न क ष मजद र क ब च तथ व श ट ज रत व ल ब च आ द इस अवसर क ल भ उठ सकत ह क न न क क य र वयन क दश नद श इस ब त क व क र करत ह क ऐस ब च क पय र त शक ष दल न क लए न क वल उनक घर स एक व श ट द र पर क ल ह न ज र ह ब क शक ष ज रत और प र प रक प स अलग थलग वग क द दर श क समझन भ ज र ह हमन जन क ल क नर क षण कय, द भ र ग यवश, इस प रक र क समझ य ह रकत म द खन क नह मल न क वल शक ष अ धक र ह शए पर रह रह ब च क ह जर स न चत करन क लए अन क ल व त वरण त य र करन म वफल ह ब क क ल क प स भ उन ब च क शक ष क ज रत क प र करन क पय र त क षमत नह ह ज बड़ उम र म क ल म द खल ल त ह य क ल छ ड़न क ब द द ब र ल टन च हत ह नए क न न म इस ब त क ज रत बत ई गई ह क ब च क क ल म र क रखन म सह यत द न क लए उ ह आय क हस ब स ह कक ष ओ म द खल दय ज ए इस प र करन क लए त न मह न स ल कर द वषर तक क स त प यक रम क प र वध न ह त क ब च पढ़ ई म वह पह च ज ए जह स उ ह न छ ड़ थ और उसस ब हतर तर क स ज ड़ प ए हम ग र म ण इल क क जन क ल म गए, वह इस प रक र क व श ट प र शक षण क श यद ह क ई प र वध न थ इसक बज य, क ल एव शक ष अ धक र प र य इस ब त स इनक र करत ह क वह क ल स ब हर य क ल छ ड़न व ल ब च इतन बड़ स ख य म ह क इस प रक र क 7 य मन र इ स व च अप र ल 2014

13 व श ट कक ष ओ क ज रत ह उ तर प रद श क आजमगढ़ जल क एक क ल क प र सपल न य मन र इ स व च क बत य : य द क ई १० वषर क ब च हम र प स द खल क लए आत ह और उसक ब नय द पढ़ ई भ नह ह ई ह त हम उसक आय ६ वषर दजर करक उस पहल कक ष म द खल द द त ह य द हम उस आय क हस ब स ऊ च कक ष म रख ग त हम एक ह ब च पर वश ष य न द त रह ग और ब क ब च क पढ़ ह नह प ए ग इसम ह र न क क ई ब त नह ह क ज ब च क म करत ह उनक क ल ज न क स भ वन उन ब च क म क बल कम ह त ह ज क म नह करत UNICEF क अन स र भ रत म ५ स १४ वषर क आय क सबस अ धक ब ल क मग र ह इनक स ख य क ल मल कर लगभग एक कर ड़ त स ल ख ह और इनम सबस बड़ त द द द लत, अन स चत जनज त तथ अ य अ पस ख यक क ह य मन र इ स व च न प य क क म करन व ल ब च क उनक आय क हस ब स कक ष म व पस ल न आमत र पर न प रभ व रहत ह भ रत म ब ल मजद र स नपटन व ल क न न एव न तय ह, क त ज स क सरक र वय व क र करत ह, र य तर पर नगर न क प र तरह अभ व ह नगर न क अभ व म खतर क स मन कर रह ब च क पहच न ह न क स भ वन कम ह रहत ह और उनक थ त स ध रन क दश म कदम उठ ए ज न क स भ वन भ कम ह रहत ह एक प ट सम य ह ब ल स रक ष क अलग-अलग पहल ओ - ज स क मजद र, शक ष, आ दव स क य ण तथ स म जक य य क प रभ र व भ न म त र लय तथ वभ ग क ब च सम वय क कम उद हरण व प, ब ल मजद र स छ ड़ ए गए ब च क लए म वभ ग स त क ल चल त ह, न क शक ष वभ ग प व र उ तर प रद श म एक व र ठ म अ धक र न प वर ब ल क मग र क शक ष स नपटन क ज म द र उनक वभ ग क स प दर कए ज न पर अपन हत श यक त करत ह ए कह क उनक वभ ग ऐस करन म सक षम नह ह जब हम बड़ स ख य म ब च क मजद र करत द खत ह और उ ह बच त ह त हम र प स इतन क षमत नह ह क हम इन सब स (सभ स बद ध म मल स ) नपट सक उ ह न कह, य द हम प च ब च क बच त ह त सभ प र कय ए प र करन और प नव र स क क म करन म हम च र दन लगत ह व कहत ह हम ग द ह 8

