हम र धरत क बच एग प ररस समझ त! प रश न पत र: III व षय: श वशॐक जल य परर ततन, श वशॐक उष मन, स ओप -22, र ड++, य एनएफस स स य प एसस क प र थममक और म ख य पर क

प्रतिलिपि

1 हम र धरत क बच एग प ररस समझ त! प रश न पत र: III व षय: श वशॐक जल य परर ततन, श वशॐक उष मन, स ओप -22, र ड++, य एनएफस स स य प एसस क प र थममक और म ख य पर क ष म ल ख क प र स गवकत : यह ल ख जल य परर ततन पर ह न ल म द ए ब ठक स सम ब धधत ह प ररस म 12 ददस बर(2015) क जल य परर ततन पर स य क त र ष ट र फ र म कत कन व शन (य एनएफस स स ) क 196 पक ष य न द श न एक ऐमतह ससक समझ त पर अपन सहममत क म हर लग द स य क त र ष ट र क मह सधच ब न क -म न न प ररस समझ त क द वनय क समस त ल ग और धरत क धचरस रण य ज त कर र ददय यह नय समझ त सभ पक ष क स व-वनध ररत र ष ट र य य गद न स ह ठ स आक र ल प य ह ल ब क यद क ब द अस त त म आय यह समझ त क य ट प र ट क ल स वबल क ल मभन न ह प र न : यह समझ त जल य परर ततन क वनय त रण म रखन क ललए अब व कससत द श क स थ-स थ व क सश ल द श द व र भ र ष टर य स कल प यक त करन अवन यत कर ददय गय ह और इसक स थ ह इसम वनदहत वनयम क म त वबक समस त द श द व र स ब धधत क यतकल प क सम क ष कर न, प रदर शशत स वनश च त करन ए समग र पय प तत क स म दहक अहममयत क ध य न म रखन आ श यक कर ददय गय ह प ररस म द श न ब च क र ढ ढ और श वशॐक जल य परर ततन क ददश म ठ स क रत ई क ललए द दशक स वकए ज रह प रय स क तहत एक नई रणन मत अपन ई ऐस म स ल यह उठत ह वक क य नय समझ त इस ददश म क रगर और न य यस गत क रत ई क नई गमत प रद न कर ग? प ररस समझ त क ई ऐस कर र नह ह ज धरत क अपन बलब त बच ल ग ह ल वक, यह बह पक ष य समझ त उप-र ष ट र य ए ग र सरक र वनक य ज स वक एनज ओ ए ससव ल स स यट द व र कई र पर इस ददश म क रत ई करन क स व ध क म गत प रशस त कर सकत ह इस नए जल य समझ त क मद नजर जल य अन र प व क स ए ऊज क ष त र म स वनश च त बदल क स थ-स थ प र द य वगक स ब ध न च र क प रव य ओ पर भ नए ससर स ग र करन ह ग जल य परर ततन एक द ष ट समस ह ह र स त ररट ल और म ल व न बर न षत 1973 म द ष ट समस ओ क अ ध रण प श क थ उन न यह दल ल प श क वक द ष ट समस ए ऐस जदटल स म सजक च न मतय ह त ह सजनक सरल ए स ध सम ध न नह ह त ह जल य परर ततन क समस य स म सजक ए आर थथक प रण ललय क कई पहल ओ ज स वक गर ब, उप क ष, व षमत और ऊज तक पह च क स थ क फ गहर ई स ज ड ह ई ह जल य परर ततन क सम ध न एक द ध र तल र: जल य परर ततन क सम ध न परर ततनक र और/य ह वनक रक ह सकत ह, सजनक प रच ड महत प णत व भ जनक र असर पड सकत ह और र जग र, व क स ए तरक क क स थ-स थ ज श ई धन क उपय ग और ज न श ल क ब र म भ कदठन व कल प अपन न पड सकत ह ग ल बल र ममग म य गद न