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प्रतिलिपि

1 VISIONIAS समस मय क जनवर Cpyright by Visin IAS All rights are reserved. N part f this dcument may be reprduced, stred in a retrieval system r transmitted in any frm r by any means, electrnic, mechanical, phtcpying, recrding r therwise, withut prir permissin f Visin 1 IAS January/2019/ Visin IAS

2 ववषय स च 1. र जव यवस थ एव श सन (Plity and Gvernance) न गररकत स श धन ववध यक अर थथक र प स कमज र वग ह त अरक षण आल क ट र वनक व ट ग मश न स ब ध ववव द भ रत य र जन वत क न र करण (मवहल ओ क बढ़त भ ग द र ) ईत तर-प व ह त स वश स पररषद र ड य वनयन क म न यत प रद न करन स ब ध ववध यक ऄ तरर ष ट र य स ब ध (Internatinal Relatins) प रथम भ रत-मध य एवशय व त व भ रत और दवक षण ऄफ र क वगलवगत- ब वट स त न म द द प र र प ईत प प रव स ववध यक स प स वडप ल म स व न ज एल स क ऄथवव यवस थ (Ecnmy) सरक र ऊण पर वस थवत पत र ददव ल और ददव वलय पन स वहत GST व यवस थ आनस आडर र डडग (भ ददय व य प र) भ रत य वनय वत-अय त ब क तकन क वस त र न य नतम ब वनय द अय र ष ट र य क वष ईच च वशक ष पररय जन भ रत म य र वनयम क अवश यकत ए स रक ष (Security) द व प-सम ह क सम कन प ररस क ल स म प रब धन म ऄ तररक ष प र द वगक January/2019/ Visin IAS

3 4.4. क द र य सशस त र प वलस बल जलव य पररवतवन- एक स रक ष म द द य द धक भ वमक म मवहल ए पय वरण (Envirnment) र ष ट र य स वच छ व य क यवक रम ऄपवशष -स -उज व स य त र एक ट स स ए ड ब वनद श यटरग ल ड वडग रड शन न य र वल म प, ऄट पप षण और जलव य पररवतवन क परस पर स ब ध स रक षण क 'स स क वतक म डल' स र थखय म वनस पवत और वन य ज वन स रस क र न ईत तर भ रत य श शम मगर क र क ड आल हम पब क ड वट न ववज ञ न एव प र द वगक (Science and Technlgy) द लवभ र ग भ रत म क ष ठ र ग ग स ह आड र इ र आ आ वडय म वम य व व ज ञ वनक क यवक रम य न स प स न न ईपग रह सम च चयन एव प रवशक षण क यवक रम (ईन नवत) र स यवनक तत त व क अवतव स रण क ऄ तर वष ट र य वषव स म वजक म द द (scial Issues) वशक ष क व र थषक वस थवत ररप व र ष ट र य स व स य प र वधकरण जनज त य स व स य म दक पद थव म ग क त ह त र ष ट र य क यव य जन ( ) ग ल बल ररप व ऑन र द ककग आन पसवन स भ रत म ब ध अ मज़द र (बल त श रम) क प रचलन January/2019/ Visin IAS

4 8. स स क वत (Culture) स स क वत क म भ भ रत रत न गणत त र ददवस पर ड हड़प प सभ यत स स ब वधत य गल क कब र क प र व ग ध सर कक ऄ तर वष ट र य ग ध श वत प रस क र र ष ट र य महत प व क स म रक वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर न वतश स त र (Ethics) ल वगक म द द क प रवत य व ओ क स व दनश ल बन न स वक ष स र थखय (News In Shrt) स र थ य म रह ररप व एव स चक क ईत प क ष टत क स स थ न प रव स भ रत य ददवस र यस न व त व क वम प रह वसव ए ड प र ग र वसव र स-प वसद क प वनरवशप एवशय ररऄश य र स आवनवशएर व एक ट ब र त घ षण र ष ट र य स वययक अय ग आ डवस रयल अई ल क सव (IOS) और सर थवस ज ए ड आ फ र स रक ट चर अई ल क सव (SIOS) वडब चर ररड म पशन ररज़ व श यर-प ल डजग य. क. वसन ह सवमवत ग क ट स र -व व.आन क रल म भ रत क सबस बड़ स व-ऄप आक वसस म जन वशक षण स स थ न भ रत य वशक ष ब डव January/2019/ Visin IAS

5 ऄक दवमक और ऄन स ध न न वतकत क वलए क स र ट यम व व क स र पररषद ऄल य स ए ड प ल वस क व स र ण क बह -ईद द श य य ब ध पररय जन ऄर ण चल प रद श क वड प ल ऄ ल स त वन द भ रत एक ट सप र स एवशयन व रबडव स न सस, व य पक वन व वनगर न क यवक रम ईर थमय झ ल व भ रत य ववज ञ न क ग र स स लस एक ट स-क वलबर ऄवट म थ ल ध र व य ईपग रह प रक ष पण य न- स ईत तर च म बक य ध र व क स थ न तरण आ डस फ़ ड स म व फ़ ड एग ज क ट य र व क ईवन सल व ब-व डर व म न ऄवभय न वद वत य वव एक क त वचदकत प स स ग ष ठ स वलएक र ग वलम र क आल ररय वसस क वलए ररपल ड रग थ र प स र थ य म रहन व ल वद वपक ष य एव बह पक ष य ऄभ य स ह ववत प जर स य त र वमस आल पर क षण र ष ट र य स चन क न द र (NIC) क कम ड और क र ल स र (CCC) तथ क वत रम अस चन म ईत प क ष टत क न द र (COE IN AI) क न द र य म वत रय क वलए क न प रस क र प रध नम त र न प रथम द वलप क लर प र वसड वशयल ऄव डव प र दकय ह ल ह म स र थ य म रह र यय सरक र क य जन ए January/2019/ Visin IAS

6 11. ह ल ह म स र थ य म रह सरक र क य जन ए (Gvernment Schemes In News) ऄ ल यय वत य जन द नदय ल ददव य ग प नव वस य जन ईड़ न 3.0 (ईड़ द श क अम न गररक य जन ) / क ष त र य स पकव य जन पररव र कटय ण एव स व स य स ब ध ऄन य ईप य क वलए समग र य जन January/2019/ Visin IAS

7 1. र जव यवस थ एव श सन (Plity and Gvernance) 1.1. न गररकत स श धन ववध यक (Citizenship Amendment Bill ) स र थ य म क ट य? ह ल ह म, व यपगत ह ए न गररकत (स श धन) ववध यक 2016 क द श क कइ भ ग म ववर ध दकय गय ववध यक क प र वध न ऄव ध प रव वसय क पररभ ष : ईटल खन य ह दक न गररकत ऄवधवनयम, 1955 ऄव ध प रव वसय द व र भ रत क न गररकत प र करन क स ब ध म प रवतब ध अर वपत करत ह, वह न गररकत स श धन ववध यक, 2016 द व र आस ऄवधवनयम म स श धन प रस त ववत दकय गय ह त दक ऄ ग वनस त न, ब ग ल द श और प दकस त न स अए 'ईत प प वड़त' ग र-म वस लम ऄटपस ययक (डहद, वसख, ब द ध, ज न, प रस और इस इ सम द य ) ज 31 ददस बर, 2014 क य आसस प व भ रत अ गए ह तथ ज भ रत य न गररकत ह त अवश यक व ध य त र दस त व ज क वबन वनव स कर रह ह, ईनक भ रत क न गररकत प रद न क ज सक ह ल दक, आसक ल भ प रद न करन ह त ईन ह क द र सरक र क प सप व (भ रत म प रव श) ऄवधवनयम, 1920 और ववद श ववषयक ऄवधवनयम, 1946 क प र वध न स छ प रद न क ज एग द श करण द व र न गररकत : यह स श धन द श करण द व र न गररकत प र करन क वलए वनव स स ब ध य ग यत क क ल ऄववध क 11 वष स घ कर 6 वषव तक करन क स थ-स थ ववगत 12 म ह स वनर तर वनव स करन क प र वध न करत ह भ रत क ओवरस ज न गररक (Overseas Citizens f India: OCIs) क प ज करण क रद द करन : आस ववध यक म OCI क प ज करण क रद द करन (यदद ईनक द व र द श क दकस भ क न न क ईटल घन दकय ज त ह ) क प र वध न भ श वमल दकय गय ह न गररकत ऄवधवनयम, 1955 यह ऄवधवनयम जन म, व श न गत, प ज करण, द श करण एव क ष त र सम ववष ट करन क अध र पर न गररकत प र करन क प र वध न करत ह यह ऄवधवनयम ऄव ध प रव वसय क भ रत य न गररकत प र करन स व वचत करत ह यह ऄव ध प रव वसय क ऐस ववद श क र प म पररभ वषत करत ह, वजसन (i) भ रत म वबन दकस व ध प सप व य य त र दस त व ज क प रव श दकय ह (ii) वह स व क त ऄववध स ऄवधक भ रत म वनव स कर रह ह यह भ रत क ओवरस ज न गररक (OCIs) क डवध रक तथ ईनक ऄवधक र क वववनयवमत करत ह एक OCI भ रत अगमन ह त मट -ए र, मट -पपवज ल आ -ल न ग व ज प र कर सकत ह यह क द र सरक र क ध ख धड़ क म ध यम स प ज करण, प ज करण क 5 वषव क ऄववध म 2 वषव स ऄवधक क क र व स क द ड, स प रभ त एव द श क स रक ष आत प य दद अध र पर OCIs क प ज करण क रद द करन ह त सक षम बन त ह यह स श धन दकस प रक र ईत प प वड़त ऄटपस ययक क ल भ पह च एग? यह ववध यक ववभ जन क द र न ह ए ध र थमक भ दभ व क सम ध न करन क प रय स करत ह आसक ऄवतररक त, ववभ जन क पश च त ध र थमक ऄटपस ययक क ववश षकर म वस लम बह स ययक द श म व य पक भ दभ व क स मन करन पड़ थ यह ववध यक स व-र जग र प र करन, स पवत त क क रय करन, ब क ख त ख लन तथ ड र आडवग ल आस स, प न क डव (PAN) एव अध र क डव प र करन म कइ ल ग क ल भ पह च एग ईद हरण थव: यह ब ग ल द श क चकम तथ ह ज ग सम द य क ऄत प यवधक ल भ प रद न कर ग ववध यक क ववर ध ध र थमक भ दभ व: यह ववध यक ऄव ध प रव वसय क स थ ईनक धमव क अध र पर ववभ दक र व यवह र करत ह, ज स ववध न क ऄन च छ द 14 (सभ व यवक तय, न गररक एव ववद वशय क सम नत क ऄवधक र क ग र प रद न करत ह ) क ईटल घन करत ह ग र-म वस लम ऄटपस ययक क स च बद ध करन क स थ ह एक म द द यह भ ह दक यह वववभन न ईत प प वड़त ऄटपस ययक ज स - म य म र क र डहग य एव प दकस त न म ऄहमददय क श वमल नह करत ह द श क चयन: ऄवधक श अल चक द व र ब ग ल द श और प दकस त न (ज स वत त रत -प व भ रत क भ ग थ ) ज स द श क स थ ऄ ग वनस त न क सवम मवलत करन तथ श र ल क, म य म र अदद ज स ऄन य पड़ स द श क श वमल न करन क क रण क औवचत प य पर प रश न ईठ य गय ह 7 January/2019/ Visin IAS

8 र ष ट र य न गररक रवजस र (NRC) और ऄसम समझ त, 1985 ज स ऄन य सरक र पहल क स थ कर व: एक ओर जह NRC एव ऄसम समझ त म भ रत य न गररकत क वलए प त रत क समय स म (म चव) 1971 वनध वररत क गइ ह, त वह द सर ओर यह ववध यक प त रत क समय स म (ददस बर) 2014 वनध वररत करत ह, ऄत यह ईन ल ग क द यर तथ स यय म व वद ध करत ह ज भ रत य न गररकत क वलए प त र ह सकत ह यह ऄसम समझ त क ख ड 6 म वनवहत प र वध न क ववर द ध ह, ज सरक र क ऄसम क ल ग क स स क वतक एव स म वजक-भ ष इ पहच न क स रक षण प रद न करन क ईत तरद वयत प व स पत ह स थ न य जनस वययक ह त खतर : स थ न य सम द य क भय ह दक न गररकत क स भ वन ब ग ल द श स प रव स क प र त प स हन प रद न कर ग तथ आसक पररण मस वर प स वद श ल ग पर ब हर ल ग क वचवस व स थ वपत ह सकत ह ध र थमक ईप-र ष ट रव द (प र द वशकत व द ) र जन वत क ईदय: यह ववध यक ऄसम क वनव वसय क ब रह प त र घ (जह म वस लम बवस तय क बह लत ह तथ ववध यक क ऄवधक ववर ध दकय गय ह ) तथ बर क घ (जह डहद -ब ग ल बवस तय क बह लत ह तथ ववध यक क समथवन करत ह ) म ववभ वजत करत ह वतवम न समय तक, ईत तर-प व क ईप-र ष ट रव द भ वन क समथवक न न ज त य-भ ष इ पहच न क स रवक षत करन ह त "ववद वशय " क ववर ध करन पर ध य न क दद रत दकय ह OCI प ज करण क रद द करन ह त व य पक अध र: यह छ ऄपर ध ज स - य त य त स ब ध क न न क ईटल घन (यथ न -प र ककग ज न म प र ककग ऄथव र ड ल आ ज प करन ) करन पर OCI प ज करण क रद द करन ह त क द र सरक र क व य पक स वत त रत प रद न करत ह ऄसम समझ त, 1985 यह भ रत सरक र क प रवतवनवधय तथ ऄसम अ द लन क न त ओ क मध य हस त क षररत एक समझ त ज ञ पन (Memrandum f Settlement: MS) ह व सभ ववद श ज 1951 स 1961 क मध य ऄसम म अए थ, ईन ह मतद न क ऄवधक र (right t vte) सवहत प णव न गररकत प रद न क गइ थ ; 1971 क पश च त अन व ल व यवक तय क वनव वसत दकय गय थ, आसक ऄवतररक त, 1961 और 1971 क मध य ऄसम म अन व ल व यवक तय क दस वषव क ऄववध तक मतद न क ऄवधक र स व वचत दकय गय थ, परन त ईन ह न गररकत क ऄन य सभ ऄवधक र प रद न दकए गए थ स थ न य सम द य क म द द क सम ध न करन ह त क द र सरक र द व र ईठ ए गए कदम: ऄसम समझ त क ख ड 6 क स च लन ह त ईच च स तर य सवमवत क गठन: आस सवमवत द व र ऄसवमय ल ग क पररभ वषत दकय ज य ग, ज प रस त ववत स रक ष ईप य क प त र ह, वजसक ऄ तगवत ववध नसभ और स थ न य वनक य म स क अरक षण, सरक र न कररय म अरक षण, भ -स व वमत प व ऄवधक र अदद श वमल ह स थ ह यह ख ड 6 क दक रय वन वत करन ह त 1985 क पश च त स क गइ क यव वहय क प रभ वश लत क भ ज च कर ग ऄन स वचत जनज वत क दज व: सरक र न छह प रम ख सम द य (यथ क च र जब श, त इ ऄह म, च र य, म क, म रन एव च य जनज वतय ) क ऄन स वचत जनज वत क दज व द न क प रस त व क घ षण क ह वतवम न म आन ह ऄन य वपछड़ वगव (OBC) क र प म वग क त दकय ज त ह आन सम द य क ऄन स वचत जनज वत क दज व प र ह न क स थ, 34% म वस लम जनस यय व ल ऄसम र यय जनज त य र यय म पररवर थतत ह ज एग, वजसम ऄवधक श स आन जनज वतय क वलए अरवक षत ह ग ऄप रव वसय क ववतरण: क द र सरक र द व र कह गय ह दक वनयवमत ऄप रव वसय क क वल ऄसम म ह नह बस य ज एग, बवटक ऄन य वववभन न र यय म भ बस य ज एग वनष कषव आस स दभव म सरक र क वलए यह महत प वप णव ह ज त ह दक वह ऄपन पड़ स द श क ईत प प वड़त ऄटपस ययक क भ वम प रद न करन क ऄपन व हत द वष टक ण क स थ प व त तर क ल ग क स वद श पहच न क ववक त न करन क ऄपन व द क मध य स त लन स थ वपत कर आस समय सरक र क ऄव ध प रव स स स ब वधत आस व य पक म द द क सम ध न करन च वहए, ज वतवम न म क वल प व त तर तक स वमत नह ह, ववश षकर र डहग य ल ग क स दभव म 8 January/2019/ Visin IAS

9 1.2. अर थथक र प स कमज र वग ह त अरक षण (Reservatin fr Ecnmically Weaker Sectins) स र थ य म क ट य? ह ल ह म, र ष ट रपवत न स ववध न स श धन (103व स श धन) ऄवधवनयम, 2019 (124व स ववध न स श धन ववध यक) क स व क वत प रद न कर द ह यह ऄवधवनयम अर थथक र प स कमज र वग (EWS) क सरक र न कररय तथ श क षवणक स स थ न म 10 प रवतशत अरक षण प रद न करत ह, ध य तव य ह दक य वगव दकस भ अरक षण य जन द व र कवर नह दकए ज त ह आस स श धन क प रम ख ववश षत ए : यह ऄवधवनयम सरक र क अर थथक र प स कमज र वग (EWS) क प रगवत ह त वववशष ट ईप य (अरक षण तक स वमत नह ) करन ह त सशक त करन क वलए ऄन च छ द 15 क स श वधत करत ह आसक तहत आस प रक र क वग क श क षवणक स स थ न म प रव श ह त 10 प रवतशत स क अरवक षत दकय ज सकत ह यह अरक षण ऄटपस ययक श क षवणक स स थ न पर ल ग नह ह ग यह स श धन ऄन च छ द 16(6) क ऄ त स थ वपत करत ह, ज सरक र क न गररक क "अर थथक र प स कमज र वग " ह त सभ पद म 10 प रवतशत अरक षण करन ह त सक षम बन त ह EWS क 10% तक क अरक षण ऄन स वचत ज वत (SC), ऄन स वचत जनज वत (ST) और ऄन य वपछड़ वगव (OBC) ह त प रदत त 50% क वतवम न अरक षण स म क ऄवतररक त प रद न दकय ज एग क द र सरक र प ररव ररक अय एव अर थथक वपछड़ पन क ऄन य स क तक क अध र पर न गररक क "अर थथक र प स कमज र वग " क ऄवधस वचत कर ग अर थथक र प स कमज र वगव (EWS) क स व ध वनक म न यत : यह प रथम ऄवसर ह जब दकस अर थथक वगव क स व ध वनक र प स कमज र वगव क र प म म न यत द गइ तथ यह वगव सक र त प मक क रवव इ क यवक रम क अध र क वनम वण कर ग यह सक र त प मक क रवव इ क वनध वरण ह त प र पररक र प स प रय क त ज वत स ब ध क द र यत क प रस थ न क आ वगत करत ह अर थथक वस थवत क अध र पर अरक षण प रद न करन क पक ष म तकव : नए ऄभ व म टय कन म नद ड क अवश यकत : यद वप ज वत, भ रत म ऄन य य क प रम ख क रण रह ह परन त आस दकस वगव क वपछड़ पन क एकम त र वनध वरक क र प म नह म नन च वहए आसक क रण बदल ह य पररवस थवतय म ज वत एव वगव क मध य क कमज र ह त स बद धत ह र म डसह बन म भ रत स घ (2015) व द म ईच चतम न य य लय क ऄन स र स म वजक ऄप णवत ए ज वत (ज स दक अर थथक वस थवत/र सज डर क ल वगक पहच न) ऄवध रण स पर ववद म न ह सकत ह आसवलए, वपछड़ पन क ज वत-क दद रत पररभ ष स पर ज कर नए म नद ड ववकवसत करन क अवश यकत ह, त दक म ज द स च गवतश ल बन रह और सव वधक वपछड़ व यवक त क सक र त प मक क रवव इ क ल भ प र ह सक वववभन न वग क मध य ऄस त ष म व वद ध: र जन वतक र प स, वग य म द द क त लन म ज वतगत म द द ऄवधक वचवस वश ल ह त ह आसक क रण सम न वस थवत ऄथव ऄप क ष क त कमज र अर थथक वस थवत व ल सम द य क मध य ऄस त ष क भ वन ईत प पन न ह त ह, वजन ह ज वत- अध ररत अरक षण स ब हर रख ज त ह अर थथक वस थवत क अध र पर ववस त ररत अरक षण क ववपक ष म तकव : सम नत क म नक क ववर द ध: सभ क सम नत क ऄवधक र क ववर द ध' वपछड़ वग क वलए ऄवसर क सम नत क स त वलत करन क वलए, अरवक षत स पर 50% क स म वनध वररत क गइ थ जब क 50% क स म स ऄवधक ह ज त ह, त यह सम नत क म नक क ईटल घन करत ह एम. न गर ज बन म भ रत स घ (2006) व द म ईच चतम न य य लय क स ववध न प ठ न वनणवय ददय दक सम नत, स ववध न क अध रभ त स रचन क एक भ ग ह 50% क स म एक स व ध वनक अवश यकत ह वजसक वबन ऄवसर क सम नत क स रचन सम ह ज एग ऄटप-प रवतवनवधत प व नह : स वजवनक र जग र म ईच च ज वतय क पय व प रवतवनवधत प व ह ऄत यह स पष ट नह ह दक सरक र क प स वनम न अय वगव क ल ग क स वजवनक र जग र म ऄटप-प रवतवनवधत प व प रदर थशत करन व ल म त र त प मक ड ह ऄथव नह ईच चतम स म क स थ समस य : EWS ह त प त रत क वलए 8 ल ख र पय प रवत वषव अय स म वनध वररत क गइ ह - ज क र म ल यर ह त वनध वररत स म क सम न ह वजसक तहत OBC ईम म दव र अरक षण प र व क वलए ऄय ग य ह ज त ह - स वमत स धन क स थ स म वजक एव अर थथक र प स वपछड़ वग क मध य सम नत स थ वपत क गइ ह 9 January/2019/ Visin IAS

10 EWS क पररभ ष तथ क क अव न: EWS क पररभ ष स स ब वधत वतवम न म द द यह ह दक यह ऄत प यवधक व य पक तथ जनस यय क एक व हत भ ग क सवम मवलत कर ग आसक ऄवतररक त यह गर ब र ख स न च ज वन य पन करन व ल पररव र और 8 ल ख र पय / प रवत वषव क अय व ल पररव र क एक ह श र ण म श वमल करत ह ऄन स वचत ज वतय / ऄन स वचत जनज वतय तथ ऄन य वपछड़ वग ( न न-क र म ल यर ) क वलए अरक षण, द श म ईनक जनस यय स परस पर स ब वधत ह जबदक EWS ह त 10% क पर आस प रक र क क इ स पष टत प रद न नह क गइ ह ल भ र थथय क पहच न म च न वतय : ऐस द श म जह अय क गलत प रस त त करण क क रण वतवम न म कर ध न जनस यय ऄत प यवधक न य न ह, आसक ब वज द अर थथक प त रत स ब ध म नद ड क दक रय वन वत करन स न करश ह पर दब व क वस थवत ईत प पन न ह सकत ह प ड र ब क ट स (Pandra s bx) क म ग : ऄन स वचत ज वत / ऄन स वचत जनज वत तथ OBC क वग द व र भ आस प रक र क म ग ईठ य ज सकत ह दक ईनक भ स ब वधत क क भ तर अर थथक म नद ड क अध र पर सम न र प स ईप-वग करण दकय ज न च वहए यह द श क जनस यय म ऄन स वचत ज वत / ऄन स वचत जनज वत य ऄन य वपछड़ वगव क स यय क ऄन प त पर अध ररत क स ब ध स म म व वद ध करन ह त नइ ज वत-अध ररत जनगणन करन क म ग, य वनज क ष त र क न कररय तक अरक षण क ववस त र करन क म ग क बढ़ व द सकत ह स म न य जनत एव न य यप वलक द न द व र पद न नवत म भ क क व य पक स व क यवत प रद न क ज सकत ह स ववजवनक क ष त र क वसक ड़न : क द र सरक र, क द र य स वजवनक क ष त र ईद म (CPSEs) और यह तक दक ब क म वनर तर र प स कम ह त न कररय क प ल क स थ, 10% अरक षण ऄप क ष ओ क प र थत करन म ऄक षम ह सकत ह म रर ववर ध : स म न य ऄवध रण म, अरक षण क म रर ववर ध क पय वय म न ज त ह अरक षण क ववस त र क स थ ह, यह ऄवध रण जन स म न य क मवस तष क म ऄवधक स थ य र प ध रण कर सकत ह ल कल भ वनव द क ईपकरण: र जन वत म र जन वतक ल भ ह त अरक षण प रद न करन क एक प रभ व ईपकरण क र प म प रय क त दकय ज त ह यह स म वजक न य य क वलए एक ईपकरण क र प म आसक वव सन यत क प रभ ववत करत ह ववध यक क प ररत ह न : ववध यक क प रस त त दकए ज न स प व आस सदस य क मध य ववतररत नह दकय गय थ, स थ ह आसक ज च दकस स सद य सवमवत द व र नह क गइ थ तथ आसक प रस त त करण और ऄ वतम चच व क मध य न य नतम समय वलय गय थ आसक ऄवतररक त, क द र सरक र EWS क 10% अरक षण प रद न करन ह त वषव 2010 क वसन ह अय ग क ररप व क अध र पर ऄपन व ध वनक अध र क समथवन कर रह ह ध य तव य ह दक अय ग न EWS क वलए अरक षण क स पष ट र प स ऄन श स नह क थ, पर त EWS क सभ कटय णक र य जन ओ तक पह च स वनवश चत करन पर बल ददय थ अग क र ह आ ददर स हन व द (1992) म ईच चतम न य य लय क 9 न य य ध श व ल प ठ न अर थथक र प स वपछड़ ल ग क वलए 10% अरक षण क म ग स स ब वधत एक प र वध न क वनरस त कर ददय थ ऄपन वनणवय म प ठ न कह क स ववध न क वल स म वजक वपछड़ पन क सम करन क वलए प र वध न करत ह ह ल दक, आस प रक र क दकस भ कदम क वनम नवलवखत ववच र क ध य न म रखत ह ए ईठ य ज न च वहए- र जन वतक वगव द व र क द न म ल कल भ वनव द क वनय वत रत करन ह त 50% क स म वनध वररत क गइ थ अरक षण प रद न क वलए वग क ऄन श स करन ह त एक स स थ गत त त र ईपवस थत ह न च वहए ईम म दव र द व र प रस त त शपथ पत र क अध र पर, स वत त र, प रदश और ऄहस तक ष पक र सत प य पन वववधय क स थ वपत दकय ज न च वहए त दक अरक षण प र वध न क सरलत स द र पय ग नह दकय ज सक अर थथक र प स वपछड़ ल ग क अरक षण प रद न करन क तकव क SC / ST सम ह क मध य ववद म न क र म ल यर तक ववस त र करन क वलए आसपर बह त ध य नप वक ववच र दकय ज न च वहए अरक षण क म ग क अक क ष य क त भ रत म ईपलब ध वनज क ष त र क न कररय क ग णवत त और प ररश रवमक क पररप र क ष य म द ख ज न च वहए क क दलदल स ब हर वनकलन क एकम त र तर क यह ह क वनज क ष त रक म ऄवधक एव ब हतर न कररय क औपच ररक करण और वनम वण क वलए सक षम पररव श क वनम वण दकय ज न च वहए द घवक वलक सम ध न क वलए, ज वतगत ववभ जन (ववश षकर ग र म ण क ष त र म ), वनज क ष त र म र जग र स जन, क शल वनम वण एव वशक ष ज स प रम ख म द द क स ब वधत करन क अवश यकत ह 1.3 आल क ट र वनक व ट ग मश न स ब ध ववव द [Electrnic Vting Machine (EVM) Cntrversy] स र थखय म क ट य? ह ल ह म, EVMs क स रक ष क ल कर कइ ववव द ईत प पन न ह ए ह EVMs म श वमल स रक ष स ब ध ववश षत ए न न-र प र ग र म बल: आसम एक वन आम प र ग र म बल (वववनम वण क समय स फ व यर बनव दकय ज त ह ) आ ग र ड सर कक (IC) वचप लग ह त ह वजस ररप र ग र म नह दकय ज सकत ह 10 January/2019/ Visin IAS

11 क इ ब ह स च र हस तक ष प नह : EVM क न वकव क वनम वण दकस त र य ब त र प रण ल द व र नह दकय ज त ह, और न ह य दकस फ र क व स ररस वर और ड वडक डर स स बद ध ह त ह, आसवलए आनम क इ ब ह स च र हस तक ष प नह ह सकत ह क र ल य वन (CU), ब ल य वन (BU) स क वल ववश ष र प स आवन क रप ड और ड यन वमकल क ड ड ड ह स व क र करत ह आल क ट र वनक व ट ग मश न (EVM) क स ब ध म EVM म एक "क र ल य वन " और एक "ब ल ट ग य वन " स ल ह त ह क र ल य वन, च न व अय ग द व र वनय क त मतद न ऄवधक र क प स तथ ब ल ट ग य वन मतद न कक ष, जह मतद त ग र प स मतद न करत ह, म रख ज त ह यह क र ल य वन म लग डसगल एटकल आन ब र स स च वलत ह त ह और ईन क ष त र म भ आसक प रय ग दकय ज सकत ह, जह ववद त नह ह आनक वनम वण आल क ट र वनक ट स क रप र शन ऑ आ वडय वलवम ड (ECIL) और भ रत आल क ट र वनक ट स वलवम ड (BEL) द व र दकय गय ह भ रत य च न व म EVM क आवतह स EVM क प रथम प रय ग 1982 क क रल ववध नसभ च न व (ईपच न व) म दकय गय थ ह ल दक, ईच चतम न य य लय न जन प रवतवनवधत प व ऄवधवनयम,1951 और च न व वनयम 1961 क तहत EVM क प रय ग क ऄन मवत नह ह न क क रण आस च न व क रद द घ वषत कर ददय थ EVM क प रय ग क ऄन मवत द न क वलए 1988 म जन प रवतवनवधत प व ऄवधवनयम, 1951 क स श वधत दकय गय सम प णव र य य क वलए आसक सवप रवथम प रय ग 1999 म, ग व ववध न सभ च न व म दकय गय थ ल कसभ क वलए EVM क सवप रवथम प रय ग 2004 क ल कसभ च न व म दकय गय थ न दरल ड और जमवन ज स ऄन य द श (वजन ह न EVM क प रय ग करन ब द कर ददय ह ) क प य र अध ररत EVM क ईपय ग करत ह ज ह ककग क प रवत स भ द ह त ह, जबदक भ रत य EVM स वत त र र प स स च वलत मश न ह स रवक षत स सव क ड: BEL और ECIL म आ ज वनयर क चयवनत सम ह द व र स फ व यर और स सव क ड क द श म ववकवसत दकय ज त ह यह मतद त क क वल एक ब र मतद न करन क ऄन मवत द त ह प ठ स न ऄवधक र द व र क र ल य वन (CU) क मतपत र क सक षम बन न पर ह ऄगल मत दजव दकय ज सकत ह मतद न क समय म द र कन : EVM क ररयल आम व च, ल वडस प ल वसस म और प रत प य क ब र ब न दब न क प रत प य क गवतवववध क आम- स डपग क ज त ह, ऄत वसस म जनर ड /ऄप रत प यक ष मतद न क क इ स भ वन नह ह त ह वनम वण क पश च त म पटरग (छ ड़छ ड़) क ववर द ध स रक ष : म पटरग क म मल म मश न स वत स रक ष त प मक ईप य ऄपन त ह ए स वच वलत र प स ब द ह ज त ह स वत त र और वनष पक ष च न व स वनवश चत करन ह त क य वत प मक ज च, र यल रन, य द वच छक अव न, बह -चरण य पर क षण, ड र इ रन और मतद न पश च त स रवक षत भ ड रण ज स वववभन न प रदक रय त प मक वनय त रण और स त लन (म नक स च लन प रदक रय ) भ सवम मवलत ह मतपत र व यवस थ क प न ऄपन न क पक ष म तकव स वत त र और वनष पक ष च न व क त न स त भ (प रदर थशत, सत प य पन और ग पन यत ) क स दभव म EVMs द व र वनम नवलवखत म द द क स मन दकय ज त ह - प रदश नह : मतद त द व र चयवनत ववकटप क आल क ट र वनक वडस प ल मश न म आल क ट र वनक र प स स ग रवहत मत स वभन न ह सकत ह आस ऄ तर क सम करन क वलए, VVPAT क ल ग दकय गय थ ह ल दक, वनव वचन अय ग क VVPAT ऑवडट ग प रवत वनव वचन क ष त र म एक य द वच छक ढ ग स च न गए प डलग ब थ तक स वमत ह, ज द षप णव EVMs क पत लग न म 98%-99% तक वव ल ह ग सत प य पन य ग य नह : क वल मत स यय क सत प य वपत दकय ज सकत ह और मतद न क चयवनत ववकटप क नह ग पन य नह : मतपत र क प रय ग क वस थवत म, वनव वचन अय ग द व र मतगणन स प व वववभन न ब थ क मतपत र क एक स थ वमल ददय ज त थ, वजसस मतद न वर यत ओ क दकस क ष त र क स थ स बद ध नह दकय ज सक EVMs क म ध यम स गणन, मतद न क द र क ऄन स र गणन क समत टय ह, ज ईस क द र क मतद न पद धवत क ईद घ र त करन और सम द य ववश ष क वलए समस य ईत प पन न ह न क स भ वन ओ क प रस त त करत ह ह ककग क स भ वन : EVMs क ह क ह न क अर प य यह तक दक ईनक ह क ह न क स भ वन जनत क मन म च न व प रदक रय ओ क स ब ध म ऄवव स ईत प पन न करत ह 11 January/2019/ Visin IAS

