असहमत क दम घ टन भ र म श त प र ण अभभव यक त क अपर ध करर ह य मन र इट स व च 2016

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1 असहमत क दम घ टन भ र म श त प र ण अभभव यक त क अपर ध करर ह य मन र इट स व च 2016

2 स र श ल क त र म ववच र और अभ व यक त क स व त र ब तनय द म ल य ह और स व ध तनक व यवस थ म इन ह सव च च महत व ददय गय ह र क सव च च न य य लय, श र य भस घल बन म र क स घ, 24 म चच, 2015 अभ व यक त क स व त र र य स ववध न और उन अ र चष ट र य स धधय क अध न स रक ष ह क नक र एक प ह र न त ज ञ, ववद व न, एक तटववस ट और आम आदम अखब र, ट ल वव न और स शल म ड य सदह इन टरन ट क म ध यम स रद र बहस म मशग ल रह ह एक क ब द एक सरक र न अभ व यक त क स व त र क र करन क व द ककए ह प रध नम त र नर न र म द न न 2014 म अपन क यचक ल क एक म ह क ब द कह थ, अगर हम ब लन और अभ व यक त क स व त र क ग र ट नह द ग हम र ल क त र नह चल ग व स व म ब लन क प र आज़ द इ न गहर ई क म ह ई ह कक 2005 क अमत यच स न क कक ब, द आग चम ट दटव इ ड यन, आ प र स धगक ह ल ककन र ष ट र य और र ज य स र द न पर र य सरक र इन म ल य स सद व सहम नह ददख और ऐस क न न बन रह ह और कठ र क रचव इय कर रह ह श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर कर ह असहमत क दब न क भलए सरक र द स दह क र र ह प र वध न, आपर धधक म नह तन क न न और नफर फ ल न व ल षर स तनपटन क क न न स कठ र प र वध न क प रय ग कर ह य क न न अस पष ट ट एव बह अधधक ववस ह और इनक द र पय ग क स वन बह अधधक रह ह र ष ट र य और र ज य स र पर र न त क उद श य स आल चक क ववर द इनक ब र-ब र इस म ल ककय गय ह ह ल कक क छ म कदम क अ म ख रर कर ददय गय,कफर क छ ल ग क मह श त प र च षर क भलए धगरफ र ककय गय ह, अभ य न प वच ब द बन य गय और उन ह खच ल आपर धधक र यल स ग रन क भलए म ब र ककय गय ऐस क रचव इय क र और यह अतनक श चत कक आखखर क न न क स ल ग ककय एग क क रर ल ग ख द पर स सरभशप लग ल ह कई म मल म म म र य सरक र उन स थ न य अधधक ररय और ग र सरक र ककरद र / प र इव ट एतटर क र कन म न क म ह ई ह अल पम क ववच र क व यत करन व ल व यक त य क पर श न करन क भलए अभ व यक त क अपर ध करर क क न न क द र पय ग कर ह स थ ह य सरक र ऐस वत ओ क चरमप थ सम ह क दह सक हमल स नह बच प ई ह इसक ब ए उन ह न ऐस दह सम ह क ख ल छ ट द रख ह र न त क क रर स यह कह ह कक ककस ख स कक ब कफल म य कल क त स उनक वन ए आह ह ई ह ऐस म मल म अधधक र दह सक ववर ध और स प रद तयक दह स क ख र क हव ल द ह ए स वच तनक क न न-व यवस थ बन ए रखन क भलए अभ व यक त पर प रत ब ध क उधच ठहर ह ह ल कक ऐस ह ल ह सक ह कक क नम सचम च ह क ई षर अपन स म र ख क असहमत क दम घ टन 2

3 प र कर दह स उकस न क क म कर ह और ऐस म मल म क न न क रचव ई ह न च दहए ल ककन प र य अधधक र ववश षकर र ज य म आल चन त मक अथव अल पम क ववच र क दब न क भलए आपर धधक क न न क द र पय ग कर ह य ऐस करन क अन मत द ह यह ररप टच ववस र स ब ह कक ककस प रक र आपर धधक क न न क उपय ग र म श त प र च अभ व यक त क र कन क भलए ककय ह यह उन र क क दस व करर कर ह क नम र न त क असहमत क गल घ टन, पत रक र क पर श न करन, ग र सरक र स गठन क गत ववधधय क र कन, इ टरन ट स इट स क मनम न र क स ब ल क करन य उनक स मग र क हट न क भलए और ध भमचक अल पस ख यक और स म सम द य स कक दभल क तनश न बन न क भलए अस पष ट ट य म द क न न क इस म ल ककय ह ररप टच उन क न न क धचक न ह कर ह क न ह य सम प य स श धध ककय न च दहए कक इन ह अ र चष ट र य क न न और स धधय क प रत र क प रत बद क अन र प ककय सक अन क म मल म इन क न न क द यर पर सव च च न य य लय क फ सल य पर मश क अवह लन कर ह ए इनक द र पय ग ककय गय ह उद हरर क भलए, 1962 म सव च च न य य लय न यह फ सल ददय थ कक ककस षर य क य कल प क र र ह म न एग ब उसस दह स ड़क ह य कफर इसक आश क ह कफर ववभ न न र ज य सरक र उन म मल म ल ग पर र र ह क आर प लग रह ह ह य म नक प र रह कफट नह ब ठ ह ल कक र क न य य लय न आम र पर अभ व यक त क स व त र क स रक ष ककय ह ल ककन उनक ररक च एक स नह ह क छ तनचल अद ल कम र क क स थ षर पर अ क श लग न व ल फ सल द रह ह उच च म न य य लय कक प र य अभ व यक त क स व त र क प रबल स र क रह ह कई म क पर अस ग रह ह क सस तनचल अद ल क यह म क भमल ह कक व पहल क ककन फ सल पर ज य द र द इस अस ग रव य क क रर ख लकर ब लन क अधधक र क त र स क धच ह गय ह और स थ न य अधधक ररय और दह सम ह क यह म क भमल गय ह कक व अवप रय और असहमत रखन व ल क ह र न-पर श न और उनक य द हन कर र म समस य यह नह ह कक स ववध न ब लन क ग र ट, बक ल क कई म द क न न नक र आपर धधक न य य प रर ल और उपर त ववधधक स क स थर क अ व क क रर ब लन क आ द क दब न आस न ह ह र क न य तयक प रर ल अवर द और अभ ह न क भलए क ख य ह, क सस न य तयक प रक य ल ब और खच ल ह ह यह क स थत तनरपर ध ल ग क ब लन क आ द क अपन अधधक र ह लड़न क भलए ह त स दह कर ह र जद र ह क न न र र ह क न न, र य द स दह (आईप स ) क ध र 124ए, औपतनव भशक क ल क क न न ह क सक इस म ल ब र न श सन स आ द च हन व ल र न त क न ओ क खखल फ ककय थ द चग यवश, इसक उपय ग अ असहमत रखन व ल, म नव धधक र क यचक चओ और सरक र क आल चक क ववर द ककय ह ह य मन र इट स व च 2016