14 शक ष क अ धक र क न न इस ब त क म नकर चलत ह क थ न य सम द य, ख स त र पर म त - पत इस ब त क स न चत करन म प रम ख भ मक नभ ए ग क क न न क प र वध न क प लन ह और ब च क अ धक र क रक ष ह इसक ल य ह क ल प रब धन स म तय (SMC) क ज रए, जनम क ल प रश सन, थ न य प र धकरण क क ई सद य और अ भभ वक श मल ह, क ल क स थ स म द यक भ ग द र ह ल कन हम जन जल म गए वह इस प रक र क स म तय आमत र पर न क रय थ और जह व क म कर भ रह थ वह उनक क ई प रभ व नह थ भ दभ व सम त करन और सभ क लए शक ष स न चत करन म इन स म तय क उपय ग बन न क क म अभ भ प र नह ह आ ह भ रत क शक ष क अ धक र क न न क सफलत स न चत करन एक मह व क क ष और उपय ग प रय जन ह २००९ म जब स यह क न न अमल म आय ह, तब स क फ ल भप रद रह ह उ ल खन य ब त यह ह क क ल क स ख य म व द ध ह ई ह और बड़ स ख य म छ त र न द खल भ लय ह और क ल ज न श भ कय ह ह शए पर रह रह सम द य क अन क नधर न एव अ श क षत म त - पत न य मन र इ स व च क बत य क व इस प रक र क अवसर क व गत करत ह और च हत ह क उनक ब च श क षत ह स थ ह, कई म त - पत न उ चत स वध ओ क अभ व, पढ़ ई क खर ब और अ य पक क नय मत प स कक ष ओ म न ज न क शक यत क और अब भ बड़ स ख य म ब च क क ल छ ड़न ज र ह जब तक सरक र इस प रक र क क ई प रण ल वक सत नह करत जसक तहत स व दनश ल ब च क नगर न ह सक और यह स न चत ह सक क क ल इन अ धक रह न ब च क एक म त र प णर व त वरण द जह उ ह पढ़न म आन द आए, तब तक यह प रय जन ड व ड ल ह रह ग इस प रक र क नगर न क वल समय-समय पर ह जर क र ज टर क ज च तक ह स मत नह रहन च हए क ल अ धक रय क ब र म म न ज त ह क व ब च क क ल म बन रहन म सह यक न ह प न पर अपन वफलत छप न क लए ह जर क रक ड म ह र फ र करत ह और कई क ल क अ धक रय न, जनस हमन ब त क, ख ल कर इस ब त क व क र भ कय शक ष क अ धक र क न न र ट र य ब ल अ धक र स रक ष आय ग क इस ब त क अ धक र द त ह क वह इस क न न क क य र वयन क नगर न कर सक क त आय ग क न त पय र त 9 य मन र इ स व च अप र ल 2014

15 कमर च र दए गए ह और न ह व तत र क षमत, क वह इस भ मक क प रभ व ढ ग स नभ सक इसक अ त रक त आय ग म हल ए व ब ल वक स म त र लय क अ तगर त क म करत ह उस म नव स स धन वक स म त र लय क नगर न करन ह त ह ज शक ष क द खर ख करत ह आय ग क प स भ म नव स स धन वक स म त र लय स ह मलत ह जसस हत स घषर क सम य उ प न ह ज त ह र जन त एव अ धक र तर क ह तक ष प भ आय ग क र य तर पर प रभ व बन न म ब ध ड लत ह और क न न क उ चत क य र वयन क लए ज र शक यत क नपट र क क ई प रण ल भ अभ सभ र य म वक सत नह ह प ई ह कई प रम ख अ तरर ट र य म नव धक र स धय क एक पक ष ह न क न त भ रत क यह द य व भ ह क वह शक ष क अ धक र क प र स हन और स रक ष प रद न कर ए र ट र य तथ र य सरक र क सभ ब च क लए अ नव यर और नश क प र थ मक शक ष स न चत करन च हए, शक ष क म गर म आ रह ब ध ए द र करन च हए, उन ब च क लए भ ज क म करत ह और अ पस ख यक छ त र क व द ध भ दभ व सम त कर न च हए य द भ रत क शक ष क अ धक र क न न म नध र रत ल य क प र करन ह त यव थत नगर न एव जव बद ह व र यह स न चत करन क इन म पद ड क प लन ह, मह वप णर ह म ख य सफ रश भ रत सरक र क शक ष क अ धक र क न न क प रभ व क य र वयन क लए कदम उठ न च हए और उसक क द र ब द न क वल द खल ह ब क कम स कम १४ वषर क आय तक हर ब च क क ल म र क कर रखन भ ह एक आव यक पहल कदम ह ब च क द खल ल न स ल कर उनक आठव कक ष तक पह चन क अव ध नगर न और उस पर नजर रखन क लए एक उ चत यव थ क नम र ण और उसक क य र वयन और ज र ह और उन ब च क पहच न क लए एक स वर भ मक प रण ल ज क ल स ब हर ह, छ ड़ च क ह य छ ड़न क कग र पर ह सरक र क क ल छ ड़न क खतर क स मन कर रह ब च क नगर न क लए क ई प ट म पद ड तय करन च हए और ऐस क यर प रण ल वक सत करन च हए त क यह स न चत कय ज सक क स बद ध अ धक र, वश षकर ह शए पर रह रह सम द य और अ पस ख यक सम द य क स थ स पकर बन ए रख और यह स न चत करन क लए ह तक ष प कर क ज ब च क ल छ ड़ कर चल गए ह व व पस आ ज ए व कहत ह हम ग द ह 10