12 EVMs क द षप णव क यव स च लन: यद वप EVMs क ईवचत प रय ग ह त वववशष ट प रवशक षण प रद न दकय ज त ह, द र भ ऄवधक ररय द व र कभ -कभ ध य न नह ददय ज त ह और वह मश न क गलत क रम म ज ड़ द त ह व र व र द एबल प पर ऑवड र ल (Vter Verifiable Paper Audit Trail :VVPAT) VVPAT एक स वत त र सत प य पन प रण ल ह ज मतद त ओ क यह सत प य वपत करन क दक ईनक मत सह र प स दजव ह अ ह, क ऄन मवत प रद न करत ह स थ ह ववव द क म मल म यह स भ ववत च न व ध ख धड़ /द षप णव क यवप रण ल क ज ञ त करन और स ग रह त पररण म क ऑवड करन क वलए एक स धन प रद न करत ह VVPAT स, क र ल य वन (CU) म मत क ररक र डडग क स थ ईम म दव र क न म और च न व वचन ह क स थ एक क गज क पच द ज त ह मतद न क द र म ब ल य वन (BU) स ज ड़ एक प रदश डवड म डप र ड पच प रदर थशत ह त ह (7 स क ड क वलए) स ब रमण यम स व म बन म भ रत वनव वचन अय ग (2014) व द म, ईच चतम न य य लय द व र वर थणत दकय गय दक VVPAT मतद न म प रदर थशत स वनवश चत करन क वलए अवश यक ह और ECI द व र आस ल ग दकय ज न च वहए अम च न व 2019 म, सभ वनव वचन क ष त र म VVPAT क प रय ग दकय ज एग क ट य EVM क ह क दकय ज सकत ह? व यडव ह ककग क वलए दकस भ व यवक त क ववश ष र प स वडज़ आन क गइ एव भ वतक र प स आसक क र ल य वन म ज ड वचप क अवश यकत ह ग ऄथव वह प र स सर क क वत रम र प स पररवर थतत करक ऐस कर सकत ह व यरल स ह ककग क वलए, दकस व यवक त क ब हर स EVM म ऄ त स थ वपत दकए ज न क वलए एक छ अक र क क शल एन न क स थ एक छ स र स वर सर कक क अवश यकत ह त ह एन न क अक र क कम करन तकन क र प स करठन ह ऐस ईपकरण क वनम वण म न क वल ईच च स तर क ववश षज ञत क अवश यकत ह ग, बवटक EVM क एक ट च ऄल सर कक ब डव क र पर ख क भ अवश यकत ह ग आसक ऄवतररक त, आस तरह क ईपकरण क ल ख EVM म ऄ त स थ वपत करन क क ल ल गत बह त ऄवधक ह ग आस प रक र, तकन क र प स, वनव वचन अय ग, EVM वनम वत ओ और वचप बन न व ल क पवनय क सहय ग क वबन, EVM क ह क करन लगभग ऄस भव ह ग EVM क प रय ग क ज र रखन क पक ष म तकव प रय ग और पह च म स गमत : EVM क प रय ग स गम ह, यह तक दक दल क च न व-वचन ह क पहच न करक मतद न करन व ल वनरक षर मतद त ओ क वलए भ यह ऄत प यवधक सह यक ह यह भ महत प वप णव ह दक च न व म भ ग ल न क वलए प त र प रत प य क व यवक त आसक प रय ग करन म सक षम ह स थ ह यह आल क ट र वनक मतद न क ऄवधक स गम बन त ह, आसक ऄथव ह दक यह ददव य ग व यवक तय क स व वल वबत र प स मतद न करन म सक षम बन त ह वव सन य और स रवक षत: EVM क प रय ग स ब थ क प चटरग, ध धल और स य ह द व र मतपत र क ववक त करन क घ न ओ पर र क लग ह आसक ऄवतररक त, EVM स वय म एक स रवक षत मश न ह वजस ह क दकय ज न स भव नह ह त प वररत पररण म क स थ वव स बह ल :वववभन न ल कत वत रक द श, ववश ष र प स ब र ज ल, भ रत और द ल प स ज स बड़ द श म आल क ट र वनक मतद न और आल क ट र वनक गणन क म ध यम स अवधक ररक च न व पररण म स ह (मतपत र व यवस थ म ) क बज य घ म प र दकए ज सकत ह प णवत ऑवड य ग य :भ रत य आल क ट र वनक व ट ग वसस म क ऄवधक सर हन ह त वनवहत क रण म स एक यह ह दक यह सभ दल, न गररक और वनव वचन अय ग द व र च न व प रदक रय क आसक प रत प य क चरण म (वजसम एक च न व श र ह न स प व क समय भ श वमल ह ) ऑवड करन म सक षम बन त ह ऄन य ल भ म ऄव ध और स ददग ध मत क स भ वन क सम करन सवम मवलत ह, ज कइ म मल म, ववव द और च न व प रवतस पध वओ क म ल क रण ह स थ ह, यह च न व क द र न क गज क ईपय ग क भ कम करत ह अग क र ह यद वप "द षप णव स चलन" (ज एक तकन क कम क प रदर थशत करत ह ) क म मल भ पररलवक षत ह ए ह, दकन त ऄभ तक " म पटरग" (ध ख धड़ क ईद द श य स छ ड़छ ड़ करन ) क दकस म मल क प वष ट नह ह इ ह 2017 म, वनव वचन अय ग (EC) न एक EVM च ल ज क भ अय जन दकय थ, जह आसन र जन वतक दल क म पटरग क दकस भ अर प क प रदर थशत करन / स क ष य प रस त त करन ह त अम वत रत दकय ह ल दक, च न व क वनष पक षत क वलए ल गत और दक षत स ब ध डचत ए ग ण ह वनव वचन अय ग क यह स वनवश चत करन च वहए दक जनस म न य दकस भ प रक र क ऄन वचत स द ह स म क त ह, आसक वलए वनम नवलवखत ईप य ऄपन ए ज सकत ह : 12 January/2019/ Visin IAS

13 सभ च न व और ईपच न व म VVPAT क 100% पररवनय जन और दकस वनव वचन क ष त र म दकस भ द षप णव EVM क पत लग न ह त ईस वनव वचन क ष त र क सभ EVM स प र VVPAT क म न य ऄल गणन करन अवश यक ह वनव वचन अय ग द व र मतगणन क वलए ल आज़र मश न क प रय ग दकय ज न च वहए मतद न क द र-अध ररत पररण म क घ षण करन क वतवम न प रदक रय क त लन म 14 मतद न क द र क मत क एक स थ गणन करक मतद न क ग पन यत म व वद ध क ज सकत ह वनव वचन अय ग द व र EVM स ब ध स चन ऄ तर ल क कम करन ह त सभ च न व र यय म वनयवमत प रदशवन अय वजत दकए ज न च वहए वनव वचन अय ग द व र ऄवधक ररय क छ ब च म प रवशक षण ददय ज न च वहए और स खन पर ध य न क दद रत करन च वहए द घवक वलक स रचन त प मक स ध र क र प म, EC क एक स वत त र सवचव लय प रद न दकय ज न च वहए वजसस दक आसक प स ऄवधक ररय क एक समर थपत क डर ईपलब ध ह सक 1.4 भ रत य र जन वत क न र करण (मवहल ओ क बढ़त भ ग द र ) (Feminisatin f Indian Plitics) स र थ य म क ट य? ह ल ह म, स य क त र ष ट र द व र दकए गए एक ऄध ययन न भ रत क र जन वत म मवहल ओ क बढ़त भ ग द र क महत प वप णव अर थथक-स म वजक और र जन वतक प रभ व क ईज गर दकय र जन वत म मवहल ओ क अवश यकत स व ध वनक और ऄ तरर ष ट र य ऄवधद श: भ रत य स ववध न क प रस त वन म सभ न गररक क वलए स म वजक, अर थथक और र जन वतक न य य क स थ-स थ प रवतष ठ एव ऄवसर क सम नत स वनवश चत क गइ ह च न व प रवतस पद ध व म मवहल ओ क बढ़त सदक रय भ ग द र दकस भ द श म ल कत त र क प रभ व व वद ध क एक प रम वणक स क त ह आसक ऄवतररक त, भ रत द व र स य क त र ष ट र मह सभ द व र 1979 म ऄपन इ गइ आ रन शनल कन व शन ऑन द एवलवमन शन ऑ ऑल मव ऑ वडवस क रवमन शन ऄग स व म न (CEDAW) क ऄवभप वष ट भ क गइ ह, ज मवहल ओ क र जन वतक भ ग द र क ऄवधक र क वनर कदष ट करत ह भ रत य र जन वत म मवहल ओ क भ वमक र जन वत क न र करण एक व य पक पद ह, वजसम द श क र जन वत म मवहल ओ क भ ग द र (र जन वतक वनक य म ईनक प रवतवनवधत प व सवहत) क वववभन न र प और पहल क श वमल दकय ज त ह र जन वत क न र करण क वववभन न स तर म वनम नवलवखत मवहल ए श वमल ह - स सद/ववध यक: आ र-प र थलय म र य वनयन और UN व म न द व र प रक वशत एक ररप व व म न आन प वलर क ट स 2017 म प क ऄन स र भ रत, क यवक ररण सरक र और स सद म मवहल ओ क प रवतवनवधत प व क म मल म वव म 148व स थ न पर थ र जन वतक दल क ईम म दव र/दल क पद वधक र र जन वतक दल क प रच रक/सदस य - ल कसभ च न व म मवहल ओ क भ ग द र स च न व ऄवभय न /प रच र म मवहल ओ क भ ग द र म व वद ध ह त ह मतद त - मतद त क र प म मतद न प रदक रय म मवहल ओ क भ ग द र 1962 म 46.6% स बढ़कर 2014 म लगभग 65.6% ह गइ ह र जन वत म भ रष ट अचरण क र कथ म: अपर वधक प ष ठभ वम: च न व लड़न व ल प र ष ववध यक क ववच र ध न अपर वधक म मल क स यय मवहल ववध यक क त लन म लगभग त न ग न ह त ह यह क रक दकस वनव वचन क ष त र म च न व लड़न व ल प र ष और मवहल क मध य बढ़त ऄ तर क एक च थ इ भ ग क वणवन करत ह भ रष ट च र क प रव वत त : भ रष ट च र क स दभव म, क यवक ल क द र न प रवत वषव मवहल ओ द व र ऄर थजत पररस पवत त, प र ष द व र ऄर थजत स पवत त क ऄप क ष 10 प रवतशत कम ह अर थथक पहल : मवहल ओ क भ ग द र म व वद ध स न क वल मवहल ओ और बच च स स ब वधत म द द क न वत वनध वरण म ब हतर र प स प रस त त करन म सह यत वमल ग, बवटक आसस अर थथक ववक स म भ ऄप क ष क त ऄवधक व वद ध ह सकत ह प रध नम त र ग र म सड़क य जन क दक रय न वयन म ववध यक क प रदशवन क अध र पर ऄवस रचन ववक स पर दकए गए ऄध ययन क ऄन स र, मवहल ए ऄपन वनव वचन क ष त र म ववक स त प मक पररय जन ओ क प र करन क म मल म ईच च स तर य क षमत क प रदशवन करत ह सभ न गररक क मध य ऄवसर क सम नत क स थ प रगवतश ल सम ज क वनम वण ह त मवहल ओ स स ब वधत स स थ ओ य एज वसय क स द ढ़ करन ह त सम ज म वनणवय-वनम वण प रदक रय म मवहल ओ क भ वमक ओ क महत प व क स व क र करन महत प वप णव ह 13 January/2019/ Visin IAS

14 र जन वत म मवहल ओ क भ ग द र क स वमत करन व ल क रक स म वजक-स रचन त प मक: आसक पररण मस वर प भ ग द र ल न व ल ईपलब ध मवहल ओ क स यय म कम ह ज त ह घर ल वजम म द ररय, मवहल ओ क भ वमक क ल कर सम ज म प रचवलत स स क वतक द वष टक ण और पररव र स समथवन क ऄभ व र जन वतक प रदक रय म भ ग ल न व ल य ग य मवहल ओ क स यय क स वमत करत ह आसक ऄवतररक त, वशक ष क स वमत पह च और धन क कम मवहल ओ क र जन वतक क ष त र म भ ग द र क हत त प स वहत करत ह र जन वतक: यह मवहल ओ क वलए र जन वतक प रण ल क ख ल पन पर बल द त ह र जन वतक दल और च न व प रण ल, ज ऄपन वहत क बढ़ व द न क वलए प र ष य ऄन य सम ह क क षमत म व वद ध करत ह य स वमत करत ह, मवहल ओ क सम न स यय म पह च प रद न करन म महत प वप णव क रक ह सकत ह ईद हरण क वलए, मवहल ओ क प रवतवनवधत प व म व वद ध करन ह त अन प वतक प रवतवनवधत प व प रण ल क ईपय क त प य गय ह र जन वत म मवहल ओ क भ ग द र क बढ़ न ह त रणन वतय : र जन वत म मवहल ओ क अरक षण: मवहल ओ क वलए ववध य वनक य म स क अरक षण (33%) प रद न करन स ब ध प रस त व प रस त त दकए गए ह प च यत र ज स स थ ओ (PRIs) म पहल ह आस प रक र क कदम ईठ ए ज च क ह क षमत वनम वण, ल वगक प रवशक षण और ज गर कत म स ध र दकए ज न ह त अवश यक ह ईद हरण क वलए, नइ र शन न मक एक नइ य जन वजसन ऄटपस ययक मवहल ओ क सशक त बन कर ईनक अत प मवव स म व वद ध क ह आसम ईनक ग व/आल क म रहन व ल ऄन य सम द य क मवहल य भ श वमल ह आसक ऄवतररक त, वशक ष तक ईनक पह च म स ध र करन तथ श वक षक स तर पर लड़दकय और लड़क द न म ल वगक स व द करण पर क यव करन अवश यक ह ह ल दक, मवहल ओ क वशक ष और अर थथक एव र जन वतक सम बद धत तक पह च क ऄभ व प र य स स क वतक, ध र थमक य प र पररक म नद ड और म टय स प रभ ववत और ब वधत ह त ह कहन क त त प पयव यह ह दक र जन वतक प रदक रय ओ म ईनक भ ग द र य प रवतवनवधत प व म व वद ध करन स ह मवहल ओ स स ब वधत सभ समस य ओ क सम ध न नह ह सकत ह,क ट य दक ऄवधक श समस य ओ क वलए स क वचत म नवसकत ईत तरद य ह आसवलए, मवहल सशवक तकरण क वलए न क वल स म वजक-र जन वतक स ध र और तकन क क षमत क ववक स क अवश यकत ह, बवटक प र ष और मवहल ओ क ऄपन म नवसकत क भ पररवर थतत करन क अवश यकत ह त ह 1.5. ईत तर-प वव ह त स वश स पररषद (Nrth-East Autnmus Cuncils) स र थ य म क ट य? ह ल ह म छठ ऄन स च म सवम मवलत ऄवधस वचत क ष त र क तहत 10 स वश स पररषद क ववत त य और क यवक र शवक तय म व वद ध करन ह त र यय सभ म स ववध न (125व स श धन) ववध यक, 2019 प रस त त दकय गय स वश स पररषद और छठ ऄन स च क ववषय म छठ ऄन स च ईत तर-प व क च र र यय यथ -ऄसम, म घ लय, वत रप र और वमज रम क जनज त य क ष त र क प रश सन स स ब वधत ह स ववध न क तहत आन क ष त र ह त वववशष ट प र वध न आसवलए दकय गय ह,क ट य दक आन र यय क जनज वतय न आन र यय म वनव स करन व ल ऄन य ल ग क ज वनश ल और ज वनय पन क तर क क प णवत अत प मस त नह दकय ह आन र यय क जनज त य क ष त र क गठन स वश स वजल क र प म दकय गय ह, वजनम स प रत प य क म 30 सदस य स वनर थमत एक स वश स वजल पररषद ह वतवम न म ऐस पररषद क स यय 10 ह आन स वश स पररषद क क छ शवक तय एव क यव वनम नवलवखत ह : व क छ वववशष ट ववषय ज स दक भ वम, वन, नहर क जल, स थ न तर क वष, सम पवत त क ईत तर वधक र, ववव ह, तल क आत प य दद पर वववध क वनम वण कर सकत ह परन त आस ह त ईन ह र ययप ल क ऄन म दन क अवश यकत ह त ह व ऄवधक र-क ष त र क ऄ तगवत जनज वतय क मध य म कदम और व द क स नव इ ह त ऄपन ग र म पररषद य न य य लय क गठन कर सकत ह व वजल म प र थवमक ववद लय, औषध लय, ब ज र, र, मत प स य प लन क ष त र, सड़क आत प य दद क स थ पन, वनम वण और ईनक प रब धन कर सकत ह 14 January/2019/ Visin IAS

15 व ग र-जनज त य ल ग द व र धन ईध र द न और व य प र क वनय वत रत करन ह त वववनयम बन सकत ह, परन त आस ह त ईन ह र ययप ल क ऄन म दन क अवश यकत ह त ह ईन ह भ -र जस व क अकलन और स ग रहण तथ क छ वववशष ट कर क ऄवधर पण ह त शवक तय प र ह स वश स पररषद और ववध यक म प रस त ववत स श धन स स ब वधत म द द ववत त य स व वल बन क ऄभ व: पररषद वनवधय ह त ऄपन स ब वधत र यय सरक र पर वनभवर ह त ह वजसस व स थ न य ववक स ह त एक ज व त स स थ न क र प म ववकवसत ह न ह त अवश यक ल चश लत क प र करन म ऄसमथव रहत ह यह ववध यक प रस त ववत करत ह दक ववत त अय ग ऄब पररषद ह त ववत त य हस त तरण क ऄन श स कर ग क छ जनज वतय क ग र-प रवतवनवधत प व: यह म न ज त ह दक क छ पररषद 30 सदस य व ल पररषद म ऄपन ऄवधक र-क ष त र क ऄ तगवत ऄन क प रम ख और ग ण जनज वतय क प रवतवनवधत प व प रद न करन म सक षम नह ह यह ववध यक आस ह त म ग पर ववच र करन क वलए क छ पररषद म सदस य क स यय म व वद ध करन क प र वध न करत ह मवहल ओ क ऄपय व प रवतवनवधत प व: जनज त य प रश सन म मवहल ओ क ऄत प यटप सहभ वगत द ख ज त ह यह ववध यक ग र म और नगरप वलक पररषद म मवहल ओ ह त कम स कम एक-वतह इ स थ न क अरक षण क प र वध न करत ह ग र म स तर य वनक य क अवश यकत : ग र म पररषद क प र वध न यह स क त करत ह दक स वश स वजल पररषद (ADCs) द व र स थ वपत यह पररषद न य य प रद यग म य गद न कर ग ह ल दक परम पर गत ग र म वनक य स स म जस य स थ वपत करन ह त एक ग र म स म द वयक वनक य क अवश यकत ह यह ववध यक वनव वचत ग र म नगरप वलक पररषद क प र वध न करत ह वजस अर थथक ववक स और स म वजक न य य ह त य जन ओ क वनम वण क वलए शवक तय प रद न क ज ए ग छठ ऄन स च म ऄवधस वचत क ष त र म स वश स पररषद स स ब वधत ऄन य म द द र यय और वजल पररषद क मध य क य वत प मक ईत तरद वयत प व क ऄवतव य पन: आस त य क ब वज द दक छठ ऄन स च म यह प र वध न दकय गय ह दक क छ वनवश चत म मल क वजल एव क ष त र य पररषद क प णवत हस त तररत दकय ज सकत ह परन त क छ म मल ऐस ह त ह वजनक पररषद क प णव स थ न तरण नह दकय ज सकत क शल प श वर क ऄभ व: लगभग सभ पररषद म य जन ओ स स ब वधत प श वर क ऄभ व ह वजसक पररण मस वर प ववक स त प मक पररय जन ओ पर ईवचत तकन क और ववत त य ववव चन क वबन क वल तदथव र प स ववच र दकय ज त ह र ययप ल क भ वमक म स पष टत क ऄभ व: छठ ऄन स च म क छ वववशष ट प र वध न क सम व श दकय गय ह ज ईन म मल पर प रक श ड लत ह जह र ययप ल क ववव क ध न शवक तय प रवतवन य ह त ह ह ल दक, आस स ब ध म परस पर-ववर ध मत प रचवलत ह दक र ययप ल क व यवक तगत ववव क क अध र पर ऄपन भ वमक क वन वहन करन च वहए य स ब वधत र यय क म वत रपररषद क पर मश वन स र प रथ गत क न न क स वहत करण क ऄभ व: जनज त य स स क वतक पहच न क स रक षण क स वनवश चत करन ह त प रथ गत क न न क स वहत करण करन तथ आन ह व य वह ररक र प स प रय ग म ल न क वनत त अवश यकत ह वनवधय क द र पय ग: क छ स वश स वजल पररषद, सरक र वनवधय क द र पय ग करत ह क ट य दक वह ववश षज ञ ज च ऄवधक र नह ह त तथ आन पररषद द व र अरम भ क गइ पहल क ईवचत ल ख -पर क षण भ नह ह त म ज द शवक तय क पय व ईपय ग क ऄभ व: यद वप वजल पररषद क भ वम ववक स और भ -र जस व ह त वववध बन न क शवक तय प र ह, परन त जनज त य सम ज म सम वद ध क प र त प स वहत करन व ल भ वम-स ध र क प र रम भ करन ह त श यद ह क इ कदम ईठ य गय ह 1.6. र ड य वनयन क म न यत प रद न करन स ब ध ववध यक (Bill fr Trade Unin Recgnitin) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, सरक र न क द र और र यय स तर पर र ड य वनयन क म न यत प रद न करन स ब ध प र वध न र ड य वनयन एक ट, 1926 म स श धन करन क स व क वत प रद न क ह र ड य वनयन एक ट, 1926 यह भ रत म र ड य वनयन क गठन और प ज करण क ईपब ध करत ह यह स त श रवमक क दकस भ स घ क एक स घ क र प म प ज क त ह न क ऄन मवत प रद न करत ह यह ऄवधवनयम जम म और कश म र र यय क छ ड़कर समस त भ रत पर ल ग ह र ड य वनयन एक ट क तहत सरक र कमवच ररय द व र र ड य वनयन क गठन नह दकय ज सकत ह 15 January/2019/ Visin IAS

16 प ष ठभ वम ववद म न ऄवधवनयम म क वल र ड य वनयन क प ज करण स ब ध ईपब ध दकए गए ह वतवम न म आस ऄवधवनयम म य वनयन क म न यत प रद न करन स ब ध क इ प र वध न नह ह वतवम न म, एक वत रपक ष य र ष ट र य वनक य द व र स रल र ड य वनयन स गठन (CTUOs) क र प म र ड य वनयन स गठन क न वमत करन क वलए सदस यत स ब ध म नद ड क वनध वररत दकय ज त ह आस प रदक रय क अध र पर, क छ य वनयन क 'म न यत प र ' म न ज त ह आस प रदक रय क ऄन स र, म यय श रम अय क त द व र सत प य पन प रदक रय क पश च त 13 CTUOs क म न यत प रद न क गइ ह वनम नवलवखत प रम ख स श धन प रस त ववत दकए गए ह - म ल ऄवधवनयम म ध र 10(A) क ज ड़ ज एग, ज क द र सरक र क स तर पर र ड य वनयन और र ड य वनयन स घ क म न यत प रद न करन ह त क द र और र यय सरक र क सशक त बन एग व ध वनक म न यत प र करन आसवलए भ अवश यक ह, क ट य दक दकस ईद ग य प रवतष ठ न क म न यत प र व य प र स घ क वनय क त क स थ स द ब ज य व त व करन क ऄवधक र प र ह त ह क द र य र यय सरक र प र वधकरण क आस प रक र क म न यत स ईत प पन न ववव द और आस प रक र क ववव द क वनण वयक तर क स वनणवय ल न ह त अग वनयम बन सकत ह ववध यक क अल चन य वनयन क मध य आस स ब ध म डचत ए व य ह दक यह वत रपक ष य सहमवत अध ररत ववद म न व यवस थ स आतर य वनयन क म न यत प रद न करन स ब ध सरक र क ववव क ध न शवक तय प रद न करत ह यह भ रत क र इ-प ज क सट शन (आ रन शनल ल बर स ण डडव) कन व शन, 1976 क तहत स म वजक स व द क प रवतबद धत क ववर द ध ह ईद म/स थ पन स तर पर र ड य वनयन क ऄवनव यव म न यत क म द द ऄभ भ ववद म न ह, ज श रवमक क स म वहक स द ब ज क शवक त क कम करन व ल प रम ख म द द म स एक ह वतवम न र ड य वनयन एक ट, 1926 क ऄन स र स ववद कमवच र र ड य वनयन क वहस स नह ह सकत ह वतवम न य ग म बढ़त वगग आक नम क क रण ऄवधक श न कररय स ववद त प मक ह, आस ऄवधवनयम म स श धन क म ध यम स स ववद कर थमय क ऄवधक र क म द द क सम ध न करन क अवश यकत ह भ रत म र ड य वनयवनयम भ रत म पहल स गरठत श रवमक अ द लन 1884 म एन. एम. ल ख ड द व र दकय गय थ, ज ब बइ म एक क रख न कमवच र थ, वजन ह न एक अ द लन क अय जन दकय और क रख न म मजद र वगव क क यव वस थवतय क ऄध ययन करन क वलए तत प क ल न वब रर श सरक र द व र वनय क त क ट र कम शन क ऄवभव दन प रस त त करन ह त श रवमक क एक सम म लन क अय जन दकय थ 1920 म, भ रत य र ष ट र य क ग र स क न त ओ न र ड य वनयवनयम क ववक स क अवश यकत क क रण ऄवखल भ रत य र ड य वनयन क ग र स (AITUC) क स थ पन क एन. एम. ज श क भ रत म अध वनक र ड य वनयवनयम क जनक म न ज त ह और ईन ह न 1921 म ववध नसभ म र ड य वनयन वबल प रस त त दकय थ भ रत य स ववध न क ऄन च छ द 19(1)(c) एक म ल ऄवधक र क र प म स घ बन न क स वत त रत क ग र प रद न करत ह र ष ट र क वलए र ड य वनयन क महत प व स म वहक स द ब ज और श रवमक कटय ण: स म वहक स द ब ज करन ह त र ड य वनयन श रवमक क वलए एक ईपकरण ह र ड य वनयन व ल ईद ग म सद व श रवमक क ईच च व तन प र ह त ह र ड य वनयन र जग र क ब हतर वनयम और शत तथ ऄन क ल क यवस थल म नक क वलए वनय क त ओ क स थ व त व करत ह स म जस यप णव कमवच र -वनय क त स ब ध: प रब धन क समक ष श रवमक क म द द क प रस त त कर र ड य वनयन औद वगक ऄस त ष, डहस, हड़त ल अदद क र कत ह ज द श क समग र ईत प प दकत और ऄथवव यवस थ क वलए ब हतर ह त ह स म वजक ईत तरद वयत प व: र ड य वनयन प र य क शल ईन नयन क वलए श वक षक सह यत और प रवशक षण प रद न करत ह ब हतर वववध-वनम वण: र ड य वनयन ब हतर श रम और औद वगक वववधय क वलए श रवमक क म ग क स द ढ़ करत ह श रवमक और ईनक पररव र क प रवतवनवधत प व करन क वलए य वनयन क क षमत एक ग ण क र प म ह त ह, वजसक वलए र जन वतक दल ऄन क ल श रम क न न क प रस त ववत कर ल भ प र करन क प रय स करत ह 16 January/2019/ Visin IAS

17 भ रत म र ड य वनयन क समक ष अन व ल समस य ए ऄसम न ववक स: र ड य वनयन गवतवववधय व हत ईद ग तक ह स वमत ह वनम न सदस यत : ह ल दक, भ रत म र ड य वनयन क स यय म ऄत प यवधक व वद ध ह इ ह, आसक ब वज द प रवत स घ सदस यत म वगर व दजव क गइ ह य वनयन क बह लत : एक ह प रवतष ठ न म कइ र ड य वनयन ववद म न ह सकत ह, क ट य दक र ड य वनयन एक ट, 1926 क ऄन स र स त श रवमक क क इ भ स घ य वनयन क र प म प ज क त ह सकत ह आ र य वनयन प रवतद व वद वत : य वनयन न श रवमक क मध य ऄवधक प रभ व स थ वपत करन ह त एक-द सर क दब न क क वशश क ह, आस प रक र समग र र प स आसन स घव द क ह वन पह च इ ह स ववजवनक समथवन क ऄभ व क ट य दक र ड य वनयन ऄपन म ग क प र करन ह त प र य हड़त ल और ववर ध ज स म ध यम क ईपय ग करत ह, वजसक पररण मस वर प ल ग क ऄस ववध क स मन करन पड़त ह 17 January/2019/ Visin IAS

18 2. ऄ तरर ष ट र य स ब ध (Internatinal Relatins) 2.1 प रथम भ रत-मध य एवशय व त व (1st India-Central Asia Dialgue) स र थ य म क ट य? ह ल ह म भ रत क ववद श म त र क सह-ऄध यक षत म प रथम भ रत-मध य एवशय व त व क अय जन ईयब दकस त न क समरक द म दकय गय सम म लन क प रम ख डबद आस म वत रस तर य सम म लन म ऄ ग वनस त न, दकर थगज़ गणत त र, त वजदकस त न, त कव म वनस त न तथ कज़ स त न क ववद श म वत रय न भ ग वलय थ भ रत न भ -अबद ध ऄ ग वनस त न म भ रत य वस त ओ क अव ज ह ह त भ रत और इर न द व र स य क त र प स स च वलत च बह र ब दरग ह पररय जन म भ ग ल न ह त मध य एवशय इ गणत त र (CAR) क अम वत रत दकय ह भ रत द व र अर थथक और न वतगत म द द पर ब हतर समन वय ह त एक क ष त र य ववक स सम ह क गठन क प रस त व भ प रस त त दकय गय भ रत न मध य एवशय क भ -अबद ध द श क स थ एयर क ररड सव क वनम वण ह त एक व त व भ प रस त ववत क ह म ययत प दकस त न (ज स थल य व य प र पर वनय त रण रखत ह ) द व र ईत प पन न समस य ओ स बचन ह त भ रत और वववभन न ऄ ग न शहर क मध य भ रत य वस त ओ एव श घ र नष ट ह न व ल पद थ क पररवहन ह त पहल स ह एयर क ररड सव क प रय ग दकय ज रह ह भ रत और मध य एवशय भ रत प च मध य एवशय इ र ष ट र क म न यत प रद न करन व ल स वप रथम द श म स एक थ 1990 क दशक म आनक स ववयत स घ स प थक ह न क पश च त भ रत द व र आन द श क स थ र जनवयक स ब ध स थ वपत दकए गए थ भ रत द व र वतवम न म मध य एवशय इ द श क आसक ववस त ररत और रणन वतक पड़ स क भ ग क र प म म न यत प रद न क गय ह वतवम न म आन मध य एवशय इ गणत त र क भ रत क स थ व य प र क वल 2 वबवलयन ड लर क ह यह च न क स थ 50 वबवलयन ड लर व य प र क त लन म ऄत प यटप ह ज ञ तव य ह दक च न न आन द श क ऄपन वसटक र ड आक न वमक ब ट (SREB) पहल क महत प वप णव भ ग क दज व ददय ह मध य एवशय क महत त व रणन वतक ऄववस थवत: आन द श क भ ग वलक ऄववस थवत न आन ह एवशय क वववभन न क ष त र तथ य र प और एवशय क मध य एक स त क र प म स थ वपत कर ददय ह इर न क स थ च बह र समझ त न प दकस त न क ईप क ष करत ह ए भ रत और मध य एवशय क मध य नए व य प ररक म ग क स जन दकय ह भ रत क एकम त र ववद श स न य ब स त वजदकस त न क रख र म वस थत ह, वजसक पररच लन भ रत य व य स न और त वजक व य स न द व र दकय ज रह ह य मध य एवशय इ गणत त र च न, ऄ ग वनस त न, र स और इर न क स थ ऄपन स म स झ करत ह त वजदकस त न, प क ऄवधक त कश म र (PK) क वनक वस थत ह उज व स रक ष : मध य एवशय क द श महत प वप णव खवनज स स धन और ह आड र क बवन स सम पन न ह तथ भ ग वलक र प स भ रत क वनक ह ईद हरण थव कज़ स त न, य र वनयम क सबस बड़ ईत प प दक ह तथ यह ववश ल ग स और त ल भ ड र भ म ज द ह दकर थगस त न क स थ-स थ ईयब दकस त न भ स वणव क एक महत प वप णव क ष त र य ईत प प दक द श ह 18 January/2019/ Visin IAS

19 त वजदकस त न म त ल वनक ष प क ऄवतररक त व य पक जलववद त क षमत भ ववद म न ह तथ वव क च थ सबस बड़ ग स भ ड र त कव म वनस त न म म ज द ह कज़ स त न और त कव म वनस त न क वस पयन स गर क त वत द श ह, ज क वस पयन क वनक वस थत ऄन य उज व सम द ध द श क स थ सम पकव स थ वपत करन म सह यक ह सकत ह स रक ष : ऄ ग वनस त न स ऄम ररक स न क व पस क ग भ र क ष त र य स रक ष वनवहत थव ह ग मध य एवशय इ द श क ऄ म ईत प प दन क ग टडन क र स (इर न-प क-ऄ ग वनस त न) स स च वलत ऄव ध ड रग स व य प र स ईत प पन न ग भ र खतर क स मन करन पड़त ह आसक ऄवतररक त य हवथय र क ऄव ध व य प र स भ ग रवसत ह मध य एवशय म ईत प पन न ऄवस थरत प क ऄवधक त कश म र (PK) क भ व य पक र प स प रभ ववत कर सकत ह आसक ऄवतररक त, ध र थमक ऄवतव द, कट रव द और अत कव द मध य एवशय इ द श क समक ष ग भ र च न वतय ईत प पन न करन क स थ-स थ क ष त र य ऄवस थरत भ ईत प पन न कर रह ह व य प र और वनव श स भ वन ए : मध य एवशय ववश ष र प स कज़ स त न, त कव म वनस त न और ईयब दकस त न क अर थथक ववक स न वनम वण गवतवववधय म व वद ध क ह तथ स चन प र द वगक, औषध और पयव न ज स क ष त रक क ववक स क त व रत प रद न क ह भ रत क आन क ष त र म ववश षज ञत प र ह तथ व य पक सहय ग आन द श क स थ व य प र स ब ध क ऄत प यवधक प र त प स वहत कर ग मध य एवशय म भ रत य औषध ईत प प द क म ग भ ऄवधक ह स ब वधत ज नक र भ रत और ईयब दकस त न न य र वनयम क द घवक वलक अप र थत ह त एक समझ त पर हस त क षर दकए ह ईयब दकस त न कज़ स त न क पश च त भ रत क य र वनयम क अप र थत करन व ल मध य एवशय क द सर द श ह ग मध य एवशय इ गणत त र क स दभव म भ रत क समक ष अन व ल च न वतय भ -अबद ध क ष त र: मध य एवशय भ -अबद ध क ष त र ह वजस क रण मध य एवशय इ द श क स थ भ रत क स ब ध ब वधत ह ए ह वनम नस तर य कन वक ट वव न भ भ रत और मध य एवशय क ब च ऄटप व य प र म य गद न ददय ह आसक ऄवतररक त, भ रत दकस भ मध य एवशय इ द श क स थ प रत प यक षत स म स झ नह करत यह आन द श क स थ अर थथक, व वणवययक, उज व, पयव न व ऄन य स पक क प र त प स वहत एव ववस त ररत करन म एक प रम ख ऄवर ध ह प र च न र शम म गव एक ववकटप थ परन त वशनवजय ग म स रक ष स ब ध च न वतय, च न क स थ ऄवनर थणत स म ववव द तथ द घवक वलक व त वओ न मध य एवशय इ द श तक पह चन ह त व कवटपक म ग क ख ज ह त भ रत क ब ध य दकय ह ऄ ग वनस त न म ऄवस थरत तथ क ष त र म प दकस त न क भ -रणन वतक महत त व न भ रत द व र मध य एवशय क स थ स ब ध क ल भ प र करन म ऄवर ध ईत प पन न दकय ह च न क ईपवस थवत: मध य एवशय वसटक र ड आक न वमक ब ट (SREB) पहल क भ ग ह ह ल दक वशनवजय ग प र त क ईआगर क ष त र म आस ल वमक कट रत व द क खतर न च न क मध य एवशय इ स रक ष म मल म स द ढ़ व यवस थ करन ह त प र ररत दकय ह, वजसस भ रत क वहत ऄप रत प यक ष र प स प रभ ववत ह ए ह कट रत व द और ऄवतव द: मध य एवशय ऄलक यद, आस ल वमक स, त वलब न, आस ल वमक य वनद क शन म वम (IUM), वहय ब-ईत- तहर र आत प य दद ज स अत क स गठन क समक ष स वय क ऄवधक स भ द म नत ह आसक ऄवतररक त आस क ष त र म य थ बटज (य व ओ क जनस यय म व वद ध) क स थ स वमत अर थथक ऄवसर ; ग भ र और बढ़त ज रह भ रष ट च र; ड रग स तस कर ; स द ढ़ सरक र य दल अदद क वबन स व च छ च र र य य म ईत तर वधक र क प रब धन ज स घर ल च न वतय भ ववद म न ह क ष त र स स पकव स थ वपत करन ह त भ रत क प रय स कन क ट स रल एवशय प वलस : आस न वत क वषव 2012 म प र र भ दकय गय थ आसम श वमल ह ईच च स तर य य त र ओ और बह पक ष य सहभ वगत ओ क म ध यम स स द ढ़ र जन वतक स ब ध क स थ पन स न य प रवशक षण, वनयवमत दफ़य स चन ओ क स झ करण, अत कव द-ववर ध प रय स म समन वय और ऄ ग वनस त न क समस य पर ग भ र ववच र-ववमशव क म ध यम स रणन वतक और स रक ष सहय ग उज व और प र क वतक स स धन म द घवक वलक भ ग द र क ष त र म एक व यवह यव ब ककग ऄवस रचन स थ वपत करन म सह यत करन मध य एवशय इ द श म वनम वण एव ववद त क ष त र म भ रत य क पवनय क ईपवस थवत म व वद ध ऄ तरर ष ट र य ईत तर-दवक षण पररवहन गवलय र (INSTC), व य स व ओ, व यवक तय क परस पर स पकव और स स क वतक वववनमय क म ध यम स कन वक ट वव म स ध र 19 January/2019/ Visin IAS