4 इस क न न म अधधक म स आ वन क र व सह यह ककस धचन ह, द श य प रदशचन, य ब ल य भलख गए शब द क प रत ब धध कर ह सरक र क ववर द घ र य अवम नन, य अस ष ड़क सक ह य ड़क न क क भशश कर सक ह यह ष अम च और अस पष ट ट ह थ अ र चष ट र य क न न क प रत र क वचनबद ओ क उल ल घन कर ह य अ र चष ट र य क न न र ष ट र य स र क आध र पर ब लन क आ द पर प रत ब ध लग न स र क ह बश कक उन ह प र रह समझ ए और व व क ब ख र स तनपटन क भलए आवश यक और उपय त ह र क सव च च न य य लय न दह स ड़क न क र र आध र म नकर र र ह क न न क उपय ग पर स म ए लग रख ह ल ककन प भलस र र ह क आर प उन म मल म लग रह ह क नम इसक आवश यक नह ह र र ह क म मल म स ववरल ह ह ह कफर इस ध र क ह ल ग पर म कदम द च करन और धगरफ र करन म अधधक ररय क क ई फकच नह पड़ र सरक र क र ष ट र य अपर ध ररक च ब य र क सन म र र ह स ड़ स चन ओ क एकत र करन श र ककय ह क अन स र उस स ल प र द श म म कदम द च ककए गए ल ग क धगरफ र ककय गय और एक व यक त क स ह ई ह ल कक क आधधक ररक आ कड़ उपलब ध नह ह एक म ड य व बस इट द ह ट न क पहल त म ह म धगरफ ररय म उल ल खन य व वद क खबर द ह द ह ट क म ब रबक वपछल द वष क पहल त म ह म क ई धगरफ र नह ह ई थ क पहल न मह न म ल ग क खखल फ म कदम द च ककए गए फरवर 2016 म ददल ल प भलस न व हरल ल न हर ववश वववद य लय क छ त र न कन ह य क म र क क पस म आय क एक स क द र न द शर ह न र लग न क सत ध र र य न प ट ( प ) क छ त र इक ई क भशक य पर धगरफ र ककय इस स वच तनक स क आय न म हम मद अफ ल ग र क फ स क ववर ध म ककय गय थ अफ ल ग र क म फ स द गई थ अफ ल क यह स ददसम बर म स सद पर ह ए हमल क सम न ल ग क म ह ई थ म उनक स भलप क भलए द गई थ अफ ल ग र क फ स द श म ख बहस क ववषय बन ह ई ह ददल ल प भलस न न य य लय म स व क र ककय कक उपलब ध व ड य फ ट म कन ह य क म र क क ई र ष ट र ववर ध न र लग नह द ख गय ददल ल उच च न य य लय न उस म चच म म न द द प च और ववद य धथचय पर यह म कदम द च ककय गय उनम द, उमर ख भलद और अतनबचन ट ट च यच, क धगरफ र ककय गय और ब द म म न पर छ ड़ गय प भलस द व र इस स व क र क त क ब द कक कन ह य क म र द व र र ष ट र-ववर ध न र लग न और दह स ड़क न स ब ध उसक प स क ई ठ स सब नह ह सरक र अ नह म न ह कक धगरफ ररय गल ह कन ह य क म र क धगरफ र यह दश च ह कक अवप रय क स थत य म सदहष ट र क अथच और श त प र च अभ व यक त क क न न स र र क अतनव यच पर द श ब ट ह आ ह अन क ऐस उद हरर म द ह क सम र न त क षर पर ब ददश लग न क भलए र र ह स ब ध प र वध न क इस म ल ककय गय उद हरर क भलए मई 2012 म, भमलन क प भलस न ह र ल ग क ववर द र र ह क म कदम द च असहमत क दम घ टन 4

5 ककय क नक लम म न भ क य ऊ च स य त र क तनम चर क श त प र च ववर ध कर रह थ इस पररय न क खखल फ स घषच क अग व ई करन व ल प पल स म वम ट एग स ट न य क तलयर एन क स स थ पक एस प उदय क म र क अन स र, 21 म मल म 8,956 ल ग र र ह क आर प क स मन कर रह ह मई म च न नई स भल ररट ग र प क क यचक चओ न एक न स नव ई क क सम मर स और ददल ल उच च न य य लय क प वच म ख य न य य ध श श भमल ह ए इसम यह प य गय कक र ज य न आ द लनक ररय क अभ व यक त क स व त र और स करन क आ द द न अधधक र स व धच ककय भस म बर 2012 म एक फ तट फ इ ड ग ट म क ररप टच म आर प लग य कक र ज य क अधधक ररय न असहमत क आव क दब न क भलए श त प र च आन द लनक ररय क ववर द अन धच बल क प रय ग ककय स कक इस ररप टच म कह गय ह यदद एक स ल स श त प र च ढ ग स प रत र ध करन व ल पर र र ह और र ष ट र क ववर द य द छ ड़न स मनगढ आर प लग ए सक ह स कक यह ककय गय ह, र म अभ व यक त क स व त र और प रत र ध क ववष ट य तय ह? म बई क अधधक ररय न भस बर म र न त क क ट चतनस ट अस म ब रत रव द क र र ह क ध र ओ क ह धगरफ र ककय थ उन पर आर प थ कक उनक एक क ट चन म र क स ववध न और र ष ट र य प र क क म क उड़ य गय ह न प रत र ध और स शल म ड य पर स मन आई न र ग क ब द एक मह न क ब द उन पर लग आर प क व पस ल भलय गय उत र प रद श क अधधक ररय न म चच 2014 म र क ववर द क क ट म च म प ककस न क समथचन करन क भलए 60 कश म र छ त र पर र र ह क आर प लग य गय ह ल कक, उत र प रद श सरक र न क न न म त र लय क क न न र य क ब द आर प क व पस ल भलय अगस 2014 म क रल म अधधक ररय न छ त र सदह स य व ओ पर र र ह क आर प लग य, उनक खखल फ एक भसन म ह ल म र ष ट र ग न क द र न खड़ न ह न क भशक य क गय थ अतट बर 2015 म भमलन म ल क ग यक एस. क वन क र र ह क आर प म धगरफ र ककय गय तय कक उनक द ग न म र ज य सरक र क यह आल चन क गई थ कक वह गर ब क क म पर र ज य-स च भल शर ब क द क न स कधथ र प स ल कम रह ह आपर धधक म नह तन ह य मन र इट स व च क म नन ह कक आपर धधक म नह तन क क न न क सम प ककय न च दहएतय कक क न न द श त प र च अभ व यक त क अत मर कर ह और इन क न न क ह हम श प रत ष ट ठ क ह तन क म क बल ज य द स द ह आपर धधक म नह तन क क न न क आस न स द र पय ग ककय सक ह क सक ह क र व स ह य मन र इट स व च 2016

