भारत में क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों से संबंधित मुद्दे

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  • 8 महिनो पहले
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1 भ रत म डट र टग एज सय स स ब धत म drishtiias.com/hindi/news-analysis-editorials/news-editorials/ /print डट र टग एज स य ह? डट र टग ज र क य स धन क स दभत स ख-य यत (Creditworthiness) क स ब ध म कस म यत नक य क स व मत य अन म न ह सरल श द म कह त यह ऋण स धन पर य ज और म लधन क समयब भ गत न स ज ड़ ज खम क स प तर पर पर कस म यत एज स र द गई र य ह ऐस म यत नक य क डट र टग एज सय (Credit Rating Agencies-CRAs) क प म ज न ज त ह कस आध र पर मलत ह CRA र टग? CRA स म यत वभ म पद ड क आध र पर र टग द त ह ज क प नय और द श क अन प अलग-अलग ह त ह डट र टग एज सय र अ तर य तर पर AAA, BBB, CA, CCC, C, D आ द वग म र टग द ज त ह इस र टग क तहत द श, बड़ क प नय य बड़ प म न पर उध र ल न व ल क म य कन कय ज त ह इस म य कन पर नभ र करत ह क उध र ल न व ल क आथक थत क स ह और उनक उध र ल ट न क मत कतन ह अ छ र टग क अथ ह कम य ज पर आस न स कज़ और खर ब र टग ह न पर ऊ च दर पर म कल स कज़ मल प त ह CRA स ज ड़ वभ सम य ए इस समय र टग क द नय म त न बड़ न म ह - ट डड ए ड प अर, म ड ज़ और फच लगभग 95 तशत ब ज़ र पर इनक क ज़ ह तथ य एज सय व त रव द वपणन क उपय ग करत ह व च रक प व ह: CRA नक र मक न त और ब ज़ र म ह न व ल वचलन य अ थरत क स मत/ नय त करन क लय क छ र जन तक वच रध र ओ क प म य उनक समथ क त त ह सकत ह, य क व म य वध म र टग क थर रखन क लय य सरत ह त ह उद हरण क लय, आथक सहय ग और वक स स गठन (OECD) क 23 सद य द श क स ब ध म वष 1995 स 2014 क ब च ट डड ए ड प अर, म ड ज़ और फच डट र टग एज सय र द गई र टग क जब एक प नल न व षण कय त प ह आ क व मप थ क य क र श सन और ग र- नवत म न व मप थ क य क र श सन क च न व म ज त क स थ नक र मक र टग बदल व क स भ वन ए ज ड़ ह ई थ 1/5