20 श घ इ सहय ग स गठन: SCO क प णव सदस यत क स थ, भ रत और मध य एवशय इ द श क श षव न त त प व क मध य ऄवधक श षव स तर य स पकव स थ वपत ह ग ऄ तरर ष ट र य ईत तर-दवक षण पररवहन गवलय र (INSTC): भ रत INSTC क स स थ पक सदस य ह यह एक पररय जन ह ज सम द र म गव क म ध यम स भ रत और इर न क और तत प पश च त इर न क म ध यम स क वस पयन स गर स ह त ह ए मध य एवशय स ज ड़त ह इर न म च बह र ब दरग ह क ववक स: यह भ रत क पवश चम त पर वस थत जव हरल ल न हर और क डल ब दरग ह क म ध यम स भ - अबद ध ऄ ग वनस त न तथ उज व सम द ध मध य एवशय तक स पकव स थ वपत करन म सह यक ह ग ऄश ग ब त समझ त : भ रत न ऄश ग ब त समझ त क स व क र कर वलय ह यह मध य एवशय और रस क ख ड़ क मध य वस त ओ क पररवहन क स ववध जनक बन न व ल एक ऄ तरर ष ट र य पररवहन और प रगमन गवलय र ह त एक समझ त ह त कव म वनस त न-ऄ ग वनस त न-प दकस त न-भ रत (TAPI): यह एक प रस त ववत प र क वतक ग स प आपल आन ह ज गलदकवनश (त कव म वनस त न) - ह र त - क ध र - म टत न - वजटक (प क-भ रत स म ) स ह कर ग जर ग यह पररय जन न क वल प रवतस पद ध वत प मक म टय पर प र क वतक ग स क वव सन य स र त ईपलब ध करव एग बवटक क ष त र म श वत और स रक ष ह त स मररक र प स महत प वप णव भ वमक क वनष प दन भ कर ग य र वशयन आक नवमक य वनयन (EEU): भ रत य र वशयन आक नवमक य वनयन क स थ एक व य पक अर थथक भ ग द र समझ त पर व त व कर रह ह EEU क सदस य द श ह - ब ल र स, कज़ स त न, र स, ऄम वनय और दकर थगस त न भ रत य तकन क और अर थथक सहय ग (ITEC) क यवक रम एक प रभ वश ल ईपकरण ह आसक तहत आन द श क य व प श वर प रवशक षण प र कर ग तथ म नव क षमत ववक स स ल भ वन वत ह ग वनष कषव द न क ष त र न ववववध क ष त रक म ईपलब ध ऄवसर क आष टतम ईपय ग नह दकय ह भ रत और मध य एवशय क ब च स ब ध क स द ढ़ करन स सम ब वधत द श क परस पर ल भ प र ह ग भ रत क स थ ब हतर स ब ध आन द श क ऄपन उज व, कच च म ल, त ल एव ग स, य र वनयम, खवनज, जल ववद त शवक त अदद ह त एक स वनवश चत ब ज र ईपलब ध करव न म सह यक ह ग क ष त र य एव ऄ तरर ष ट र य, द न र प म वतवम न र जन वतक, रणन वतक और अर थथक पररद श य ऄपन सहभ वगत ओ म ग ण त प मक व वद ध करन ह त भ रत और मध य एवशय क समक ष ऄत प यवधक च न वतय क स थ-स थ ऄन क स भ वन ए भ प रस त त करत ह आनक मध य मजब त स ब ध आन द श और वव क स रक ष और सम वद ध क बढ़ तर म य गद न कर ग म ज द भ रत-मध य एवशय व त व क ग ण त प मक र प स ईन नत बन य ज न क अवश यकत ह त दक क ष त र म महत प वप णव वहतध रक क स थ वनर तर सम पकव बन ए रख ज सक 2.2. भ रत और दवक षण ऄफ र क (India & Suth Africa) स र थ य म क ट य? ह ल ह म भ रत और दवक षण ऄफ र क न एक त न वष य ( ) रणन वतक क यवक रम पर हस त क षर दकए ऄन य स ब वधत त य आस समझ त क भ रत य प रध नम त र और दवक षण ऄफ र क क र ष ट रपवत वसररल र म स क मध य सम पन न व त वओ क पश च त ऄ वतम र प प रद न दकय गय थ ध य तव य ह दक वसररल र म स गणत त र ददवस क यवक रम क म यय ऄवतवथ भ थ आस रणन वतक क यवक रम क तहत रक ष एव स रक ष, व य प र और वनव श, ब ल आक न म, पयव न, स च र प र द वगक और क वष सवहत वववभन न क ष त रक म सहय ग श वमल ह ग दवक षण ऄफ र क द व र दवक षण ऄफ र क व यवस य व ज़ व यवस थ क सरल क त करन तथ ईसम स ध र करन ह त सहमवत व यक त क गय ह स थ ह द न न त ओ न भग ड़ अर थथक अपर वधय स वनप न ह त सहय ग क स द ढ़ करन पर एक स थ क यव करन क वलए ऄपन प रवतबद धत ओ क द हर य ह प ष ठभ वम भ रत और दवक षण ऄफ र क क स ब ध शत वब दय प र न ह भ रत दवक षण ऄफ र क क र गभ द-ववर ध अन द लन क समथवन करन व ल ऄ तरर ष ट र य सम द य क एक ऄग रण द श थ भ रत र गभ द समथवक सरक र (वषव 1946) क स थ व य प ररक स ब ध क सम करन व ल प रथम द श थ दवक षण ऄफ र क क स थ भ रत क स ब ध च र दशक क ऄ तर ल क पश च त मइ 1993 म ज ह न सबगव म एक स स क वतक क द र क अरम भ क स थ प नस थ वपत दकए गए दवक षण ऄफ र क क स थ र जनवयक और क न स लर स ब ध नव बर 1993 म प नस थ वपत ह ए वषव 2017 म वषव 1997 म क गय रणन वतक भ ग द र ह त ल ल दकल घ षण क 20 वषव प णव ह ए यह ऄववध वषव दर वषव आस भ ग द र क स द ढ़ करण क प रदर थशत करत रह ह आसक ऄवतररक त त प न घ षण, 2006 क म ध यम स वशक ष, र लव, ववज ञ न एव प र द वगक, व ज़ व यवस थ अदद ववववध क ष त र म सहय ग क स द ढ़ दकय गय 20 January/2019/ Visin IAS

21 सहय ग क प रस पररक क ष त र डचत ए व य प र और वनव श: द न र ष ट र क मध य वद वपक ष य व य प र पहल स ह 10 वबवलयन ड लर स भ ऄवधक ह वनव श क प र त प स वहत करन ह त द न द श द व र वषव 1998 म द हर कर ध न बच व समझ त (DTAA) पर हस त क षर दकए गए ऄ तरर ष ट र य म च: द न द श BRICS (ब र ज ल-र स-भ रत-च न-दवक षण ऄफ र क ), IBSA (भ रत-ब र ज ल-दवक षण ऄफ र क ), IORA (आ वडयन ओश न ररम एस वसएशन), G-20 अदद स गठन क सदस य ह द न द श स य क त र ष ट र स रक ष पररषद सदस यत क ऄवधक प रवतवनवधत प वप णव स वर प प रद न करन ह त एक ववस त ररत स य क त र ष ट र स रक ष पररषद क तहत प रवतवनवधत प व प र करन ह त प रवतबद ध ह द न द श भ तप वव वब रर श ईपवनव श थ तथ र ष टम डल गणत त र क र प म र ष टम डल क प णव सदस य ह व व क अत कव द: द न द श द व र य एन क म प र ह वसव कन व शन ऑन आ रन शनल रररयम क सहमवत प रद न करन एव ईसक ऄ ग करण करन क समथवन दकय गय ह सहय ग क ऄन य क ष त र म प रवशक षण क शल ववक स प रय स (भ रत क तकन क और अर थथक सहय ग), भ रत य म द व र वनव श क म ध यम स औषध य द खभ ल क प र त प स हन, रक ष क ष त र म सहय ग, वहन द मह स गर क ष त र म न स न य स ल त अदद क श वमल दकय गय ह व य प र: व व क अर थथक म द तथ घर ल र जन वतक क रक द व र त व र ववस त र क ऄवर द ध दकय ज न स प व वषव 2012 म क ल वद वपक ष य व य प र 15 वबवलयन ऄम ररक ड लर (1 ररवलयन र पय ) क श षव स तर तक पह च गय थ ह ल दक द न द श द व र एक म क त व य प र समझ त (FTA) क प र त प स वहत दकय गय ह, परन त आस ऄभ तक ऄ वतम र प प रद न नह दकय गय ह च न क स थ प रवतस पद ध व: च न पहल स ह ऄफ र क मह द व प म ऄपन वस थवत क मजब त कर रह ह भ रत म दद रक स दभव म च न क च कब क क न वत क स थ प रवतस पद ध व नह कर सकत वद वपक ष य स बद धत क त लन म ऄवधक बह पक ष य स ल त : वतवम न म भ रत ऄवधक शत बह पक ष य स तर पर स ल (ज स ऄफ र क स घ क स थ) ह आसक क रण भ रत क ववक स पररय जन ओ क ड ईनस र म वडल वर आन च नल क म ध यम स ह त ह, वजसस आनक ऄप वक षत श र य भ रत क प र नह ह त ऄत भ रत क प रय स क पय व महत प व प रद न करन ह त वद वपक ष य स बद धत म व वद ध क ज न अवश यक ह नस ल य भ दभ व: दवक षण ऄफ र क क न गररक ईनक स थ घर त डहस त प मक तथ अपर वधक घ न ओ क क रण भ रत म स वय क स रवक षत महस स नह करत तथ नस ल य भ दभ व क क रण भ रत य सम ज म स व क र नह दकए ज त ऐस प रव वत तय द न द श क जनस म न य क परस पर स बद धत क प रवत ऄवहतकर ह त ह सहय ग क ऄन य स भ ववत क ष त र वनव श: क छ ऄन प रक क ष त र क पहच न क ज न च वहए, ईद हरण थव दवक षण ऄफ र क म ववद श वनव शक क म र व हन क कलप ज, वस त र और ववयर ईद ग ज स ऄप क ष क त ऄवधक ववकवसत क ष त रक पर ध य न क वन द रत करन च वहए प रम ख ऄप रय क त क ष त रक म - स व स य, प षण और ल क कटय ण ज स क ष त र श वमल ह दवक षण ऄफ र क क भ रत म ज व-प र द वगक (दवक षण ऄफ र क वववनम वत ओ क एक प रम ख स द ढ़ क ष त रक) क क ष त र म स ल ह न च वहए, क ट य दक आस क ष त रक क ऄब स वच वलत म गव क म ध यम स 100% प रत प यक ष ववद श वनव श (FDI) क ऄन मवत प रद न कर द गइ ह क शल ववक स क वनर तर ईच च महत प व प रद न दकय ज न च वहए क ट य दक ववश ल य व अब द क ध य न म रखत ह ए दवक षण ऄफ र क म क शल ववक स क ऄत प यवधक सम भ वन ह अग क र ह द न द श द व र ऄपन वद वपक ष य, क ष त र य और व व क एज ड स स ब वधत प रम ख म द द क प रगवत क सम क ष और ईनक समक ष ववद म न च न वतय क सम ध न ह त प रत प य क वषव कम स कम एक सम म लन क अय जन ऄवनव यव र प स दकय ज न च वहए भ रत-ऄफ र क रणन वतक व त व, आ वडय -ऄफ र क रम सवम ज स म च क म ध यम स ऄफ र क र ष ट र क स थ ऄ त दक रय क प र त प स वहत करन ह त भ रत क प रय स व छन य ह तथ ईनक वनर तरत ऄत प य वश यक ह बह पक ष य स ल त क वतवम न म गव भ रत ह त ऄप वक षत पररण म क स जन नह कर रह ह वद वपक ष य सहभ वगत ओ पर ऄवधक बल ददय ज न च वहए, क ट य दक यह भ रत क ऄ तरर ष ट र य ऄप क ष ओ क प र थत ह त ऄवधक अवश यक ह आसक म ध यम स वतवम न म दकए गए प रय स क सम न प रय स स भ भ रत क ऄ तरर ष ट र य पहच न एव यय वत म ऄप क ष क त ऄवधक व वद ध ह ग दवक षण ऄफ र क म भ रत य ड यस प र क महत प वप णव ईपवस थवत ह आस स म वजक और स थ ह स थ अर थथक ऄवस रचन म भ ग द र क वववभन न स तर ह त प रय ग दकय ज सकत ह आस प रक र, भ रत म दवक षण ऄफ र क ड यस प र क वहत क स रक षण ह त प रय स करन तथ भ दभ व, डहसक ऄपर ध आत प य दद ज स म द द क प णव ईन म लन करन क भ अवश यकत ह 2.3. वगलवगत- ब वट स त न म द द (Gilgit- Baltistan Issue) स र थ य म क ट य? भ रत द व र प दकस त न क ईच चतम न य य लय क ह वलय वनणवय क ववर द ध ऄपन ववर ध व यक त दकय गय और आस स ब ध म प दकस त न र जनवयक क तलब दकय गय 21 January/2019/ Visin IAS

22 वनणवय क ब र म : प दकस त न क ईच चतम न य य लय न वनणवय ददय क ईसक क ष त र वधक र एव शवक त वगलवगत-ब वट स त न तक ववस त ररत ह न य य लय न प दकस त न क स घ य सरक र क प क ऄवधक त कश म र (POK) क वगलवगत-ब वट स त न क ष त र क ल ग क म ल म नव वधक र सवहत ऄन य ऄवधक र प रद न करन ह त तत प क ल एक नव न क न न क प रयय वपत करन क वनद श ददय ह भ रत क प रवतदक रय : यह क ष त र भ रत क एक ऄवभन न ऄ ग थ और बन रह ग वगलवगत-ब वट स त न क ष त र ह त प दकस त न क ईच चतम न य य लय द व र आस प रक र क अद श स पष ट र प स भ रत क अ तररक म मल म हस तक ष प ह वगलवगत-ब वट स त न (GB) क ष त र क ब र म : यह क ष त र प वत जम म एव कश म र ररय सत क एक भ ग थ, पर त कब यल लड़ क और प दकस त न स न द व र कश म र पर अक रमण क पश च त 4 नव बर, 1947 स यह क ष त र प दकस त न क वनय त रण म ह आस क ष त र क न म पररवर थतत कर 'प दकस त न क ईत तर क ष त र' (The Nrthern Areas f Pakistan) कर ददय गय तथ आस पर प दकस त न सरक र क प रत प यक ष वनय त रण स थ वपत दकय गय ईत तर क ष त र PK स वभन न ह, ध य तव य ह दक जम म -कश म र क PK क प दकस त न "अज़ द कश म र" कहत ह ह ल दक, ईत तर क ष त र PK क अक र स छह ग न स भ ऄवधक ह प दकस त न सरक र द व र ऄगस त 2009 म वगलवगत-ब वट स त न एम प वरम ए ड स ट - गवन स ऑडवर क दक रय न वयन क पश च त स ईत तर क ष त र क वगलवगत-ब वट स त न क र प म ज न ज न लग 2018 म प दकस त न सरक र न ववव ददत क ष त र क ऄपन प चव प र त क र प म सवम मवलत करन क वलए कइ अद श भ प ररत दकए थ ध य तव य ह दक बल वचस त न, ख बर-पयत नयव, प ज ब एव डसध प दकस त न क ऄन य च र प र त ह वतवम न वस थवत आसक एक वनव वचत ववध नसभ एव एक पररषद ह, वजसक ऄध यक षत प दकस त न क प रध नम त र द व र क ज त ह सभ शवक तय आस पररषद म वनवहत ह तथ आस क ष त र क स स धन एव र जस व पर आसक प णव वनय वत रत स थ वपत ह वगलवगत-प दकस त न (GB) क प दकस त न क स ववध न म कह भ ईटल ख नह ह : यह क ष त र न त स वत त र ह और न ह आस प र त य दज व प रद न दकय गय ह ऄभ तक प दकस त न द व र आसस एक वभन न भ ग वलक आक इ क र प म व यवह र दकय ज त थ आस क ष त र म भ रत क डचत ए कश म र क म द द : भ रत न प दकस त न क स थ वगलवगत-ब वट स त न (GB) क स भ ववत ववलय पर अपवत त व यक त क ह, क ट य दक प वत जम म एव कश म र क भ ग ह न क क रण यह तथ कवथत कश म र क ववव द क प रक वत म पररवतवन कर सकत ह च न हस तक ष प: च न-प दकस त न अर थथक गवलय र (CPEC) क वनम वण वगलवगत-ब वट स त न क ष त र स दकय ज एग आस क रण स भ रत च न द व र प र य वजत मट न शनल र सप व ए ड आ फ र स रक ट चर क ररड र प र ज क ट म श वमल नह ह न च हत ह यह क ष त र महत प वप णव क ट य ह? रणन वतक वस थवत: वगलवगत-ब वट स त न क क ष त र भ रत य ईपमह द व प, मध य एवशय एव च न क स म ओ क प रवतच छ दन क ष त र (intersectin) पर ऄववस थत ह व हत क ष त र: वगलवगत-ब वट स त न क क ष त र अज़ द कश म र क क ष त र क त लन म प च ग न ऄवधक (लगभग छह ग न ) ह आसम न ज त य- भ ग वलक र प स वववशष ट द क ष त र श वमल ह - ब वट स त न (ज लद द ख क भ ग ह ) तथ वगलवगत जल एव उज व स रक ष : वगलवगत-ब वट स त न क क ष त र ऄपन जल एव उज व स स धन क वलए भ महत प वप णव ह प दकस त न म प रव श करन स प व डसध नद आस क ष त र स प रव वहत ह त ह सव वधक ववव ददत वसय वचन वहमनद सवहत महत प वप णव वहमनद भ वगलवगत-ब वट स त न म वस थत ह डसध नद क जलववद त क षमत आस उज व स रक ष ह त भ महत प वप णव बन त ह 2.4. प र र प ईत प प रव स ववध यक (Draft Emigratin Bill ) स र थ य म क ट य? ववद श म त र लय द व र स सद म ईत प प रव स ववध यक, 2019 ल न क प रस त व रख गय ह, ज म ज द ईत प प रव सन ऄवधवनयम, 1963 क प रवतस थ वपत कर ग 22 January/2019/ Visin IAS

23 प ष ठभ वम भ रत य न गररक क ईत प प रव स स स ब वधत सभ म मल ह त म ज द ववध य ढ च क वनध वरण ईत प प रव स ऄवधवनयम 1983 द व र दकय ज त ह आस ख ड़ क ष त र म भ रत य क मग र क बड़ प म न पर ह न व ल ईत प प रव स क वववशष ट स दभव म दक रय वन वत दकय गय थ आस ऄवधवनयम क समक ल न प रव स प रव वत तय क सम ध न करन स ब ध प र वध न क छ सन दभ म स वमत ह ह आस नए ववध यक क अवश यकत ईत प प रव स ऄवधवनयम, 1983 म वनवहत स म ए कइ ब र म ज द स स धन क ईप-आष टतम ईपय ग, ऄव ध एज पर म कदम द यर करन म ववल ब, प रव स क मग र क कटय ण और स रक षण क ईद द श य स स ब वधत वववभन न क यवक रम ह त प रभ व र पर ख वनर थमत करन म ववध य प र वध न क कम द व र पररलवक षत ह त ह आसक ऄवतररक त, ववगत क छ वष म प रव स क प रक वत, प नव, ददश तथ म त र म व य पक पररवतवन अय ह आन महत प वप णव पररवतवन क ऄ तगवत ववकवसत द श म द श क क शल प श वर द व र दकय ज न व ल प रव स, ववद श म ईच च वशक ष प र करन व ल छ त र क प रव स आत प य दद श वमल ह ववध यक क प रम ख ववश षत ए ईत प प रव स प रब धन प र वधकरण (Emigratin Management Authrity: EMA) - आस ववध यक म ईत प प रव वसय क समग र कटय ण और स रक षण क स वनवश चत करन ह त एक बह -म त र लय EMA क गठन करन क प रस त व ह यह प र वधकरण प रव स प रब धन स स ब वधत म मल पर न वतगत म गवदशवन करन, व य पक सम क ष करन एव पय वल कन करन क वलए एक महत प वप णव प र वधकरण ह ग प रव स एव अय जन ब य र तथ प रव स प रश सन ब य र (Bureau f Emigratin Plicy and Planning & Bureau f Emigratin Administratin): य ब य र द वनक स च लन य म मल क ऄवतररक त प रव स स स ब वधत सभ म द द एव ववद श म वनव स कर रह भ रत य न गररक क कटय ण एव स रक षण ह त ईत तरद य ह ग प ज करण/स चन (Registratin/Intimatin): यह ववध यक प रव स र जग र ह त ज न व ल सभ श र वणय क भ रत य क मग र एव ववद श म ईच च वशक ष प र करन व ल छ त र क ऄवनव यव प ज करण / सम ब वधत स चन प रद न करन क प र वध न करत ह म त र लय द व र प रव स क प रदक रय क स गम बन न ह त वडवज ल प ल मव स च वलत करन क प रस त व भ रख गय ह भत एज वसय एव छ त र न म कन एज वसय क प ज करण क ऄवनव यव बन य गय ह भत एज वसय क स थ क यवरत ईप-एज क भ प रस त ववत ववध यक क द यर म ल य गय ह आस ववध यक क ऄ तगवत भत एज एव छ त र न म कन एज वसय क र ट ग क स ब ध म प र वध न क भ श वमल दकय गय ह कटय ण एव स रक ष : आस ववध यक म व य पक प र वध न दकए गए ह वजनम ब म, प रस थ न-प व ददश -वनद श, क शल ईन नयन, क़ न न सह यत, प रव स सह यत क द र, ह टप ड स क, प रव स एव म वबवल स झ द ररय, श रवमक एव म नवशवक त सहय ग कर र/समझ त ज ञ पन आत प य दद श वमल ह ऄपर ध एव द ड: आस ववध यक म म नव तस कर, ऄव ध भत, ड रग स क ऄव ध तस कर, भत क अड़ म ऄपर वधय क प रश रय द न तथ वबन ईवचत प रदक रय क ईत प प रव स स व ओ क प शकश करन ज स ऄपर ध क श वमल दकय गय ह आसक ऄवतररक त, यह मवहल ओ एव बच च स स ब वधत ग भ र ऄपर ध क वलए कठ र द ड क प र वध न करत ह भ रत य प रव स क मग र क समक ष व य च न वतय : प रव स स ब वधत न वत एव ड क ऄभ व: यह ऄ तरर ष ट र य श रम ब ज र म भ रत य क स भ ववत क षमत क ईपय ग करन क भ रत क क षमत क प रभ ववत करत ह भत चरण म ववद म न समस य ए : क मग र क भ जन व ल और प र कत व द श क भत एज वसय द व र व ज क वलए ऄत प यवधक क मत वस लन, ऄन ब ध ऄववध, व तन, ओवर आम तथ ऄन य स ब वधत वववरण क ऄप णव ज नक र क म ध यम स प रव वसय क स थ ध ख धड़ क ज त ह ऄनवधक त भत एज क समस य म भ वनर तर व वद ध ह रह ह क शल ववक स क ऄभ व: यह ववद श म र जग र प र करन क समक ष सबस बड़ ब ध ह व व क म वबवल क वलए ईपय क त क यवबल त य र करन म प च म यय तत प व श वमल ह : (i) व व क म नक क स थ य ग यत ओ क स र खण (ii) ऄवस रचन क ववक स (iii) प र म वणक म टय कन एव प रम णन फ र मवकव (iv) प रस थ न-प व ऄवभववन य स और (v) (र जग र स बद धत (ज ब डलक ज) न य नतम वनर कदष ट मजद र (Minimum Referral wages): सरक र द व र एवमग र शन च क ररक व यडव (ECR) द श (ऐस द श वजन ह प र क ट र ऑफ़ आवमग र ट स क क य वलय द व र ईत प प रव स स व क वत क अवश यकत ह त ह ) म क यवरत भ रत य क मग र क व तन क वववनयवमत करन ह त न य नतम वनर कदष ट मजद र वनध वररत क गइ ह ईटल खन य ह दक यह मजद र ग तव य द श म ह न व ल अर थथक 23 January/2019/ Visin IAS

24 पररवतवन क स थ स र वखत नह ह प इ ह स क /अप तक ल न पररवस थवतय क द र न समस य ए : ऄभ तक भ रत सरक र द व र अप तक ल न पररवस थवतय क द र न भ रत य क मग र क स रवक षत वनक स ह त म जब न द श क स थ वमलकर दकस भ प रक र क स थ य त त र क स स थ गत नह बन य गय ह क मग र क द र पय ग: भ रत य प रव वसय म स ऄवधक श ऄवशवक षत एव ब ल क लर क मग र ह आस प रक र क प ष ठभ वम क स थ, व चरमप थ सम ह क ओर ऄवभप र त ह सकत ह प नव वस न वत क ऄभ व: वतवम न म द श क प स ग तव य स थ न पर व पस ल न व ल प रव वसय क स वर थद धत क शल क ईपय ग करन म सह यत करन स ब ध क इ प नव वस न वत ववद म न नह ह ऄम नव य ज वनय पन पररवस थवतय : ख ड़ क ष त र म ऄवनयवमत श रवमक प र य ज वखमप णव ज वन तथ क मक ज पररवस थवतय म स ज त ह, वजसक क रण व न य य एव म ल ऄवधक र स व वचत ह ज त ह ल वगक पररप र क ष य एव प रव स: एक ल वगक-स व दनश ल प रव सन न वत क तत प क ल अवश यकत ह, ज न क वल स रक ष, बवटक मवहल ओ क सशवक तकरण क व य पक ईद द श य पर अध ररत ह न च वहए प रव स भ रत य क कटय ण ह त सरक र पहल : मदद प वल (MADAD Prtal): यह 2015 म ववद श म त र लय (MEA) द व र अर भ क गइ एक ऑनल आन वशक यत वनगर न प रण ल ह यह इ-प वल ववद श म रहन व ल भ रत य न गररक क एक ऑनल आन प ल मव प रद न करत ह आस प ल मव क म ध यम स व भ रत सरक र क प स क न स लर (द त व स) स व ओ स ब ध वशक यत दजव कर सकत ह प रव स क मग र स स धन क द र: ददटल म 24x7 ल-फ र ह टपल आन क स थ पन क गइ ह, ज प रव वसय /स भ ववत प रव वसय क स चन प र करन तथ भत एज /ववद श वनय क त ओ क ववर द ध वशक यत दजव करन म सक षम बन त ह प रव स भ रत य ब म य जन, 2017: यह एक ऄवनव यव ब म य जन ह वजसक ईद द श य ECR द श म र जग र प र करन ह त प रव स करन व ल एवमग र शन च क ररक व यडव (ECR) श र ण म अन व ल भ रत य प रव वसय क वहत क रक ष करन ह भ रत य सम द य कटय ण क ष (ICWF): आसक ईद द श य प रव स भ रत य क ऄत प य त स क एव अप त वस थवत म सह यत प रद न करन ह प रव वसय क ज नक र और सह यत अवश यकत ओ क प र थत ह त वन स प सर थवस अई ल क र प म स व ए प रद न करन ह त, म जब न द श म भ रत य क मग र स स धन क द र क स थ पन क गइ ह मह त प म ग ध स रक ष प रव स य जन (MGPSY)- यह एक स व वच छक य जन ह वजसक ईद द श य प रव स क मग र क स रक ष एव कटय ण करन क स थ-स थ ECR द श म ईनक स म वजक स रक ष म द द क सम ध न करन ह 2.5 स प स वडप ल म स (Space Diplmacy) स र थ य म क ट य ऄपन स प स वडप ल म स क एक भ ग क र प म, भ रत द व र ऄपन प च पड़ स द श - भ न, न प ल, म लद व, ब ग ल द श और श र ल क म प च ग र ई ड स शन और 500 स ऄवधक र थमनल क स थ पन क ज एग ऄन य स ब वधत त य आस ऄवस रचन क वनम वण 2017 म ल न च दकए गए दवक षण एवशय ईपग रह (Suth Asia Satellite) क ववस त र क र प म दकय ज रह ह यह ल ववज़न प रस रण स ल कर ल न और आ रन, अपद प रब धन और ल -म वडवसन तक क ऄन प रय ग म सह यत कर ग यह कदम पड़ स द श म हम र रणन वतक पररसम पवत तय क स थ वपत करन म सह यत कर सकत ह स प स वडप ल म स क ट य ह? स प स वडप ल म स ऄ तरर ष ट र य स ब ध और र ष ट र य वहत क अग बढ़ न क वलए ऄ तररक ष क ईपय ग करन क एक कल और ऄभ य स ह ऄ तररक ष, प रवतस पद ध व और वचवस व स थ वपत करन क वलए व व क शवक तय क मध य प रवतस पद ध व और सहय ग क एक नए क ष त र क र प म ईभर ह ऄत प यवधक जर ल ह न क क रण ऄ तररक ष प र द वगक दकस भ र ष ट र क ऄ तरर ष ट र य पहच न, प रवस थवत क स थ-स थ ईसक स फ -प वर क प रदर थशत करन क ऄवसर प रद न करत ह 24 January/2019/ Visin IAS

25 भ रत य ववद श न वत म एक स धन क र प म ऄन तररक ष न बरह ड स व न वत क ववस त र: दवक षण एवशय ईपग रह भ रत क न बरह ड स व न वत क ऄन र प ह भ रत क स फ -प वर क प र त प स वहत करन : यह वववभन न द श क मध य भ रत क स फ -प वर एव स ख क प र त प स वहत तथ प रदर थशत कर ग, क ट य दक भ रत द व र पड़ स द श क स थ ऄ तररक ष प र द वगक म ह इ प रगवत स प र पररण म क स झ दकय ज त ह भ रत क ऄ तररक ष स गठन आसर न ववक सश ल द श क ऄम ररक य य र प य समकक ष क त लन म ईपग रह क ल न च करन क एक सस त ववकटप प रद न दकय ह यह कदम पड़ स द श और भ रत क स ब ध क ओर ऄवधक प रग ढ़ बन एग च न क प रवतस त वलत करन : च न क प स वतब बत म एक एडव स स ल आ र ककग स र ह ज न क वल भ रत य ईपग रह क र क कर सकत ह बवटक ईन ह प रभ वह न भ बन सकत ह पड़ स द श म वस थत ग र ई ड स शन च न क बढ़त प रभ व क प रवतस त वलत करन म भ रत क सह यत कर ग सहय ग क एक नव न क ष त र: ऄ तररक ष भ रत और ऄन य द श क मध य सहय ग क एक नव न क ष त र क र प म ईभर रह ह, ज आन द श क स थ वद वपक ष य स ब ध म और ऄवधक स ध र कर ग स प स वडप ल म स क ददश म भ रत य पहल भ रत न SAARC द श क ऄपन र जनल प वजशडनग वसस म NAVIC क ईपय ग करन क ऄन मवत प रद न क ह भ रत न ऄन य द श क स थ भ सहय ग स थ वपत दकय ह, ईद हरण- NISAR भ रत क च द रय न वमशन (वजसन च द रम पर जल क ख ज क ) म न स क स थ वमलकर क यव दकय गय थ प र य खग ल य ऄन स ध न क वलए भ रत य ईपग रह क ड क वमत र द श क स थ स झ दकय ज त ह, ज भ रत क स ख म व वद ध करन क स थ-स थ स ब ध क भ स द ढ़ बन त ह आसर ल म र, र ककग ए ड कम ड न वकव (ISTRAC) द व र ब र न इ, आ ड न वशय और म र शस म त न ऄ तरर ष ट र य स शन क स च लन दकय ज त ह आसर न 2001 म आ वडय -म य म र फ र डवशप स र र ररम स डसग क स थ पन क दवक षण एवशय ईपग रह य GSAT-9 दवक षण एवशय इ द श म वववभन न स च र ऄन प रय ग प रद न करन क वलए आसर द व र ल न च दकय गय एक भ -स थ वतक स च र ईपग रह (Gestatinary Cmmunicatin satellite) ह क छ ऄन य ऄन प रय ग क ऄ तगवत ल - म वडवसन, अपद प रब धन, ब ककग, इ-गवन स आत प य दद श वमल ह स प स वडप ल म स स स ब वधत म द द व ध वनक समझ त क ऄभ व: ऄ तररक ष एक ऐस क ष त र ह वजसक श वतप णव ईपय ग क वलए क इ भ ऄ तरर ष ट र य स वध म ज द नह ह व ह ऄ तररक ष क श वतप णव ईपय ग क प र त प स वहत करन क ददश म य न आ ड न श स ऑद स र स प स ऄ यसव द व र क यव दकय ज त ह, दकन त ऄ तररक ष क शस त र करण क र कन क वलए NPT य CTBT ज स क इ ब ध यक र स वध ववद म न नह ह र ष ट र क मध य व व क ऄसम नत क बन ए रखत ह : च दक क छ ह द श क प स ऄ तररक ष प र द वगक ववद म न ह, ऄत: यह ऄन य ऄटपववकवसत और ववक सश ल र ष ट र क ववकवसत र ष ट र पर वनभवरत म व वद ध करत ह स स धन क द र पय ग: एक म द द यह भ ह दक ववक सश ल द श ऄपन न गररक क म लभ त अवश यकत ओ क प र थत करन क बज य ऄ तररक ष क यवक रम पर ऄत प यवधक व यय कर सकत ह ईद हरण क वलए - ईत तर क ररय क भ ऄपन एक ऄ तररक ष क यवक रम ह, जबदक आसक न गररक ऄक ल और भ खमर ज स समस य ओ स प वड़त ह ऄ तररक ष स म क एकसम न पररभ ष क ऄभ व: स प रभ हव इ क ष त र क उध व वधर स म क स ब ध म क इ ऄ तरर ष ट र य स वध य समझ त ववद म न नह ह ऄ तररक ष क शस त र करण: ऄ तररक ष क शस त र करण, भववष य म ईनक स प स वडप ल म स क भ ग क र प म र ष ट र क ह थ क एक नय ईपकरण बन सकत ह ऄ तररक ष म वस थत हवथय र म ज द हवथय र क त लन म 100 ग न घ तक ह सकत ह और म नवत क सम करन क क षमत रखत ह स ब वधत वनक य य न आ ड न श स कम ऑन द प स ल य ज़ ऑफ़ अई र स प स (COPUOS) ऄ तरर ष ट र य ऄ तररक ष क न न क वनम वण ह त एक म च ह आसक द व र प च ऄ तरर ष ट र य स वधय सम पन न क गइ ह : अई र स प स र (Outer Space Treaty), ज व ह ऄ तररक ष क ऄन व षण और ईपय ग म र ष ट र क गवतवववधय क वनय वत रत करत ह "र स क ट य ऄग र म (Rescue Agreement)": ऄ तररक ष य वत रय क बच व, ऄ तररक ष य वत रय क स रवक षत व पस और व ह ऄ तररक ष म 25 January/2019/ Visin IAS

26 प रक ष वपत दकए गए ईपग रह क व पस स स ब वधत "ल यवबवल कन व शन (Liability Cnventin)": कन व शन ऑन आ रन शनल ल यवबवल र ड म ज क ज़ ब इ स प स ऑब ज क ट ट स "रवजस र शन कन व शन (Registratin Cnventin)": कन व शन ऑन रवजस र शन ऑफ़ ऑब ज क ट ट स ल न च ड आन अई र स प स म न एग र म (Mn Agreement) : यह चन द रम और ऄन य अक श य डपड पर र ष ट र क गवतवववधय क वनय वत रत करत ह य न आ ड न श स ऑद स र अई र स प स ऄ यसव (UNOOSA) यह कम ऑन द प स ल य ज़ ऑफ़ अई र स प स (COPUOS) क एक सवचव लय क र प म क यव करत ह यह ऄ तरर ष ट र य क न न क तहत मह सवचव क वजम म द ररय क ल ग करन तथ कन व शन ऑन रवजस र शन ऑफ़ ऑब ज क ट ट स ल न च आन अई र स प स क बन ए रखन ह त ईत तरद य ह एवशय -प वसद क स प स क ऑपर शन ऑगवन आज शन (APSCO) यह एक ऄ तर-सरक र स गठन ह ज प णव ऄ तरर ष ट र य व ध वनक वस थवत क स थ एक ग र-ल भक र स वत त र वनक य क र प म स च वलत ह आसक म यय लय ब डजग (च न) म वस थत ह आसम श वमल ऄ तररक ष एज वसय ह : ब ग ल द श, च न, इर न, म ग वलय, प दकस त न, प र, थ इल ड एव त क आ ड न वशय एक हस त क षरकत व र ष ट र ह, जबदक म वक ट सक एक पयव क षक र ष ट र ह आसम ड स झ करण, एक ऄ तररक ष स च र न वकव स थ वपत करन और स प स ऑब ज क ट ट स क र क करन श वमल ह भ रत क भ आस प रक र क स गठन क गठन पर ववच र करन च वहए 2.6 व न ज एल स क (Venezuela Crisis) स र थ य म क ट य? व न ज एल म त ल क वगरत क मत स ईत प पन न अर थथक स क तथ र ष ट रपवत वनक लस म द र द व र ववपक ष क वनय वत रत करन क प रय स क क रण र जन वतक ऄवस थरत ईत प पन न ह गइ व न ज एल स क क ब र म व न ज एल क समक ष व य सबस बड़ समस य ह आपरआन फ ल शन (ऄत प यवधक ईच च य वनय त रण स ब हर म द र स वत) क ह आस अर थथक स क न ख द न न क कम क समस य क बढ़ य ह स थ ह स वज वनक स व स य प रण ल क भ प रभ ववत दकय ह, वजसक पररण मस वर प औषवधय व वचदकत प सक य ईपकरण तक ल ग क पह च स थ वपत नह ह प रह ह वपछल सरक र द व र प रद न क गइ सवब सड, क पवनय क व य पक प म न पर र ष ट र यकरण और ववत त क क प रब धन तथ म द र द व र वलए गए ऄत र ककक वनणवय क क रण वतवम न स क और ऄवधक जर ल ह गय ह आसक क रण एक र जन वतक स क भ ईत प पन न ह गय ह क ट य दक द ग ईभर कर स मन अए ह एक पक ष ऄम ररक क न त त प व म ववपक ष क समथवन कर रह ह और द सर पक ष र स, च न द व र समर थथत वतवम न सरक र क समथवन कर रह ह भ रत न ऄभ तक दकस पक ष क समथवन नह दकय ह स क क प रभ व त ल क क मत म व वद ध: व न ज एल वव क सबस बड़ त ल भ ड र व ल द श ह आस स क क क रण व व क त ल अप र थत वमश रण जर ल र प ल सकत ह और स भवत त ल क क मत म व वद ध ह सकत ह भ रत वव क त सर सबस बड़ त ल अय तक द श ह न 26 January/2019/ Visin IAS

27 क क रण म द र स वत क स थ-स थ व य प र घ स भ प रभ ववत ह सकत ह ह ल दक ऄम ररक द व र अर वपत नए प रवतब ध क क रण व न ज एल च न, भ रत तथ ऄन य एवशय इ द श क कच च त ल क वनय वत करन ह त ब ध य ह सकत ह आसस ऄटप ववध म भ रत य रर आनररय क ल भ ह सकत ह क ट य दक ईनक वलए ऄवधक प रवतस पद ध म टय ईपलब ध ह ग व य पक स तर पर प रवसन: स य क त र ष ट र क ऄन स र 2015 म स क क ब द स 1.6 वमवलयन स ऄवधक ल ग द श छ ड़कर चल गए ह, वजसस पड़ स द श पर दब व बढ़ गय ह व न ज एल म बढ़त ऄपर ध दर: ज स -ज स द श वनधवन ह त ज रह ह, ऄन क ल ग धन ऄजवन ह त ऄपर ध क सह र ल रह ह 27 January/2019/ Visin IAS

28 3. ऄथवव यवस थ (Ecnmy) 3.1. सरक र ऊण पर वस थवत पत र (Status Paper n Gvernment Debt) स र थखय म क ट य? क वलए सरक र ऊण पर वस थवत पत र क ऄन स र, सकल घर ल ईत प प द क प रवतशत क र प म क द र क क ल ऊण 31 म चव 2014 क 47.5% स घ कर म 46.5% रह गय सरक र ऊण सरक र द यत ओ क व य पक र प स भ रत क स वचत वनवध क ववर द ध ऊण (वजस स वजवनक ऊण क र प म पररभ वषत दकय ज त ह ) और ल क ल ख म द यत ओ (वजन ह ऄन य द यत ए कह ज त ह ) क र प म वग क त दकय ज त ह स वजवनक ऊण GDP क 41% ह, जबदक ऄन य द यत ए GDP क 5.5% ह स वजवनक ऊण क अग अ तररक ऊण (GDP क 38.2%) और ब ह ऊण (GDP क 2.9%) म वग क त दकय ज त ह अ तररक ऊण म ववपणन य ग य ऊण (GDP क 32.9%) और ग र-ववपणनय ग य ऊण (GDP क 5.3%) सवम मवलत ह त ह ववपणन य ग य ऊण म न ल म क म ध यम स ज र ददन दकत सरक र प रवतभ वतय और र जर वबल, द न सवम मवलत ह त ह र य य सरक र और च डनद क द र य ब क क ज र दकए गए मध यवत र जर वबल (14 ददन क ITB), र ष ट र य लघ बचत वनवध (NSSF) क ज र क गइ ववश ष प रवतभ वतय, ऄ तरर ष ट र य ववत त य स स थ न क ज र क गइ प रवतभ वतय अदद ग र-ववपणन य ग य अ तररक ऊण क भ ग ह त ह ऄन य द यत ओ म भववष य वनवध, अरवक षत वनवधय और जम ए, ऄन य ल ख ओ अदद क क रण ईत प पन न द यत ए सवम मवलत ह सरक र ऊण क वनय वत रत करन क अवश यकत क ट य ह? वनव शक क वव स प रभ ववत ह त ह : र जक ष य सम कन क ऄन पवस थवत म च क क ज वखम बढ़ ज त ह और आसवलए क र वड र ट ग एज वसय द व र स वर न क र वड र ट ग क दज व घ ददय ज त ह वनव शक क वव स ख न स न क वल भ रत म FDI/FII कम ह ग, बवटक भववष य म ऊण ल न भ मह ग ह ज एग ऊण स व वद ध प रभ ववत ह त ह : च दक ब ज र म वनव श क बज य सरक र क ऄवधक धन ईध र ददय ज त ह, आसवलए क प र क ष त र ब हर वनकल ज त ह वजसस औद वगक और प ज गत पररस पवत त व वद ध ध म ह त ह और र जग र क स भ ववत ह वन ह त ह व वणवययक ब क क र जक ष य दमन: जब सरक र ऄवधक ईध र ल त ह त वह स वजवनक क ष त र क ब क क सरक र प रवतभ वतय (GSecs) क ऄवधक खर द क वलए वववश करत ह जब व वणवय यक ब क GSecs म ऄवधक वनव श करत ह (जह वह व वणवय यक ऊण स कम ब य ज ऄर थजत करत ह ) त आसस वनज क ष त र क वलए प ज क ईपलब धत कम ह ज त ह और ब क क ल भप रदत प रभ ववत ह त ह म द र स वत: बह त ऄवधक सरक र ऊण स म द र स वत ह सकत ह और व स तववक ब य ज दर म कम अ सकत ह यह ल ग क स वणव और ऄचल स पवत त म ऄवधक वनव श करन क वलए प र ररत कर सकत ह, वजसस कमज़ र अर थथक तरलत और क ल धन क समस य बढ़ ज त ह वववनमय दर ज वखम: ववद श प रवतभ वतय क स प क ष घर ल प रवतभ वतय क घ म ग (खर ब क र वड र ट ग क क रण) वववनमय दर क न च धक ल सकत ह और ड लर क स दभव म घर ल म द र क कमज र कर सकत ह आसस अय त ऄवधक मह ग ह ज एग और अग म द र स वत ऄवधक त व र ह ज एग सवमवत क ऄन श स ए : एन.क. डसह क ऄग व इ व ल FRBM (र जक ष य ईत प तरद वयत प व और बज प रब धन) क सम क ष सवमवत न ऄन श स क ह दक 2023 तक क द र और र य य क वलए ऊण-ज ड प ऄन प त क रमश 40% और 20% ह न च वहए यह सव त तम ऄ तरर ष ट र य प रथ ओ क ऄन र प ह ऄ तर-प ढ़ गत समत : ऄ तर-प ढ़ गत समत क क षवत पह च ग क ट य दक भववष य क प दढ़य क सरक र ऊण क वनप न करन क वलए बढ़ ह ए कर क भ गत न करन ह ग जह कटय णक र ईप य और प ज गत पररस पवत त ववक स म व यय करक स व वद ध और समग र म ग क प र त प स वहत करन क वलए सरक र ईध र अवश यक ह, वह द श क द घवक वलक समवष ट अर थथक वस थरत क वलए ईच च ऊण-ज ड प ऄन प त ऄच छ नह ह क ट य र जक ष य सम कन न क द र सरक र क वलए क म दकय ह? सकल घर ल ईत प प द क प रवतशत क र प म सकल र जक ष य घ (GFD) म 5.9% स घ कर म 3.5% रह गय ब ज र स ऄवधक ईध र : सरक र न अय और व यय म ऄस थ य घ प र करन क वलए RBI पर वनभवरत कम कर द ह (RBI स ऊण ल न म द र स वतक र ह त ह क ट य दक आसस म द र क स चलन बढ़ ज त ह ) यह ववपणन य ग य ऊण क ऄवधक वहस स द र स स पष ट ह 28 January/2019/ Visin IAS

29 ब ज र ब य ज दर क ओर बढ़न : सरक र न ब ज र ईध र म स वजवनक और वनज क ष त र क ब च ऄसम नत क द र करन और वनज क ष त र क ब हर वनकलन स र कन क वलए प रश वसत ब य ज दर क ब ज र दर क स थ त लम ल क ददश म भ प रगवत क ह ब य ज दर क ऄवस थरत कम करन : भ रत म लगभग 98% स वजवनक ऊण स थ य ब य ज दर पर ऄन ब वधत ह, ज ऊण प व वलय क ब य ज दर क ऄवस थरत स बच त ह और ब य ज भ गत न क स दभव म बज क वनवश चतत और वस थरत प रद न करत ह ऊण स ध रण यत म व वद ध: क द र क IP-RR ऄन प त (र जस व प र व य क वलए ब य ज भ गत न) 2000 क दशक क लगभग 52% स घ कर म 35.3% रह गय भ रत म ऊण क द घवक वलक स ध रण यत बड़ प म न पर घर ल बचत क म ध यम स ववत त प वषत ह न, म य य र प स वनवश चत ब य ज दर वलखत क ईपय ग करन और ववश ल घर ल स स थ गत वनव शक अध र द व र समर थथत ह न क क रण ह ऊण स ध रण यत क वलए क द र सरक र क रणन वत सरक र क ऊण प रब धन न वत क म यय ईद द श य यह स वनवश चत करत ह ए सरक र क वलए कम ल गत पर धन ज न ह दक ऊण क स तर स ध रण य बन रह, ऊण स रचन वस थर बन रह और ववत त य वस थरत क व य पक ईद द श य प र ह समर थपत वनक य - स स थ गत र प स, सरक र न भ रत क ब ह (ववत त म त र लय द व र प रब वधत) और घर ल ऊण (RBI द व र प रब वधत), द न क एक ह छत क न च ल न क वलए एक स वववधक स ववजवनक ऊण प रब धन एज स (PDMA) क स थ पन क वनणवय वलय ह आस ददश म पहल कदम 2016 म ववत त म त र लय क बज प रभ ग क भ तर एक स वजवनक ऊण प रब धन प रक ष ठ (PDMC) क स थ पन थ मध यम-ऄववध ऊण प रब धन रणन वत (MTDS) - ऄगल 3 वष ( स तक) म ल ग क ज न व ल यह रणन वत त न व य पक स त भ पर अध ररत ह : ईध र क कम ल गत: ल ब ऄववध क ब धपत र ज र करन, ब हतर वनव शक स ब ध और ईध र क ल डर क ऄवग रम ऄवधस चन ज वखम शमन: म द र ज वखम - घर ल G-Sec ब ज र म ववद श वनव शक क पह च म स ध र ल कर घर ल और ववद श म द र ऊण प व वलय क ईपय क त वमश रण ववस त रण (र ल-ओवर) ज वखम - र ल-ओवर ज वखम कम करन क वलए पररपक ट वत क 10-वष य पररपक वत बक स वष य पररपक वत बक तक बढ़ न क सच त रणन वत डजस (कम वड ) म टय ज वखम - स वणव क क मत स सम बद ध व कवटपक वनव श वलखत प रद न करक भ वतक स वणव क म ग क कम करन क वलए स वर न ग टड ब न ड य जन (SGB) क श भ र भ दकय गय ब य ज दर ज वखम - ह ल दक ऄवस थर दर व ल ब न ड (FRB), आ फ ल शन आ ड क ट स ड ब न ड (IIB) और स वर न ग टड ब न ड ज स वलखत वववभन न वनव शक क प र थवमकत ओ क प र करन क वलए ज र क गइ ह तथ वप ज वखम स वमत करन म ईनक य गद न वनम न ह बन रह ह र ल-ओवर ज वखम (Rll-ver Risk) यह ऊण क प नर थवत तप षण स ज ड़ ज वखम ह स म न यत: र ल-ओवर ज वखम क द श और क पवनय द व र तब स मन दकय ज त ह जब ऊण य ऄन य ऊण द वयत प व (ज स ब धपत र) पररपक व ह न व ल ह त ह और ईन ह नए ऊण म पररवर थतत करन य र ल-ओवर क अवश यकत ह त ह यदद आस ब च ब य ज दर बढ़ गइ ह त ऊण क ईच च दर पर प नर थवत तप षण करन ह ग और भववष य म ऄवधक ब य ज प रभ व वहन करन ह ग ; य ब धपत र वनगवमन क वस थवत म ब य ज क र प म ऄवधक भ गत न करन ह ग ब ज र क ववक स: आसक म ध यम स ऊण क क मत क वनध वरण क शलत स ह सक ग र य य क ऊण वस थवत र य य क क ल ऊण बढ़त रह ह ज म बढ़कर 24% ह गय ह म 24.3% ह न क ऄन म न ह र य य क बक य द यत ए बढ़ ह बढ़त व यय: UDAY ब धपत र ज र करन, 7व क द र य व तन अय ग (CPC) क ल ग ह न, ब य ज भ गत न म व वद ध, ऊण म ज स ल कल भ वन ईप य अदद क क रण बढ़त ऊण: 12व ववत त अय ग (FC) क ब द स र य य क ब ज र ईध र बढ़ रह ह आसक ऄवतररक ट त, र जक ष य र प स ब हतर प रदशवन करन व ल र य य म ईच च वनव श प र त प स वहत करन क वलए क इ स स थ गत त त र नह ह घ त प र व य : च दक कर प र व य क र य य क स थ स झ करन पड़त ह, ऄत क द र कर क बज य कइ ईपकर, ऄवधभ र आत प य दद लग रह ह आसस र य य क र जस व स ग रह प रभ ववत ह अ ह र जक ष य वस थवत म स ध र क वलए कदम र य य क स ववजवनक व यय क ग णवत त म स ध र (र जस व व यय स प ज गत व यय क ऄन प त) र य य क र जस व व यय क वहस स द र क ल व यय क 80% ह 29 January/2019/ Visin IAS

30 क द र स र य य क (14व FC क ब द) "शतवम क त वनवध (ऄन आड ड स)" क म त र म व वद ध क ब द भ, भ वतक और स म वजक ऄवस रचन पर र य य क व यय वस थर बन ह अ ह क द र स र य य क कर हस त तरण म एक म नद ड क र प म "र जक ष य ऄन श सन" क प नसवम व शन (14व FC द व र ईपय ग नह दकय गय ) ऄन च छ द 293 क ऄ तगवत र य य क ब ज र ईध र क ऄन म दन क वलए ऄवधक कठ र, ऄर जन वतक और प रदश म नद ड र य य प रभ ग य जन (र य य क ईध र क वलए स व क वत) और बज प रभ ग (ज FRBM ऄवधवनयम क क य वन वयन क वनगर न करत ह ) क ब च ब हतर समन वय प रदश ल ख कन प रथ ओ क प रचलन त दक र य य क स वजवनक ऊण (ज स दक SPSUs/ ज र क गइ ग र र य क म ध यम स बज स आतर दकय ज न व ल व यय) क कम करक न अ क ज ए 3.2. ददव ल और ददव वलय पन स वहत (Inslvency and Bankruptcy Cde) स र थखय म क ट य? ह ल ह म सव च च न य य लय न ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) क स व ध वनकत क यथ वत बन ए रखन क वनणवय ददय ह पररच लन त प मक और ववत त य ल नद र ववत त य ल नद र व ह त ह वजनक स स थ क स थ ववश द ध ववत त य स ववद, ज स दक ऊण य ऊण प रवतभ वत क स ब ध ह त ह पररच लन स ब ध ल नद र (ब जम नत ल नद र) क स दभव ऐस दकस भ व यवक त स ह त ह वजसन वस त ए य स व ए प रद न क ह और ईनक वलए क प र द नद र स भ गत न द य ह ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) ल न-द न क प रक वत (ऄथ वत ववश द ध र प स ववत त य ल नद न य ददन-प रवतददन क पररच लन स स ब वधत ल न-द न) क अध र पर ववत त य और पररच लन त प मक ल नद र क ब च भ द करत ह आस वनणवय पर ऄवधक ज नक र ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) क ववर द ध य वचक कत वओ न तकव ददय थ दक क पन क पररसम पन य आसक वबक र क वस थवत म, पररच लन त प मक ल नद र क बक य क स थ न ववत त य ल नद र क ब द अत ह ज स ववध न क ऄन च छ द 14 क ईटल घन ह ह ल दक सव च च न य य लय क ऄन स र दक यदद ल नद र क आन द न वग क ब च एक ब वद धमत त प णव ववभ द स थ वपत दकय ज सक त यह क न न ऄन च छ द 14 क ईटल घन नह ह ववत त य ऊण क प नभ वगत न स ऄथवव यवस थ और ब क म प ज क ऄ तव वह म व वद ध ह त ह ; पररण मस वर प ववत त य स स थ ए ऄन य ईद वमय क धन ईध र द न म सक षम ह त ह आस प रक र पररच लन त प मक ल नद र क त लन म ववत त य ल नद र क स प वक षक महत प व ऄवधक ह त ह आसक ऄवतररक त, सव च च न य य लय न कह ददव वलय पन म मल क व पस ल न क ऄन मवत क वलए स म वनध वररत करन ववध वयक क द यर म अत ह स थ ह, आस ऄवधवनयम म र ष ट र य क पन वववध ऄवधकरण (NCLT) / र ष ट र य क पन वववध ऄप ल ऄवधकरण (NCLAT) क म ध यम स कम ऑ क र वड सव (CC) क स व च छ च र य एक पक ष य वनणवय क रद द करन क प र वध न पहल स ह म ज द ह ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) 2016: म यय ववश षत ए क रप र ट स एव स वमत द यत भ ग द ररय (LLPs) क वलए ववत त य स क क श घ र पहच न और सम ध न स पष ट और त व र प रदक रय 2 वभन न सम ध न प रदक रय ए : नए वसर स अर भ करन ददव वलय पन क श धन ऄवधवनणवयन प र वधकरण: र ष ट र य क पन वववध ऄवधकरण (क पवनय और स वमत द यत भ ग द र क वलए) और ऊण वस ल ऄवधकरण (व यवक तय और ऄस वमत भ ग द र म क वलए) ईपय वगत ओ पर ज नक र : ददव वलय पन और ददव ल क यव ह म ईपय ग करन ह त ववत त य ज नक र क स स वधत करन ददव वलय पन प श वर (IPs): ददव ल श धन प रदक रय (IRP) क व वणवययक पहल ओ क प रब धन ददव वलय पन प श वर एज वसय : ददव वलय पन प श वर क वलए प श वर म नक तथ अच र स वहत ओ क क ववक स करन वनय मक: ददव वलय पन प श वर (IPs), ददव वलय पन प श वर एज वसय (IPAs) एव स चन ईपय वगत ओ क वलए भ रत य दद व ल और श धन ऄक षमत ब डव 30 January/2019/ Visin IAS

31 ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) क ऄ तगवत चरण क क रम ददव ल और ददव वलय पन स वहत क स लत ए अश जनक अर भ: र ष ट र य क पन वववध ऄवधकरण (NCLT) द व र 1322 म मल क स व क र दकय ज च क ह 4452 म मल क स व क वत-प व ऄवस थ म ह वनप न दकय ज च क ह स व क वत-प वव ऄवस थ म सम ध न: र ष ट र य क पन वववध ऄप ल ऄवधकरण (NCLAT) क सम म ख ल नद र क य वचक द यर ह न क ब द कइ द नद र स व क वत-प व ऄवस थ म ह भ गत न करन अर भ कर द त ह त दक ददव वलय पन क क यवव ह न ह यह आ वगत करत ह दक ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) न व त व, मध यस थत और स लह क म ध यम स न य य लय क ब हर स लत प वक सम ध न क गवत प रद न क ह आसस न य यप वलक प रण ल क भ र म कम ह ग बड़ ख त क सम ध न: ज न 2017 म, भ रत य ररज व ब क न ददव ल और ददव वलय पन स वहत (IBC) क ऄ तगवत 12 बड़ ख त (5000 कर ड र पए स ऄवधक बक य ऊण व ल और ब क क क ल ग र वनष प दनश ल पररस पवत तय क 25% भ ग क वलए ईत तरद य ) क तत प क ल सम ध न क ऄन श स क थ स ल द व र कर ड़ क प रदश ब ल क म ध यम स भ षण स ल क स ल सम ध न न ब क क क ल ऊण क लगभग 75% भ ग क प नप र व म सह यत क भ षण प वर ए ड स ल वलवम ड और एस स र स ल आ वडय वलवम ड सम ध न क ईन नत ऄवस थ म ह एस स र स ल क म मल म ऊणद त 49,000 कर ड़ र पए क ऊण क लगभग 86% वहस स क प नप र व करन क ईम म द कर रह ह ध र 29A ववल ल वड ट र, प रवतवक / एक वषव स ऄवधक समय तक ग र-वनष प दनश ल ऊण ध रण करन व ल क पन प रब धन य ऄय ग य वनद शक क सम ध न प रदक रय म भ ग ल न स प रवतब वधत करत ह पहल, च क करन व ल प रवतवक भ सम ध न प रदक रय म भ ग ल सकत थ ज ईन ह क पन पर वनय त रण बन ए रखन और स थ ह स थ ऄपन ऊण द यत कम करन म सक षम बन त थ सम ध न म कम समय लगन : भ रत य ददव ल और श धन ऄक षमत ब डव (IBBI) क अ कड़ क ऄन स र, सम ध न और पररसम पन पररण म क वलए लगन व ल औसत समय 270 ददन क ऄवधकतम समयस म क भ तर ह त ह वषव 2015 म दकए गए वव ब क क ऄन म न क त लन म यह महत प वप णव स ध र ह, वजसम यह कह गय थ दक सम ध न म लगन व ल औसत समय ऄववध 4.3 वषव ह त ह प नप र व म ह न व ल क षवत कम ह न : भ रत य ददव ल और श धन ऄक षमत ब डव क अ कड़ क ऄन स र, ववत त य ऊणद त क वलए प नप र व क दर म वनरप क ष अध र पर स ध र ह अ ह वव ब क क इज़ ऑफ़ ड आ ग वबज़न स ररप व 2015 क ऄन स र ऊण प नप र व क दर भ रत म 1 ड लर पर लगभग 27 स ट स क अस- प स और अर थथक सहय ग और ववक स स गठन (OECD) द श म लगभग 1 ड लर पर लगभग 70 स ट स थ ऊण ब ज र पर क न न क प रभ व: पररच लन त प मक ल नद र स वहत क ऄपन द व क धनर वश प र प त करन क वलए प रभ व स धन म नत ह पहल पररच लन त प मक ल नद र (वजनम म यय त र पर ववक र त और कमवच र सवम मवलत ह त ह ) क वलए द व न म कदम और द नद र क ववर द ध न य य लय म सम पन क यव ह अरम भ ह न क ऄवतररक ट त ऄपन बक य र वश क प नप र व करन क वलए क इ प रभ व ईपच र ईपलब ध नह थ ध र 29(A) क प रभ व: ध र 29(A) क सम व शन क ब द क पवनय खतर क वनश न क प र नह करन और र ष ट र य क पन क न न ऄवधकरण (NCLT) क स दर थभत दकए ज न क वस थवत ईत प पन न ह न स बचन क वलए भ गत न कर रह ह आसस स भ ववत वड ट सव पर वनव रक प रभ व ईत प पन न ह अ, क ट य दक ईन ह ददव वलय पन और ददव ल ऄवधवनयम (IBC) क क यव ह श र ह न पर क पन क प रब धन म ऄपन वस थवत वछन ज न क भय ह त ह एकसम न और स ववभ वमक ऄन प रय ग: IBC क स म न य ढ च क स वभ वमक र प स स व क र दकय गय ह, क ट य दक भ रत य ररज व ब क न ऄन य सम ध न य जन ओ ज स दक रणन वतक ऊण प नगवठन (SDR) य जन, स क म र सस न बल स रक ट चटरग ऑफ़ स र स ड एस ट स (S4A) आत प य दद क व पस ल वलय ह आसन द श भर म ददव वलय पन प रदक र य क स स गतत प रद न क ह 31 January/2019/ Visin IAS

32 च न वतय ररयल एस म प रदर थशत : 2017 म स श धन न घर खर दद र क स थ ववत त य ल नद र क सम न व यवह र करन क ऄन मवत प रद न क ह यह घर खर दद र क वहत क रक ष कर ग, ज ववत त य स स थ ओ क त लन म वबटडर क ऄवधक प ज क य गद न करत ह दकन त सम ध न य जन म ऄभ तक आनक क इ मत नह ह त थ पररण म त स थत पर ध य न क दद रत ह न : ददव वलय पन और ददव ल स वहत (IBC) प नर द ध र और पररसम पन द न क मव पर दब व क द र करन क म ध यम क र प म द खत ह और वनणवय क क पन क ल नद र क व वणवय यक ववव क पर छ ड़ द त ह यह IBC क ल ग ह न स प व क ववश व म प रचवलत ववच र प रण ल स म वलक ववस थ पन क स क त द त ह र ग ण औद वगक क पन ऄवधवनयम य क पन ऄवधवनयम ज स क न न म एक पररण म क र प म पररसम पन क प रवत स म न य ववम खत थ, वजसस ववल ब और ऄवनणवय क वस थवत बढ़ ज त थ ऄवस रचन गत ब ध ए : IBC क वतवम न स रचन एव क षमत क म ध यम स ऐस म मल क बड़ स यय स तथ क न न द व र वनध वररत समय-स म ओ म ईत प पन न ह न व ल म कदम स वनप न करठन ह ग प रम ख म द द : IBC एक नय क न न ह और आसक न य यश स त र ऄभ ववक सम न ऄवस थ म ह ; स थ ह अरवम भक म मल ऄवधक समय ल रह ह क ट य दक न य य लय द व र ध र 29(A) क व धत ज स महत प वप णव म द द क ऄभ वनप न दकय ज रह ह पररसम पन क ववर द ध प व वग रह क भ व: यह आस ध रण पर अध ररत ह दक IBC क ईद द श य दब वग रस त कम पवनय क प नर द ध र कर ईनक सम ध न करन ह और पररसम पन IBC प रदक रय क ऄस लत क प रदर थशत करत ह IBC स श धन द व र सम ध न य जन क ऄन म दन क वलए अवश यक न य नतम मत क कम (75% स 66%) करन भ आस प व वग रह क दश वत ह वतवम न म ज र ऄन क म मल म सम ध न य जन क प रस त वतकरण और ईनक म ट य कन क प रदक रय क वनध वररत 270 ददन स ऄवधक समय तक बन रहन ज र ह यह IBC क भ वन क ववर द ध ह ज दब वग रस त कम पवनय क वलए पररण म क र प म पररसम पन क प नर द ध र य प नगवठन क सम न म नत ह पररसम पन प रदक रय म च न वतय : IBC क ऄ तगवत पररसम पक, ऊणद त ओ स ऊण क वलए स प र थ क क र प म वगरव रख गइ कम पन क पररसम पवत तय पर वनय त रण (यदद ऊणप र प तकत व ऊण क प नभ वगत न करन म वव ल रहत ह त पररसम पवत त क ब चन क ऄवधक र) त प य गन क ऄप क ष करत ह आस स ब ध म ऄन प लन स वनवश चत करन क कइ क न न ब ध ओ क स मन करन पड़ ह वपछल ज च क स ब ध म प रवतवन वनद श लय (ED), अयकर एज स ज स ज च एज वसय द व र पररस पवत तय क क क, प रदक रय क ववल वबत करत ह क न न प रवतवन एज वसय क स थ ईलझ ह इ स पवत त कइ खर दद र क अकर थषत नह करत ह क रप र ऊण प र कत व क जर ल भ वम स व वमत प व प नव पररसम पन क समक ष ऄन य च न वतय प रस त त करत ह कइ म मल म पररसम पन ल गत ईपलब ध पररसम पवत तय स ऄवधक ह त ह छ क पवनय क छ प रद न करन : छ क पवनय क प रम र क ध र 29A क ऄ तगवत ऄय ग यत स छ द ज त ह ; ऄन यथ य कम पवनय ब ल द त ओ क ऄन पवस थवत म स ध पररसम पन म चल ज ए ग ल ग द व र बड़ क पवनय पर कस करन क ब वज द, छ कम पवनय भ ददव वलय क पवनय क स च म प रभ व र प स ववद म न ह त ह छ क पवनय क ददय गय ववश ष दज व आन ह ऄपन अक र बड़ करन क वलए हत त प स वहत करन व ल एक ऄन य क रक ह सकत ह स म -प र य ददव ल क न न पर स पष टत क ऄभ व: भ रत न ऄभ तक य न आ ड न श स कम शन ऑन आ रन शनल र ड ल (UNCITRAL) क स म -प र य ददव ल म मल पर म डल क न न क नह ऄपन य ह और आसवलए ईस स म -प र य ददव ल क यव ह क प रश वसत करन क वलए एकल द श क स थ वद वपक ष य समझ त क अवश यकत ह त ह ज न 2018 म भ रत सरक र न ददव वलय पन और ददव ल स वहत (IBC) म ज ड़न क वलए स म प र य ददव ल पर प रस त ववत प र र प ऄध य य ज र कर ददय वनष कषव ववद श वनव शक क पररस पवत त वनव श क क ष त र म अकर थषत करन क वलए दब वग रस त पररस पवत त म वनव श करन व ल वनव शक क वलए तत प क ल न वतगत ढ च ववकवसत करन क अवश यकत ह प रवतस पध ब ल द त ओ क ऄन पवस थवत म पररस पवत तय क म टय कन प रभ ववत ह ग, वजसस ब क और ऄन य ल नद र क और ऄवधक घ ह ग एक ईवचत र प स ऄवभकवटपत ददव वलय पन और ददव ल क न न क "ववत त य र प स दब वग रस त" क पवनय और "अर थथक र प स दब वग रस त" क पवनय क ब च ऄ तर करन च वहए जब दकस क पन क ऄप वक षत ल भ क वतवम न म टय ईस कम पन क पररसम पवत तय क क ल म टय स कम ह त ह, त कम पन अर थथक र प स दब वग रस त ह त ह ऐस क पन क ल भक र ढ ग स पररसम पन दकय ज सकत ह आसक ववपर त, यदद क इ क पन अर थथक र प स दब वग रस त नह ह, ल दकन क वल ऄपन ऊण क भ गत न करन म ऄसमथव ह, त यह ववत त य र प स दब वग रस त ह ऐस मव क पररसम पवत तय क यदद क यवश ल आक इ क र प म एकज रख ज त ह ज ऐस मव क पररसम पवत तय ऄवधक म ट यव न ह त ह आसवलए, आस प रक र क आक इ क ऄवनव यव र प स प नस रवचत दकय ज न च वहए 2 वषव ग जरन पर भल ह आसक ववक स ऄभ ज र ह तथ वप ददव वलय पन और ददव ल स वहत (IBC) पय वप त स ल वसद ध ह इ ह और भ रत क ऄश ध य ऊण क समस य क सम ध न करन क म य य स त र-स धन बन ह इ ह 32 January/2019/ Visin IAS

33 3.3. GST व यवस थ (GST Regime) स र थखय म क ट य? ह ल क मह न म GST पररषद द व र GST व यवस थ म पररवतवन ह त कइ महत प वप णव वनणवय वलए गए ह GST पररषद यह GST स स ब वधत म द द पर क द र और र य य सरक र क ऄन श स ए प रद न करन क वलए ऄन च छ द 279(A) क ऄ तगवत गरठत एक स व ध वनक वनक य ह आसक ऄध यक षत क द र य ववत त म त र द व र क ज त ह और ऄन य सदस य क द र य ववत त र य य म त र और सभ र यय क प रभ र ववत त म त र ह त ह GST व यवस थ म ह वलय पररवतवन वस त ए व स व कर ऄप ल य न य य वधकरण क स थ पन : यह एक ऄधव-न य वयक वनक य ह यह र य य और क द र क ब च ऄप रत प यक ष कर ववव द म मध यस थत कर ग आस ऄप ल य न य य वधकरण क र ष ट र य प ठ नइ ददटल म स थ वपत क गय ह यह र य य और क द र, द न क एक-एक तकन क सदस य और ऄध यक ष स वमलकर बन ह वस त एव स व कर ऄप ल य न य य वधकरण क द र य और र य य GST ऄवधवनयम क ऄ तगवत ऄप ल य प र वधकरण द व र पहल ऄप ल पर ज र दकय गय अद श क ववर द ध, GST क न न क तहत द सर क ऄप ल क म च ह यह क द र और र य य क ब च ववव द सम ध न क पहल स झ म च ह MSME क ष त र क र हत ईच च छ स म : पररषद न ऄवधक श र य य क वलए 20 ल ख र पय तथ ईत तर प व एव पह ड़ र य य क वलए 10 ल ख र पय क व र थषक नवओवर क प र न स म म व वद ध क ह तथ आस व वद ध क पररण मस वर प क पवनय क ऄब क रमश 40 ल ख र पय और 20 ल ख र पय तक क नवओवर पर GST स छ द ज एग म ज द कम प ज शन स क म (Cmpsitin Scheme) क वलए नवओवर स म म व वद ध: कम प ज शन स क म क स म क 1.5 कर ड़ र पय (पहल 1 कर ड़ र पय ) व र थषक नवओवर तक बढ़ य ज एग और क पवनय क 1 ऄप र ल, 2019 स व र थषक वववरण द वखल करन और कर क त र म वसक भ गत न करन क ऄन मवत ह ग छ स व प रद त ओ क वलए कम प ज शन स क म: पररषद न प वत वषव म 50 ल ख र पय तक क व र थषक नवओवर व ल छ स व प रद त ओ तक 6 प रवतशत (3% क द र य GST और 3% र य य GST) क कर क दर पर आस य जन क ववस त र करन क वनणवय वलय ह GST दर म पररवतवन: GST पररषद न 23 वस त ओ और स व ओ पर कर क दर म क त करन क वनणवय वलय ह आनम ववकल ग व यवक तय क वलए ग वड़य ह त प ज और सह यक ईपकरण, नव करण य उज व ईपकरण अदद सवम मवलत ह स थ ह फ र ज न और स रवक षत सवब जय क ल व स छ प रद न क गय ह ऄब 28 प रवतशत क स ल ब क वल ववल वसत और वसन ग ड स (सम ज एव व यवक त क वलए ह वनक रक वस त ए ) तक स वमत ह ऐस करद त ओ क वजन ह न लग त र द कर ऄववधय तक रर नव द वखल नह दकय ह, इ-व वबल ह वसल करन स प रवतब वधत दकय ज एग GST कम प ज शन स क म आस य जन क ऄ तगवत प ज क त करद त ओ क ऄपन नवओवर पर म म ल कर (1%, 5% य 6%) क भ गत न करन ह त ह यह य जन करद त ओ क प रश सवनक ब झ क कम करत ह परन त ईनक वलए बड़ म क म ल ब चन करठन बन त ह क ट य दक बड़ म आनप क ट स क र वड क वलए प त र नह ह इ-व वबल ( E-way Bill) क स ब ध म यह एक र य य स द सर र य य 50,000 र पय स ऄवधक म टय क वस त ओ क दकस भ ख प क ल ज न व ल व हन क प रभ र व यवक त द व र रख ज न व ल अवश यक दस त व ज ह आसस वस त ओ क अव गमन क वलए प रत प य क र य य म ऄलग प रगमन प स क अवश यकत सम ह ज त ह और आस प रक र ब ध म क त अव गमन स भव ह त ह इ-व वबल य सम दकत इ-व वबल क व धत ईस द र पर वनभवर करत ह, जह तक वस त क ल ज न ह 33 January/2019/ Visin IAS