6 सम बह ब र न स मन आ ह स कक कई द श म आपर धधक म नह तन क क न न क सम क प स दहर ह ह कक ऐस क न न प रत ष ट ठ क र करन क भलएआवश यक नह ह म ख यम त र यलभल क न त व व ल त क ल न भमलन र ज य सरक र न पत रक र, म ड य स स थ न और ववर ध र न त ज ञ क ववर द ब र-ब र आपर धधक म नह तन क म क़दम द च ककय यह दश च ह कक सरक र क आल चन क अपर ध करर क भलए ककस प रक र क न न क द र पय ग ककय सक ह एक अन म न क म ब रबक स ल 2011 स 2016 क ब च भमलन सरक र न लग ग 200 आपर धधक म नह तन क म क़दम द च ककए ववकटन सम ह द व र प रक भश द भमल पब रत रकओ - आन द ववकटन और तनयर ववकटन क खखल फ आपर धधक म नह तन क म कदम चल रह ह इन म कदम म ल ख क वह श र खल श भमल ह क नम हर क ब रबन ट म त र क प रदशचन क आकलन ककय गय थ ववप दल क एक न क ववर द नवम बर 2015 म भमलन सरक र द व र आपर धधक म नह तन क एक म मल पर स थगन आद श द ह ए सव च च न य य लय न र ज य स बड़ स ख य म आन व ल ऐस म मल पर सव ल उठ य थ न य य ध श न कह : य आल चन ए र ज य क अवध रर त मक श सन क स द च म ह न कक व यक त क स द च म आखखर र ज य क तय व यक त य क खखल फ म कदम करन च दहए? म नह तन म क़दम क यह म लब नह ह ह ल क वष म तनगम और व य प ररक स स थ न न आल चन क आव क दब न और पत रक र एव ल खक क ह र न-पर श न करन क भलए आपर धधक म नह तन क न न क इस म ल ककय ह एक ब रब न स स क ल- इ ड यन इ स ट ट य ट ऑफ प ल तन ग ए म न म ट (आईआईप एम), क सक म ख य लय नई ददल ल म ह, न कई आपर धधक (और द व न ) म नह तन म कदम द च ककए कक स स थ न क खखल फ आल चन त मक स मग र क प रक शन क र क सक उद हरर क भलए, 2009 म आईआएप एम न आउटल क और क ररयसच पब रत रक ओ क प रक शक मह श वर प र क खखल फ आपर धधक म नह तन क म मल द च ककय इन पब रत रक ओ म तन श खर क स स थ न द व र छ त र क कधथ र प स छलन पर एक ल ख थ ल ख म आईआईप एम क हव ल ददय गय थ और यह आईआईप एम द व र ककए गए द व क असभलय पर सव ल करन व ल ख परक ल ख क श र खल क यह पहल ल ख थ प र य म कदम द श क द र- दर क इल क म स क असम क भसलचर म द च ककए गए, ह पर न आईआईप एम और न ह प रत व द क क ई उपक स थत थ नवर 2016 क प र क खखल फ आपर धधक म नह तन क क छ म कदम क ख रर ह न क ब द आईआईप एम न उनक खखल फ स र म कदम व पस ल भलए प र न ह य मन र इट स व च क ब य, आपर धधक म नह तन क प रय ग न य य प र प करन क भलए नह ककय बक ल क धमक न और ध स म न क भलए ककय ह और इस सम प कर ददय न च दहए असहमत क दम घ टन 6

7 मई 2016 म सव च च न य य लय क द व ल एक ब च न र क आपर धधक म नह तन क न न क स व ध तनक क सह ठहर ह ए कह कक ककस व यक त क अभ व यक त क स व त र क स लन द सर व यक त क सम म न क अधधक र क स थ स भल ककय न च दहए न य य लय न यह स पष ट ट नह ककय कक ककस प रक र यह क न न अ र चष ट र य म नव धधक र म नक आपर धधक म नह तन क न न क सम क प क म ग कर ह क उल ल घन नह कर ह न य य लय न यह स पष ट ट य अक ट य क क स थ नह रख कक तय एक ऐस ल क त र म ह क यचश ल न य यप रर ल म द ह द व न उप य पय चप नह ह इ टरन ट क तनय त र करन व ल क न न र य अधधक र इ टरन ट क ववस र स ह त स दह और इस तनय ब रत र करन क प रय स म लड़खड़ ह ए स ददख ह स शल म ड य क तनय ब रत र करन क क न न, स र य स चन प र द य धगक अधधतनयम, प र य शक त श ल र न त क व यक त य क दह स धन क भलए षर क अपर ध करर क औ र बन सक ह और य आस न स बन ह इस अधधतनयम क ध र ए कई रह क षर क अपर ध करर कर ह, क द र पय ग अधधक ररय क आल चन करन व ल ल ग क धगरफ र करन और स मग र क स सर करन क भलए ब र-ब र ककय गय ह उद हरर क भलए, मई 2014 म ब गल र क प च छ त र क अस थ ई र पर दहर स म भलय गय उन पर आर प थ कक उन ह न म ब इल एप ल क शन व ह ट सऐप पर एक ऐस स द श स झ ककय नवतनव चधच प रध नम त र नर न र म द क प रत आल चन त मक थ अप र ल 2012 म प व र ज य पक श चम ब ग ल क दवप र ववश वववद य लय म रस यन ववज ञ न क प र फ सर अक म बक श मह प त र क र ज य क म ख यम त र मम बन क म क बन ईम ल फ रव च करन क भलए धगरफ र ककय गय इसक एक मह न ब द प ड च र म द श क त क ल न ववत म त र क ब ट क द व र एकत र ककए गए धन पर सव ल करन व ल स द श क ट ववटर पर प स ट करन क भलए एक व य प र क प भलस न धगरफ र ककय म चच 2015 म र क सव च च न य य लय न ध र 66ए क अस व ध तनक घ वष कर ददय सरक र न कह कक वह सव च च न य य लय क तनर चय क अध ययन कर रह ह और स व ध तनक आवश यक ओ क अन र प ध र ए क स श धध कर सक ह सव च च न य य लय क तनर चय र म इ टरन ट क आज़ द क ववष ट य क भलए महत वप र च स र प रद न कर ह ह ल कक इ टरन ट स मग र क ब ल क करन स स ब धध फ सल क पहल धच प द कर ह (इसक ववस र स वववरर इस ररप टच म ब द म ह ) क ई नय क न न न य य लय क फ सल और अ र चष ट र य म नव धधक र म नक द व र तनध चरर स र म नद क अन र प ह न च दहए आ कव द ववर ध क न न आ कव द ववर ध क न न स ग र क न न गत ववधधय (र कथ म) अधधतनयम (य एप ए) क उपय ग श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर म ककय गय ह र म ध भमचक अल पस ख यक और स म सम ह मसलन दभल क ववर द आ कव द ववर ध क न न क प रय ग बड़ प म न पर ककय गय ह वषच 2011 और 2013 क ब च मह र ष ट र म ह य मन र इट स व च 2016