16 सरक र क इस प रक र क प ट स क त मलन क प रण ल वक सत करन ह ग जसस क ल म भ दभ व क आभ स मल सक और उसस नपट ज सक र ट र य ब ल अ धक र स रक ष आय ग क ऐस दश नदर श बन न च हए जनस भ दभ व और ब च क अ य प रक र क उ प ड़न स नपट ज सक और स थ ह अन श सन मक उप य भ ल ग कए ज सक सरक र क म नव स स धन म त र लय क नद श द न च हए क वह अ य पक क लए दश नद श तथ नयम त य र कर जनम स म जक ज ड़ व और सम नत क यवह र म ल न म मदद मल ज स क ह शए पर रह रह सम द य क ब च क क ल क ग त व धय म भ ग द र, व भ न ज तय क ब च क ब च ब हतर सम यव तथ इस प रक र क नई नई ग त व धय क प र स हन जनक ज रए ब च क घ लन मलन क अवसर मल 11 य मन र इ स व च अप र ल 2014

17 सफ़ रश भ रत सरक र न शक ष क अ धक र क न न ल ग करक सभ ब च क प र थ मक शक ष स न चत करन क दश म एक मह वप णर कदम उठ य ह क त, ब हतर नगर न और जव बद ह क प रण ल क अभ व म सरक र एव क ल क अ धक र भ दभ व क पहच न करन, उसक नद न करन और क ल छ ड़ च क एव छ ड़न क खतर क स मन कर रह ब च क ज रत स नपटन म असमथर रह ग इसक प रण व प, कमज र सम द य क ब च शक ष क अपन अ धक र स व चत ह रह ग भ रत क क द र सरक र क : शक ष क अ धक र क न न क प रभ व क य र वयन क लए कदम उठ ए जसक उ य क वल ब च क द खल दल न ह न ह ब क प र य क ब च क कम स कम १४ वषर तक क आय तक क ल म बन ए रहन भ ह इसक लए एक आव यक पहल कदम ह ऐस यव थ क नम र ण और उस अमल म ल य ज न ज ब च क द खल ल न स ल कर उनक आठव कक ष उ त णर करन तक उनक नगर न कर सक और इस ब त क ज नक र ह सल कर सक स थ ह एक स वर भ मक क यर प रण ल ह ज उन ब च क पहच न कर सक ज क ल नह ज त ह, छ ड़ च क ह और अथव छ ड़न क खतर क स मन कर रह ह सरक र क क ल छ ड़न क खतर क स मन कर रह ब च क नगर न क लए क ई प ट म पद ड तय करन च हए और ऐस क यर प रण ल वक सत करन च हए त क यह स न चत कय ज सक क स बद ध अ धक र, वश षकर ह शए पर रह सम द य और अ पस ख यक सम द य क स थ स पकर बन ए रख और यह स न चत करन क लए ह तक ष प कर क ज ब च क ल छ ड़ कर चल गए ह व व पस आ ज ए सरक र क इस प रक र क प ट स क त मलन क प रण ल वक सत करन ह ग जसस क ल म भ दभ व क आभ स मल सक और उसस नपट ज सक र ट र य ब ल अ धक र स रक ष आय ग क ऐस दश नदर श बन न च हए जनस भ दभ व और ब च क व कहत ह हम ग द ह 12