2 हत क टकर व: डट र टग एज सय क व प षण उ ह क प नय र कय ज त ह जनक व र टग करत ह ऐस म हत क टकर व ह न अव य भ व ह प व -आकलन मत क अभ व: CRA ब ज़ र क अन सरण करत ह, इस लय ब ज़ र ह एज सय क स कट क स क त द त ह यह क रण ह क ब र-ब र स मन आन व ल च क (Defaults) और व य आपद ओ क प व न म न लग न म डट र टग एज सय असमथ त कट करत रह ह ल परव ह और अ मत : CRA र अन म न लग न क क य वध पर भ सव ल उठत रह ह उद हरण क लय, वभ अन म न वधय क उपय ग क ब द भ एज सय र ऋण द न य न द न क स ब ध म क ई प र य नह मलत ह यह भ आर प लग य ज त ह क CRA अपन र टग पर ढ़ नण य ल सकत ह, ल कन अ सर व ऐस करन क य स नह करत ह र जन तक प स रत: यह आर प भ लग य गय ह क डट र टग एज सय अपन र टग त क म यम स सरक र पर दब व बन त ह क व उनक र नद शत म ग पर आग बढ़ उद हरण क लय, ट डड ए ड प अर न न शय म उथल-प थल क द र न न पड़ स द श क लय Downward Ratings Pressures क च त वन ज र क थ क व ल कल भ वनव द कर कट त अथव स व ज नक यय म व करक द श म स म जक अस त ष क श त करन क य स कर उ खन य ह क स र मय पर क ज़ कर ल न क ब द र टग एज सय न स क र टग घट द थ न त म य थत : वष 2003 म अन तक तथ गलत तर क स दय ज न व ल ऋण (Predatory Lending) पर र क लग न क लय अम रक म ज ज य र य न एक अध नयम प रत कय अम रक क अ य र य भ इसक अन सरण करन व ल थ क तभ ट डड ए ड प अर क च त वन स मन आ गई प रण मत वष क व य स कट उभर और यह सव व दत ह क यह डटर ऋण इसक लय ज़ म द र थ आपक बत द क डटर ऋण म व सभ अन तक क य श मल ह ज ऋणद त र कस उध रक क ऐस ऋण ल न क लय ल भ न, व करन और सह र द न क लय आज़म ए ज त ह जनम उ श क और उ - य ज दर ज ड़ ह त ह और उध रक क इ ट स व चत रख ज त ह भ रत म र य डट र टग र टग क प नय क ब च क ई एक पत नह : भ रत म एक स म य नव शक द श म च लत वभ डट र ट स क समझन म स म नह ह य क म ज द डट र टग एज सय क ब च क ई एक पत नह ह द श म र टग म कस म नक करण क प लन नह ह त ह और र टग एज सय क लय क ई म नक क त श क स रचन भ नध रत नह ह डट र टग एज स य आव यक ह? च क 1980 क दशक क ब द स द श म व य ण ल अधक नय ण-म ह गई तथ भ रत य क प नय व क ऋण ब ज़ र स अधक धक ऋण ल न लग यह वज़ह थ क डट र टग एज सय क र य य अन म न अधक धक स गक और मह वप ण ह त गए डट र टग एज सय क भ मक 2/5

3 स चन वषमत क कम करन : च क डट र टग एज सय क पन क ब धन और इसक क य करण क ग पन य स चन तक पह च रखत ह, इस लय व इसक द य व क प त क लय कस स धन क य यत क ब र म स व र य द सकत ह ज र क ओ क लय उपय गत स व : ज र क अपन नग म (Issue) क ग णव क CRA क र टग क म यम स स प स स षत करत ह ज इस स ख-य यत थ पत करन म सह यत करत ह व य ब ज र क लय हर : CRA व नयमन ल गत म कम ल कर व य ब ज़ र नय मक क म त ल भ द न करत ह भ रत य रज़व ब क ज स नय मक अपन व नय मत नक य क ज ग कत और नण यन म स ध र करन क लय CRA क उपय ग करत ह उद हरण क लय, ब क क प ज पय त क नध रण, ज खम व ल प रस प य क सम ध न आ द क लय डट र टग क उपय ग कय ज त ह नय मक ल इस स क प र क र क छ व य नय मक यह नद श द त ह क व य स धन क ज र करन स प व अ नव य प स उनक र टग क ज न च हय व य ण ल म CRA क य पक एक करण प र क र क प म उनक भ मक क प त रत कर द त ह न तक य यन: यह वक सश ल द श पर अधक वव कप ण और उपय म क व र जक ष य न तय क अन प लन क दब व रखत ह व भर म र टग एज सय क वफलत क त एनर न घ ट ल व क आथक स कट व क आथक स कट क द र न अरब ड लर म य क AAA र ट ड ब धक रख गई तभ तय क म ल र टग ज र ह न (वष ) क द वष क अ दर ह Junk ( य नतम स भव र टग) म ड ल दय गय भ रत क त 2009 क स यम घ ट ल ह लय PNB स कट IL&FS (AAA र टग क ब वज द) क ह लय द द श य आव यक ह CRA क व नयमन? र टग श पग (Rating Shopping): य द ख गय ह क ज र क और नव शक द न र टग श पग (र टग क खर द र ) म ल रहत ह ब ज़ र म अधक ह स द र और ल भ अ तर करन ह त वश ष प स स रचत उ प द ब ज़ र क लय CRA र टग क बढ़ द त ह ज र क अपन उ प द क लय उ र टग क इ छ रखत ह, य क इसस व अधक स र त नज़र आत ह और उ ह उ म य पर ब च ज सकत ह उ र टग व ल तभ तय कम स र क म ग रखत ह जसस 3/5