8 अधधक र य न स स क त क स गठन कब र कल म च क छ सदस य क आ कव द ववर ध क न न क अ गच धगरफ र कर भलय उन पर आर प थ कक व प रत ब धध स गठन र क कम य तनस ट प ट (म ओव द ) क ग प सदस य ह ह ल कक अधधक ररय न ऐस सदस य क क ई सब प श नह ककय और कब र कल म च क सदस य न इन द व क प र रह ब ब तनय द कह कर ख रर कर ददय प र क इस सम ह म ग यक कवव और कल क र ह म ख य दभल य व ह और व दभल और आददव स सम ह पर अत य च र स म क क असम न भ रष ट ट च र एव दहन द -म क स लम स ब ध आदद म द पर गर क क भलए स ग, कवव और न तकड़ न टक क उपय ग कर ह आ कव द ववर ध क न न क उल ल घन करन क आर वपय क द शर ह म न भलय ह क स रह उन ह आस न स फ स य ह इसस अभ य त और उनक पररव र पर ग र प र व पड़ सक ह, ल ह आखखर म व ब कस र प ए ए आ कव द ववर ध म मल पर क म करन व ल म बई क वक ल वव य दहर मठ न ह य मन र इट स व च क ब य : य ल ग तनगर न म रह ग और प भलस उन पर न र रख ग छ टन क ब द उनक भलए स म न य वन न द र ह एग तय कक व च ह कर उन ह शक क न र स द ख एग प रक र य ह सज़ ह अम मन र म न य तयक प रक य स ग रन अपन आप म स ह सक ह द श क न य तयक आपर धधक प रर ल म आम र स अभ य त क ल ब और थक ऊ क न न प रक य ओ क स मन करन पड़ ह ऐस लग ह कक क छ म मल म न य य ध श अभ व यक त क स व त र क ब र म ठ क ढ ग स प रभशक ष नह ह श त प र च अभ व यक त पर र क लग न क म मल म व सव च च न य य लय क ददश -तनद श क म नन म असफल ह ह ह ल कक उच च न य य लय और ववश ष र प स सव च च न य य लय म, श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर क म मल प र य ख रर ह ह ल ककन यह इ न द र स ह ह कक आर प क स मन कर रह और धगरफ र ल ग क स र नह भमल प और उन ह ग र पररर म ग न पड़ ह इन क न न क अ गच क छ अपर ध ग र म न ह ह और अभ य त क म कदम स पहल धगरफ र ककय सक ह र र ह, आ कव द और र ष ट र य स र स स बधध क न न क आर वपय क म कदम क क यचव ह क द र न र क म च क न पड़ ह इसक अल व क न न प रक य ओ क द र न अभ य त क र ववत य ब झ उठ न पड़ ह उद हरर क भलए, सरक र ग पन य अधधतनयम क ल यह इस प रम र क बग र कक क ई क त य र ष ट र य स र य स वच तनक व यवस थ क भलए ख र ह कई स र दस व य स चन ओ क ख ल स उनक स व भमत व य प र क प क अपर ध करर कर ह स थ ह यह ग पन य क एक ऐस स स क त क बढ़ व द ह क सम सरक र गत ववधधय क ब र म स चन प र क प म तनदह स वच तनक दह क नक र ददय ह र य स स म मल क कवर करन व ल पत रक र पर इस क न न क ह आर प मढ़ न क ववश ष र प स ख र ह ह स ब धध क न न क अ गच स स करन क भलए14 वष क क र व स ह सक ह ह ल कक सरक र ग पन य अधधतनयम क अ गच द च असहमत क दम घ टन 8

9 ककए गए क छ म मल अ उच च न य य लय द व र अ ख रर कर ददए ह ल ककन इसस आर वपय क ह न व ल न कस न क रप ई नह ह ह ल कक सरक र ग पन य अधधतनयम क द र पय ग व स नह ह स कक इस ररप टच म र र ह य आपर धधक म नह तन क न न क ब र म ब य गय ह कफर इस क न न क उपय ग क ग र न आए ह आर प क ल म ब रबन म न क कई मह न और स ल ब रब न पड़ सक ह इस क न न क द र पय ग क सबस प रम ख म मल ह पत रक र इक फ ख र धगल न क ह म उनक धगरफ र ह ई यह दश च ह कक आर प पर क न न प रक य कक न र पड़ ह धगल न पर एक ग पन य दस व रखन क आर प थ, बकक यह दस व इ टरन ट और ददल ल क स वच तनक प स क लय म उपलब ध थ नवर म ररह ह न क पहल धगल न क स नव ई क द र न ब रबन म न क स मह न ल म ग रन पड़ धगल न न ब य कक उनक म न क स नव ई म ह च र मह न लग गएऔर कफर उसक ब द उनक आव दन ख़ रर कर ददय गय सरक र ग पन य अधधतनयम क ह आर वपय क र ज य क स ग न द श मन म न ह क सस म न भमलन बह कदठन ह ह ददल ल म सरक र ग पन य अधधतनयम म मल क वक ल ब रत रद प प इस न कह, ब क आप स ब रब कर ह कक आपक प स उपलब ध स मग र ग पन य नह ह, आपक ल म कई स ल ग रन पड़ सक ह न य य ध श म एक ककस म क प व चग रह ब ठ ह ह ब ककस व यक त क सरक र ग पन य अधधतनयम क ह क टच म ल य ह श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर करन व ल अन य क न न क फ कष ट टद यक ह सक ह उद हरर क भलए, भमलन म द यर ककए गए आपर धधक म नह तन क म मल म आर वपय, क नम अधधक र पत रक र और स प दक ह, क न य य लय म हर पखव ड़ ह क र लग न पड़ ह अधधक श स नव इय म क यचव ह स थधग कर द ह और अगल र ख द द ह इसम समय और प स द न लग ह, स कक ऐस कई म मल क अभ य त तनयर ववकटन पब रत रक क स प दक प. त र म व लन न ब य : सरक र क म श म कदम क आग बढ़ न म नह ह उसक म श क वल पत रक र और सम च र पत र म र क म ह ल प द करन क ह व स व म सरक र अगर ग र ह वह न य य लय म अपन प रम र प रस कर म ड य म मल क अधधवत ग म दटय क अन स र द व न म कदम क म क बल आपर धधक म कदम अभ व यक त क स व त र क ज य द ब धध कर ह तय कक इनम अभ य त पर ज य द ब झ ल ददय ह सम च र व बस इट स ल.इन म प रक भश एक ल ख म दटय भलख ह : ककस र धगरफ र और कफर ब द बन ए न क ख र वत ओ पर गहर प र व ल ह यह थ य कक आर प क स नव ई क द र न उपक स थ ह न ह ग और द यर ककए न व ल म कदम क स ख य क क ई स म नह ह दरअसल वत ओ क उत प ड़न क भलए ख ल तनम त रर ह ल ह आर प क प स अच छ बच व प ह ल ककन यह क म म आ सक ह ब म कदम श र ह न न ब हद स ध रर म मल म ह य मन र इट स व च 2016