18 अ य प रक र क उ प ड़न स नपट ज सक और स थ ह अन श सन मक उप य भ ल ग कए ज सक म नव स स धन वक स म त र लय क नद श दए ज ए क र ट र य सल हक र प रषद क शक ष क अ धक र क यर ग ट क उन सफ रश क अमल म ल ए जनम क ल म भ दभ व सम त करन क ब त कह गई ह इन सफ रश म एक सम नत स चक क वक सत कए ज न क भ प र वध न ह जसक अ तगर त क ल म ब च क स थ स थ ह न, व वधत तथ सम नत क तर क पत लग य ज सक और इसक लए भ ग द र, ह जर तथ कक ष म कस तरह क यवह र ह रह ह ज स म नद ड क इ त म ल कय ज ए सरक र क म नव स स धन म त र लय क नद श द न च हए क वह अ य पक क लए दश नद श तथ नयम त य र कर जनम स म जक ज ड़ व और सम नत क यवह र म ल न म मदद मल ज स क ह शए पर रह रह सम द य क ब च क क ल क ग त व धय म भ ग द र, व भ न ज तय क ब च क ब च ब हतर सम यव तथ इस प रक र क नई नई ग त व धय क प र स हन जनक ज रए ब च क घ लन मलन क अवसर मल म नव स स धन वक स म त र लय क नद श दय ज ए क वह यह स न चत कर क र ट र य अ य पक शक ष प रषद शक षक क श क षत करन म जस स श धत प यक रम क प रय ग कर उसम सम नत और सम व श पर बन र ट र य क यर बल क सफ रश क श मल कय ज ए इ ह व भ न र य म प रषद व र शक षक क शक ष क प यक रम क वक सत करन क ज क म कय ज त ह उसम भ श मल कय ज ए ऐस क यर प रण ल बन ई ज ए जसक तहत व भ न म त र लय ए व वभ ग क ब च नय मत ब ठक तथ ज नक र क आद न प रद न क सल सल श ह ज शक ष क अ धक र क न न क सफल क य र वयन क लए बह त ज र ह इनम शक ष, म नव स स धन, म हल एव ब ल वक स, म, अ पस ख यक म मल, आ दव स म मल, सम ज क य ण तथ प च यत र य श मल ह अ तरर ट र य म स गठन क समझ त स ख य १३१ क अ भप ट कर ज य नतम आय (१९७३) स स बद ध ह और जसम य नतम आय १५ वषर नध र रत क गई ह जब स ब च नय मत क म श कर सकत ह 13 य मन र इ स व च अप र ल 2014

19 र य सरक र क : शक ष क अ धक र क न न क क य र वयन क व त त प दय ज ए जसम क वल ब च क द खल क ह ब त श मल न ह ब क इस प रक र क क यर प रण ल भ वक सत क ज ए क क स उ ह १४ वषर तक क आय तक क ल म र क रख ज सक ऐस यव थ ह जसक व र प र य क ब च क द खल स ल कर आठव कक ष प स करन तक नगर न ह सक शक षक, शक ष वभ ग क अ धक रय, थ न य अ धक रय तथ क ल प रब धन स म त क सद य क प र शक षण दय ज ए त क व भ दभ व तथ अलग थलग रखन क म मल क ब हतर त र पर पहच न कर सक, उसस नपट सक और क ल म ब च क अन क ल व त वरण त य र करन म सह यत कर सक शक षक क सम ह म ग त व धय तथ स व दम लक शक ष ज स तर क वक सत करन क लए प र स हन दय ज ए जसस व भ न स म जक-आ थर क तबक तथ अ य ज तगत प ठभ म क ब च म आपस त लम ल बढ़ य ज सक शक ष म भ दभ व पर र क स हत शक ष क अ धक र पर जनच तन अ भय न श कए ज ए तथ जह उ चत ह वह ब च क भ ग द र भ स न च त क ज ए वत त र ब ल अ धक र आय ग क गठन ह और उ ह प र रत कय ज ए क व शक यत क द र करन क लए ह पल इन ग ठत कर त क शक ष क अ धक र क उ ल घन तथ छ त र क स थ भ दभ व तथ अ य प रक र क उ प ड़न स नपट ज सक यह स न चत कय ज ए क प र य क क ल म शक ष क अ धक र क न न क अन प एक प रदश र, प र श क षत तथ प रभ व क ल प रब धन स म त ह ह शए पर रह रह सम द य क सद य क प णर भ ग द र स न चत करन क वश ष प रय स कए ज ए र ट र य सल हक र प रषद क शक ष क अ धक र क न न पर क यर ग ट क सम द य पर आध रत प रण ल क मजब त बन ए ज न क सफ रश क क य र व यत कय ज ए नय मत अ भभ वक- शक षक ब ठक म म त पत क भ ग द र क प र स हन दय ज ए जसम क ल प रब धन स म त क सद य तथ प च यत क प र त न धय क स म लत करन श मल ह व कहत ह हम ग द ह 14