4 नव शक क अधक ज खम ल न क अवसर ह त ह व नय मक आव यकत ओ और नव श आद श क क रण भ नव शक उ र टग क इ छ रखत ह आधप यक र नय ण (Hegemonic Control): च क त न बड़ डट र टग एज सय उ र अम रक म अव थत ह और अम रक उनक क य कल प पर य पक नय ण रखत ह जब CRA न USA क र टग म ड उन ड कय त इन एज सय पर ज़ म न लग ए गए इन एज सय न UK क USA स कम र टग द थ, जब क तब UK क र जक ष य घ ट USA क त लन म कम थ इस क र, द श क र टग न प तर क स नह क गई थ डट र टग एज सय क व अथ यव थ पर क फ नय ण ह य क उनक र टग कस भ द श स प ज क व रत पल यन क क रण बन सकत ह CRA कस भ द श क त उ रद य नह ह और इसक अत र उनक क य ण ल भ प रदश नह ह आग क र ह वष क व क व य स कट क त य म अम रक क स न ज ल ई 2010 म ड ड क व ल ट ट स ध र (DoddFrank Wall Street Reform) और उपभ स र ण अध नयम प रत कय डट र टग एज सय क व ध नक उ रद य व म व क आव यकत ह उन व नयमन म डट र टग क उपय ग क सम अथव थ न त रत कय ज न च हय, ज प ज गत आव यकत ओ क नध रत करत ह और व य स थ न क लय प रस प ध रत क तब धत करत ह र य तर पर SEBI तथ RBI ज स भ रत य नय मक क अपन व नयमन क सम करन च हय और प र डट र टग ढ च म अधक न प त, प रदशत व व सन यत स न त करन क लय उ ह स श धत करन च हय डट र टग एज सय र कय ज रह हत क टकर व क सम ध न क लय न न ल खत मह वप ण नध रक भ इसम श मल कय ज न च हय : वत क ( म टर) समथ न क स म सह यक क प नय क स थ स ल त नकट-आवधक भ गत न द य व क प त क लय तरलत क थत भ रत म नय मक ' नव शक भ गत न म डल' (Investor Pays Model) य ' नय मक भ गत न म डल (Regulator Pays Model) ज स अ य वक प पर भ इनक ग ण-द ष क त लन करन क ब द वच र कर सकत ह व क पक प स म ज द ढ च क तहत ज र क र द य उपय र टग श क स रचन क नध रण SEBI र RBI और डट र टग एज सय क पर मश स कय ज सकत ह डट र टग एज सय क र ट शन: वत म न ढ च क अ तग त डट र टग एज सय क र ट शन क क ई वध न नह ह र टग एज सय क Mandatory Audit Rotation पर वच र कय ज न च हय यह ज र क और डट र टग एज स क ब च द घ क लक स ब ध क नक र मक प रण म स बचन म मदद कर ग डट र टग एज सय क ह ल क वफलत ओ क द खत ह ए यह वश ष प स मह वप ण ह क उनक ह ल क उद हरण स उनक हक- 4/5

5 इक इय म स कट क पहच न क ज ए इसम क ई स द ह नह क पछल क छ दशक म भ रत न उ खन य आथक गत क ह, ल कन अभ भ ब नय द आथक म म य पक स ध र क ग ज इश ह उद हरण क लय, भ रत म उ र जक ष य घ ट एक ग भ र आथक सम य ह, ऐस म भ रत क र टग एज सय क प छ भ गन क बज य इस म ल सम य पर य न क त करन ह ग न कष त हम कह सकत ह क र टग एज सय क क य ण ल म टय ख जन क बज य भ रत क मत नम ण पर ज़ र द न च हय य द भ रत इन म लभ त ब त पर य न द त ह त इसक डट र टग म स ध र ह य न ह भ रत य अथ यव थ गत क म ग पर अ सर रह ग अ य स : भ रत क स दभ म तम म वव द क चलत डट र टग एज सय क उपय गत पर चच क जय 5/5

क पन अ ध नयम, 2013 क अन सरण म न ग मक स म जक उ तरद य व न त 1. प रचय 1.1 न ग मक स म जक उ तरद य व क त पय व भ न स यवह र ग त व धय पर य न द त ह ए म ख ट कध र

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