करन म व कससत द श क ऐमतह ससक सजम म द र जल य परर ततन क असर स कतई म ल नह ख त ह क य वक इसक फ ल म ख यत: श वशॐक दलक षण म नजर आत ह गर ब द श और उनक आब द ह जल य परर ततन क चप ट म आत ह, भल ह इस समस म उनक क ई ह थ न ह प ररस समझ त स जल य परर ततन क समस य क हल वनकलन क स भ न नह ह, ल वकन यह सह ददश म एक ठ स कदम जर र स वबत ह सकत ह श वशॐक जल य न मत क य एनएफस स स स ज ड गय ह

2 जल य परर ततन क श वशॐक ए स म दहक क रत ई ल समस स वनपटन क उद श य स य एनएफस स स न सभ द श क एकल समझ त क ललए र ज वकय, सजसस वनयम ए व य पक ढ च क एक प रण ल क तहत ह क रत ई करन क जर रत पर श वशॐक आम सहममत बन इसन प र म लणक छत र प रद न वकय कन व शन म उन ससद त क भ स ज य गय ज इस ददश म ह रह श वशॐक प रय स क म गतदशतन कर ग इन प रय स म आम, ल वकन अलग-अलग सजम म द ररय (स ब ड आर) और व लशष ट क षमत ए (आरस ) श ममल ह, ज ग ल बल र ममग स ज ड द धयत और जल य परर ततन स वनपटन क क षमत ओ म अ तर क स क र करत ह य एनएफस स स ए उसक प रभ : य एनएफस स स क तहत षत 1997 म ह आ क य ट प र ट क ल पहल ऐस फ र म कत थ सजसक पररकल पन श वशॐक क बतन उत सजतन म व क कम क ललए क गई थ क य ट प र ट क ल म व कससत द श क उत सजतन म कट त श र करन क सजम म द र स प गई, जबवक व क सश ल द श क क न नन ब ध यक र प रमतबद त ओ स बख श ददय गय क य ट प र ट क ल क क य न वयन म कई समस ओ क स मन करन पड अम ररक, ज उस समय द वनय क सबस बड उत सर जक थ, इसक प ष टष ट करन म व फल रह इस तरह अन य द श भ आग चलकर इसस म कर गए व कससत द श च हत थ वक उभरत अथतव य स थ ओ क भ उत सजतन म कम करन क व य स थ क द यर म ल य ज ए और उन ह न क छ व श ष व क सश ल द श पर आर प लग य वक बग र क छ वकए ह इस ददश म उनक क रत ई स फ यद उठ न च हत ह क य ट प र ट क ल क द सर प रमतबद त अ धध षत 2020 म सम प त ह न ह क य ट प र ट क ल क एक उत तर धधक र क तल श करत क त इसक व फलत ओ क अ श य ह स व क र वकय ज न च दहए र स र नर न क य ट प र ट क ल क एक द ष ट समस क एक लशष ट सम ध न कर र ददय ह ऐस समय म जब और अधधक ब ढ ग ए लच ल द ष टष ट क ण अपन न क आ श कत ह, यह एक अत य त सरल सम ध न ह क य ट प र ट क ल भ उत सजतन म कम वकए ज न पर क द त थ ; जबवक अन क लन इस व य स थ क दहस स नह थ ह ल वक, जल य परर ततन क प रभ क ग भ रत बढ न क स थ ह जब व मभन न द श द व र अपन उत सजतन न य न करण प रमतबद त ओ क बढ ए ज न क क त अ तररम य स थ क त र पर अन क लन क आ श यकत क ब त स क र क ज न लग त जल य स ज ड पररचच ओ म अन क लन क फ ज र पकडन लग यह स पष ट ह गय वक उत सजतन घट न क सजम म द र क ल व कससत द श पर ड लन क म डल क स थ-स थ ब ध यक र प रमतबद त ए भ क म नह आ प ए ग, क य वक व मभन न द श क ल अपन