20 ऐस र त नक ल ज ए जनस ब च क क ल म भ दभ व कम करन म प रम ख भ मक नभ न क अवसर मल ज स, छ त र स म तय ह जनम अ पस ख य सम द य क प र त न ध ह ज इन म मल पर चच र करक अपन सफ रश क ल प रब धन स म त तक पह च ए अ भभ वक क अपन ब च क क ल भ जन क लए प र रत करन क लए, वश षकर जह ब ल मजद र एक आम ब त ह, ग र म तर क स म द यक क यर कत र ओ क नय क त करन क लए न गरक सम ज ग ट क स थ मल कर क म कर ब ल स रक ष क अलग अलग पक ष क द खर ख कर रह व भ न वभ ग क ब च अ धक सहय ग एव सम वय स न चत कय ज ए, ज स शक ष वभ ग, म वभ ग तथ आ दव स क य ण वभ ग इन वभ ग क अ धक र कम स कम हर मह न एक ब र मल और ज नक र क आद न प रद न कर जसम उनक स मन आन व ल च न तय क ब त श मल ह और यह भ क उ ह एक द सर स कस प रक र क सहय ग क आव यकत ह वद श द नकत र ओ, सह यत एज सय तथ स बद ध सरक र क : सरक र क उपक रम क सहय ग द तथ शक ष क अ धक र क न न क नगर न और प रभ व क य र वयन क लए ब हतर दश नद श वक सत करन म तकन क सह यत द प र थ मक शक ष म ह शए पर रह सम द य क व द ध भ दभ व मट न क सरक र प रय स म सहय ग क लए तकन क सह यत उपल ध कर ए ब च क श मल करन और उनक स थ सम नत क यवह र क लए ब च क अन क ल व त वरण क नम र ण पर य न क द रत करन व ल क ल क ब हतर प यक रम तथ शक ष क तर क वक सत करन क लए तकन क सह यत द 15 य मन र इ स व च अप र ल 2014

21 आभ र इस रप टर क य मन र इ स व च क ए शय वभ ग म श धकत र जय बज रय न लख और इस ब र म श ध कय रप टर क स प दन द क षण ए शय नद शक म न क ष ग ग ल न कय व ध एव न त नद शक ज स र स न क न न सम क ष क तथ क यर क रम उप नद शक ज स फ स डसर न क यर क रम स ब ध सम क ष प रद न क ब ल अ धक र क उप नद शक ब ड श पडर न अ त रक त ज नक र उपल ध कर ई ए शय वभ ग म सह यक ज लय ल कनर न स प दन तथ प र त तकरण म सह यत द प रक शन नद शक ग र स च ई न रप टर क प र त तकरण म सह यत द हम ध यव द कहन च ह ग उन सभ ग रसरक र स गठन तथ ब ल अ धक र क यर कत र ओ क ज ह न हम र अन स ध न म सह यत क और अपन अन भव और व ल षण हमस ब ट य मन र इ स व च वश षकर, स टर फ र स शल ए क वट ऐ ड इनक ल ज़न क ऐन नम ल, जय प म ग भ ई एव स य द र क म र, एमव फ उ ड शन क आर व कट र ड, र ज द र प रस द, ज भ कर तथ व.व. र व, आ य क ग र स नमर ल, प प स व जल स कम ट ऑन य मन र इ स (प व स एचआर) क ल नन रध व श, त न गव श, आन द प रस द, म गल तथ गज ल कमर, न र ग जन क स ध वघ र स, च इ ड र इ स ऐ ड य क प कज म हत एव स र द द ब य प य य, ब ल सख क सनत स ह, मह श एव दन श, स टर फ र स वल स स यट क प थर श ह, न शनल द लत म वम ट फ र ज टस क ड क टर प रस द स रव ल, रल ऑग न इज शन फ र स शल ऐडव सम ट क म त क अहमद, स नभद र वक स स म त क र ज श च ब, शखर प र शक षण स थ न क स य, प रथम क उ सल फ र वलनर बल च ड र न क र ज त क म र, म ब इल क र च ज़ क स द शन स नग त एव भ ग यल म र व, ब सक फ उ ड शन क जल ल न तथ अहस स क र मक म र वम र क आभ र प रकट करन च हत ह इन सब स बढ़ कर हम उन ब च और उनक म त पत क ध यव द कह ग ज ह न अलग थलग पड़न और भ दभ व क अपन प ड़ द यक अन भव हम र स थ ब ट हम अ य सभ ब च, अ भभ वक, अ य पक तथ ग र म प रषद क सद य क आभ र ह ज ह न हमस ब त करन क लए समय नक ल और अपन टक ण तथ वच र हमस स झ कए व कहत ह हम ग द ह 16

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