10 आर प क म कदम श र ह न क पहल ल ब क न न प रक य ओ स ग रन पड़ ह अगर वष क नह मह न क खखच सक ह पररर मस वर प क न ल ग पर तनर ध र आपर धधक आर प लग ए ह व आपक त नक शब द व पस ल ल ह कक व इसस ह न व ल क न न ववत य और व यक त ग द ष ट प र व स बच सक द सर ओर यदद म मल तनर ध र तनकल भशक य क च क क छ नह ब रबगड़ ग- ब ह करन व ल क व ट (ह कलसण व ट ) कई र य क न न ल ग क ववभ न न सम ह क ब च शत र उत पन न करन य धमच क अवम नन करन व ल द व षप र च षर क प रत ब धध कर ह ह ल कक र स ववववध प र च द श म अ र-स म द तयक ववव द क र कन एक महत वप र च लक ष य ह और इस लक ष य क ह भसल करन क भलए र र ह कक दह सक क यच और दह स ड़क न म भलप ल ग पर क रचव ई ह और उन पर म कदम चल ए ए न कक र - रकम क न न क ररए अभ व यक त क आ द क स भम कर ददय ए र क द व षप र च षर क न न क द यर इ न बड़ ह कक य श त प र च षर क अत भम कर ह और अ र चष ट र य म नक क प र नह कर ह ह ल कक यह क न न अल पस ख यक और कम र बक क स र क भलए बन ए गए ह ल ककन प र य इनक उपय ग शक त श ल व यक त य य सम ह क दव ब म ककय ह य शक त श ल ल ग यह द व कर ह कक उनक वन ए आह ह ई ह और इसक बह न व ववर धधय क आव क च प कर ह कई ब र र ज य ऐस भशक य क स ज ञ न ल ह और इसस अल पस ख यक सम ह, ल खक, कल क र और ववद व न क सम दह स और क न न क रचव ई क ख र प द ह ह र क स प रभसद कल क र मकब ल कफद ह स न क उद हरर स वच तनक असदहष ट र क एक बड़ उद हरर ह दहन द दक ष र प थ सम ह न उन पर दहन द द व -द व ओ क नग न स व र बन न और इस प रक र उनक वन ओ क ठ स पह च न क आर प लग य और इस ब रबन पर ह स न क द ष छ ड़न पर म ब र कर ददय कट टरप थ दहन द सम ह न ह स न क घर और उनक आटच ग लररय पर हमल ककय ल ककन ग र मह र ष ट र और ददल ल र ज य सरक र उनक य उनक कल क त य क र करन म न क म रह इसक ब य मह र ष ट र क त क ल न सत ध र दल भशव स न क वररष ट ठ न ब ल ठ कर न म बई म ह स न क घर पर 1998 म ह ए हमल क समथचन कह ह ए ककय, अगर ह स न दह द स न म प रव श कर सक ह... हम उनक घर म तय नह घ ससक? ल ग न ह स न क खखल फ द श म कई शहर म आपर धधक द व षप र च षर और अश ल ल क न न क अ गच म मल द च ककए,क सक क रर उन ह भशक य क उत र द न क भलए प र द श क चतकर लग न पड़ ददल ल उच च न य य लय न 2008 म ह स न क अभ व यक त क आ द क अधधक र क प क ष ट ट क और र म क प दट ग स स ब धध एक म मल म नग न और ध भमचक वन ओ क आर प क ख रर कर ददय न य य लय न कह : असहमत क दम घ टन 10

11 हम क स ववच र स घ र कर ह उसक भलए स व त र ह न च दहए... यह समझन च दहए कक असदहष ट र क ववच र और ववमष क स व त र पर घ क और ब ध यक र प र व पड़ ह फल असहमत सम प ह ह और ब यह ह ह ल क त र अपन म ल त व ख द ह र क सव च च न य य लय क यह फ सल ह कक दह स क ख र क आध र पर अभ व यक त क स व त र क नह दब य सक तय कक यह क न न क श सन क तनष ध और य द हन एव र क सम समपचर क बर बर ह ग इस फ सल क ब व द प भलस तनयभम र प स ल ग क उनक षर पर प रत क य क आध र पर धगरफ र कर रह ह उद हरर क भलए, नवम बर 2012 म मह र ष ट र म 21 स ल क श ह न ध द और र न श र तनव सन क उनक फ सब क प स ट क भलए धगरफ र कर भलय गय उन ह न उस प स ट म एक शक त श ल र न त ज ञ क म त य क ब द म बईब द पर सव ल उठ ए थ प भलस न उत न क समथचक क भशक य और ड़ द व र दह सक आ मर क ब द यह क रचव ई क इस प रक र क छ व यक त य और म क स लम सम ह द व र अनधगन प र थभमककय द च करन क ब द म बई म उद च अखब र क स प दक भशर न दलव क नवर म धगरफ र ककय गय उन पर आर प थ कक उन ह न ववव द स पद फ स स पब रत रक च ल ह ब द द व र म ल र प स प रक भश क ट चन क द ब र छ पकर ध भमचक वन ओ क च ट पह च ई ह और इसक प छ उनक ववद व षप र च म श ह दलव न ब य कक म न भमलन क ब द उन ह तछपन पड़ और अपन घर स अस थ ई र प स हटन पड़ क सस कक वह लग र उत प ड़न और धमककय स बच सक यह ररप टच भलख न क उनक खखल फ म मल चल रह थ नवर 2015 म भमलन क नमतकल ग व क य सम ह न स थ न य भमल ल खक प र मल म र गन द व र भलख गय एक प स क क ववर ध ककय उन ल ग न इस प स क क प रत य ल ई, द क न क ब द कर य और प भलस स कह कक म र गन क खखल फ क रचव ई कर प भलस और क ल प रश सन न ग स स ई ड़ स म र गन क र करन क ब य उनस कह कक वह ब रबन श च क म फ म ग इस घटन क पररर मस वर प म र गन न अपन ल खन कररयर क त ल भल द द और अपन स क त य क प रक शन स हट भलय अ र णष ट र य क न न 1979 म र न न गररक एव र न त क अधधक र पर अ र चष ट र य स धधपत र क अभ प क ष ट ट क यह स धधपत र अभ व यक त क स व त र क स र क भलए अ र चष ट र य म नक क तनध चरर कर ह कफर स कक न च क वववरर स स फ ह कई स र र य क न न प र वध न, क नम स क छ क प रय ग अभ य क और व द तनयभम र प स कर रह ह, अभ व यक त क स व त र पर र क लग ह इस स धधपत र क य म नक क ववपर ह क छ म मल म र य सव च च न य य लय न अपन उधच फ सल स इन क न न क द यर क स भम कर ददय ह इसक ब व द उनक द र पय ग ह रह ह इसस यह स पष ट ट ह ह कक अगर र क अपन अ र चष ट र य द तयत व क तनव चह करन ह इन क न न क स श धध य इन ह सम प करन ह ग ह य मन र इट स व च 2016