स थ क ध य न म रखत ह ए ह क ई कदम उठ ए ग पय रण स सम ब धधत अभ तक ह ए समझ त ए उनक प रभ : षत 2013 म रस म स ओप 19 क ब द नई स स थ गत व य स थ स ओप क प रव य क फ कस बन गई र ष ट र य र पर वनध ररत य गद न (एनड स ) क अ ध रण क ल म, स ओप 20 म औपच ररक र प ददय गय और प ररस सम म लन स पहल द श न जल य स ब ध क रत ई क ललए अपन स व ल व क स कल प ए लक ष य प श कर ददए इसक पररण मस वर प औसत त पम न ष टद क 2 दडग र स ल स यस स न च रखन क श वशॐक लक ष य क प र प तप त क ददश म उत सजतन घट न क सजम म द र क ल व कससत द श पर ड लन (ट प-ड उन म डल) क बज य प ररस म स ब धधत पक ष न एक स कर (ह इव ड) द ष टष ट क ण क अपन य, सजसक तहत व कससत द श क स थ-स थ व क सश ल द श द व र भ इस ब र म र ष टर य स कल प यक त करन अवन यत कर ददय गय ह (ब टम-अप म डल) और इसक स थ ह सभ द श क स ब धधत क यतकल प क वनगर न ए सम क ष करन और इस ददश म प रगमत क स म दहक आकलन करन तय वकय गय ह नए द ष टष ट क ण म भ अपन तरह क कई च न मतय ह

3 उत सजतन कम करन क म मल म स ब धधत पक ष द व र वकए गए एनड स क स कलन स पत चल ह वक य क ल ममल कर 2.70C क ग ल बल र ममग क बर बर ब ठत ह, ज प ठ म उल ल प तखत 1.5 दडग र क लक ष य अथ जल य परर ततन क खतरन क र स बचन क ललए आ श क 2 दडग र क लक ष य स भ क फ ज य द ह द श क अपन लक ष य क प र प तप त क म मल म वकस द ड क भ स मन नह करन पड ग सजसस इस ब त क स भ न बढ गई ह वक व क पररण म ब हद कम महत व क क ष ह ग व श षकर व कससत द श द व र उत सजतन क कम वकए ज न पर क न नन ब ध यक र प रमतबद त ओ क अभ क ध य न म रखत ह ए क छ व श षज ञ न प ररस समझ त क द तह न कर र ददय ह क य एक ढ ल, स व ध जनक और ग र-द ड त मक समझ त स महत व क क ष कदम क उठ न स भ ह प एग, यह स पष ट नह ह ह ल वक, इस समझ त क आल चन करत क त क य ट प र ट क ल क व फलत ओ क ध य न म रखन क जर रत ह सजसन ब तच त क जररए तय वकए गए लक ष य क ल ग करन क प रय स वकय इस समझ त म हर प च ष म ल वस थमत क ज यज ल न क उल ल ख वकय गय ह, सजसक तहत व मभन न द श क इस ददश म अपन प रगमत क ज नक र द न क स थ-स थ हर ब र और ज य द महत व क क ष य जन ए प श करन ह ग समय क स थ महत व क क ष क र बढ न यह स वनश च त करन क ललह ज स महत प णत ह ग वक जल य स ब ध क रत ई त पम न म ष टद क एक प त वनध ररत स तर पर स ममत करन क ज ञ वनक दब क अन र प ह ह न च दहए यह स कलन जल य स ब ध क रत ई क ललए प ररस क ब द क एज ड पर न मतगत द ष टष ट क ण क एकज ट करत ह नई जल य य स थ ए प र ध वगक क उपय ग: नई जल य य स थ म अन क लन ए लच ल पन क व षय, ऊज क ष त र म बदल ए प र द य वगक स ब ध न च र क स थ-स थ ग र सरक र वनक य क भ ममक आप तखरक र क स व कससत ह ग? प ररस समझ त क क य न वयन