34 3.4. आनस आडर र डडग (भ ददय व य प र) (Insider Trading) स र थखय म क ट य? SEBI न.क.वव न थन सवमवत क ऄन श स ओ क अध र पर भ ददय व य प र (आनस आडर र डडग) क र कन क एक त त र क वनध वरण दकय ह प ष ठभ वम आनस आडर र डडग क ट य ह? यह प रवतभ वत क स ब ध म महत प वप णव ग र-स वजवनक ज नक र तक पह च रखन व ल दकस व यवक त द व र प रवतभ वत क खर द य वबक र ह यह ऄव ध क ट य ह? च दक प रक करण प र य: म टय स व दनश ल ह त ह, आसवलए आनस आडर बड़ व य प ररक ल भ कम न क वलए हम श ब हतर वस थवत म ह त ह च दक यह ऄन य वनव शक क वलए ऄन वचत ह त ह ऄत ब ज र म भर स और वव स बन ए रखन क वलए ऄप रक वशत म टय-स व दनश ल ज नक र क अध र पर व य प र करन ऄव ध ह आनस आडर र डडग क वनष ध: भ रत म, स ब ऄवधवनयम, 1992 क ऄ तगवत वनर थमत स ब (आनस आडर र डडग) र ग ल शन, 1992 क ईद द श य प रवतभ वतय क स ब ध म आनस आडर र डडग क खतर पर ऄ क श लग न और आस र कन ह क पन ऄवधवनयम 2013 भ आनस आडर र डडग पर प रवतब ध लग त ह आनस आडर र डडग क प रकरण: म ब ज र वनय मक द व र आनस आडर र डडग क म मल म क गइ ज च क स यय वपछल वषव क 12 म मल स बढ़कर 34 ह गइ आनस आडर र डडग क म क बल करन क वलए SEBI क त त र प रवतवक क ईत तरद वयत प व: क पन क प रवतवक यदद दकस व ध ईद द श य क वबन क पन क स ब ध म क इ ऄप रक वशत म टय-स व दनश ल ज नक र (UPSI) रखत ह त ईन ह आनस आडर र डडग म नद ड क ईटल घन क वलए ईत तरद य ठहर न क वनणवय वलय गय ह आस सन दभव म क यव ह ईनक ऄ शध ररत क वस थवत स वनरप क ष रहत ह ए क ज एग आनस आडर क पररभ वषत करन : आसम त न तत प व सवम मवलत ह वह व यवक त एक प र क वतक व यवक त य क न न स स थ ह न च वहए; व यवक त क पन स ज ड़ ह न य ज ड़ समझ ज न च वहए; आस प रक र क स ब ध क अध र पर UPSI ह वसल करन व ध ईद द श य: यह वनर कदष ट दकय गय ह दक "व ध ईद द श य" पद क ऄ तगवत आनस आडर द व र व यवस य क स ध रण क रम क द र न UPSI क स झ दकय ज न सवम मवलत ह ग, बशत दक आस वववनयम क प रवतब ध स बचन य लन क ईद द श य स स झ न दकय गय ह वडवज ल ड ब स: वनद शक म डल द व र यह स वनवश चत दकय ज एग दक ऐस व यवक तय य स स थ ओ क न म क एक स रवचत वडवज ल ड ब स क बन कर रख ज ए वजनक स थ ज नक र स झ क ज त ह आनस आडर र डडग स वनप न च न त प णव क यव क ट य ह? श रमबल क ऄभ व: क रप र श सन पर क क सवमवत क ररप व म प रक श ड ल गय दक SEBI म छह स च बद ध क पवनय क वलए क वल एक कमवच र ह, जबदक ऄम ररक प रवतभ वत ब ज र वनय मक वसक ट य रर ज ए ड एक ट सच ज कम शन म प रत प य क स च बद ध क पन क वलए लगभग एक कमवच र ह ववकवसत ह त प र द वगक : द सर समस य यह ह दक वनर तर ववकवसत ह त प र द वगक और स च र क अध वनक स धन पर द वष ट रखन करठन ह यह वनय मक क वलए आनस आडर र डडग क म मल पर वनगर न रखन म जर लत क स तर क बढ़ त ह वशवथल क य वन वयन: क गज पर वनयम और जम न व स तववकत क मध य ऄ तर ह वजसस वनव शक क वव स प रभ ववत ह सकत ह 3.5. भ रत य वनय वत-अय त ब क (Exprt-Imprt Bank f India) स र थखय म क ट य? ह ल ह म म वत रमण डल न भ रत य वनय वत-अय त ब क (एवक ट जम ब क) क प नप ज करण क स व क वत प रद न क ह भ रत य वनय वत-अय त ब क (एवक ट जम ब क ऑ आ वडय ) आस 1982 म स सद क ऄवधवनयम क ऄ तगवत भ रत क ऄ तरर ष ट र य व य प र क ववत तप वषत करन, स ववध जनक बन न और बढ़ व द न क वलए श षव ववत त य स स थ न क र प म स थ वपत दकय गय थ यह ब क म यय र प स भ रत स वनय वत क वलए ऊण द त ह आसम भ रत स ववक स त प मक और ऄवस रचन पररय जन ओ, ईपकरण, वस त ओ और स व ओ क वनय वत क वलए ववद श खर दद र और भ रत य अप र थतकत वओ क सह यत करन भ सवम मवलत ह यह RBI द व र वववनयवमत दकय ज त ह 34 January/2019/ Visin IAS

35 ररय यत ववत त य जन (CFS) आसक ऄ तगवत सरक र स ववद श म रणन वतक र प स महत प वप णव ऄवस रचन पररय जन ओ क वलए ब ल लग न व ल भ रत य स स थ ओ क सह यत कर रह ह ऄन य एवक ट जम पहल - GRID (ग र स र ट स आवनवशएर व ए ड ड वलपम ) पहल जम न स तर क पहल /प र द वगदकय, ववश ष र प स वनय वत स भ वन व ल पहल /प र द वगदकय क बढ़ व द न और क र गर / वनम वत सम ह / सम ह / छ ईद म / ग र-सरक र स गठन क ईनक ईत प प द पर ल भक र प रवत ल प र प त करन म सह यत करन और आन आक आय स वनय वत क स गम बन न क वलए ववत त य सह यत ऄन य स ब वधत त य सरक र द व र प नप ज करण ब धपत र ज र करक प नप ज करण दकय ज एग और आसस र जक ष य घ प रभ ववत नह ह ग ल भ: यह ब क क वलए प ज पय व त म व वद ध करन और बढ़ ह इ क षमत क स थ भ रत य वनय वत क सह यत करन स भव बन एग भ रत य वस त र ईद ग क सह यत करन, ररय यत ववत त य जन (CFS) तथ भ रत क सदक रय ववद श न वत और रणन वतक आर द क अल क म भववष य म नइ ऊण व यवस थ ज स नइ पहल क पररकटपन करन क वलए प र त प स हन आसक ऄवतररक ट त म वत रमण डल न ब क क ऄवधक त प ज क 10,000 कर ड़ र पय स बढ़ कर 20,000 कर ड़ र पय दकय ज न क भ स व क वत द ह ववद श न वत और व य प र म एवक ट जम क भ वमक ववद श व य प र म स ध र: ब क द श म ववद श व य प र क बढ़ व द न क वलए भ रत य वनय वतक, व वणवययक ब क, ववत त य स स थ न क वहत म वववभन न क यवक रम और स व ओ म स ल ह त ह आस प रक र यह भ रत य ऄथवव यवस थ क स व वद ध म त व रत ल न क वलए वववभन न ववत त य, ववपणन और तकन क पहल ओ म सह यत प रद न करत ह भ रत क प रभ व क ष त र म व वद ध: एवक ट जम ब क क वतवम न म 233 ल आन ऑ क र वड (LOCs) ह ज ऄफ र क, एवशय, ल र न ऄम ररक और स वत त र द श क र ष ट रक ल (CIS) क 62 द श क कवर करत ह आनक तहत भ रत स वनय वत क ववत तप षण करन क वलए लगभग वबवलयन ड लर क क र वड प रवतबद धत ए ईपलब ध कर इ गइ ह न बरह ड प वलस म भ वमक : भ रत सरक र SAARC द श क वलए एवक ट जम ब क क म ध यम स पररय जन वनय वत क वलए ब य ज सह यत प रद न करत ह क ब वडय, ल ओस, म य म र और ववयतन म म भ रत य अर थथक ईपवस थवत क ईत प प र ररत करन क वलए एवक ट जम ब क क तहत पररय जन ववक स वनवध क स थ पन करक भ रत क एक ट इस प वलस म ASEAN क एक करण BRICS ब क क स थ सहय ग: 2018 म एवक ट जम ब क न न य ड वलपम ब क (NDB) क स थ स म न य सहय ग पर एक समझ त ज ञ पन (MU) पर हस त क षर दकय आस MU क ईद द श य हस त क षरकत वओ क ब च क शल हस त तरण और ज ञ न स झ द र क ऄवतररक ट त र ष ट र य क न न और वववनयम क ऄन स र सहय ग ढ च स थ वपत करन ह एवक ट जम ब क, BRICS आ रब क क ऑपर शन म क वनज़ म क ऄ तगवत न वमत सदस य ववक स ब क ह 3.6. तकन क वस त र (Technical Textiles) स र थखय म क ट य? ह ल ह म म बइ म तकन क वस त र पर र ष र य क न क ट ल व क अय जन दकय गय तकन क वस त र क ट य ह? य स दयवपरक और सज व ववश षत ओ क बज य म यय र प स तकन क वनष प दन और क य वत प मक ग ण क वलए वववनर थमत वस त र स मवग रय और ईत प प द ह य ब न ह ए य ग र-ब न ह ए य द न क स य जन ह सकत ह आन ह एकल य बह -परत क र प म बन य ज सकत ह और आन ह वमवश रत य ल वपत स मग र क र प म ईत प प ददत दकय ज सकत ह आन ह ववश द ध र प स प र क वतक य स श ल वषत म ल व ल य द न प रक र क स य जन व ल दकस भ आबर य नव य त त स बन य ज सकत ह आनक न क वल वस त र, बवटक स थ ह क वष, वचदकत प स, ऄवस रचन, म र व हन, एयर स प स, ख ल-क द, रक ष और प क डजग ज स क ष त र म भ ऄन प रय ग ह 35 January/2019/ Visin IAS

36 भ रत म तकन क वस त र यह वस त र ईद ग क वलए सनस आन क ष त रक ह और भ रत य ऄथवव यवस थ क सव वधक त ज स बढ़त क ष त रक म स एक ह य द श म म ग, ववक स और औद ग करण द व र स च वलत ह ब रह ख ड व ल व व क तकन क वस त र ब ज र म भ रत क क ल 4-5% क वहस स द र ह तकन क वस त र भ रत म क ल वस त र म टय श र खल क 12-15% ह, जबदक क छ य र प य द श म तकन क वस त र क ल वस त र म टय श र खल क 50% ह भ रत म तकन क वस त र बन न व ल लगभग 2100 आक आय ह आनम स ऄवधक श ग जर त म और ईसक ब द मह र ष ट र और तवमलन ड म क दद रत ह ववकवसत द श म दक.ग र. क त लन म भ रत म तकन क वस त र क प रवत व यवक त खपत 1.7 दक.ग र. ह यह ईद ग अय त-गहन ह वपछल क छ वष म आस ईद ग म अय त म व वद ध द ख गइ ह, म यह 1.4 वबवलयन ऄमर क ड लर थ ईपय ग क अध र पर तकन क वस त र क ष त रक क 12 ख ड (segments) ह : एग र क (मछल पकड़न क ज ल) म वड क (स वन र न पदकन) वबटड क ( शव और द व र कवटरग) म वबल क (एयरब ग स), क ट ल थ क (ज त क त ), ओएक क (ऄपवशष ट वनप न) वजय क (वजय न ) प क क (लप न व ल कपड़, ज क ब ररय ) ह म क (स य, पद ) प र क (ब ल प र ज क ) आ ड य क (कन व यर ब ट ) स प क (वस वमववयर) सभ श र वणय म प क क ववश लतम ख ड ह और ब ज र म 42% वहस स द र रखत ह आस क ष त रक क वलए सरक र क पहल सरक र न स क म र ग र थ ए ड ड वलपम ऑफ़ द कल क ट स आटस (SGDTT) अर भ क थ आसक 3 घ क थ : तकन क वस त र ईद ग ड ब स बन न क वलए अध र-र ख (ब सल आन) सव क षण ऄवस रचन स ब ध सह यत क वलए ईत प क ष टत क द र क स थ पन ज स वजय क ट स आटस क वलए BTRA, एग र क ट स आटस क वलए SASMIRA, प र वक ट व क ट स आटस क वलए NITRA और म वडकल क ट स आटस क वलए SITRA ईद वमय म ज गर कत प द करन आसक ब द, सरक र न तकन क वस त र ईद ग क समस य ओ क द र करन क वलए तकन क क ट स आल प र द वगक वमशन ( ) अर भ दकय आसम 2 लघ -वमशन ह - लघ वमशन- I - म नक करण, स झ पर क षण स ववध ओ क वनम वण, प र आप क स वद श ववक स और IT अध ररत स स धन क द र क वलए लघ वमशन- II - यह व यवस य स व-ऄप, ऄन ब ध ऄन स ध न और ऄ तरर ष ट र य प रदशवनय म भ ग द र क वलए समथवन क म ध यम स घर ल और वनय वत ब ज र क ववक स ह त सह यत प रद न करन पर क दद रत ह तकन क वस त र-अध ररत सभ मश न प र द वगक ईन नयन वनवध य जन क ऄ तगवत अत ह यह य जन वस त र ईद ग क वव स तर पर प रवतस पध बन न क वलए नइ और ईपय क त तकन क क स लभ बन त ह सरक र न तकन क वस त र ख ड क वलए स वच वलत म गव क ऄ तगवत 100% तक FDI क ऄन मवत द ह स क म र आ ग र ड क ट स आल प क ट सव (SITP) क ऄ तगवत सरक र आन प क म ऄवस रचन क वनम वण क वलए 40% तक क सह यत प रद न करत ह 36 January/2019/ Visin IAS

37 3.7. न य नतम ब वनय द अय (Minimum Basic Incme) स र थ य म क ट य? ह ल ह म द श म न य नतम ब वनय द अय (MBI) क म ग ईठ ह अय सह यत : र ष ट र य ईद हरण मध य प रद श शतव रवहत नकद ऄ तरण पररय जन, म 6000 स ऄवधक ल भ र थथय क वतवम न सवब सड क ऄवतररक त अय सह यत प रद न क गइ थ ऄ तरर ष ट र य ईद हरण द नल ड क Perustulkkeilu (ब वसक आनकम एक ट सप ररम ) क ऄ तगवत, 25 स 58 वषव क अय क ब र जग र ल ग क चयवनत प ल म वबन दकस शतव क अय प रद न क गय थ ब र ज ल म Blsa Familia एक वनधवनत ववर ध क यवक रम ह वजसम एक वनवश चत अय स तर स न च अय प र करन व ल पररव र क नकद ऄन द न ददय ज त ह, बशत व ऄपन बच च क स क ल म ईपवस थवत स वनवश चत करन ज स शत क प र करत ह न य नतम ब वनय द अय (MBI) क ऄवध रण : न य नतम ब वनय द अय एक सम ज कटय ण व यवस थ ह ज पररव र क क छ शत क प र दकए ज न पर एक ब वनय द अय क ग र द त ह यह स ववभ वमक ब वनय द अय (UBI) स वभन न य जन ह UBI सभ न गररक क व यवक तगत र प स, वबन दकस ज ववक स धन क ज च य क यव क अवश यकत क एक अववधक शतव रवहत नकद हस त तरण य जन ह ईस स म तक, MBI एक सशतव UBI य एक ऄद धव UBI (लवक षत) ह आस ववच र (ऄवध रण ) क ग ण क ट य ह? स म वजक न य य और सम नत : एक न य यप णव सम ज म ऐस स धन क स वनवश चत करन क अवश यकत ह त दक ब वनय द अवश यकत ओ क प र थत ह त प रत प य क व यवक त क न य नतम अय प रद न क ज सक चयन क स वतन त रत : भ रत म गर ब क अर थथक वनणवयकत वओ क स थ न पर सरक र क कटय णक र न वतय क ववषय-वस त म न ज त ह MBI क तहत ईन ह एज क र प म द ख ज त ह और ईन ह ईनक आच छ न स र कटय णक र व यय क ईपय ग करन क ईत तरद वयत प व स प ज त ह वनधवनत ईन म लन: अर थथक सव क षण ( ) क ऄन स र, यदद अय वगव क श षव 25% क आसम सवम मवलत नह दकय ज ए त अय ऄ तरण, GDP क लगभग 4% स 5% क ल गत पर वनधवनत क 0.5% तक कम कर सकत ह आसक ऄवतररक त न य नतम अय ग र म शहर वनधवन सवम मवलत ह MBI म ग र म ण तन व क कम करन क क षमत ह, ईद हरण: यह द घवक वलक ग र म ण ऊणग रस तत क कम कर सकत ह, क ट य दक बचत क प रव वत म व वद ध ह त ह ब हतर स म वजक ववक स: मध य प रद श म प र य वगक ऄध ययन स पत चल ह दक ऄन प रक अय स प षक तत प व क स वन, स क ल म प रव श और ब वलक ओ क ईपवस थवत, श च लय वनम वण अदद म स ध र ह सकत ह ववत त य सम व शन: ग र म ण अय म व वद ध और ब क ख त क ईपय ग क प र त प स वहत कर ववत त य सम व शन क बढ़ व द न, वजसक पररण मस वर प ब ककग स व ओ क ववस त र ह त ह ऄन य ल भ म प रश सवनक दक षत, डलग-सम नत (पररव र क स थ न पर व यवक तय क ल भ थ म नन ) श रम ब ज र क अघ त और श रम ब ज र क लच ल पन क ववर द ध ब म अदद ह च न वतय : ब वनय द अय क पररभ ष : अध रभ त अवश यकत ओ क प र थत ह त पय व ब वनय द अय क स वसम मत पररभ ष तय करन करठन ह त द लकर सवमवत क 33 र पए प रवतददन क गर ब र ख क ऄन स र यह 12,000 र पय प रवतवषव ह आसम GDP क वतवम न 4-4.5% क सवब सड भ र क त लन म GDP क 11-12% खचव ह ग र जक ष य च न वतय : क ल र जक ष य ल गत 2 क रक पर वनभवर ह ग : (i) य जन क कवर ज (ii) वतवम न सवब सवडय /य जन ओ क प रवतस थ पन क स तर आसक ऄवतररक त, मध यम ऄववध क र जक ष य ज वखम, म ज द सवब सड म करठन इ, धन ल ग स ऄवधक कर र जस व प र करन पर ववर ध क स मन और बढ़त ह ए ईपभ ग स म द र स वत क दब व म व वद ध क स भ वन ज स च न वतय भ ह नकद क द र पय ग क अश क : अय सह यत प रद न करत समय, यह म न ज त ह दक ल भ थ ऄपन ववव क क ब वद धमत स ईपय ग कर ग ह ल दक, आसम नकद क द र पय ग (व यसन एव ह वनक रक वस त ओ क खर द म ), मवहल ओ और बच च क बढ़त ह इ स भ द त 37 January/2019/ Visin IAS

38 क ट य दक पररव र म धन क वनय त रण प र ष क प स ह त ह, प रत प यक ष म दद रक ल भ क म द र स वत स स रवक षत न ह न अदद ज स च न वतय भ ववद म न ह लवक षत बन म स ववभ म: स वभ वमकत आन नकद ऄ तरण य जन ओ द व र प रस त ववत लक ष य करण क ववर द ध स व ओ क क शल ववतरण क क ज ह ल भ र थथय क पहच न स सम बवन धत म द द ज स कठ र लक ष य करण क ऄपन समस य ए ह सकत ह आसक वलए अस न स पहच न ज न य ग य म नद ड वनध वररत करन अवश यक ह ऄन यथ ल क ज क सन दभव म आस श र ष ठ नह म न ज सकत ब वनय द अय, र य य क क षमत क ववकटप नह ह : ववकवसत द श म, नकद ऄ तरण वतवम न स म वजक स रक ष प र वध न क प रकत प रद न करत ह और आन ह स व स य व वशक ष क स वभ वमक प र वध न क ऄवतररक त ऄलग स प रद न दकय गय ह भ रत य स दभव म, MBI क पक ष म ऄवधक श तकव, वतवम न स म वजक स रक ष हस तक ष प क ऄक षमत ओ पर अध ररत ह और आन हस तक ष प क प रत प यक ष नकद ऄ तरण स ववस थ वपत करन क प रय स करत ह नकद ऄ तरण क द व र स व ओ क अप र थत क वबन स व ओ क म ग प द करन क प रय स दकय ज त ह, यह गर ब क वनज स व प रद त ओ पर वनभवर बन त ह स व स य और वशक ष ज स ब वनय द स व ओ क वनज करण स पह च य ईपलब धत क समस य ह सकत ह (ज स द र-दर ज क क ष त र म ) और गर ब व व वचत वगव क बड़ स तर पर ल भ प र करन स छ सकत ह कमवच र क ईत प प दकत म कम और वनर तर प रय स क म ध यम स क शल ववक स एव वनय जन यत म व वद ध ह त प र त प स हन म कम ह न क य वन वयन क च न वतय : नकद ऄ तरण क स लत ब ककग प रण ल क ववस त र और ऄ वतम व यवक त तक ईसक पह च पर वनभवर ह 3.8. र ष ट र य क वष ईच च वशक ष पररय जन (Natinal Agricultural Higher Educatin Prject: NAHEP) स र थ य म क ट य? ICAR न ह ल ह म द श म ईच च क वष वशक ष क स द ढ़ करन एव प रवतभ ओ क आस ओर अकर थषत करन ह त 1100 कर ड़ र पए क एक महत त व क क ष र ष ट र य क वष ईच च वशक ष पररय जन (NAHEP) क अर भ दकय ह भ रत य क वष ऄन सन ध न पररषद (ICAR) क वष ऄन सन ध न और वशक ष ववभ ग (DARE) क वष और दकस न कटय ण म त र लय क तहत एक स व यत त स गठन ह यह समस त द श म ब गव न, मत प स य प लन और पश ववज ञ न सवहत क वष ऄन स ध न और वशक ष क समन वय, म गवदशवन और प रबन धन ह त सव च च वनक य ह ICAR क क वष वशक ष प रभ ग, द श म क वष क ष त र म भ व च न वतय क स मन करन क वलए क वष-अप र थत श र खल म म नव य स स धन क ग णवत त क बढ़ न ह त ईच च क वष प रण ल क स द ढ़ और स व यववस थत करन म स ल ह स ड र ड : ICAR क ऄ तगवत एक ग र म ण ईद वमत ज गर कत ववक स य जन (Rural Entrepreneurship Awareness Develpment Yjana: READY) ह : आसक ऄ तगवत, स न तक छ त र क क वष और ईद वमत क व य वह ररक ऄन भव प रद न दकय ज त ह ईत तर प रद श क दकस न प ठश ल य जन यह क वष ववभ ग क व ज ञ वनक और तकन क कमवच ररय क र यय क क षक सम द य स ज ड़न क वलए एक ववस त र और अई र च प र ग र म ह क वष वशक ष क अवश यकत आसस क वष ईत प प दकत म व वद ध ह त ह : प रभ व क वष वशक ष (दकस न और श धकत वओ द न क वलए) क वष प रदक रय ओ क वलए ब हतर अर थथक और तकन क वनणवय वनम वण क सक षम बन त ह यह अग चल कर क वष ईत प प दकत म व वद ध क र प म प रवतडबवबत ह त ह 38 January/2019/ Visin IAS

39 क वष क म टय श र खल क समझन : क वष क सम प णव म टय श र खल ऄथ वत ख त क अगत स ब ज र श र खल तक, वववभन न ऄवर ध क स मन करत ह क वष वशक ष क द व र आन ऄवर ध क ईवचत सम ध न दकय ज सकत ह र जग र स जन: स वजत ह त श रमबल क स ल करन ह त क वष वशक ष क अवश यकत ह, ववश ष र प स ज व प र द वगक, GM ख द, प र वसजन एग र कटचर आत प य दद क ईभरत ह ए क ष त र अदद म ववस त त ज ञ न क अवश यकत ह त ह श रम क म टय म व वद ध करत ह : भ रत म क वष क ष त र म व यवक तय क श रम क ब ज र म टय कइ ववक सश ल द श क त लन म कम ह और क वष वशक ष दकस व यवक त क ईत प प दकत म व वद ध करत ह और आस प रक र ईसक श रम क ब ज र म टय म व वद ध करत ह क वष वशक ष क समक ष व य च न वतय ऄपय व ववत त: क वष, र य य स च क ववषय ह और आसक वलए व ध वनक ईत तरद वयत प व र य य सरक र म वनवहत ह, दकन त ईनक प स धन क ऄभ व ह ह ल दक, क वष वव ववद लय क स थ पन ल गत म पय व व वद ध ह इ ह, जबदक पररच लन बज म कम अइ ह वजसक क रण स स थ न म नव च र ब वधत ह त ह स क य: र य य क वष वव ववद लय (SAU) म स व वनव त त स क य सदस य क स थ न पर पय व स यय म नय वनय वक तय नह ह इ ह और ईनम पढ़ रह ऄवधक श वशक षक (लगभग 51%) न ईस वव ववद लय स वडग र प र क ह यह श क षवणक और ऄन स ध न क यवक रम क ग णवत त क ब वधत करत ह न वर ककग और ग णवत त क ऄभ व: यह द ख गय ह दक ऄवधक श वव ववद लय म श क षवणक गवतवववधय क वलए वववभन न र ष ट र य और ऄ तरर ष ट र य वव ववद लय क स थ सहय ग और सम कन क ऄभ व ह वनम न ग णवत त : आन वव ववद लय म प रद न क ज न व ल ग णवत त वनम नस तर य ह, ज अग चल कर ईनक व व क र ककग क प रभ ववत करत ह पहल ववकटप नह : क वष वशक ष क प रवत नक र त प मक द वष टक ण क क रण, क वष वशक ष छ त र क ब च प रथम ववकटप नह ह त ह NAHEP क स ब ध म : ववत तप षण: आस वव ब क एव भ रत य सरक र द व र 50:50 क अध र पर ववत त प वषत दकय ज एग ईद द श य: क वष वव ववद लय क छ त र क ऄवधक प र सवगक और ईच च ग णवत त प णव वशक ष प रद न करन म सहभ ग क वष वव ववद लय (AU) और ICAR क सह यत प रद न करन ल भ: यह तकन क र प स समथव और सत प य पनय ग य वनव श प रस त व क ल न और ईन ह क य वन वत करन क आच छ क AUs क समथवन करक घ क ग णवत त क सम ब वधत करत ह यह स क य ( कट ) प रदशवन म व वद ध करत ह और आन AUs म ब हतर छ त र क अकर थषत करत ह, छ त र ऄवधगम क पररण म म स ध र करत ह, और भ व र जग र सम भ वन ओ क ब हतर बन त ह, ववश ष र प स वनज क ष त रक म स स थ गत ववक स य जन ए (Institutinal Develpment Plans: IDPs): NAHEP ईन चयवनत प रवतभ ग AUs क स स थ गत ववक स ऄन द न प रद न कर ग, वजनक ईद द श य AU क छ त र क वलए ऄवधगम पररण म और भववष य म र जग र क ऄवसर क स थ-स थ स क य वशक षण प रदशवन और ऄन स ध न प रभ वश लत क ब हतर बन न ह ईन नत क वष ववज ञ न और प र द वगक क द र (Centre f Advanced Agricultural science & Technlgy: CAAST): महत त वप णव और ईभरत ह ए क वष ववषय पर वशक षण, ऄन सन ध न और ववस त र ह त बह -ववषयक क द र स थ वपत करन क वलए चयवनत प रवतभ ग AUs क CAAST ऄन द न प रद न दकय ज एग AUs क रर मव र ड बन न (ऄथ वत प रत प य यन प र करन ह त त य र करन ) ह त चयवनत प रवतभ ग AUs क नव च र ऄन द न प रद न करन ; और रर मव र ड AUs एव ऄन य ऄ तर वय य य व ऄ तरर ष ट र य श क षवणक भ ग द र द व र ग र-म न यत प र AUs क म गवदशवन करन पररण म क वनगर न और म टय कन: वशक ष प रभ ग/ICAR, सभ NAHEP घ क म गवतवववधय क प रगवत क वनगर न क वलए एक वनगर न और म टय कन (M&E) प रक ष ठ क स थ पन कर ग 3.9. भ रत म य र वनयम क अवश यकत ए (Uranium Requirements In India) स र थ य म क ट य? एक स सद य प नल न स स त वत क ह दक भ रत म य र वनयम क पय व म त र स वनवश चत करन ह त य र वनयम क नइ ख न ख लन क वलए अवश यक कदम ईठ ए ज न च वहए 39 January/2019/ Visin IAS

40 भ रत म वतवम न पररद श य वतवम न म, घर ल ईत प प दन क वलए य र वनयम क ऄवधक श भ ग झ रख ड क ज द ग ड़ क ख न स प र ह त ह भ रत, वतवम न म कज़ दकस त न, कन ड, फ़ स और र स स य र वनयम क अय त करत ह ह ल ह म भ रत न ईज़ ब दकस त न स य र वनयम अप र थत क वलए एक समझ त पर हस त क षर दकए ह भ रत म, परम ण उज व ववभ ग क ऄ तगवत य र वनयम क प र शन ऑफ़ आ वडय वलवम ड (UCIL) व य वस वयक प रय जन क वलए य र वनयम ऄयस क क खनन और प रस स करण ह त ईत तरद य एकम त र स गठन ह UCIL द व र प र य र वनयम क ईपय ग हवथय र और ऄस न य परम ण क यवक रम द न क वलए दकय ज त ह अय वतत य र वनयम क ईपय ग क वल ऄस वनक परम ण उज व ईद द श य क वलए दकय ज त ह परम ण खवनज वनद श लय (AMD) भ रत म परम ण खवनज भ ड र क सव क षण और ऄन व षण क वलए ईत तरद य ह ववश ष र प स, परम ण क यवक रम क ववक स क वलए अवश यक य र वनयम स स धन क द हन ह त अवश यकत वतवम न परम ण स यत र क वलए ई धन: य र वनयम क कम क क रण परम ण उज व स यत र प र य ऄपन क षमत स कम प रदशवन करत ह द श म परम ण स य त र क वलए ई धन अप र थत स रक ष प र करन क वलए 15,000 न य र वनयम क भ ड र अवश यक ह ग र IAEA स यत र क वलए य र वनयम क अवश यकत : घर ल य र वनयम क ईपय ग ईन स यत र म दकय ज त ह ज ऄ तरर ष ट र य परम ण उज व प रहर ऄथ वत ऄ तरर ष ट र य परम ण उज व एज स (IAEA) क ऄध न नह ह भववष य क क षमत बढ़ न क वलए ई धन: सरक र न वषव तक 22,480 म ग व परम ण उज व क षमत स वधवन क लक ष य रख ह च न वतय : खनन क क रण भ जल क य र वनयम स द षण: ह ल ह म, एक ऄध ययन म 16 भ रत य र य य म भ वमगत जल म य र वनयम स द षण प य गय ह ईद हरण क वलए र जस थ न और ग जर त म ज च गए ऄवधक श क ओ म WHO क ऄन श वसत स म 30 µg/l स ऄवधक य र वनयम प य गय य र वनयम क श द धत : वव म प ए ज न व ल य र वनयम क त लन म, भ रत म ऄवधक श प रम वणत य र वनयम भण ड र वनम न श र ण (0.15 प रवतशत U) क ह नव करण य उज व क ओर पररवतवन: आस प र य एक ऐस क रक म र प ईद धररत दकय गय ह, ज परम ण ई धन स ववस थ पन क अह व न करत ह छ प रस स करण म गव व ल स यत र क जल क प न: ईपय ग क ऄवधकतम करन, ईत प प द क ईच च प र व और ऄपवशष ट क न य नतम वन वहन अदद स स ब वधत ईप य क सवम मवलत करन क अवश यकत ह परम ण -ववर ध प रदशवन: ज प न क क वशम परम ण अपद क पश च त, प रस त ववत भ रत य परम ण उज व स य त र स थल क अस-प स क जनस यय न ववर ध प रदशवन दकए ह ईद हरण: ज त प र ववर ध और म ठ ववद म ववर ध 40 January/2019/ Visin IAS

41 ऄन य म द द : भ वम ऄवधग रहण, प रभ ववत व यवक तय क प नव वस/प नस थ वपन, अरवक षत वन/ब घ ऄभय रण य क ऄववस थवत, स म वजक- र जन वतक म द द, स वजवनक सहमवत अदद ज स क रक भ द श म प रम वणत य र वनयम और थ ररयम स स धन क खनन और द हन क वनणवय क प रभ ववत करत ह सरक र द व र ईठ ए गए कदम य र वनयम अय त करन ह त द श क स थ स द पर हस त क षर करन क ऄवतररक त, सरक र द व र त य र दकए गए ववज़न प ल न क ऄन स र, घर ल ईत प प दन म तक दस ग न व वद ध ह न क अश ह सरक र न द श क वववभन न भ ग म कइ भ व और स भ ववत भ व ज ञ वनक क ष त र म ऄत प य ध वनक, एक क त, बह -ऄन श सन त प मक ऄन व षण और नइ ख न एव प रस स करण स ववध ओ क अरम भ कर घर ल य र वनयम अप र थत म व वद ध ह त ईप य दकए ह 41 January/2019/ Visin IAS

42 4. स रक ष (Security) 4.1 द व प-सम ह क सम कन (Integrating the Islands) स र थखय म क ट य? भ रत य न स न न ऄ डम न और वनक ब र द व प सम ह म प व ब ल यर स 100 म ल ईत तर म स मररक र प स ऄववस थत एक नए एयरब स INS क ह स क स थ पन क ह ऄन य स ब वधत त य यह ऄ डम न और वनक ब र द व प सम ह म भ रत क च थ एयरब स और त सर न स वनक हव इ स ववध क द र ह ग न स न वतवम न म क पब ल क ख ड़ म INS ब ज एयरब स तथ प व ब ल यर म हव इ परट य क स च लन करत ह, जबदक क र वनक ब र म व य स न क एयरब स ह भ रत क एकम त र वत र-स व कम न आन द व प-सम ह पर स थ वपत दकय गय ह आस क ष त र म बढ़त प रवतस पध व और गवतवववधय पर वनगर न रखन क एक प रय स क स थ भ रत न द व प म स न य ऄवस रचन क ईटल खन य र प स ईन नत बन य गय ह ऄन य स ब वधत स र थखय प रध नम त र न न त ज स भ ष च द र ब स क श रद ध जवल स वर प ऄ डम न और वनक ब र द व पसम ह क 3 द व प क न म म पररवतवन करन क घ षण क य न म पररवतवन आस प रक र ह : र स द व प क न त ज स भ ष च द र ब स द व प, न ल द व प क शह द द व प और ह वल क द व प क स वर ज द व प क र प म ज न ज एग ऄन य त य स वत त र भ रत क ऄस थ य सरक र वद वत य वव य द ध क द र न, ज प न न ऄ डम न एव वनक ब र द व प सम ह पर ऄपन अवधपत प य स थ वपत कर वलय थ वषव 1943 म अज द डहद ज क न त त प व करन व ल न त ज स भ ष च द र ब स न द व प सम ह पर स वत त र भ रत (अज द डहद) क ऄस थ य सरक र क गठन क घ षण क वनव वसत सरक र क गठन क पश च त अज़ द डहद ज न आ ड -बम व फ र पर अ ग ल-ऄम ररक वमत र द श क स न ओ क ववर द ध य द ध क घ षण क 42 January/2019/ Visin IAS