12 महत वप र च पहल यह ह कक उल ल घन क पररर म अभ व यक त क स व त र पर अन धच स म ओ क पर चल ह स कक अभ व यक त क स व त र पर स य त र ष ट र क प वच ववश ष ररप टचर फ क ल र न कह ह अभ व यक त क स व त र न क वल एक ब तनय द अधधक र ह बक ल क यह अन य अधधक र क प र व बन ह इन अधधक र म श भमल ह - आधथचक स म क क और स स क त क अधधक र स भश क अधधक र और स स क त क वन म दहस स द र क अधधक र थ व ज ञ तनक प रगत एव इसक अन प रय ग क ल उठ न क अधधक र स थ-ह -स थ न गररक और र न त क अधधक र स स गठन बन न और एकत र ह न क अधधक र न य य धच अभ व यक त क प रत ब धध करन क भलए आपर धधक क न न क स व च छ च र उपय ग अधधक र क उल ल घन क सबस ग र र प ह यह न क वल एक र क म ह ल प द कर ह, बक ल क अन य म नव धधक र क उल ल घन कर ह म ख य अन श स ए श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर करन व ल र य क न न और व यवह र अ र चष ट र य क न न द तयत व क अन र प नह ह य स प रद तयक दह स क क चलन क प रय स क सशत करन क ब य उस कम र कर ह च कक अभ व यक त क स व त र अन य अधधक र क प र व बन ह अ य क न न और व यवह र आम र स म नव धधक र स ब ध स र त र क न कस न पह च ह ह य मन र इट स व चअन श स कर ह कक र : श त प र च अभ व यक त क अपर ध करर करन व ल क न न क सम प य स श धध करन क भलए एक स पष ट ट और क लबद य न बन ए (इस ररप टच क अ म ऐस क न न क वववरर ददय गय ह ) और क न न स श धन क म मल म प रदश और स वच तनक र प स न गररक सम स व य पक पर मशच कर श त प र च अभ व यक त य स करन स स ब धध म मल क म म म कदम क व पस ल और स च क ब द कर प भलस क इस ब क भलए प रभशक ष कर कक अन धच म मल म प भलस न य य लय म न ल ए इसक भलए श त प र च अभ व यक त क म नक पर न य य ध श ववश ष र प स तनचल अद ल क न य य ध श, क प रभशक ष कर कक व स रक ष षर क अत मर करन व ल म कदम क ख रर कर सक असहमत क दम घ टन 12

13 अन श स ए भ र सरक र क भलए र क आपर धधक क न न क अभ व यक त क स व त र और स गठन बन न क अ र चष ट र य म नक क अन र प स श धध कर य म नक न गररक और र न त क अधधक र पर अ र चष ट र य स धधपत र द व र तनददचष ट ट ककए गए ह और स कक स य त र ष ट र म नव धधक र कभमट और स य त र ष ट र व यवस थ - ववच र और व यक त य क स व त र क प र त स हन क स ब ध म स य त र ष ट र क ववश ष ररप टच म - प रत प दद ककय गय ह ववभशष ट ट स द च क भलए सरक र क प रत क य क तनददचष ट ट कर ह ए सक र त मक य ग र-द त मक उप य क ररए ववद व षप र च षर स तनपटन क भलए न त य और प रक य ओ क तनम चर कर इसम स वच तनक भश, सदहष ट र क प र त स हन, तनन द त मक य उत क झ ठ सम च र क स वच तनक र प स ख न और ख र म पड़ आब द क स र आदद सक म मभल ह सक ह भ र य स सद क भलए इस ररप टच म धचक न ह ककए गए अधधक र क हनन करन व ल क न न क सम करन, उन ह सम प करन य उनम स ध र करन क भलए स पष ट ट य न और ट इम ट बल बन ए और ह क न न क सम प ककय न य स श धध ककय न ह, उसक भलए न गररक सम सम ह स प रदश र क स और स वच तनक र प स कर क न न क सम प करन य स श धध करन ह ववभशष ट ट अन श स ओ म श भमल ह : र य द स दह क ध र 124ए, र र ह क न न क सम प कर धमच क अपम न य ध भमचक वन ओ क आह करन स ब ध आपर धधक द क सम प करन क भलए र य द स दह क धर और ए क सम प कर र य द स दह क ध र 153ए, 505(1)(स ) और 505(2) क सम प कर और उन ह एक एकल द व षप र च षर स ब ध क न न स प रत स थ वप कर द व, शत र य दह स क उकस न व ल र ष ट र य, नस ल य य ध भमचक घ र क वक ल क अपर ध करर कर ह कक यह आईस स प आर क अन च छ द 20 क अन र प ह सक यह स तनक श च कर कक नय क न न द व षप र च षर क तनय त रर क अन मत क वल द ह ब इस द न ह ह, और इसस आसन न ह तन क स वन ह यह स तनक श च कर कक नए क न न म आसन न ह तन क इस प रक र परर वष न ककय ए कक वह क वल स व य य स वव ह तन क सक म मभल कर, बक ल क क वल उस ह तन क सक म मभल कर स ब धध षर स प रत य और त क ल घदट य व र र ह सक यह स तनक श च कर कक क न न स पष ट ट र प स दह स क त क आ मर क स थ ड़ द व ऐस ल क व स ववक व चन क इ धग कर ह क सक भलए ऐस ह सम न क स थत क ल ग अधधक ह य द अथव स अन य सम न क स थत क ल ग पर थ प नह ह और शत र आपर धधक उत प ड़न और आपर धधक य द हन क इ धग कर ह ह य मन र इट स व च 2016