क नई गमत प रद न करन क ललए प ररस क ब द न मतगत अन स ध न एज ड क य ह न च दहए? इस स कलन क अपन ल ख म र स र नर न यह दल ल द ह वक प ररस क पररण म क ल कर अ और ब र द न ह खबर ह अ खबर यह ह वक इसन क य ट प र ट क ल क अ तगत एक र ख ख च ह, सजस ह जल य परर ततन क असर क कम करन क ददश म बब द करन ल एक क यद म नत ह ब र खबर त पम न ष टद क 2 दडग र तक स ममत करन क लक ष य ह जल य परर ततन पर अ तर सरक र प नल (आईप स स ) स प र प त एकम त र प रमतवनधध एक ग रत म गत (आरस प ) स ब ध पररद श, ज हम 2 दडग र स ल स यस पर ल ज त ह, आरप स 2.6 ह यह नक र त मक उत सजतन प र द य वगवकय पर अत य त महत वप णत अमल क ब त क र ख वकत करत ह, सजनक स तब धक र असर ख द य स रक ष, जल स स धन और ज व व धत पर पड ग ऐस अप क ष क त अधधक व य ह ररक न मतगत प रमतव य ओ क जर रत ह ग ज ततम न जल य परर ततनश लत क अन क लन क समथतन कर ग और व क सश ल द श म वग रड स ज डन क स व ध स धचत कर ड और ल ग क वबजल स लभ कर न क ललए ऊज स ब ध अन स ध न ए व क स (आरए डड ) म वन श कर ग प ररस म अन क लन पर और अधधक ध य न ददय गय अपन ल ख म इय न फ र ई न यह दल ल द ह वक प ररस जल य न मत म अन क लन क ललह ज स आग क ओर एक महत वप णत, ल वकन अपररह यत कदम क प रमतवनधधत करत ह इसन अन क लन पर एक क न नन ब ध यक र द धयत व बन य ह और स म दहक सजम म द र क भ न क मजब त बन य ह ह ल वक, व त त प षण स ज ड म द उस तरह स अब भ अनस लझ ह सजस तरह स अन क लन पर एक श वशॐक लक ष य क स ल अभ भ बन ह आ ह स त न कस न और अदहत क पहल ब र वकस जल य समझ त क एक प रम ख व श षत क र प म श ममल वकय गय ह, ल वकन यह वफर भ कई ल वबत म द क हल करन म व फल रह ह समझ त म अ गत कर ई गई म ल भ न और स ओप क वनणतय क म ल प ठ क ब च भ क छ व र ध भ स ह,

4 सजसन उद हरण क ललए न कस न और अदहत अन च छ द क जररए द धयत व य म आ ज क क ई भ व कल प नह ददय ह स झ ए सम ध न : इन दद वभ जन क हल करन ह अल प व कससत द श और वनचल क ष त र ल द व प द श क नजर म न य यस गत पररण म क ध रण क ललह ज स अत य त महत वप णत ह ग प र द य वगक ह तरण क भ इस तरह क कई च न मतय क स मन करन पड रह ह य एनएफस स स क तहत प र द य वगक य स थ इस समझ त क क म ह, ज प र द य वगक य स थ क क मक ज क ललए म गतदशतन प रद न करन ह त एक प र द य वगक फ र म कत भ स थ वपत करत ह व त त य सह यत स प र द य वगक ह तरण क ज डन क प रय स भ म ल प ठ (ट क स ट) म वकय गय ह ह ल वक, यह स पष ट नह ह प य ह वक इसस व क सश ल द श क अप क ष क त अधधक सह यत क स ममल सकत ह प र द य वगक स ज ड च न त पर अपन दटप पण म आन द पट धतन न प ररस स प र प त प र द य वगक स ब ध वनष कष क म म ल और ग र महत व क क ष बत य ह, ज इस कन व शन क तहत म ज द य स थ ओ पर ह वनभतर ह प ररस समझ त स ज ड एक सक र त मक ब त यह ह वक जल य परर ततन क ददश म एक क रगर श वशॐक क रत ई करन क ललए न च र पर ध य न क द त वकय गय ह न च र पर ज न एललक क ल ख म परर ततन स वनश च त करन क ललए वनज क ष त र और जम न र क वनक य क भ ममक पर व श ष बल ददय गय ह जह तक व त त क स ल ह, प ररस समझ त म स त व कससत द श क ललए यह क न न र प स ब ध यक र कर ददय गय ह वक उन ह व क सश ल द श क द ज न ल अपन व त त य सह यत पर ररप टत द न ह ग, ल वकन व क लक ष य क न न त र पर ब ध यक र नह ह षत 2009 म क प नह गन म व कससत द श न प रमत षत 100 अरब ड लर द न क ज द वकय थ उसक महज उल ल ख ह समझ त क प र न म वकय गय ह, अत: यह क न न त र पर ब ध यक र नह ह इसक बज य यह आश व यक त क गई वक व त त क प र ह और अलग-अलग द श क य गद न क वनगर न क ललए बन ई गई प रदश य स थ ओ स प रमतबद त ओ क बढ न क ललए व कससत द श पर दब बन ग और इस तरह व क सश ल द श म जल य स ब ध क रत ई क समथतन करन क उनक महत व क क ष बढ ग जल य व त त पर एल ड ज न क व श षण आन ल ष म महत वप णत व त त क द स भ व त स र त क र प म उत सजतन स ब ध य प ररक (टर दड ग) य जन ओ और हररत ब ड क तरफ इश र करत ह प ररस जल य समझ त अपन तरह क पहल ऐस कर र ह सजसक तहत ग र सरक र वनक य और ससव ल स स यट क महत वप णत भ ममक स प गई ह समझ त क म ल प ठ और सम म लन द न ह म शहर, बह र ष ट र य गठब धन, वन शक, क पवनय और ससव ल स स यट द व र इस ददश म क रत ई वकए ज न क कदम क अपन य गय ह ह ल वक, एम नफटतर क ल ख म आग ह करत ह ए कह गय ह वक स त उप-र ष ट र य और ग र सरक र वनक य द व र इस ददश म उठ ए ज न ल कदम स जल य स ब ध क रत ई क नई गमत ममल ग और इस ददश म प रक स वबत ह सकत ह, ल वकन इसक ब ज द श वशॐक लक ष य क प र प तप त म अब भ र ष ट र य न त त व क क फ आ श कत रह ग प ररस म अन क वनक य पर क द त वनष कषत स उतन ह नए स ल प द ह रह ह, सजतन प र न प रश न पहल स ह बन ह ए ह वनष पक षत, व त त य प र ह और प र द य वगक ह तरण क स थ-स थ उत सजतन कम करन म मददग र पय प त कदम स ज ड च न मतय क सम ध न नई य स थ क प रभ श लत, धत और स थ धयत व क ललह ज स क फ महत प णत स वबत ह ग हम र ल ख क सम पन म यह दल ल द गई ह वक कमज र वनयम-क यद ल समझ त क ठ स आक र प रद न करन क जर रत पड ग, सजसक ललए उत सजतन कम करन क ददश म क रत ई करन ल व मभन न वनक य क ब च व शॐ स क म ह ल बन न पड ग और धत क ध रण बन न पड ग आन ल ष म व द व न,

5 प र फ शनल ए ससव ल स स यट क इस ह ससल करन म मददग र कदम क समझन पर ह अपन ध य न क द त करन च दहए प ररस समझ त स स मन आए अ सर और च न मतय स यह स फ प रत त ह त ह वक हम र जल य क सम धचत य स थ करन क जर रत पर बहस क ससलससल अ श य ह आग भ ज र रह ग