43 स ल लर ज ल स ल लर ज ल, वजस क ल प न क न म स भ ज न ज त ह, प व ब ल यर (दवक षण ऄ डम न) म ऄववस थत एक औपवनव वशक क र व स थ आसक ईपय ग वब रर श सरक र द व र र जन वतक क ददय क वनव वसत करन क वलए दकय ज त थ कइ प रयय त स वत त रत स न वनय ज स - ब क र दत त, य ग द र श क ट ल और ववन यक द म दर स वरकर अदद क भ रत क स वत त रत स ग र म क द र न यह क द दकय गय थ वतवम न म आसक पररसर एक र ष ट र य स म रक क र प म म ज द ह ऄ डम न द व प सम ह क महत प व च न-भ रत बढ़त प रवतस पध व: आस च न द व र पनड वब बय क वनयवमत त न त, ऄ डरव र सर थवल स न वकव क ववक स और वजब त म स न य ब स क स थ पन क स थ च न क न स न य ऄड ड क ववस त र क द खत ह ए समझ ज सकत ह आसक ऄवतररक त, च न म र आम वसटक र क र प म ब ट ए ड र ड आवनवशएर व (BRI) क पह च बढ़ त ह ए डहद मह स गर क ष त र (IOR) म भ रत क अवधपत प य क च न त द रह ह, यह तक दक तब भ जब भ रत न म ल ब र न स न ऄभ य स म ज प न और ऄम ररक क स थ सहय ग स थ वपत दकय ह स मररक महत प व: भ रत क प वव क ओर द ख न वत (Lk East Plicy: LEP) और वहन द-प रश त रणन वत गहन र प स ऄ डम न और वनक ब र द व प-सम ह द व र आस क ष त र क स रक ष पररद श य क ववक स म वनभ इ ज न व ल भ वमक पर वनभवर ह भ रत क वलए आन द व प क ऄववस थवत वववशष ट ह क ट य दक य भ रत क स थल य क ष त र और सम द र स म क ववस त र मलक क जलस वध क म ह न तक करत ह आन द व प क म ध यम स भ रत अवसय न द श क स थ स ब ध म स ध र कर सकत ह अर थथक महत प व: भ रत क लगभग 30% वववशष ट अर थथक क ष त र (EEZ) क ववस त र आन द व प क ईपवस थवत क क रण ह यह क ष त र जल क भ तर क स पद क एक स भ ववत स र त ह सकत ह मत प स यन आन क ष त र क जनस यय क म यय अध र ह, ऄत यह ब ल आक न म ववज़न क स थ एक क त अध वनक और स ध रण य ऄ तद श य मत प स यन और जल य क वष (एक व कटचर) प ररवस थवतक त त र ववकवसत करन ह त बल ददय ज सकत ह गहर स गर म त ल क वड रडलग और म थ न ग स ह आड र ट स क ववक स सवहत व हद प म न पर ह आड र क बवन क ऄन व षण स भव ह आस क ष त र म औषध य प ध और ववद श प ध क प रज वतय क वलए वववभन न प ररवस थवतक त त र क ख ज क ज सकत ह तथ क ष त र क क वष-जलव य पररवस थवतय क ऄन क ल स ध रण य क वष और ब गव न पद धवतय क प रस र दकय ज सकत ह आस क ष त र क सम द ध वनस पवत एव प र वण सम पद तथ अकषवक भ ग वलक ऄववस थवतय और स थल क वत क क रण यह पयव न क प र त प स हन ददय ज सकत ह आसस क ष त र क ऄथवव यवस थ क व हद स तर पर बढ़ व वमल सक ग लक षद व प द व प सम ह क महत प व आन द व प क प रस र भ रत क प र द वशक जल य क ष त र म 20,000 वगव दकम तथ वववशष ट अर थथक क ष त र (EEZ) म लगभग 400,000 वगव दकम क ववस त र प रद न करत ह लक षद व प द व प सम ह क वनक वत ल ग न और EEZ म महत प वप णव मत प स यन क ष त र और खवनज स स धन प ए ज त ह, वजनक ऄत प यवधक अर थथक महत प व ह लक षद व प द व प सम ह क वनक वस थत 9 वडग र च नल प व एवशय क वलए रस क ख ड़ स जह ज क स गर य न वहन क वलए सबस स ध म गव ह भ रत य पवश चम त और स थ-स थ ऄन य द व प य र ष ट र ज स श र ल क और म लद व स वनक त, व यस त स गर य न वहन म ग स सम पत तथ व य पक भ ग वलक प रस र, आन द व प क प र थवमक सम द र म ग (SLCs) क स रक ष और स थ ह भ रत क स म दद रक स रक ष क स वनवश चत करन क वलए भ ऄत प य त महत प वप णव बन त ह वषव 2008 क म बइ हमल क पश च त र ष ट र य स रक ष क द वष टक ण स द व प क महत प व बढ़ गय ह 43 January/2019/ Visin IAS

44 द व प ववक स ह त भ रत क प रय स: रक ष म त र लय (MD) न वषव 2001 म, आन द व प क स मररक ल भ प र करन ह त एक एक क त वत र-स व (थल, जल और व य ) वथए र कम ड क गठन दकय स रक ष एज वसय ऄ डम न और लक षद व प क त पर वनयवमत त य स रक ष ऄभ य स क स च वलत कर रह ह ईद हरण थव- लक षद व प पर न पच य न II और ऄ डम न पर त रक षक ह ल ह म सरक र द व र द व प सम ह क स म वजक और ऄवस रचन त प मक ववक स क व य पक क यवक रम ह त वनज वनव शक क अकर थषत करन क वलए स भ ववत वनव शक क स थ न ल म -प व ब ठक अय वजत क गइ NITI अय ग क "द व प क समग र ववक स" क प रदक रय क ऄन करण करन ह त ऄवधद वशत दकय गय ह 2017 म सम द य अध ररत पयव न पर ध य न क दद रत करत ह ए द व प क समग र ववक स क वलए द व प ववक स एज स (Island Develpment Agency: IDA) क गठन दकय गय आसक तत प व वध न म प र थवमकत क अध र पर प व ब ल यर क प स ददगल प र हव इ ऄड ड क ईन नयन और वमवनक य हव इ ऄड ड क वनम वण तथ ईपग रह ब डववथ क ईन नयन ज स प रम ख ऄवस रचन पररय जन ए स च वलत क ज रह ह ग ह म त र लय न भ पयव न क बढ़ व द न क वलए ववद वशय क 29 ऄवधव वसत द व प क य त र करन ह त प रवतब वधत क ष त र परवम (RAP) क अवश यकत ज स प रवतब ध क सम कर ददय ह च न वतय पय वरण य: आन द व प सम ह क 90% स ऄवधक क ष त र वन स अच छ ददत ह और पय वरण क द वष ट स स व दनश ल ह तथ कइ द व प पर प यजल क ऄभ व ह, ऄत यह दकस नए ऄवधव स क स ब ध म ववच र नह दकय ज सकत ह यह तक दक ऄत प यवधक पयव न भ स व दनश ल प ररवस थवतक य त त र क प रभ ववत कर ग और आस प रक र वववभन न द व प म ईच च म टय और कम म त र क पयव न (high value-lw vlume turism) क ऄन मवत प रद न करन एकम त र स भव तर क ह, वजस भ रत क ईच चतम न य य लय क भ स व क वत प र ह भ ग वलक: दकस भ ववक स य जन क वनयवमत भ क प (वनक ब र द व प सम ह क वनक भ क प क क रण वषव 2004 म स न म ) ज स च न वतय क वलए जव बद ह ह न च वहए ऄवस रचन त प मक: कइ वष क पश च त भ न करश ह ब ध ओ क क रण भ रत क म यय भ वम और द व प क मध य सम द र क भ तर एक क बल डलक ऄप णव ह यह तक दक र जध न शहर प व ब ल यर म न स न य ऄड ड पर भ आ रन कन वक ट वव क ऄवनयवमत ह न क स चन प र ह इ ह सड़क वनम वण, हव इ पट वनम वण तथ यह तक दक ज र य (jetties) क वनम वण भ म द ह, क ट य दक भ र वष व भवन वनम वण गवतवववध क प रवतब वधत करत ह और म यय भ वम स द र वनम वण क ल गत म व वद ध करत ह दवक षण द व प सम ह क वनगर न एक बड़ च न त ह स न म द व र सड़क क ववध व स क पश च त द व प सम ह क क वल व य और सम द र म गव ह स स पकव स थ वपत ह स म वजक: ऄ डम न और वनक ब र (अददम जनज वतय क स रक षण) वववनयमन (ANPATR), 1956 स थ वनक सम द य क स रवक षत करत ह तथ ईनक द व र ऄवधव वसत क ष त र क अरवक षत क ष त र क र प म घ वषत करत ह दकस भ अग त क क वबन ऄन मवत क आन अरवक षत क ष त र क वनक ज न क वलए ऄन मवत नह ह आसक ऄवतररक त, वववभन न जनज वतय ज स दक स र ल ज ब हर ल ग क स थ दकस भ स पकव क ववर ध करत ह, ज स दक ह ल ह म ऄम ररक पयव क ज न च उ क स थ न य वनव वसय (स ल ज) द व र क गइ हत प य स स पष ट ह अग क र ह स ल त म स ध र: म यय भ वम स प रव स क प र त प स वहत करन और स मररक र प स ऄववस थत ग र-ऄवधव वसत क छ द व प पर पयव न क वलए स वध न प वक ऄन मवत प रद न करन ऄन य तर क म वनम नवलवखत श वमल ह - एक स फ रणन वत क र प म, व वणवय यक पररच लन क वलए आन द व प क ईपय ग क मलक क जलस वध क प रक क त र पर ख ल ज ए स न य ऄवस रचन क स द ढ़ बन न : द व प पर अवश यक ऄवस रचन क वनम वण स घषव क वस थवत म एक पह च-र ध और एररय -वडन यल स गर य ऄपवजवन क ष त र (anti-access and area-denial maritime exclusin zne) क स जन स भव बन एग त य स रक ष य जन क क य वन वयन म स ध र करन आस य जन म पय व म नव बल और आ रस प र न क ओ क स थ स सव त त य प वलस स शन क स थ पन पर ववश ष ध य न क दद रत दकय गय ह प रव श और वनक स स थल पर वनगर न क बन ए रखकर वनजवन द व प क सतकव त बढ़ न आसक वलए द व प क ष त र म हव इ ऄड ड क वनम वण तथ वनगर न वर क स थ रड र स सर स थ वपत दकए ज ए ऄ डम न म एक क त कम ड क गठन पर ध म वनणवय वनम वण, रस स कश और ववत तप षण स ब ध म द द क सम ध न करन 44 January/2019/ Visin IAS

45 ववश ख पट नम म त न त प व ब ड़ क प रकत ह त द व प म स थ य न स न य ब ड़ क स थ वपत करन जह ज क स वच वलत पहच न और ल ब द र स पहच न एव र ककग वसस म क सक षम करन ह त आल क ट र वनक स सर क पररवनय वजत करन वववभन न तर क स आस क ष त र म अर थथक गवतवववधय क बढ़ न, ज स : ऄ डम न क त पर गहन स गर य मत प स यन क ववक स करन क ट य दक आन द व प म मत प स यन ऄत प यवधक स ध रण य ह मलक क जलस वध (दवक षण च न स गर और डहद मह स गर क मध य प रम ख सम द र म गव) स क वल 90 दकम क द र पर ग र वनक ब र क क पब ल क ख ड़ म एक र सवशपम र थमनल क ववकवसत करन क य जन क श घ र प र करन आन पररय जन ओ क आष टतम र प स प र करन ह त व हत ववत त य अवश यकत ओ तथ पररच लन एव प रब धक य ववश षज ञत क वलए वनज क ष त र और ऄ तरर ष ट र य सहय ग क अकर थषत करन स फ प वर क र प म पयव न: ऄत त म, भ रत न वहम लय म ऄ तरर ष ट र य स म ओ क स थ प वत र हण / स हवसक ऄवभय न क बढ़ व ददय ह स थ ह ववद श पयव क क वलए तव ग क ख ल गय ह वजसस दक यह स द श ददय ज सक दक भ रत क आन क ष त र म प रभ व ऄवधक र क ष त र और वनय त रण स थ वपत ह भ रत य और ववद श पयव क क वलए वनजवन द व प (जह वतवम न म पह च प रवतब वधत ह ) क ख लन (यह दवक षण च न स गर म च न क द वष टक ण क सम न, जह ईसन ह न न द व प क पयव न क द र क र प म ववकवसत दकय ह ) आन द व प क र ष ट र य ईद न क भ तर अकषवक पयव न स थल क स जन करन (ज स दक दवक षण ऄफ र क म क र गर न शनल प कव म दकय गय ह ) सम द र अध ररत गवतवववधय ज स दक स क ब ड आडवग, न क यन, गहन स गर य मत प स यन, ल आव-ऑन-ब डव ड आडवग अदद क वलए एक स पररभ वषत न वत क क य वन वत करन, वजसम पय व स रक ष सवम मवलत ह आस तरह क गवतवववधय स रक ष स ब ध म द द ज स ऄव ध वशक र और पय वरण स ब ध म द द ज स सम द र ज व क ह र स अदद पर वनगर न रख सकत ह ऄ तरर ष ट र य सहय ग क स द ढ़ बन न ह त प रय स करन : क व ड एल य स (भ रत, स य क त र य य ऄम ररक, ज प न और ऑस र वलय ) डहद मह स गर म च न पनड वब बय क र क करन क वलए द व प सम ह म स न र वनगर न प रण ल स थ वपत कर सकत ह ऄवस रचन ववक स क वलए ऄत प यवधक सस त अवश यक स मग र क अय त ह त आ ड न वशय क स थ गहन स ल त स थ वपत करन 4.2. प ररस क ल (Paris Call) स र थ य म क ट य? प ररस म अय वजत क गइ य न स क आ रन गवन स रम (IGF) क ब ठक म, "द प ररस क ल र रस ए ड वसक ट य रर आन स आबरस प स क प र र भ दकय गय आसक ईद द श य स आबर स प स क स रक षण ह त स झ वसद ध त क ववकवसत करन ह प ररस क ल क तहत ववकवसत दकए गए वसद ध त प ररस क ल म ईवटलवखत लक ष य एव ऄपन ए गए वसद ध त र य य, क प र शन एव वसववल स स आ क मध य वर यत ओ स ब ध स वसम मवत क प रवतवनवधत प व करत ह सम व श वववनय मक प रदक रय : म ज द क ष त रक-वववशष ट पहल ( क ऄक डव, य.एन. ग र प ऑ गवनवम एक ट सपट सव, र द व ब ) क एक ह दस त व ज म एकवत रत करन एव भववष य क व त वओ ह त एक र पर ख त य र करन क वलए आसक द यर म ववस त र करन स आबर स प स म वव स, स रक ष और वस थरत क ब हतर बन न म वनज क ष त र क ऄवभकत वओ क ईत तरद वयत प व क म न यत प रद न करन सरक र, वनज क ष त र और वसववल स स आ क मध य सहय ग म स ध र करन क वलए एक स द ढ़ बह -वहतध रक द वष टक ण क ऄपन न, त दक स आबर ऄपर वधकत क खतर स वनप ज सक स आबर क र आम पर ब ड प स कन व शन आसस स ब वधत एक महत प वप णव ईपकरण ह ऄ तरर ष ट र य क न न: UN च वर एव ऄ तरर ष ट र य म नव य क न न क वसद ध त क ऄन र प, प रम ख र प स ऄ तरर ष ट र य श वत एव स रक ष क स वनवश चत करन ह त, स आबरस प स क ब हतर समवन वत वववनयमन तथ स चन एव स च र प र द वगक (ICT) क ईपय ग क प र त प स हन र यय स प रभ त : स आबरस प स म ह न व ल शत र त प णव क त प य क स दभव म स प रभ र यय क वववशष ट भ वमक क बढ़ व द न यह ग र-र यय ऄवभकत वओ द व र दकए गए क प र ह क-ब क (hack-back) और ऄन य अक र मक गवतवववधय क डनद करत ह यह च न व म हस तक ष प क र कन क ईप य क वलए भ ऄप ल करत ह 45 January/2019/ Visin IAS

46 न गररक स रक ष व यवक तय और महत प वप णव ऄवस रचन क क षवतग रस त ह न स स रक षण प रद न करत ह तथ "पवब लक क र ऑफ़ द आ रन " क शत र त प णव ऄवभकत वओ स स रक ष करत ह ईद ग एव वसववल स स आ क श र ष ठ द वनक प रथ ओ ("स आबर स वच छत : cyber hygiene") क बढ़ व द न तथ ईत प प द एव स व ओ म वसक ट य रर ब इ वडज आन क क य वन वयन म स ल करन स आबर स वच छत व यवक तगत स तर पर ड क स रक ष एव रक ष क स दर थभत करत ह आ रन गवन स रम (IGF) यह एक ल क न वत स ब ध स व द सम ह ह, वजसक ईद द श य आ रन स स ब वधत म द द ज स वनर तरत, स द ढ़त, स रक ष, वस थरत एव ववक स क स ब वधत करन ह यह आ रन स स ब वधत ल क न वत क म द द पर चच व करन ह त वववभन न वहतध रक सम ह (यथ सरक र, क रप र ट स एव वसववल स स आ ) स स ब वधत ल ग क एक सम न म च प रद न करत ह ए क यव करत ह स आबर ऄपर ध पर ब ड प स कन व शन (Budapest cnventin n cybercrime) क ब र म : स आबर स रक ष क म द द पर य र प य पररषद (Cuncil f Eurpe) एकम त र ब ध यक र ऄ तरर ष ट र य वलखत ह यह एक स झ न वत क म ध यम स आ रन एव क प य र स ब ध ऄपर ध क सम ध न प रद न करत ह आसक वलए यह र ष ट र य क न न क ऄन क लन, ज च-पड़त ल स ब ध तकन क क सम वहत करन क वलए व ध वनक प र वधकरण म स ध र तथ ऄ तरर ष ट र य प वलस क स थ- स थ न य वयक सहय ग क भ बढ़ व द त ह यह स आबर ऄपर ध क ज च करन तथ दकस भ ऄपर ध क स दभव म स क ष य क ऄवधक प रभ व र प स प र करन क वलए प रदक रय त प मक व ध वनक ईपकरण प रद न करत ह भ रत ऄभ तक आसक सदस य नह ह ऄन य म नक वनम वण पहल म आक र स फ न ऄपन "वडवज ल प स" ऄवभय न क स थ स आबर वसक ट य रर क एक डव क प र र भ दकय ह आसक ईद द श य आ रन एव प र द वगक ईद ग क स आबर हमल क ववर द ध ईसक ग र हक क ग पन यत एव स रक ष क ब हतर र प स स रक षण प रद न करन म सक षम बन न ह स म स न च वर ऑफ़ रस क ऄन वरण दकय, वजसक ईद द श य स आबर स रक ष ह त व व क म नक ववकवसत करन क स थ स रक ष स ब ध वसद ध त एव प रदक रय ओ क ऄन प लन क वलए अवश यक म नक क ववक स करन ह वषव 2015 म स य क त र ष ट र म ग र प ऑफ़ गवनवम ल एक ट सप व (GGE) न स आबर स प स म 4 श वत क ल न म नद ड क वनम वण दकय : र ष ट र द व र एक द सर क महत प वप णव ऄवस रचन क स थ क इ हस तक ष प नह करन स आबर हमल क ज च म ऄन य र ष ट र क सह यत करन एक द सर क क प य र आमरज स ररस प स म क लवक षत नह करन द श क ईनक क ष त र स ईत प पन न ह न व ल गवतवववधय क वलए ईत तरद य ठहर न आसम क न सवम मवलत ह सकत ह? प ररस क ल पर 190 स ऄवधक सदस य द व र हस त क षर दकए गए थ, वजसम 130 सदस य वनज क ष त रक स थ जबदक 50 स ऄवधक सदस य र ष ट र श वमल थ भ रत, ऄम ररक, च न, र स ज स प रम ख द श न समझ त पर हस त क षर नह दकए कइ प रम ख ऄम ररक तकन क क पवनय ज स सब क, म आक र स फ, ग गल, IBM, HP अदद न समझ त क समथवन दकय ह ऄन य महत प वप णव ग र-सरक र स गठन ज स - वटडव ल डरवशप ऄल यन स, च थम ह ईस, क न ग ए ड म र आ रन शनल प स, वटडव व आड व ब ई ड शन तथ आ रन स स आ आत प य दद न भ समझ त क समथवन प रद न दकय ह प ररस क ल क महत प व प ररस क ल कइ वहतध रक स समथवन प र करक व व क र प स स व क यव स आबर स रक ष म नद ड क वनम वण स ब ध म द द क एक नइ गवत प रद न करत ह 46 January/2019/ Visin IAS

47 आस पवश चम ल कत त र और सत त व द (authritarian) श सन क ब च मध य म गव ख जन क ददश म एक सक र त प मक कदम क र प म द ख ज सकत ह, त दक स आबरस प स स स ब वधत म द द पर स वसम मवत क वनम वण दकय ज सक ह ल दक, क छ ऐस म द द म ज द ह वजन पर ऄभ भ ववच र दकय ज न श ष ह आनम वनम नवलवखत श वमल ह : व ध वनक र प स ब ध यक र ऄन प लन त त र क स थ पन ज स स एव दकस द श क न त त प व व ल (ववश षकर द श क ईकस व पर ग र-र यय ऄवभकत वओ क म ध यम स दकय ज रह ) अक र मक ऄवभय न स वनप न च दक ऄम ररक, च न और र स न आसम श वमल ह न ह त ऄवनच छ व यक त क ह, आसवलए ऄब यह क ल ऄ तरर ष ट र य स स थ न ववश षकर स य क त र ष ट र क ध य न अकर थषत करन क वलए भ रत ज स र यय क समथवन पर वनभवर कर ग आ रन गवन स क म डल मट -स कह टडर म डल (पवश चम द श ज स ऄम ररक द व र समर थथत) ववक न द र क त ऄवभश सन स स थ ए वजनम क प र ट स, ग र-सरक र स गठन (NGOs) तथ वसववल स स य ज स ग र-र यय ऄवभकत वओ क स आबरस प स क वववनयवमत करन व ल व व क स तर पर स व क यव म नद ड क वनम वण म ऄपन मत व यक त करन क ऄवधक र प र ह क प र ट स क तकन क ववश षज ञत क म न यत प रद न करत ह मट ल रल म डल (र स और च न द व र समर थथत) समझ त पर अध ररत श सन म डल ह, ज वववभन न सरक र तथ ग र-र यय ऄवभकत वओ (स वमत भ ग द र क स थ) क मध य स झ दकय ज त ह स आबर स प स क प रब धन म र ष ट र र यय क स प रभ त क बन ए रखत ह तथ ईस अत प मरक ष करन एव र यय म क न न-व यवस थ क ईत तरद वयत प व क बन ए रखन (स आबरस प स ह त प रत प य प य करन सवहत) क ऄन तर थनवहत ऄवधक र क प रय ग करन ह त सक षम बन त ह भ रत क प रवतदक रय भ रत न ऄपन पक ष क समय क स थ द घवक वलक समर थथत बह पक ष यत (multilateralism) स बह -वहतध ररत (multistakehlderism) म पररवर थतत दकय ह ह ल दक, भ रत ऄ तरर ष ट र य स रक ष एव ल क न वत क क ष त र म स आबरस प स क स रक षक क र प म सरक र क वलए एक महत प वप णव भ वमक क पररकटपन करत ह यह ड स थ न यकरण (द श क भ तर ड भ ड रण करन ) एव स वर प रब धन स ब ध प रवतदक रय द व र स पष ट ह भ रत स आबर ऄपर ध स वनप न क वलए ड स झ करन क स दभव म क प र ट स द व र ऄवधक वधक सहय ग क समथवन करत ह वतवम न म, सरक र एव वनज, द न स तर पर व व क न वत वनम वण त त र क स थ स ल त {आ रन क -ऑपर शन र एस आन ड न म स ए ड न बसव (ICANN) म भ ग द र सवहत} म कम अइ ह भ रत क घर ल स तर पर बह -वहतध रक स ल त (आ वडय आ रन गवन स रम) क प र र भ करन क अवश यकत ह, त दक बह -वहतध ररत क प र व ह त वसववल स स आ एव तकन क ववश षज ञ क स थ पय व म त र म स ल त स थ वपत क ज सक 4.3. स म प रब धन म ऄ तररक ष प र द वगक (Space Technlgy in Brder Management) स र थ य म क ट य? ह ल ह म क न द र य ग ह म त र लय न स म प रब धन क स ध र म ऄ तररक ष प र द वगक क ईपय ग ह त क ष त र क पहच न करन क वलए क यवबल गरठत करन स ब ध ररप व क स व क वत प रद न क ह ररप व क म यय वनष कषव ऄ तररक ष प र द वगक क ईपय ग ह त ऄग रवलवखत क ष त र क पहच न क गइ ह - द व प ववक स, स म स रक ष, स च र एव न वहन, भ ग वलक स चन त त र (GIS) और स च लन अय जन प रण ल तथ स म ऄवस रचन ववक स ररप व क म यय ऄन श स ओ म स म प रहर बल (BGFs) क क षमत ओ म स ध र करन तथ स रक ष, पररच लन त प मक अय जन और स म ऄवस रचन क ववक स ह त ऄ तररक ष प र द वगक (स स धन ) क ईपय ग करन आत प य दद श वमल ह ग ह म त र लय ऄ तररक ष ववभ ग क सहय ग स पररय जन क क य वन वयन कर ग, वजसस द व प और स म क स रक ष स द ढ़ ह ग तथ स म एव द व प य क ष त र म ऄवस रचन क ववक स स गमत स ह सक ग 47 January/2019/ Visin IAS

48 पररय जन क समयबद ध तर क स वनष प ददत करन ह त, आसर (ISRO) और रक ष म त र लय क गहन समन वय क स थ प च वष म क य वन वयन ह त लघ, मध यम तथ द घवक ल न य जन ओ क प रस त व दकय गय ह लघ क ल म BGFs क तत प क ल अवश यकत ओ क वलए ह इ ररज टय शन आम जर और स च र क वलए ब डववथ क प रब ध दकय ज एग मध यम ऄववध म ग ह म त र लय क ऄनन य ईपय ग ह त आसर द व र एक ईपग रह प रक ष वपत दकय ज एग द घ ववध क वलए, ग ह म त र लय भ -ख ड प रण ल (ग र ई ड स गम ) और न वकव ऄवस रचन ववकवसत कर ग त दक ऄन य प रय क त एज वसय स ईपग रह स स धन क स झ दकय ज सक तथ वववभन न आम जर स स धन क स ग ह त करन और आन स स धन क प रय क त एज वसय क प रद न करन ह त एक क द र य ऄवभल ख स ववध क द र ववकवसत दकय ज सक आसक क य वन वयन ह त स म स रक ष बल (BSF) क म यय ऄवभकरण क र प म न वमत दकय गय ह स द र क ष त र म त न त क न द र य सशस त र प वलस बल (CAPFs) क ईपग रह स च र क स ववध प रद न क ज एग भ रत य क ष त र य न वहन ईपग रह प रण ल (IRNSS) अध ररत ज प एस ऄत प यवधक उ च इ, स द र एव द गवम स म क ष त र और म ओव द प रभ ववत क ष त र म पररच लन त प मक दल क वलए न ववग शन स ववध ए प रद न कर ग स म प रब धन म ऄ तररक ष प र द वगक क भ वमक मर स थल और न य न अव वसत क ष त र सवहत, म ययत प र द वशक एव स थल क वतक ववववधत ओ ज स - प वत श र खल ओ, स गर, ईष णकर ब ध य वन और जलव यववक क रक क क रण स प णव स म क ब ड़ब द करन एक ग भ र च न त ह ऄ तररक ष प र द वगक आस समस य क सम ध न ह त ऄवधक प रभ वश ल स धन प रद न करत ह स मवयक स चन (Timely Infrmatin): वववभन न ईपग रह क म ध यम स प र स चन क ईपय ग रक ष प रवतष ठ न सवहत ववववध ऄवभकरण द व र दकय ज त ह ईद हरण थव म सम ईपग रह स थल क वतक ववश षत ओ और म सम दश ओ क ववषय म स मवयक स चन प रद न कर सकत ह, ज स न य और ऄद धव-स न य ऄवभय न ह त महत प वप णव ह अस चन अगत और वनगर न (Intelligence inputs and Surveillance): स द र स व द ईपग रह, रड र ईपग रह और डसथ र क ऄपचवर रड र (SAR) स सर स य क त ईपग रह क म ध यम स, ज सभ प रद श और सभ म सम म ददन-र त अगत प रद न करन म सक षम ह घ सप ठ वनय त रण (Checking infiltratin): वनम न भ -कक ष वनगर न ईपग रह क म ध यम स प र स चन ओ क द व र ईपय क त स न य बल क त न त करक घ सप रठय क वनर द ध दकय ज एग आस स दभव म मध य उ च इ पर ल ब ऄववध तक ईड़ न भरन म सक षम (Medium Altitude Lng Endurance: MALE) म नवरवहत ववम न (Unmanned Aerial Vehicles: UAVs) तथ ऄवधक उ च इ और ल ब ऄववध तक ईड़ न भरन म सक षम (High Altitude Lng Endurance: HALE) UAVs क सदक रय पररवनय जन भ रत क वनगर न और ह क षमत ओ म स ध र कर ग ईन स म ओ क स रक ष जह प रत प यक ष वनगर न नह ह प रह ह (Defending the invisible): भ -ऄवल कन ईपग रह ईन स व दनश ल क ष त र (ह स प ट स) क समग र वचत र प रद न करत ह जह स म -प र करन क घ न ए ऄवधक ह त ह भ रत द श क ववव ददत स म क ष त र क वचत र तथ ह इ-ररज़ टय शन व वडय प र करन ह त ररस और क स ईपग रह क ईपय ग करत ह एज वसय क मध य समन वय (Crdinatin between agencies): यद वप स रक ष बल पहल स ह ऄ तररक ष प र द वगक क ईपय ग कर रह ह, परन त स म प रहर IB, RAW और र ष ट र य तकन क ऄन स ध न पररषद (NTRO) ज स क न द र य ऄवभकरण द व र स झ क गइ अस चन ओ पर वनभवर ह ईन ह लद द ख, वसदक कम, ऄर ण चल प रद श और कश म र घ ज स क ष त र म खर ब स च र व यवस थ स स ब वधत समस य ओ क भ स मन करन पड़त ह ईपग रह प र द वगक क स थ स म स रक ष प र वधकरण म यय लय, स म च दकय य स म पर गश त लग रह स न य-बल स स चन क अद न-प रद न और महत प वप णव अ कड़ प र कर सकत ह भ रत म स न य ईपग रह GSAT-7 आसर द व र वनर थमत प रथम समर थपत स न य स च र ईपग रह ह ज भ रत य स रक ष बल क स व ए प रद न करत ह आस ईपग रह क म यय ईपय गकत व भ रत य न स न ह GSAT-7A एक ईन नत स न य स च र ईपग रह ह यह म यय र प स भ रत य व य स न क स व ए प रद न करत ह आसक स व ओ क 30% भ ग क ईपय ग थल स न द व र भ दकय ज त ह ऄन य स न य ईपग रह म म आक र स -R, क स -1 और 2 श र खल ए, ररस -1 और ररस -2 श वमल ह 48 January/2019/ Visin IAS

49 4.4. क द र य सशस त र प वलस बल (Central Armed Plice Frces) स र थ य म क ट य? ह ल ह म ग ह म त र लय द व र गरठत प. वचद बरम क ऄध यक षत व ल स थ य सवमवत न क द र य सशस त र प वलस बल क क यव वस थवतय पर ऄपन ररप व प रस त त क ह ग ह म त र लय क प रश सवनक वनय त रण क ऄध न क द र य सशस त र प वलस बल स म रक षक बल ऄसम र आ टस: यह भ रत-म य म र स म क ष त र क रक ष करत ह ग र-स म रक षक बल क द र य औद वगक स रक ष बल (Central Industrial Security Frce: CISF): यह महत प वप णव प रवतष ठ न क स रक ष प रद न करत ह स म स रक ष बल (Brder Security Frce: BSF): यह भ रत-प दकस त न एव भ रत-ब ग ल द श क रक ष करत ह भ रत-वतब बत स म प वलस बल (Ind-Tibetan Brder Plice: ITBP): यह भ रत-च न स म क रक ष करत ह क द र य ररज़वव प वलस बल (Central Reserve Plice Frce: CRPF): यह अ तररक स रक ष बन ए रखन क वलए त न त दकय ज त ह र ष ट र य स रक ष ग डव (Natinal Security Guard: NSG): यह अत कव द - र ध गवतवववधय म त न त दकय ज त ह सशस त र स म बल (SSB): यह भ रत-भ न एव भ रत- न प ल स म क रक ष करत ह ररप व द व र पहच न दकए गए म द द : सशस त र बल क न करश ह करण: श षव पद न क रम क ईच च पद पर म यय र प स प रवतवनय वक तय (IPS ऄवधक ररय क ) क ज त ह ऐस ऄ सर ऄवधक शत क डर ऄवधक ररय क कटय ण ह त पय व कदम ईठ न म वव ल रहत ह ऄत प यवधक ररवक तय तथ पद न नवत क स भ वन ओ क ऄभ व: CAPFs क सभ क डर म ग भ र वनवष क रयत ववद म न ह, ज बल क मन बल एव दक षत क प रभ ववत करत ह तथ भ व जर लत ओ सम बन ध द रदर थशत, य जन तथ ऄग र-सदक रय ऄन म न क ऄभ व क प रवतडबवबत करत ह एक स द ढ़ अ तररक वशक यत वनव रण त त र क ऄभ व, आसन वषव 2017 म BSF क एक स वनक क ऄपन डचत ओ क व यक त करन ह त स शल म वडय क ईपय ग करन क वलए प र ररत दकय थ र यय प वलस एव CAPF न त त प व क मध य ऄप रभ व समन वय: र यय क न न एव व यवस थ स स ब वधत पररवस थवतय क बन ए रखन क वलए CRPF पर ऄत प यवधक वनभवर करत ह प रवशक षण क पवनय क वनर तर त न त CRPF क पररच लन क षमत क प रभ ववत करत ह, स थ ह ईन ह प रवशक षण एव ववश र म स भ व वचत करत ह ऄपय व ऄवस रचन : ब डवर अई प स ट स (BOPs) क वववभन न स थल पर ववद त क ऄभ व, कर थमय क क यव पररवस थवतय क स थ-स थ CAPF क पररच लन क भ ग भ र र प स प रभ ववत करत ह प व प वलस मह वनद शक इ.एन.र मम हन द व र ऄप र ल 2010 म द त व ड़ क घ न (वजसम 76 CRPF जव न म ओव द हमल म शह द ह गए थ ) क ज च म प य गय दक CRPF क क प म अध रभ त स ववध ओ क ऄभ व थ, स थ ह न य नतम स रक ष एव श चन य वन वहन पररवस थवतय ववद म न थ सड़क स पकव और गवतश लत : सड़क पररय जन ओ क वनष प दन म ववल ब ह त ह, ज कर थमय क गवतश लत क प रभ ववत करत ह आसक म यय क रण म - वन / वन यज व सम बन ध ऄथ वत पय वरण य स व क वत, कठ र चट न क ववस त र, स वमत क यवश ल म सम, वनम वण स मग र क ईपलब धत म ववद म न करठन इ आत प य दद सवम मवलत ह अय ध और ग ल -ब र द क ऄभ व: य द ध ह त त य र ईपकरण क खर द म ऄत प यवधक ववल ब तथ ऄपय व वचदकत प स स ववध ओ क ईपलब धत, ववश षकर तब जब कर थमय क य द धक पररव श म त न त दकय गय ह 49 January/2019/ Visin IAS