14 ग रक न न गत ववधध तनर धक अधधतनयम और छत सगढ़ ववश ष न स र अधधतनयम म ग रक न न गत ववधध क अत यधधक ववस रर परर ष क स श धध कर कक क वल उस गत ववधध क प रत ब धध ककय ए व स व म र ष ट र य स र य स वच तनक व यवस थ क भलए व स ववक ख र उत पन न कर ह सरक र ग पन य अधधतनयम क स श धध कर : ध र 5(1) क इस प रक र स श धध कर कक दस व क स परर वष श र खर य क ख ल स क ह अपर ध म न ए, सरक र क भलए यह प रम र द न आवश यक ह कक ख ल स स र ष ट र य स र क पय चप ह तन पह चन क व स ववक और स पष ट ट ख र ह, और नदह क र क अन मत ह ध र 5(2) क सम प कर कक सरक र कमच ररय स इ र ल ग द व र स चन क प र क प य ख ल स क भलए आपर धधक द सम प ककय सक ; और ध र 3 क स श धध कर कक क वल उस व यवह र क दक ड ककय सक क स सरक र भसद कर सक कक इसस र ष ट र य स र क व कई ख र ह र य द स दह क ध र 499 और 500 क सम प कर कक आपर धधक म नह तन क ख र क सम प ककय सक म नह तन क क वल द व न म मल रहन च दहए स चन प र द य धगक अधधतनयम क ध र 69ए और स मग र ब ल क करन स ब धध तनयम क स श धध कर कक ककस आनल इन स मग र क ब ल क करन स पहल क आवश यक क न न प रक य ओ क म ब ककय सक और ब तनय द अधधक र क भलए आवश यक स र उप य क स तनक श च ककय सक ऐस स श धन म सक म मभल ह न च दहए:- स मग र क ल खक क न दटस ( ह स व ह ), ब ल क करन क आद श क एक स व त र क न न सम प रक य द व र च न द न क म, और यदद स मग र क न नन सह प ई ह उस व पस ल न क म स श धध तनयम म यह श भमल ह न च दहए कक स मग र ब ल क करन क हर आद श क प रत क ऐस करन क क रर क स थ ब ल क क गय व बस इट पर और स च र एव स चन प र द य धगक म त र लय क अ गच इल तर तनतस एव स चन प र द य धगक वव ग क व बस इट क स वच तनक प पर प रक भश ककय ए स च र और स चन प र द य धगक म त र लय क द रस च र एव इ टरन ट सववचस प रद ओ द व र ख ल स करन पर प रत ब ध हट द न च दहए कक व अ क उनक द व र प र प व बस इट ब ल क करन क अन र ध और ब ल क क गय व बस इट क स ख य क ख ल स कर सक य आपर धधक य द हन क अपर ध स स बधध ध र 503 क सम प कर द य इसक द यर इ न स क धच कर द कक आपर धधक क यचव ह उकस न क ब य क वल प रत ष ट ठ क ह तन क ख र और च वन द न व ल षर क अलग ककय सक र य द स दह क ध र 505(1)(ब ) क स श धध कर कक क वल उस षर क अपर ध करर ककय ए दह स य ग र स वच तनक अव यवस थ क प रत लक ष ह, और स पष ट ट र प स उन शब द असहमत क दम घ टन 14

15 क परर वष कर कक व अ र चष ट र य म नक क अन र प ह सक न य य लय क अवम नन अधधतनयम क ध र 2(1 ) क सम प कर और ध र 13 और ध र 2 म न य य लय क अवम नन क परर ष क स श धध कर कक व यवध न य अवर ध प द करन क ओर प रव त व यवह र क स द क हट य सक अन स धच त और अन स धच न त (अत य च र र कथ म) अधधतनयम क ध र 3(1) क स श धध कर कक इस आईस स प आर क अन च छ द 20 क अन र प बन य सक इसक अ गच षर पर क वल र क लग ई ए ब यह द व, शत र य दह स क बढ़ व द ह अधधतनयम म प रस वव स श धन क ध र 3(1) क इस प रक र स भम ककय न च दहए र ष ट र य सम म न क अपम न क र कथ म अधधतनयम 1971 क सम प कर मह धधवत क क य णलय क भलए: र र ह और आपर धधक म नह तन क अ गच म म च और आर प क व पस ल अपम न नक षर क भलए स अभ य न और च क ब द कर और स पष ट ट न त बन ए कक ककस क अपम न करन अपन आप म क ई अपर ध नह ह उन स ल ग क खखल फ आर प और च क ब द कर क न ह न श त प र च ववर ध म क वल ग भलय य इस आय क ककय स अभ य क क य चलय क तनद श द कक बग र म न क धगरफ र क अन र ध क वल ककय ए ब म ब और स पष ट ट प रम र ह कक आर प ग एग, स क ष य क नष ट ट कर द ग य च म व यवध न ल ग स अभ य नक चओ क भलए प रभश र क यच म चल ए कक स तनक श च ककय सक कक व अभ व यक त क स व त र क स भम करन व ल क न न पर सव च च न य य लय द व र लग ई गय स म ओ स प र रह व ककफ ह द स दह क ध र 124ए क सम प ह न य स श धध ह न क अभ य नक चओ क ववश ष र प स यह स धच ककय न च दहए कक सव च च न य य लय क ल ग ह सकन व ल तनर चय क अ गच : र र ह क क न न क वल उस षर पर ल ग ह ह क सक प रव क त य म श स वच तनक अव यवस थ फ ल न क ह ह क वल सरक र य सरक र क न त य क आल चन र य द स दह क ध र 124ए क अ गच म कदम चल न क आध र नह ह सक र य इसक र ष ट र य प र क क प रत असम म न नक षर य अभ व यक त अक ल र र ह क म कदम चल न क आध र नह ह सक ग रक न न गत ववधध (र कथ म) अधधतनयम म स श धन ह न क, अभ य नक चओ क ववश ष र प स यह स धच ककय न च दहए कक सरक र ववर ध ववच र य ग रक न न सम ह क लक ष य क प रत सह न त प र च ववच र रखन क न न क अ गच आर प क न य य धच ठहर न क भलए पय चप नह ह स वच तनक व यवस थ क स र क भलए क वल उन षर क प रत ब धध करन क तनद ष द न च दहए क नस ग रक न न क यचव ह क भलए उकस न य उसक ह न क स वन ह ह य मन र इट स व च 2016