50 ऄन श स ए IPS वचवस व क सम करन : CRPF क क यव पद धवत भ सशस त र बल क सम न ह तथ प रवतवनय वक त क र प म सशस त र बल स ऄवधक ऄवधक ररय क वनय क त करन व छन य ह ज त ह ह ल दक ग ह म त र लय (MHA) न आस ब त क समथवन करत ह ए कह दक प रत प य क CAPF म IPS ऄवधक ररय क ईपवस थवत वववभन न CAPFs एव र यय क मध य ऄ तर-ववभ ग य समन वय म व वद ध कर ग, ऄत IPS ऄवधक र CAPFs क ऄवधक प रभ व, क शल व वनष पक ष न त त प व करन तथ पयव क ष वनद शन करन क वलए सव वधक ईपय क त ह बल क अध वनक करण क प र थवमकत प रद न क ज न च वहए क ट य दक आन बल द व र न क वल स म -प र स अन व ल शत र ओ बवटक वववभन न प र क वतक अपद ओ क भ स मन करन पड़त ह वन-स आज़ दफ़ट स ऑल ऄप र च क स थ न पर समस य वववशष ट क ई र प ल न: जम म एव कश म र क वलए: ग ह म त र लय क एक बह -अय म रणन वत ऄपन न क अवश यकत ह, ज य व ओ क ईग रव द म श वमल ह न स र क सक, अत कव द क ववत तप षण पर ऄ क श लग सक, स थ ह अत कव द-र ध ऄवभय न अर भ कर सक व मप थ क ष त र क वलए: ग ह म त र लय क म आन-प रवतर ध व हन क खर द क वलए प रय स करन च वहए यह म क आन आ वडय क यवक रम क तहत अय त य घर ल वववनम वण क म ध यम स दकय ज सकत ह आन बल क क डर सम क ष त प वररत र प स क ज न च वहए, क ट य दक यह ईनक स गठन त प मक स रचन क बन ए रखन क वलए अवश यक ह तथ समयबद ध तर क स पररय जन क प र थत क स वनवश चत करत ह समर थपत ऄन स ध न एव ववक स (R&D) डवग क स थ पन : आसक द व र ऄन श स क गइ ह दक CRPF द व र स मन दकए ज न व ल वववशष ट म द द, ज स दक व हत अक र और त न त क क ष त र आत प य दद, क द खत ह ए आसक स वय क एक समर थपत R&D आक इ क गठन दकय ज सकत ह त दक CRPF स स ब वधत म द द ज स दक आम प र व आयड एक ट सप ल वसव वडव आस ज (IED) और व हन क ब ल प र बन न अदद स सम ब वधत म द द क सम ध न ख ज ज सक 4.5 जलव य पररवतवन- एक स रक ष म द द (Climate Change- A Security Issue) स र थखय म क ट य? ह ल ह म भ रत न स य क त र ष ट र म जलव य पररवतवन क ऄ तरर ष ट र य स रक ष क म द द घ वषत करन क बढ़त म ग पर प रश नवचह न ईठ य स य क त र ष ट र (UN) च वर क ऄन च छ द 39 स रक ष पररषद श वत, श वत क ईटल घन य अक र मक क त प य क दकस भ खतर क ऄवस तत प व क वनध वरण कर ग और ऄन श स ओ क वनम वण कर ग, ऄथव यह तय कर ग दक ऄ तरर ष ट र य श वत एव स रक ष क बन ए रखन य बह ल करन ह त क ट य ईप य दकए ज ए ग प ष ठभ वम कइ ववद व न न जलव य पररवतवन क व र डमग व र क र प म घ वषत दकय वजसक वलए UN च वर क ऄन च छ द 39 क तहत आसक ऄवधद श क ऄन स र स य क त र ष ट र स रक ष पररषद क हस तक ष प क अवश यकत ह व र डमग व र एक र पक (श त य द ध क तरह) ह ज यह बत त ह दक जलव य पररवतवन दकस प रक र ऐस ववव द क च लक र प म क यव करत ह, क ट य दक आसक प रभ व स वचत ह त ज त ह तथ प व पर म नव ज वन क स रक ष क समक ष खतर ईत प पन न करत ह जलव य पररवतवन एक स रक ष म द द क ट य ह? भ जन, जल और उज व क म ग बढ़न क क रण प व क स वमत स स धन पर दब व बढ़ गय ह ववस त त ब र जग र, त व र शहर करण और पय वरण य वनम न करण ऄवस थरत और ववव द क बढ़ त ह ए वनर तर ऄसम नत, र जन वतक स म न त करण और ग रप रवतदक रय त प मक सरक र क क रण बन सकत ह ईपय वक त स दभव म स य क त र ष ट र पय वरण क यवक रम न स त क रक क पहच न क ह वजनम जलव य पररवतवन द श और सम ज क स रक ष तथ श वत क वलए खतर क ग णक क र प म क यव करत ह स थ न य स स धन प रवतस पध व: ज स -ज स स थ न य स स धन पर दब व बढ़ रह ह, प रवतस पध व, ऄवस थरत क बढ़ व द सकत ह और यह तक दक ईवचत ववव द सम ध न क ऄन पवस थवत म ववव द क डहसक बन सकत ह अज ववक ऄस रक ष और प रव स 50 January/2019/ Visin IAS

51 जलव य पररवतवन ईन दकस न क ऄस रक ष क बढ़ द ग ज अज ववक क वलए प र क वतक स स धन पर वनभवर ह यह ईन ह प रव सन क वलए मजब र कर ग तथ अय क ऄन पच ररक और ऄव ध स र त क ऄपन न ह त वववश कर सकत ह वव ब क क 2050 तक क अ कलन क ऄन स र दवक षण एवशय, ऄफ र क और ल र न ऄम ररक म लगभग 140 वमवलयन ल ग ऄपन म ल स थ न छ ड़न क वलए मजब र ह ग चरम म सम घ न ए और अपद ए : अपद ए स व दनश ल वस थवत म व वद ध कर सकत ह और ववश ष र प स स घष स प रभ ववत द श म ल ग क स भ द त और वशक यत क बढ़ सकत ह ऄवस थर ख द क मत जलव य पररवतवन क क रण कइ क ष त र म ख द ईत प प दन म व यवध न ईत प पन न ह न, क मत म व वद ध ह न एव ब ज र म ऄवस थरत ईत प पन न ह न क स भ वन ह आसस डहस, द ग और न गररक स घष क ज वखम म व वद ध ह ग IPCC क अ कलन क ऄन स र जलव य पररवतवन क क रण 2080 तक 770 वमवलयन ल ग ऄटपप वषत ह ग स म प र य जल प रब धन यह तन व क ईत प पवत त क एक स म न य स र त ह ज स -ज स म ग म व वद ध ह ग तथ जलव य प रभ व ईपलब धत और ग णवत त क प रभ ववत कर ग, जल क ईपय ग पर प रवतस पध व स स थ न य, क ष त र य और व व क स तर पर दब व बढ़न क स भ वन म व वद ध ह ग ह ल ह म ज र डहद क श-वहम लयन ऄस सम ररप व क ऄन स र वतवम न ईत प सजवन स तर क स थ आस क ष त र क द -वतह इ ग ल वशयर वषव 2100 तक त प म ह ज ए ग और 2 वबवलयन ल ग क वलए जल स क ईत प पन न ह ज एग सम द र क स तर म व वद ध और त य क षरण सम द र क जलस तर बढ़न स वनम नवत क ष त र क व यवह यवत ईनक जलम ह न स पहल स ह खतर म पड़ ज एग तथ स म वजक ववघ न, ववस थ पन और प रव सन क बढ़ व द ग आसक ऄवतररक त, सम द र स म ओ और सम द र क स स धन पर ऄसहमवत बढ़ सकत ह IPCC क 5व अ कलन ररप व क ऄन स र सम द र क स तर म वषव 2100 तक स म तक क व वद ध ह सकत ह जलव य पररवतवन क ऄनवभप र त प रभ व: ज स -ज स जलव य ऄन क लन और शमन न वतय ऄवधक व य पक र प स क य वन वत ह ग, ऄनवभप र त नक र त प मक प रभ व क ज वखम म (ववश ष र प स स व दनश ल क ष त र म ) भ व वद ध ह ग वनम न स स थ गत क षमत और श सन व ल द श म यह र जन वतक दब व क ऄत प यवधक बढ़ व द सकत ह और ऄ तत ग हय द ध क वस थवत ईत प पन न ह सकत ह स य क त र ष ट र स रक ष पररषद (UNSC) क हस तक ष प क समथवन क क रण यदद UNSC न जलव य पररवतवन क प रभ व क एक ऄ तरर ष ट र य खतर क र प म घ वषत दकय त स न य और ऄस न य प रवतब ध क अह व न दकय ज सकत ह र ष ट र द व र प ररस समझ त क प रवतबद धत ओ क प र न करन क दश म पररषद क प स प रवतब ध क ववकटप ईपलब ध ह ग वतवम न म ऄप क ष क त स वमत ऄ तरर ष ट र य स व क ष क स थ स च वलत ह न व ल वनगम पर भ अर थथक प रवतब ध लग ए ज सकत ह आस तरह क घ षण क समथवक जलव य समझ त (UNFCCC क तहत) क ध म और ऄप रभ व प रगवत क हव ल द त ह और 2 वडग र स वटसयस स न च त पम न व वद ध क र कन ह त ग र न ह ईस ग स (GHG) क ईत प सजवन क कम करन क वलए एक त प वररत प रवतदक रय क म ग करत ह यह जलव य समझ त म दब व तत प व क ल एग आन ईप य म प रत प यक ष और ऄप रत प यक ष जलव य प र ररत स क व ल क ष त र क अस-प स प सक डपग स ज क त न त और बढ़ ह ए म नव य सह यत क सवम मवलत दकय ज सक ग भ रत ववर ध क ट य कर रह ह? क ष त र वधक र क ववस त र: भ रत स रक ष पररषद क च वर क प नपवररभ वषत करन और आसक ऄवधक र क ष त र क ववस त र करन क ववर ध करत ह क ट य दक यह ऄपन म ल ऄवधद श क भ प र करन म वव ल रह ह UNSC क वववशष ट प रक वत: जलव य न य य UNFCCC ज स सम व श स स थ द व र स वनवश चत दकय ज सकत ह सम व शन क यह ग ण UNSC ज स ऄपवजवन त प मक और ऄप रदश वनक य म म ज द नह ह समस य क जर ल प रक वत: जलव य पररवतवन एक बह अय म म द द ह वजसम न क वल र जन वतक, बवटक स म वजक अर थथक, जनन क य और म नव य क रक सवम मवलत ह UNSC क प स दकस समस य क द खत समय म यय र प स एक र जन वतक ऄवधद श क स थ स क णव द वष टक ण ह त ह UNSC क वपछल ररक डव: ऐवतह वसक र प स UNSC क अचरण आसक सदस य द श क स वय क भ -र जन वतक वहत म पक षप त प णव रह ह आसन एक चयन त प मक द वष टक ण ऄपन य ह और आसक वनणवय म एकर पत क ऄभ व ह एक वनष पक ष और ग र-भ दभ वप णव द वष टक ण क म ग करन व ल जलव य न य य (ईद हरण क वलए स म न य दकन त ववभ ददत ईत तरद वयत प व क वसद ध त) UNSC क द यर म ज वखम म पड़ सकत ह UNSC द श क स प रभ त और स व-वनध वरण क ऄवधक र क भ कमज र करत ह 51 January/2019/ Visin IAS

52 4.6. य द धक भ वमक म मवहल ए (Wmen in Cmbat Rle) स र थ य म क ट य? ह ल ह म सरक र न स न य प वलस बल म ऄवधक र पद स न च क क र थमक (Persnnel Belw Officer Rank: PBOR) म पहल ब र मवहल ओ क भत करन क वनणवय वलय ह मवहल ओ क श र ण बद ध र वत म भत करत ह ए ऄ तत क ल बल (Crps) क 20% तक श वमल करन ह स न य प वलस बल (Crps f Military Plice) यह भ रत य स न क एक स न य प वलस ह स न य प वलस क म यय भ वमक ओ म वनम नवलवखत श वमल ह : छ ववनय और स न प रवतष ठ न क द ख-र ख (प वलडसग) करन स वनक द व र वनयम और वववनयम क ईटल घन क प रवतब वधत करन श वतक ल और य द ध क द र न स वनक क स थ-स थ ल वजवस क ट स क स चलन क बन ए रखन य द ध क ददय क प रब धन अवश यकत न स र वसववल प वलस क सह यत करन वतवम न म मवहल ए स न क वचदकत प स, वववधक, श क षवणक, वस ल और आ ज वनयटरग डवग ज स चयवनत क ष त र म क यवरत ह सशस त र बल म मवहल ओ क प रवतवनवधत प व वतवम न म स न म क ल क यवबल क 3.80 प रवतशत मवहल ए ह, यह व य स न म प रवतशत और न स न म 6 प रवतशत ह भ रत य व य स न एकम त र सशस त र बल ह वजसम मवहल ओ क य द धक भ वमक प रद न क गइ ह आसम लगभग प च मवहल आ र ज प यल क भत क गइ ह वतवम न म सभ प रवशक षण क वववभन न स तर स ग जर रह ह ह ल ह म रक ष म त र लय न भ रत य न स न म मवहल ओ क न ववक क र प म भत करन क वनणवय वलय ह य द धक भ वमक म मवहल ओ क पक ष म तकव ल वगक प रवतवनवधत प व म व वद ध: यह वव क सव वधक प र ष वचवस वव द स व यवस य म स एक म ल वगक समत ह त एक स ध रव द कदम वसद ध ह ग वव स तर पर भ यह प रव वत त प रचवलत ह स न य तत प परत : एक वमवश रत ल वगक बल क ऄन मवत प रद न करन स न क स द ढ़ कर ग सभ स व वच छक बल प रवतध रण और भत दर म वगर व क क रण ग भ र स क क स मन कर रह ह सभ न कररय ह त अव दक प ल क ववस त र ऄवधक स व वच छक भर थतय क प रत प य भ त करत ह प रभ वश लत : मवहल ओ पर व य पक प रवतब ध य द ध क ष त र म वजम म द र वनभ न क वलए सव वधक सक षम व यवक त क चयन क कम डर क क षमत क स वमत करत ह पर पर : य द धक आक आय म मवहल ओ क सम कन क स ववध जनक बन न ह त प रवशक षण क अवश यकत ह ग समय क स थ स स क वतक पररवतवन ह त रहत ह और प र षव द ईपस स क वत म भ पररवतवन ह सकत ह ववगत सद म ऄन क प ववत प र षव द स व यवस य मवहल ओ ह त स लत प वक ख ल गए ह स स क वतक वववभन नत ए और जनस वययक : मवहल ओ क स व म श वमल करन स स क प णव और स व दनश ल क य (वजनक वलए अवश यक ऄ तव यवक तक क शल क अवश यकत ह त ह ज प रत प य क स वनक म नह ह त ) ह त प रवतभ प ल म व वद ध ह ग एक व य पक क र थमक अध र ऄथ वत मवहल ओ क भ ग द र स स न ओ क स घषव क श घ र सम करन ह त सव त तम और ऄत प यवधक क न वतक स वनक क ईपलब धत म सह यत प र ह ग कररयर म ईन नवत: च दक य द धक कतवव य स म न यतय वररष ठ ऄवधक र पद पर पद न नत ह न क वलए ऄवनव यव म न ज त ह, ऄत: मवहल क र थमक क आस ऄन भव क प र करन क ऄवसर प रद न न करन यह स वनवश चत करत ह दक बह त कम मवहल ए स न म ईच चतम पद तक प ह च प ए ग ईन नत प र द वगक : अध वनक य द ध क पररद श य ऄवधक पररष क त हवथय र क स थ पररवर थतत ह गय ह य द ध क क ष त र क र प म स आबरस प स क ईद भव और ख द य ज नक र एकत र करन पर ऄवधक ध य न क दद रत दकय ज त ह कठ र बल प रय ग, ज दक प र य मवहल ओ क श वमल न करन क एक क रण रह ह, वतवम न म कम प र स वगक ह गय ह य द धक भ वमक म मवहल ओ क ववपक ष तकव स न म वस थवत: स न म टड पररवस थवतय ऄत प यवधक ववषम ह तथ लड़ क और शत र स वनक त क क रण ऄप क ष क त ऄवधक करठन च न वतय क करन स मन पड़त ह श र ररक क षमत : पर पर गत र प स मवहल ओ क क छ क य क वलए श र ररक र प स ऄन क ल नह म न ज त ह श र ररक द न स क म नक क प र ष क ऄन र प वनध वररत दकय गय ह तथ मवहल ओ क ईन म नक तक पह चन म ऄवधक प रय स करन पड़त ह 52 January/2019/ Visin IAS

53 स न य तत प परत : गभ वस थ ज स क छ पररवस थवतय ईस दश म दकस स न य कड़ क त न त ह त ईपय क तत क प रभ ववत कर सकत ह जब ईसम मवहल ओ क स यय एक ऄस गत ऄन प त म म ज द ह ऄथव ईसम अवश यक स यय स कम ल ग म ज द ह पर पर : प र ष, ववश ष र प स व ज स न म वनय वजत ह त ह, प र य प र पररक ल वगक भ वमक ओ क बन ए रखत ह एक ईच च प र षव द स न य ईपस स क वत म मवहल ओ क ईपवस थवत पर र ष और ईत प प ड़न एक समस य बन सकत ह शत र द व र द व यवह र: प र ष और मवहल, द न ह प रक र क य द ध ब ददय क य तन क स मन करन पड़त ह, आसवलए य तन एव बल त प क र मवहल ओ क स रक ष और गररम क स ब ध म प रश न ईठ त ह द श क स रक ष स स ब वधत सभ म मल पर वनरप क ष तर क स ववच र दकय ज न च वहए आसवलए स न य स व ओ म मवहल ओ क श वमल करन क स प णव ऄवध रण क समग र और वस त वनष ठ तर क स द ख ज न च वहए, न दक तथ कवथत 'प र ष वचवस व क ऄ वतम क ष त र' म प रव श क प रश न क र प म आसवलए प र ष और मवहल, द न प रक र क स वनक क वनर तर और अववधक प रदशवन ऑवडट ग क स थ, स न य स व ओ म मवहल ओ क क रवमक र प स सम कन दकय ज न च वहए आसस भ व स न ए स व सम व श ह न क स थ ऄवधक सशक त ह सकत ह 53 January/2019/ Visin IAS

54 5. पय ववरण (Envirnment) 5.1. र ष ट र य स वच छ व य क यवक रम (Natinal Clean Air Prgramme: NCAP) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, पय वरण, वन एव जलव य पररवतवन म त र लय (MEFCC) द व र र ष ट र य स वच छ व य क यवक रम (NCAP) क श भ र भ दकय गय NCAP क ब र म यह प रद षण क वनय वत रत करन क एक पहल ह वजसक ऄ तगवत वषव 2024 तक प रद षक कण (PM-10 व PM-2.5) क स द रत क 20 स 30 प रवतशत तक कम करन क लक ष य रख गय ह आसम वषव 2017 क त लन क वलए अध र वषव क र प म और वषव 2019 क प रथम वषव क र प म वनध वररत दकय गय ह आस क यवक रम क 102 न न-ऄ नम (nn-attainment) शहर (ज लग त र प च वषव तक PM10 य न आर जन ड आऑक ट स आड क वलय र ष ट र य पररव श व य ग णवत त म नक क प र करन म वव ल रहत ह ) म क य वन वत दकय ज एग आन शहर क चयन र ष ट र य पररव श व य ग णवत त म नक ( ) और वव स व स य स गठन (WHO) क ररप व 2014/2018 क अध र पर दकय गय ह आसक ईद द श य म सवम मवलत ह : NCAP क महत प व व य प रद षण क र कथ म, वनय त रण और शमन क ईप य क कठ रत स क य वन वयन; स प णव द श म व य ग णवत त स स ब वधत वनगर न त त र क स वर थद धत करन तथ स द ढ़ बन न ; जन-ज गर कत और क षमत वनम वण क ईप य क स वर थद धत करन यह आस प रक र क प रथम प रय स ह - आसक ऄ तगवत समयबद ध न य न करण लक ष य सवहत व य ग णवत त क प रब धन क वलए एक र ष ट र य र पर ख त य र क गइ ह आस प रक र क लक ष य क सबस बड़ ल भ यह ह दक यह य जन ओ क वलए अवश यक स थ न य एव क ष त र य क रवव इय क ग भ रत क स तर क वनध वररत करन म सह यत करत ह त दक य क रवव आय न य न करण लक ष य क प र करन क वलए पय व र प स प रभ व ह सक बह -क ष त र य सहय ग और सहभ वगत प णव द वष टक ण आस क यवक रम क ऄ तगवत प रद षण क सभ स र त क कवर दकय गय ह तथ स बद ध क द र य म त र लय, र य य सरक र, स थ न य वनक य एव ऄन य वहतध रक क मध य समन वय स थ वपत दकय गय ह सवव-सम व श द वष टक ण आस क यवक रम क ऄ तगवत शहर और ग र म ण, द न क ष त र क वलए दकए गए ईप य क सम ववष ट करन क प रय स दकय गय ह आसक ऄवतररक त, NCAP क यवक रम व य प रद षण क स म -प र प रक वत क भ पहच न करत ह और आस प रक र द श म व य प रद षण क प रब धन म ववश ष र प स स म -प र रणन वतय क वनध वरण करन म सह यत करत ह स व स य और प रद षण क डलक करन - NCAP क यवक रम क ऄ तगवत ऄब 20 शहर क न शनल एनव यरनम ल ह टथ प र आल क श वमल दकय गय ह वजस MEFCC न भ रत य वचदकत प स ऄन स ध न पररषद (ICMR) क स थ वमलकर अर भ दकय ह आसम व य प रद षण एव 54 January/2019/ Visin IAS

55 स व स य पर ववश ष ध य न ददय गय ह आसन स व स य एव पररव र कटय ण म त र लय क स व स य ड ब स क बन ए रखन और वनणवय- वनम वण क स थ ईस एक क त करन क वलए कह ह NCAP क क य वन वयन क द र य प रद षण वनय त रण ब डव (CPCB), NCAP फ र मवकव क भ तर व य प रद षण क र कथ म, वनय त रण एव शमन क वलए र ष ट रव य प क यवक रम क दक रय न वयन कर ग NCAP क स ब वधत म त र लय द व र स स थ गत और ऄ तर-क ष त र य सम ह क म ध यम स स गरठत दकय ज एग, वजसक ऄ तगवत सड़क पररवहन एव र जम गव म त र लय, प र वलयम एव प र क वतक ग स म त र लय, नव न एव नव करण य उज व म त र लय, भ र ईद ग म त र लय, अव स एव शहर म मल क म त र लय, क वष म त र लय, स व स य म त र लय, न वत अय ग, CPCB तथ ईद ग, श क षवणक सम द य व न गररक सम ज क ववश षज ञ क सवम मवलत दकय गय ह यह क यवक रम ऄपन पररण म क प र करन ह त बह पक ष य एव वद वपक ष य ऄ तरर ष ट र य स गठन, पर पक र स स थ ओ और ऄग रण तकन क स स थ न क स थ सहय ग कर ग MEFCC क श षव सवमवत द व र समय-समय पर आस क यवक रम क प रगवत क सम क ष क ज एग व र थषक प रदशवन क अववधक र प स ररप र ट ग क ज एग क यव वहय क ईत प सजवन म ह न व ल कम क ल भ क अकलन करन ह त ईपय क त स क तक ववकवसत दकए ज ए ग NCAP क घ क: आस क यवक रम क त न घ क ह न य न करण क रवव इ: NCAP म स त न य न करण क यव वहय क वववरण प रस त त दकय गय ह व ब-अध ररत, वत र-स तर य त त र: दकस भ प रक र क ग र-ऄन प लन स बचन ह त सम क ष, वनगर न, अकलन व वनर क षण क वलए एक व ब- अध ररत, वत र-स तर य त त र क स थ पन क गइ ह यह त त र एक एकल प र वधकरण क वनगर न म स वत त र र प स क यव कर ग, ज त न स वत त र र प स स च वलत स स थ ओ क म न यत स वनवश चत कर ग व य पक स तर पर व क ष र पण ऄवभय न: र ष ट र य प रवतप रक वन करण वनवध प रब धन एव य जन प र वधकरण (CAMPA) द व र प रब वधत प रवतप रक वन करण वनवध (CAF) क सहय ग स हररत भ रत र ष ट र य वमशन (GIM) क तहत शहर /कस ब म प रद षण व ल स व दनश ल स थ न पर NCAP क यवक रम क तहत व क ष र पण स ब ध पहल प र रम भ क ज ए ग प र द वगक समथवन: व य प रद षण क र कथ म तथ न य न करण म समथव स वच छ प र द वगदकय क ऄन स ध न एव ववक स, प र य वगक स तर पर प रदशवन और फ़ टड स तर पर क य वन वयन क वलए समथवन प रद न दकय ज एग क ष त र य और स म -प र य जन : ववश ष र प स डसध -ग ग क म द न क स दभव म, प रद षण क प रभ व वनय त रण क वलए आस प रक र क य जन क प रम ख भ वमक ह व य प रद षण क वनय त रण एव वनव रण और दवक षण एवशय क वलए आसक स भ ववत स म -प र प रभ व पर म ल घ षण पत र और दवक षण एवशय सहक र पय वरण क यवक रम (SACEP) क तहत पहल क प र ररत कर दवक षण-एवशय क ष त र य स तर पर व य ग णवत त प रब धन क ज च क ज एग क ष त रक अध ररत हस तक ष प: आसक ऄ तगवत इ-म वबवल, ववद त क ष त र ईत प सजवन, घर क भ तर व य प रद षण, ऄपवशष ट प रब धन, ईद ग एव क वष क ष त र क ईत प सजवन तथ ध ल प रब धन ज स क ष त र सवम मवलत ह 102 न न-ऄ नम शहर क वलए शहर वववशष ट व य ग णवत त प रब धन य जन : यह य जन म सम पररवस थवतय एव स र त प रभ जन ऄध ययन (surce apprtinment study) ऄथ वत व य प रद षण क स र त एव व य प रद षण म ईनक य गद न क ऄध ययन सवहत ववज ञ न- अध ररत व य पक द वष टक ण पर अध ररत ह ग भ र व अप तक ल न AQI (व य ग णवत त स चक क) क सम ध न करन ह त, ददटल क वलए वनर थमत ग र ड ड ररस प स एक ट शन प ल न (GRAP) क तज़व पर, प रत प य क शहर ह त एक प थक अप तक ल न क रवव इ य जन क प रवतप ददत दकय ज एग आसक ऄवतररक त, र य य क र जध वनय और दस ल ख स ऄवधक अब द व ल शहर क क य वन वयन क वलए प र थवमकत द ज एग र य य सरक र क भ ग द र क वल प रभ व क य वन वयन रणन वत ववकवसत करन तक ह स वमत नह ह ग, बवटक आनक द व र ववस त त ववत तप षण त त र क ख ज भ क ज एग स चन और ड ब स स वद धवन व य ग णवत त वनगर न न वकव, वजसक ऄ तगवत ग र म ण वनगर न न वकव, 10 शहर म स पर न वक (र ष ट र क समग र व य ग णवत त क गवतक, हस तक ष प क प रभ व, प रव वत, ऄन व षण त प मक म पन अदद स सम ब वधत) क स थ वपत करन सवम मवलत ह सभ न न-ऄ नम शहर म स र त प रभ जन ऄध ययन क ववस त र करन : आसस प रद षण क स र त क प र थवमकत क वनध वरण करन और सव वधक ईपय क त क रवव इ य जन ओ क वनम वण और दक रय न वयन म सह यत वमल ग क द र द व र स र त प रभ जन ऄध ययन क वलए एक क त ददश -वनद श क वनम वण दकय ज एग और ईस ऄद तन दकय ज य ग व य प रद षण क स व स य एव अर थथक प रभ व क ऄध ययन: NCAP क यवक रम क तहत व य प रद षण क स व स य एव अर थथक प रभ व क ऄध ययन क समथवन दकय ज एग स व स य क स दभव म अ कड़ क म वसक ववश ल षण क वलए एक फ र मवकव त य र दकय ज एग 55 January/2019/ Visin IAS

56 व य प रद षण पर ऄ तरर ष ट र य सव त तम प रथ ओ क स झ करन क स थ-स थ ऄ तरर ष ट र य सहय ग पर ध य न ददय ज एग पररव श व य ग णवत त म नक और ईत प सजवन म नक क सम क ष : म ज द म नक क समय-समय पर स द ढ़ बन न क अवश यकत ह और वजन स र त क वलए म नक ईपलब ध नह ह ईनक वलए नए म नक क प रवतप ददत करन क अवश यकत ह र ष ट र य ईत प सजवन स च : आस NCAP क तहत औपच ररक र प प रद न दकय ज एग आसक महत प व ईत प सजवन म क त करन क लक ष य क ददश म ह इ प रगवत क पत लग न और व य ग णवत त म डल क वलए एक आनप क र प म ह स स थ गत स द ढ़ करण स स थ गत ढ च : आसक ऄ तगवत MEF&CC स तर पर एक र ष ट र-स तर य श षव सवमवत और वववभन न र य य म म यय सवचव क ऄध न र य य- स तर य श षव सवमवतय सवम मवलत ह कइ ऄन य स स थ न क पररकटपन क ज रह ह ज स MEF&CC स तर पर तकन क ववश षज ञ सवमवत तथ क न द र य पररय जन प रब धन आक इ (CPMU) एव CPCB स तर पर र ष ट र य पररय जन क य वन वयन आक इ (NPIU) जन-ज गर कत एव वशक ष : र ष ट र य प वल, म वडय क स ल त, न गररक सम ज क सहभ वगत अदद क म ध यम स प रवशक षण एव क षमत -वनम वण: NCAP द व र CPCB और SPCB स तर पर स वमत श रमबल और ऄवस रचन, वववभन न स बद ध वहतध रक क वलए औपच ररक प रवशक षण क ऄभ व अदद क क रण व य ग णवत त स ब ध म द द क सम ध न करन क ऄक षमत क पहच न क गइ ह यह ऄक षमत व य प रद षण प रब धन य जन ओ क प रभ व क य वन वयन क समक ष एक प रम ख ब ध ह व य स चन क द र क स थ पन करन : यह ड श ब डव क वनम वण करन, ड ववश ल षण, व य यय और प रस र करन ह त ईत तरद य ह ग आस IITs, IIMs क सह यत स स थ वपत दकय ज सकत ह वनगर न ईपकरण क प रम णन क वलए NPL-भ रत प रम णन य जन (NPL-ICS) क स च लन करन यह व य प रद षण क ऑनल आन वनगर न क स ब ध म द श क अवश यकत ओ क प र करन म सह यत कर ग प रस त ववत प रम णन य जन म त न प रम ख घ क ह ग यथ NPL-भ रत प रम णन वनक य (NICB), प रम णन सवमवत और पर क षण एव ऄ शश धन स ववध (testing and calibratin facility) च न वतय मजब त अद श क अवश यकत : NCAP क न न र प स ब ध यक र नह ह और आस प रक र यह क वल एक पर मशव क यवक रम रह ज त ह न क वल र य य व शहर सरक र क वलए ऄवधक प रवतवन य अद श स थ वपत करन क वलए, बवटक ऄ तर-म त र लय समन वय स वनवश चत करन क वलए भ आस क न न समथवन द न महत प वप णव ह ज त ह ईच चतर अ क क ष ओ क अवश यकत : NCAP क तहत वतवम न अक क ष ओ क ज स तर ह, वह द श म सनय ग य व य ग णवत त क बढ़ व नह द ग, क ट य दक द श क ऄवधक श वहस स म प रद षण क स तर आतन ऄवधक ह दक आसम 30% क कम ह न पर भ यह NAAQS और WHO क म नक स उपर क प रद षण स तर ह ग र जक ष य रणन वत क अवश यकत यदद NCAP क यवक रम क प स स पष ट र जक ष य रणन वत नह ह त यह द धव क ल म स ध रण य नह ह सकत यह भ स पष ट नह ह दक यदद प रस त ववत अब न (300 कर ड र पय ) एक ब र क कव यद ह य यह एक ब र-ब र ददय ज न व ल समथवन ह व य -ग णवत त प व वन म न प रण ल (AQFS): एक ऄत प य ध वनक म डडलग त त र क र प म, आसक द व र ऄगल ददन क व य ग णवत त क प व वन म न दकय ज एग ISRO क म ध यम स ईपलब ध ईपग रह ड क NCAP क तहत वनगर न व प व वन म न क वलए एक क त दकय ज एग तकन क स स थ न एव ज ञ न क स झ द र क न वकव : वव ववद लय, स गठन और स स थ न म समर थपत व य प रद षण आक आय क प र त प स वहत दकय ज एग और ईच च वशवक षत एव ऄन भव वशक ष ववद, श क षवणक प रश सक और तकन क स स थ न क एक न वकव क वनम वण दकय ज एग प र द वगक म टय कन प रक ष ठ (Technlgy Assessment Cell: TAC): यह प रद षण क र कथ म, वनय त रण और शमन क स दभव म महत प वप णव प र द वगदकय क म टय कन कर ग जह अवश यक ह, स वद श करण और स थ न य वववनम वण क वलए समयबद ध लक ष य क स थ प र द वगक प रवतवन/हस त तरण क स ववध प रद न क ज एग TAC क वनम वण ववज ञ न एव प र द वगक ववभ ग, भ रत नव च र क द र अदद क म ज द त त र व क यवक रम क ईपय ग तथ IIT, IIM, प रम ख वव ववद लय, ईद ग क सहय ग क म ध यम स दकय ज एग 5.2. ऄपवशष -स -उज व स य त र [Waste-T-Energy (WTE) Plants] स र थखय म क ट य? ह ल ह म, ददटल क ओखल और असप स क क ष त र क वनव स करन व ल ल ग द व र ऄपन वनक स थ वपत ह न व ल WTE स य त र क ववर द ध ववर ध-प रदशवन दकय गय थ 56 January/2019/ Visin IAS