16 इस ररप टच म चच च ककए गए क न न क द र पय ग क न य न म करन क भलए स पष ट ट न त य और प रक य त मक ददश -तनद श क र कर म कदम ब द व र द श र म ढ र स र भशक य द च करन और कधथ अपर ध क भलए र रकम आर प मढ़न क पररप ट क स भम करन क भलए कदम उठ ए, स थ ह अभ य नक चओ क प रभशक ष कर कक स वव आर प क च क सक कक व उधच ह य नह र ज य सरक र क भलए ल ब समय स प रस वव प भलस स ध र क स श र कर कक प भलस द व र स व त र र प स औरर तनत क हस प क बग र क यच स तनक श च ककय सक स प भलस वव ग क तनद श द कक यह उनक द तयत व ह कक व अपन अभ व यक त क भलए ख र क स मन कर रह ल ग क र कर स प भलस वव ग क तनद श द कक ककस क धगरफ र ककय ए य न ककय ए इसक तनर चय इस आध र पर नह ह न च दहए कक उसक षर क न पस द करन व ल य इसस ककस रह आह ह न व ल इस दह स य अव यवस थ क ख र म न ह षर क भलए ककस क धगरफ र करन क तनर चय क वल स क ष य आध रर आकलन पर आध रर ह न च दहए कक स ब धध व यक त न क न न क उल ल घन ककय ह य नह स प भलस अधधक ररय क भलए प रभश र क यच म आय क करन च दहए कक यह स तनक श च ककय सक कक व अभ व यक त क स व त र क स भम करन व ल क न न पर सव च च न य य लय द व र लग ई गय स म ओ स अच छ रह व ककफ ह र य द स दह क ध र 124ए क सम प ह न य स श धन ह न क अभ य नक चओ क ववश ष र प स यह स धच ककय न च दहए कक सव च च न य य लय क ल ग ह सकन व ल तनर चय क अ गच : र र ह क क न न क वल उस षर पर ल ग ह ह क सक प रव क त य म श स वच तनक अव यवस थ फ ल न क ह ह क वल सरक र य सरक र क न त य क आल चन र य द स दह क ध र 124ए क अ गच म कदम चल न क आध र नह ह सक र य इसक र ष ट र य प र क क प रत असम म न नक षर य अभ व यक त अक ल र र ह क म कदम चल न क आध र नह ह सक ब म ब उच च न य य लय द व र स व क ददश तनद श क अन र प प भलस क भलए यह अतनव यच बन ददय ए कक वह र र ह क आर प लग न स पहल क ल क क न न अधधक र और र ज य क ल क अभ य क स क रर सदह भलखख म क न न र य प र प कर ल ग रक न न गत ववधध (र कथ म) अधधतनयम म स श धन ह न क, अभ य नक चओ क ववश ष र प स स धच ककय न च दहए कक सरक र ववर ध ववच र य ग रक न न सम ह क लक ष य क प रत सह न त प र च ववच र रखन क न न क अ गच आर प क न य य धच ठहर न क भलए पय चप नह ह असहमत क दम घ टन 16

17 प भलस क ववश ष र प स स धच ककय न च दहए कक स वच तनक अव यवस थ क ख र क स पष ट ट और व चम न ख र क च स ग रन ह ग और इसम उकस न य उकस न क आश क व ल षर य ग र क न न क य कल प क श भमल करन ह ग न य यप भलक क भलए न य य ध श और मक स र ट क र य स ववध न क अन च छ द 19 क ब र म प रभशक ष ककय न च दहए कक अभ व यक त क स व त र क ग र ट द ह और षर क स भम करन और अ र चष ट र य म नव धधक र क न न क प रत र क द तयत व क आध र प रद न कर ह स मक स र ट और न य य ध श क भलए प रभश र क यच म आय क करन च दहए कक स तनक श च ककय सक कक व अभ व यक त क स व त र क स भम करन व ल क न न पर सव च च न य य लय द व र लग ई गय स म ओ स अच छ रह व ककफ ह प र च र प स भ ज ञ ह द स दह क ध र 124ए क सम प ह न य स श धध ह न क अभ य नक चओ क ववश ष र प स यह स धच ककय न च दहए कक सव च च न य य लय क ल ग ह सकन व ल तनर चय क अ गच : र र ह क क न न क वल उस षर पर ल ग ह ह क सक प रव क त य म श स वच तनक अव यवस थ फ ल न क ह ह क वल सरक र य सरक र क न त य क आल चन र य द स दह क ध र 124ए क अ गच म कदम चल न क आध र नह ह सक र य इसक र ष ट र य प र क क प रत असम म न नक षर य अभ व यक त अक ल र र ह क म कदम चल न क आध र नह ह सक ग रक न न गत ववधध (र कथ म) अधधतनयम म स श धन ह न क, अभ य नक चओ क ववश ष र प स यह स धच ककय न च दहए कक सरक र ववर ध ववच र य ग रक न न सम ह क लक ष य क प रत सह न त प र च ववच र रखन क न न क अ गच आर प क न य य धच ठहर न क भलए पय चप नह ह स वच तनक व यवस थ क स र क भलए अवर ध क वल उन षर क प रत ब धध करन क तनद श द न च दहए क नस ग रक न न क यचव ह क भलए उकस न य उसक ह न क स वन ह न य य ध श और मक स र ट क ववश ष र प स स धच ककय न च दहए कक स वच तनक अव यवस थ क ख र क स पष ट ट और व चम न ख र क च स ग रन ह ग और इसम उकस न य उकस न क आश क व ल षर य ग र क न न क य कल प क श भमल करन ह ग अ र णष ट र य सम द य क भलए र स अन र ध कर कक वह श त प र च अभ व यक त एव एकत र ह न क अधधक र क स र कर और उपर त अन श स ओ म वखर च स ध र क ल ग कर तनयभम और स वच तनक र प स र सरक र क सम अपन अभ व यक त और एकत र ह न क अधधक र क इस म ल करन व ल एक तटववस ट और आम न गररक क धगरफ र पर धच व यत कर और म ग ह य मन र इट स व च 2016

18 कर कक उन पर लग आर प क सम प ककय ए और इसक भलए ब द बन ए गए ल ग क त क ल ररह ककय ए अगल वषच म ह न व ल र क स वच भमक आव सम ब ठक क द र न इस ररप टच म उक ल लखख अभ व यक त क स व त र क म द क उठ ए र क इस ब क भलए प र त स दह कर कक वह ववच र एव अभ व यक त क स व त र क अधधक र क प र त स हन और स र पर स य त र ष ट र क ववश ष ररप टचर क थ य न व ष द र पर ब ल ए स स र क न य य ध श क अभ व यक त और एकत र ह न क स व त र क अधधक र पर अ र चष ट र य क न न क ब र म प रभश र म मदद क प शकश कर असहमत क दम घ टन 18

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