57 WTE म प रय क त ह न व ल तकन क क प रक र प ष ठभ वम भस म करण (Incineratin) आसम ई धन क र प म MSW क ईपय ग ह त ह वजसक ईच च म त र म व य क स थ जलन पर क बवन ड आऑक ट स आड एव उष म ईत प पन न ह त ह भस म करण क ईपय ग करन व ल WTE स य त र म, आन गमव ग स क ईपय ग भ प ईत प पन न करन क वलए दकय ज त ह, वजसक ईपय ग ववद त ईत प प दन क वलए ह त ह ग स करण (Gasificatin) वह प रदक रय ह वजसम क बवनक य ज व श म ई धन अध ररत क बवनय क त पद थव क बवन म न ऑक ट स आड, ह आड र जन और क बवन ड आऑक ट स आड म पररवर थतत ह त ह ऐस ऑक ट स जन और/य भ प क वनय वत रत म त र क स थ, वबन दहन क, ईच च त पम न (> 700'C) पर पद थव क ऄवभदक रय द व र दकय ज त ह ग स करण द व र ईत प प ददत वसनग स (Syngas) क ईच च म टय व ल व वणवय यक ईत प प द म पररवर थतत दकय ज सकत ह त प य-ऄपघ न (Pyrlysis) म त ल और/य वसनग स (स थ ह ठ स ऄपवशष ट ईत प प दन) ईत प प ददत करन क वलए वबन ऄवतररक ट त ऑक ट स जन क ईष म क ऄन प रय ग सवम मवलत ह और आसम ऄवधक समर प ऄपवशष ट स र म क अवश यकत ह त ह ब य म थ न शन वह प रदक रय ह वजसस क बवनक पद थव क ऄव यव य पररवस थवतय म स क ष मज व क म ध यम स ब य ग स म पररवर थतत दकय ज त ह आसम दकण वन करन व ल ज व ण, क बवनक ऄम ल, ऑक ट स क रक ज व ण और म थ न ज वनक अर ककय सवम मवलत ह नव न और नव करण य उज व म त र लय क अकलन क ऄन स र, भ रत क शहर /कस ब स ईत प पन न ह न व ल ठ स ऄपवशष म लगभग 500 म ग व ववद त ईत प प दन करन क क षमत ववद म न ह, वजस 2031 तक 1,075 म ग व और 2050 तक 2,780 म ग व तक बढ़ य ज सकत ह वतवम न क षमत : भ रत म प च नगरप वलक ऄपवशष ट-स -उज व स य त र क यवरत ह, वजनक क ल क षमत प रवतददन 66.4 म ग व ववद त ईत प प दन करन क ह, वजसम स ददटल म प रवतददन 52 म ग व ववद त ईत प प ददत ह त ह ऄपवशष ट-स -उज व स य त र क अवश यकत ऄव ज ञ वनक नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट (MSW) वनप न क समस य : क वल 75-80% नगरप वलक ऄपवशष क ह एकवत रत दकय ज त ह और आसक क वल 22-28% भ ग क ह प रस स क त और ईपच ररत दकय ज त ह एव श ष क ड प य डव म ऄ ध ध ध तर क स वनप न दकय ज त ह एक ऄन म न क ऄन स र वषव 2031 तक MSW ईत प प दन बढ़कर 165 वमवलयन न और 2050 तक 436 वमवलयन न ह ज एग भ वम-भर व स ह वनक रक ईत प सजवन: भ वम-भर व स थल पर नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट क स थ वमवश रत ख द ऄपवशष ट क क बवनक ऄपघ न स ईच च म त र म ईत प सजवन ह त ह यह भ स वजवनक स व स य क एक समस य ह ऄपवशष ट स उज व (WTE) स य त र क ल भ ग र नह ईस ग स क ईत प सजवन क क ल म त र म कम : म थ न एक ग र नह ईस ग स ह ऄवधक शत: यह भ वम-भर व म ऄपवशष ट क ऄपघ न स ईत प सर थजत ह त ह WTE स ववध ए, भ वम-भर व क त लन म प रत प य क न ऄपवशष स लगभग दस ग न ऄवधक ववद त क ईत प प दन करत ह ए म थ न क ईत प सजवन म कम करत ह स स धन बचत और प न:प र व क व य पक ववस त र: नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट स र म म बच ह ए ध त ओ क भस म करण क पररण मस वर प ईत प पन न र ख स वनष कर थषत दकय ज सकत ह और ध त ओ क प नचवक रण दकय ज सकत ह 24x7 ववद त: पवन और स र उज व क ववपर त WTE स ववध ए, 24X7 नव करण य ववद त प रद न करन म सक षम ह भ वम-भर व क ईपय ग और ववस त र म ऄत प यवधक कम ह सकत ह : WTE स ववध ए स म न यत: ऄपवशष ट क म त र क 90% तक कम कर द त ह न य न और छ भ वम-भर व क स स वधत करन क अवश यकत ह त ह सम द य म WTE स ववध ओ क स थ पन स ऄपवशष क ल ब द र तक ढ ल इ करन क अवश यकत सम ह ज त ह, वजसक पररण मस वर प व य प रद षण म भ कम ह ज त ह च न वतय वनम न क ल र म न य क त ऄपवशष ट: भ रत म नगरप वलक ऄपवशष क प र य: सह ढ ग स प थक नह दकय ज त ह आसम पवश चम द श (30 प रवतशत) क त लन म क ल 60 स 70 प रवतशत क मध य ऄत प यवधक ज व-वनम न करण य (ग ल ) ऄपवशष ट स मग र ववद म न ह त ह यह ऄपवशष क ईच च नम स मग र और वनम न क ल र द क (क ल र म न) व टय प रद न करत ह ईद हरण क वलए, ददटल म क वल 12 प रवतशत ऄपवशष ट क ह भस म करण प र द वगदकय क म ध यम स त प य ईपच र दकय ज सकत ह स थ ह, भ रत य पररव र प र पररक र प स ऄपन ऄपवशष ट ज स क गज, प ल वस क, क डवब डव, कपड़, रबड, अदद क कब ड़ व ल क स प द त ह आसस प न: ऄपवशष क क ल ररद क व टय और कम ह ज त ह ईच च ववष क त ऄपवशष ट: आनवसनर र (भ स म करण यन त र), जहर ल र ख य स ल ग ववकवसत करत ह, वजसम भ र ध त ए और ग स य प रद षक ह त ह ज ववष क त (स क ष रक प रभ व य क त) ह त ह और भ वमगत जल क प रद वषत करत ह 57 January/2019/ Visin IAS

58 मह ग ववद त: क यल और स र स य त र स 3-4 र पय प रवत दकल व क त लन म, WTE स य त र लगभग 7 र पय /दकल व क दर स ववद त क ववक रय करत ह शहर स थ न य वनक य (ULB) क वलए ववत त क कम नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट क एक क त प रब धन क वलए अवश यक स स थ गत क षमत क प रभ ववत करत ह, वजसक वलए WTE पररय जन ओ म वनव श क अवश यकत ह त ह ऄन य च न वतय क ऄ तगवत अप र थत क ऄवनयवमत और ऄपय व म त र ; सहमत श टक (agreed fee) क भ गत न न करन और ववद त सवहत ऄपवशष ट प रस स क त पररय जन ओ क ग र-ववपणन क षमत सवम मवलत ह अग क र ह ईन नत MSW स ग रह प रण ल : नगरप वलक प र वधकरण द व र घर ल ऄपवशष (व य प र और स स थ गत ऄपवशष ट सवहत), सड़क ऄपवशष ट, सतह न वलय स ग द तथ वनम वण और ववध व स ऄपवशष ज स वनवष क रय ऄपवशष ट क प थक-प थक स ग रह और पररवहन स वनवश चत दकय ज न च वहए WtE पर क कस त र र गन क ऄध यक षत व ल क यवदल (2014) क ऄन श स क ऄन र प WtE स य त र क वनम वण म वनज भ ग द र क प र त प स वहत दकय ज न च वहए र यय ववद त वडस क म क वलए ऄवनव यव र प स प रवतस पद ध ब ल क म ध यम स वनध वररत दकए गए प रश ट क पर नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट स ईत प प ददत ववद त क खर दन क प र वध न क सवम मवलत करन ह त ववद त ऄवधवनयम-2003 म स श धन दकय ज न च वहए यह स वनवश चत करन क वलए कठ र प रवतवन दकय ज न च वहए दक ऄपवशष ट क ईत प प दन क स र त पर वमवश रत न दकय ज ए तथ ऄपवशष ट क ऄवमवश रत स र म म ह प रब धन दकय ज ए WTE स य त र क ववकटप: च दक पवश चम द श म WTE प र द वगदकय क चरणबद ध र प स ब हर दकय ज रह ह, आसवलए ईन ह तब तक ऄन मवत नह प रद न क ज न च वहए जब तक दक ईन ह न प रस त ववत ऄपवशष ट ठ स ऄपवशष ट प रब धन वनयम 2016 द व र वनर कदष ट म नद ड क प र न दकय ह ख द वनम वण और ज व-म थ न करण ज स ऄन य ववकटप क ख ज क ज सकत ह शहर स थ न य वनक य (ULBs) क भ वमक : नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट स ववद त ईत प प दन पर उज व पर स थ य सवमवत क ररप व म ऄपवशष ट स ग रह दक षत बढ़ न ह त र य य और ULBs क ऄवधक ऄन द न प रद न करन क स झ व ददय गय ह और स थ ह औपच ररक प रण ल क भ तर क ड़ ब नन व ल और कब ड़ व ल क एक क त करन क भ ऄन श स क गइ ह प रत प य क स तर पर प रय स क समन वय करन और ऄपवशष ट-स -उज व स य त र क स ल बन न क वलए ऄपन इ ज न व ल वववधय और तकन क क स झ व द न ह त वनगर न सवमवत क स थ पन करन, वजसम र य य सरक र और ULBs क प रवतवनवधय क स थ-स थ सभ क द र य म त र लय क प रवतवनवध भ सवम मवलत ह न गररक सम ज क भ ग द र : नगरप वलक प र वधकरण क ऄपन ऄपवशष क प रब धन करन म न गररक सम ज क सवम मवलत करन क वलए ठ स प रय स करन च वहए '5R' ऄवध रण : ऄथ वत कम करन (reduce), प न: ईपय ग करन (reuse), प नप र व करन (recver), प नचवक रण करन (recycle) और प नर थववनम वण करन (remanufacture) क क य वन वत करक स स धन प न:प र व और ऄपवशष न य न करण क स ववध प रद न करक वलए स म द वयक ज गर कत और घर-घर ज कर स ग रह क क यव करन क वलए र वजड व ल यर एस वसएशन (RWA), सम द य अध ररत स गठन / NGOs क प र ररत करन च वहए सरक र पहल न वत अय ग न ऄपन थ र इयर एक ट शन एज ड स क ऄ तगवत यह स झ व ददय ह दक उज व ईत प प दन क वलए नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट क जल य ज न च वहए न वत अय ग क क छ प रस त व आस प रक र ह : कम प स ख द वनम वण और ब य ग स स ध रण य नह ह क ट य दक व बड़ म त र म सह-ईत प प द य ऄवश ष ईत प पन न करत ह क वल भस म करण, थमवल प आर ल आवसस और प ल य म ग स करण तकन क ह स ध रण य वनप न सम ध न प रद न करत ह प आर वलवसस (ज हम र नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट क वलए ऄन पय क त ह ) और प ल य म तकन क (ज बह त मह ग ह ) क त लन म भस म करण वर यत प रद न करन च वहए नगरप वलक ठ स ऄपवशष स वच छ करन क प रदक रय क त व र करन ह त शहर ववक स म त र लय क ऄध न व स एनज क रप र शन ऑफ़ आ वडय क स थ पन करन उज व क प न:प र व क वलए ऄपवशष एव ऄवश ष क ववक स, प रदशवन और प रस र क वलए र जक ष य और ववत त य व यवस थ क स थ ऄन क ल पररवस थवतय और पररव श क वनम वण करन ह त शहर, औद वगक और क वष ऄपवशष ट/ऄवश ष स उज व क यवक रम औद वगक ऄपवशष ट, मल-जल ईपच र स य त र अदद स ब य ग स ईत प प दन क वलए प ज गत सवब सड और ऄन द न क र प म क द र य ववत त य सह यत (CFA) प रद न करन स वच छ भ रत वमशन (SBM) क ऄ तगवत 2019 तक नगरप वलक ठ स ऄपवशष ट क 100% व ज ञ वनक प रस स करण और वनप न क पररकटपन क गइ ह WTE स य त र आस वमशन क अध र ह क ट य दक आनस ऄपवशष क सव वधक व ज ञ वनक वनप न दकय ज त ह 58 January/2019/ Visin IAS

59 भ रत क ठ स ऄपवशष ट प रब धन न वत क प र वध न क ऄन स र ग ल और स ख ऄपवशष क वमवश रत नह दकय ज न च वहए त दक कम स कम 1500 Kcal/kg व ल क वल ग र-ख द य ग य (nn-cmpstable) और ग र-प नचवक रण य ग य (nn-recyclable) ऄपवशष ट, WTE स य त र तक पह च सक 5.3. एक ट स स ए ड ब वनद श यटरग (Access And Benefit Sharing: ABS) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, ईत तर ख ड ईच च न य य लय न ददव य म स क ज व-ववववधत ऄवधवनयम, 2002 क यर ए ड एदक व बल ब वनद श यटरग (FEBS) ईद द श य क भ ग क र प म स थ न य और द शज सम द य क स थ ऄपन ल भ क स झ करण क वनद श ददए ह एक ट स स ए ड ब वनद श यटरग (ABS) क ट य ह? यह ईस तर क क स दर थभत करत ह वजस प रक र अन व वशक स स धन क प र दकय ज सकत ह और ईनक ईपय ग स प र ल भ क स स धन क ईपय ग करन व ल ल ग (ईपय गकत वओ ) य द श एव ईन ह प रद न करन व ल ल ग य द श (प रद त ओ ) क मध य स झ दकय ज सकत ह महत प व: ABS यह स वनवश चत करन क वलए वडज़ आन दकय गय ह दक अन व वशक स स धन तक भ वतक पह च क स ववध जनक बन य ज ए और ईनक ईपय ग स प र ल भ क प रद त ओ क मध य सम न र प स स झ दकय ज ए क छ प रकरण म आसम अन व वशक स स धन स स ब वधत द शज ल ग और स थ न य सम द य (ILC) क बह म टय प र पररक ज ञ न क भ श वमल दकय ज त ह स झ दकय ज न व ल ल भ म दद रक य ग र-म दद रक र प म ह सकत ह, ज स दक ऄन स ध न क शल और ज ञ न क ववक स स च लन प रदक रय : ABS, ईपय गकत व क प रद त द व र प रद न क ज न व ल प वव स वचत सहमवत (PIC) तथ अन व वशक स स धन एव सम बद ध ल भ क वनष पक ष और न य यस गत स झ करण स वनवश चत करन ह त द न पक ष क मध य प रस पररक र प स सहमत शत (MAT) क ववकवसत करन क वलए द न पक ष क मध य समझ त पर अध ररत ह कन व शन ऑन ब य ल वजकल ड यवर थस (CBD) क ऄ तगवत ABS पर न ग य प र क ल: आसक ईद द श य अन व वशक स स धन क ईवचत ईपय ग और प र स वगक प र द वगदकय क ईवचत हस त तरण सवहत ईवचत और न य यस गत ढ ग स अन व वशक स स धन क ईपय ग स ईत प पन न ह न व ल ल भ क हस त तरण करन ह ज व-ववववधत ऄवधवनयम (BDA) CBD क हस त क षरकत व द श ह न क क रण 2002 म भ रत द व र वनम नवलवखत त न म यय ईद द श य क स थ ज व ववववधत ऄवधवनयम क ऄवधवनयवमत दकय गय थ : ज ववक ववववधत क स रक षण आसक घ क क स ध रण य ईपय ग ज ववक स स धन क ईपय ग स ईत प पन न ह न व ल ल भ क न य यस गत स झ करण स स थ गत स रचन : क न द र य स तर पर र ष ट र य ज व ववववधत प र वधकरण (NBA), र य य स तर पर र य य ज व ववववधत ब डव (SBB) और नगरप वलक ओ एव प च यत द न क स थ क यव करन व ल स थ न य-स तर पर ज व ववववधत प रब धन सवमवतय (BMCs) क एक वत र- स तर य प रण ल स थ वपत क गइ थ यह ऄवधवनयम ज ववक स स धन क स रक षण म ILC क भ वमक और भ ग द र अवश यकत ओ क म न यत प रद न करत ह आसक ऄ तगवत, क पन क कर पर त ऄपन वबक र क 0.5 प रवतशत स झ करन अवश यक ह, यदद ईसक व र थषक नवओवर 3 कर ड़ र पय स ऄवधक ह आसम प प ट स ब य ड यवर थस रवजस र (PBR) क ववक स और प रस पररक र प स सहमत शत (MAT) क ज र करन ह त ज व ववववधत प रब धन सवमवत (BMCs) क म ध यम स ILC क भ ग द र क भ प र वध न दकय गय ह ऄन य स ब वधत त य क पन द व र ज व-ववववधत क ईत प प दक एव दकस न, द शज दव ओ क व यवस य करन व ल व द और हक म सवहत स थ न य ल ग और सम द य क वलए प व ऄन म दन य स चन क BDA क ध र 7 क ऄ तगवत छ क म ग क गइ ह ह ल दक, वनणवय म कह गय ह दक BDA 2002 क तहत भ रत य और ववद श द न क पवनय ज ववक स स धन क ईपय ग करन ह त द शज और स थ न य सम द य क भ गत न करन क वलए ईत तरद य ह, क ट य दक आनक द व र वष स ज ववक स स धन स स ब वधत प र पररक ज ञ न क स रवक षत रख गय ह वतवम न वस थवत: भ रत म ज व-ववववधत ऄवधवनयम क ABS स ब ध प र वध न क क य वन वत न दकए ज न क पररण मस वर प प रवतवषव लगभग 30,000 कर ड़ र पए क ह वन ह रह ह 59 January/2019/ Visin IAS

60 ABS क क य वन वयन क समक ष च न वतय 2016 तक 16% स भ कम स थ न य वनक य द व र BMC क गठन दकय गय थ 15 र य य क लगभग 3% स कम स थ न य वनक य द व र ह प पटस ब य ड यवर थस रवजस सव (PBRs) क ववकवसत दकय गय ह ईटल खन य ह दक PBRs म दकस क ष त र क ज ववक स स धन (प ध,ज त ओ ) तथ स थ न य ल ग क प र पररक ज ञ न क ऄवभल खन दकय ज त ह PBR क ऄन पवस थवत स कइ ए ड जडव प रज वतय क समक ष ववल व क खतर ईत प पन न ह ज त ह ज ववक स स धन क व य वस वयक ईपय ग स प र ह न व ल ल भ स स थ न य ल ग व वचत ह ज त और सम ब वधत ईद ग ऄपन औद वगक पररय जन ओ क पय वरण पर ववन शक र प रभ व क प रक दकए वबन ऄपन पररय जन ओ क ज र रखन म सक षम ह ज त ह PBR क ऄन पवस थवत, कवटपत पय वरण प रभ व अकलन (EIA) ररप व क म गव प रशस त करत ह स थ न य प रवतवनवधत प व क ऄभ व: न त NBA और न ह र य य ज व-ववववधत ब डव म स थ न य सम द य, वनव स सम द य य यह तक दक प र पररक ज ञ न स स ब वधत व यवस वयय क भ क इ प रवतवनवधत प व नह ह क रप र क वमल भगत: आस ईद ग स स ब वधत बड़ ऄवभकत वओ न स वय क ऄभ तक स ब वधत र य य ज व-ववववधत ब डव (SBB) म प ज क त नह दकय ह, वजसस भ रत य क पवनय क ज ववक स स धन तक पह च प र करन क वलए प व ऄन मवत प र करन और ऄ तत ज व-ववववधत ब ड क स थ र यट स झ करन क अवश यकत क ईप क ष क ज रह ह कइ ब र ईद ग द व र स स धन य ज ञ न तक प रत प यक ष पह च प र न करक वववभन न वबच वलय (स थ न य ब ज र सवहत) क म ध यम स पह च प र क ज त ह ABS क वलए स ब वधत पहल : स र र ब य ड यवर थस प वलस ए ड ल (CEBPOL) न व सरक र क सहय ग स भ रत सरक र द व र ज व-ववववधत न वतय और वववधय म व य वस वयक ववश षज ञत ववकवसत करन और क षमत वनम वण क ववक स करन ह त आस क द र क स थ पन क गइ ह UNEP - GEF - MEF ABS पररय जन ईद द श य: भ रत म ABS समझ त क क य वन वयन क म ध यम स ज व-ववववधत स रक षण प र करन ह त ज व-ववववधत स रक षण ऄवधवनयम, 2002 और वनयम 2004 क प रभ व दक रय न वयन ह त वहतध रक क स स थ गत, व यवक तगत और प रण ल गत क षमत ओ म व वद ध करन 2017 म ABS क ऑनल आन आडलग NBA द व र र ष ट र य स चन ववज ञ न क न द र (NIC) क स थ वमलकर अव दन क इ- आडलग क स भव बन न ह त व बस आ ल न च क गइ ह अग क र ह ज ववक (अन व वशक) स स धन और स बद ध स थ न य प र पररक ज ञ न (ITK) क प र व एव दकस भ प रक र क ईसक ईपय ग स प व ILCs क PIC क ऄवनव यव बन न स ब ध प र वध न क श वमल दकय ज न च वहए र ष ट र य ज व-ववववधत प र वधकरण (NBA) क प व स व क वत क ऄध न, अन व वशक स स धन तक पह च प र करन /ईपय ग करन व ल घर ल क पवनय और ऄन स ध न प रवतष ठ न, क भ ल य ज न च वहए ज ववक स स धन और स बद ध ITK तक ईपय गकत वओ क पह च क वनगर न करन ह त ILC क अवश यक र प स सवम मवलत दकय ज न च वहए 5.4. ल ड वडग रड शन न य र वल (Land Degradatin Neutrality: LDN) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, य न आ ड न शन कन व शन क म ब वडज़र ट द क शन (UNCCD) क तहत भ वम वनम न करण क प रथम व व क अकलन क सम क ष करन ह त एक सत र क अय जन दकय गय थ, वजसम वषव 2030 तक LDN (भ वम वनम न करण क र कन ) क लक ष य वनध वररत दकय गय ह ल ड वडग रड शन न य र वल (LDN) क ब र म UNCCD क पररभ ष क ऄन स र, LDN एक ऐस वस थवत ह वजसम प ररवस थवतक त त र क क य और स व ओ क समथवन प रद न करन तथ ख द स रक ष म व वद ध करन ह त अवश यक भ वम स स धन क म त र और ग णवत त वनर कदष ट क वलक और स थ वनक प म न पर वस थर बन रहत ह य ईनम व वद ध ह त रहत ह यह एक वववशष ट द वष टक ण ह ज वनम न क त क ष त र क प नर द ध र क स थ ईत प प दक भ वम क ऄप वक षत ह वन क प रवतस त वलत करत ह 60 January/2019/ Visin IAS

61 LDN क ऄवत महत प वप णव वसद ध त म वनम नवलवखत सवम मवलत ह : ऄव यड (Avid): आसक ऄ तगवत ईवचत वववनयमन, य जन वनम वण और प रब धन पद धवतय क म ध यम स, वनम न करण क क रक क सम ध न करक एव भ वम क ग णवत त म ह न व ल प रवतक ल पररवतवन क र कन तथ लच ल पन प रद न करन क वलए ऄग रसदक रय ईप य क म ध यम स भ वम वनम न करण क पररवजवन दकय ज सकत ह ररड य स (Reduce): स ध रण य प रब धन पद धवतय क ऄन प रय ग कर क वष और वन भ वम क वनम न करण क कम दकय ज सकत ह य ईसक शमन दकय ज सकत ह ररवसव (Reverse): जह स भव ह, प ररवस थवतक त त र क प रक य क प नर द ध र क प रदक रय क सदक रय र प स सह यत प रद न कर वनम न क त भ वम क क छ ईत प प दक क षमत और प ररवस थवतक स व ओ क प नस थ वपन य प नव वसत करन ह LDN, भ वम वनम न करण क क रण ईत प पन न ह न व ल म द ऄपरदन, मर स थल करण, जल भ व, प रव सन स ब ध ऄस रक ष और अय ऄसम नत ओ क र क सकत ह आस प रक र, यह जलव य पररवतवन क प रभ व क स मन करन म सह यत करत ह भ रत और LDN भ रत द व र वषव 2030 तक LDN प र प त करन क वलए, सतत ववक स लक ष य (SDG) क सम न ह लक ष य ऄपन ए गए ह वषव क द र न, भ रत क क ल भ वम वनम न क त क ष त र भ रत क क ल भ वम क ष त र ल क 29.3% (लगभग 96.4 वमवलयन ह क ट यर) थ वषव म मर स थल करण, भ वम वनम न करण एव स ख (DLDD) क क रण भ रत क सकल घर ल ईत प प द (GDP) क लगभग 2.54 प रवतशत ऄथ वत 47 वबवलयन ड लर क ह वन ह इ वनस पवत वनम न करण और व य ऄपरदन सवहत जल ऄपरदन, भ रत म मर स थल करण क प रम ख क रण ह भ वम वनम न करण क व व क पररद श य ववगत 15 वष क द र न ववश व क लगभग 20% भ वम वनम न क त ह च क ह और आसक पररण मस वर प सम प णव ववश व म 3.2 वबवलयन ल ग प रभ ववत ह ए ह क वत रम क ष त र क ववक स (ज स शहर करण) भ वम ईपय ग क वलए सव वधक ईत तरद य क रक ह वजसम क ऄववध क द र न 32.2 प रवतशत (1,68,000 वगव दकल म र क व वद ध) क व वद ध ह इ ह मर स थल करण और भ वम वनम न करण क अर थथक ल गत 490 वबवलयन ऄम ररक ड लर प रवत वषव ऄन म वनत क गइ ह LDN प र करन ह त ईठ ए गए कदम 2030 तक LDN प र करन, 2015 म ऄपन ए गए सतत ववक स लक ष य म स एक लक ष य ह LDN लक ष य वनध वरण क यवक रम: आसक ऄ तगवत, ज द श न शनल ल ड वडग रड शन न य र वल (LDN) लक ष य वनध रण क प रदक रय म ह ईन ह UNCCD द व र समथवन प रद न दकय ज त ह, वजसक ऄ तगवत र ष ट र य अध र र ख ओ क पररभ ष, लक ष य और LDN प र करन क वलए स बद ध ईप य सवहत न शनल ल ड वडग रड शन न य र वल (LDN) लक ष य वनध वरण प रदक रय म सह यत प रद न क ज रह ह स ध रण य क वष, स ध रण य पश प लन प रब धन, क वष-व वनक, स ध रण य व वनक, नव करण य उज व, ऄवस रचन ववक स और आक - ररय म सवहत सम प णव वव म भ वम प नव वसन एव स ध रण य भ वम प रब धन पर ब क-ग र ह पररय जन ओ म वनव श करन ह त LDN वनवध क वनम वण करन आस UNCCD द व र प र त प स हन प रद न दकय ज त ह और वमर व (एक वनज वनव श प रब धन मव) द व र प रब वधत दकय ज त ह UNCCD द व र ग ल बल ल ड अई ल क ज र दकय ज त ह वजसम म नव कट य ण क वलए भ वम क ग णवत त क क न द र य महत त व क प रदशवन, भ वम ईपय गक पररवतवन, वनम न करण और ह वन स स ब वधत वतवम न प रव वत तय क अकलन, आन ह प र ररत करन व ल क रक क पहच न और प रभ व क ववश ल षण अदद दकय ज त ह भ वम वनम न करण और मर स थल करण क च न वतय स वनप न ह त वषव 2011 म UNCCD क फ र स ऑफ़ प ज - 10 (COP-10) म ल ड र ल आ प र ग र म अरम भ दकय गय थ भ रत म वषव 2001 म 20 वष क वलए मर स थल करण क स मन करन ह त र ष ट र य क यव य जन (NAP) अरम भ क गइ थ आसर और 19 ऄन य भ ग द र द व र भ ग वलक स चन त त र (GIS) पररव श क तहत भ रत य स द र स व दन ईपग रह क अ कड़ क ईपय ग करक स प णव द श क वडज़रर ट द क शन ए ड ल ड ड ग र ड शन ए लस (2016) त य र दकय गय थ एक क त जलस भर प रब धन क यवक रम, प रवत ब द ऄवधक सल (Per Drp Mre Crp), र ष ट र य वन करण क यवक रम, र ष ट र य हररत वमशन अदद ज स य जन ओ म भ वम वनम न करण स वनप न ह त अवश यक घ क ववद म न ह 61 January/2019/ Visin IAS

62 अग क र ह भ वम वनम न करण क कम करन ह त, भ वम स स धन पर बढ़त दब व क कम दकय ज न च वहए आस स दभव म, UNCCD द व र ज र व व क ल ड अई ल क द व र क छ ऐस सम ध न क र ख दकत दकय गय ह वजन ह भ वम स स धन पर बढ़त दब व क वस थर और कम करन ह त ईत प प दक, ईपभ क त ओ, सरक र और स स थ ओ द व र ऄपन य ज सकत ह : मट क ट शनल ल डस क प एप र च: भ वम ईपय ग य जन वनम वण म ज व-ववववधत क स रक षण क ददश म ल ग क म ग क सव त प तम र प स प र थत करन व ल भ वम ईपय ग क पहच न करत ह ए भ -द श य स तर पर वववभन न वहतध रक क अवश यकत ओ क प र थवमकत वनध वररत करन और स त लन स थ वपत करन ववववध ल भ क प र प त करन ह त क वष: क वष पद धवतय क आस प रक र र प तररत दकय ज न च वहए दक व स म वजक, पय वरण य और अर थथक ल भ क एक ववस त त श र खल क समथवन प रद न करन क स थ-स थ ख द ईत प प दन गवतवववधय स प ररवस थवतक त त र स व ओ क सव वधक व छन य ल भ क आष तम स वर प प रद न कर सक ग र म ण-शहर आ र स क प रब धन: व य पक पररद श य म स ध रण यत क वलए ऄवभकवटपत दकए गए शहर पररवहन, ख द, जल और उज व क पय वरण य ल गत क कम कर सकत ह और स स धन दक षत क वलए नए ऄवसर प रद न कर सकत ह स वस थ और ईपज उ भ वम क दकस भ प रक र क ह वन स बच न क वलए प र क वतक स स धन क स ध रण य ईपभ ग और ईत प प दन क प र त प स हन प रद न करन ईद हरण क वलए: ख द पद थ क बब वद और ह वन क वतवम न स तर म कम करन ह त प र त प स हन प रद न करन वहतध रक सहभ वगत, भ वम पर स व वमत प व, ल वगक सम नत और सतत वनव श एव ऄवस रचन क ईपलब धत क म ध यम स स थ न य स तर पर प र प त क गइ स लत ओ क व य पक स तर पर प रस ररत करन ह त एक सक षमक र पररव श क वनम वण करन 5.5. म प, ऄट पप षण और जलव य पररवतवन क परस पर स ब ध (Obesity, Undernutritin and Climate Change Linkage) स र थखय म क ट य? म प, ऄट पप षण और जलव य पररवतवन क ग ल बल डसड वमक: ल न स अय ग क ररप व क तहत वर थणत दकय गय ह दक वनक भववष य म स व स य पर जलव य पररवतवन क प रभ व, व व क स तर पर वनम नस तर य स व स य क प रम ख क रण (ज स -ऄटपप षण और म प ) स ईत प पन न च न वतय क ईट ल खन य र प स जर ल बन द ग डसड वमक (Syndemic) क ट य ह? त न मह म ररय - म प, ऄट पप षण और जलव य पररवतवन - व य पक र प स प रत प य क द श और क ष त र म ऄवधक श ल ग क प रभ ववत करत ह ईनक आस प रक र एक स थ घर त ह न डसड वमक ऄथ वत वसनज ऑ एवपड वमक ट स (synergy f epidemics) क र प म ज न ज त ह, क ट य कक: व एक ह समय और स थ न म एक स थ घर त ह त ह जर ल र ग त प मक दश ए ईत प पन न करन क वलए परस पर ऄ तर कक रय करत ह ईनक स म वजक क रक सम न ह त ह जलव य पररवतवन और ऄट पप षण जलव य पररवतवन और म प क मध य क मध य ऄ तर कक रय ए ऄ तर कक रय ए कम ईपज: व वश चक त पन स ववश ष र प स ईष णकर ब ध य क ष त र म ईपज कम ह ग आसक ऄवतररक ट त, जलव य पररवतवन प दप भ य य पद थ म प ए ज न व ल प र न और स क ष मप षक तत प व क म त र क कम कर सकत ह 5.6. स रक षण क 'स स क वतक म डल' ( Cultural Mdel f Cnservatin) स र थखय म क ट य? वनम न ग णवत प त क भ जन पद धवत : ल और सब ज ईत प प दन पर जलव य पररवतवन क प रभ व आन ईत प प द क ऄवधक मह ग बन द ग, और बह स य यक ल ग क भ जन पद धवत क प रभ व र प स स स वधत ख द और प य ईत प प द क ओर ल ज सकत ह वजनम वस, शकव र और स वडयम क ईच च म त र ह त ह चरम म सम और जलव य घ न क रम क क रण श र ररक गवतवववध म कम अत ह ऄट पप षण और म प क मध य ऄ तर कक रय ए द हर समस य : कइ द श ऄट पप षण और ऄवतप षण य म प क द हर समस य क स मन कर रह ह अरवम भक ज वन क ल म ऄटपप षण ब द म म प क क रक बनत ह आस स ब ध क व य य य करन व ल ज ववक एव स म वजक त त र म भ र ण और वशश ऄवस थ क ऄट पप षण, ख द ऄस रक ष, अह र क ग णवत त क वनम न स तर अदद सवम मवलत ह ख द पद थ क ववववधत म कम आसक म यय लक षण ह ऄर ण चल प रद श क आद वमश म जनज वत क ल ग ददब ग वन यज व ऄभय रण य (DWS) क ब घ अरवक षत क ष त र ( आगर ररज व) क दज व द न क ववच र क ववर ध कर रह ह 62 January/2019/ Visin IAS

63 ऄन य स ब वधत त य ह ल क ददन म वमश म पह वड़ य क ऄवधक उ च इ व ल क ष त र म सड़क स पकव म स ध र ह अ ह आसस उ च स थ न म पयव क क स यय और ऄव ध वशक र क घ न ओ म व वद ध ह न क स भ वन ह आसवलए र ष ट र य ब घ स रक षण प र वधकरण आस क ष त र क ब घ अरवक षत क ष त र ( आगर ररज व) घ वषत करन पर ववच र कर रह ह ह ल दक, ब घ अरवक षत क ष त र क र प म एक क ष त र क घ षण वह स च वलत स थ न य आद वमश म ल ग क वववभन न गवतवववधय ज स - प ड़ क न, ई धन क वलए लकड़ आकट करन और क वष एव पयव न स ब ध गवतवववधय अदद क प रवतब वधत करत ह आद वमश म जनज वत क ल ग पर पर गत र प स ज वव द और शमनव द (श न व द ) वव स क ऄन सरण करत ह और ब घ क ऄपन सह दर क र प म म नत ह आद वमश म जनज वत क ल ग ब घ क वशक र कभ नह करत और यह तक दक यदद अत प मरक ष म क इ ब घ म र ज त ह त एक मन ष य क सम न ह ईसक ऄ त प य वष ट क ज त ह आस प रक र, आद वमश म जनज वत क ल ग ब घ अरवक षत क ष त र ( आगर ररज व) क वनम वण दकए ज न क ववर ध कर रह ह और ईसक स थ न पर स रक षण क स स क वतक म डल क ऄपन न क म ग कर रह ह भ रत क वववभन न जनज वतय द व र प रय क त स रक षण क स स क वतक म डल र जस थ न क ववश न इ जनज वत: ववश न इ जनज वत क ल ग व क ष क पववत र म नत ह और ऄपन ग व म म ज द पश ओ और पवक ष य सवहत स प णव प ररवस थवतक त त र क रक ष करत ह आस जनज वत न ऄपन आगर सव क गठन दकय ह ज वन य ज व स रक षण क क यव करन व ल सदक रय य व ओ क एक वब रग ड ह अ ध र प रद श क च च जनज वत: व न ग ज वन स गर श र श लम आगर ररज व (NSTR) म ब घ स रक षण ह त प रय सरत ह यह जनज वत, श क ह र प र वणय क वलए पय व जल और च र क स वनवश चत करन व ल प ररवस थवतक य स त लन क भ ग दकए वबन, ब घ और वन यज व क स थ ल ब समय स सह-ऄवस तत प व म रह रह ह ज न गढ़ क म लध र जनज वत (ग जर त): वगर वन क ष त र म एवशय इ श र क स रक षण य जन क स लत आस जनज वत क श र क स थ श वतप णव सह ऄवस तत प व क क रण स भव ह इ ह ऄर ण चल प रद श क ब ग न जनज वत: आस जनज वत न सम द य स च वलत स रक षण पहल और प र पररक ज ञ न क ईपय ग कर ग भ र र प स स क ग रस त पक ष ब ग न वलय वसचल क स रक षण म सह यत क ह आसक प रय स क वलए डसगच ग ब ग न सम द य ररज व न भ रत ज व ववववधत प रस क र 2018 प र दकय ऄर ण चल प रद श क वनश जनज वत द व र प क ट क /पख इ आगर ररज व म धन श (ह नवबल) पवक षय क स रक षण दकय ज रह ह ह ल ह म ऄर ण चल प रद श सरक र द व र, प क ट क प ग ह नवबल वस वल (PPHF) - र य य क एकम त र स रक षण त प य ह र- क 'र य य मह त प सव' घ वषत दकय गय ह स रक षण क औपवनव वशक बन म स स क वतक म डल स रक षण क औपवनव वशक म डल: आस म डल म म नव ईपवस थवत क प रक वत क वलए खतर समझ ज त ह यह म डल स थ न य ल ग क ऄवधक र क ऄस व क र करत ह और द घ ववधक स म वजक स घषव ईत प पन न करत ह यह म डल भ रत क वलए ईपय क त नह ह क ट य दक कइ द शज सम द य प रक वत क स थ सह-ऄवस तत प व म रहत ह स रक षण क स स क वतक म डल यह द शज ल ग एव "प र पररक ज ञ न" ध रण करन व ल ऄन य ल ग क ऄवधक र क सम म न प रद न करन पर अध ररत ह यह म डल स म वजक स घष क र कत ह यह वन प रब धन एव श सन म वन वनव वसय क श वमल करत ह और ग ण वन ईपज पर वनव वसय क प र पररक ऄवधक र क म न यत प रद न करत ह ए स रक षण क ऄवधक प रभ व और ऄवधक प रदश बन न ह त प र वध न करत ह 1975 क ककश स प रस त व (आ रन शनल य वनयन र क जव शन ऑफ़ न चर:IUCN क ऄ तगवत) स रक षण क स स क वतक म डल क ऄ तरर ष ट र य म न यत प रद न करत ह यह ज वन और भ वम स व वमत प व क प र पररक वववधय क महत प व क म न यत प रद न करत ह आसक ऄवतररक त यह सरक र स ज वन-य पन करन क प रथ गत वववधय क बन ए रखन और प र त प स वहत करन क अह व न करत ह 5.7. स र थखय म वनस पवत और वन य ज वन (Flra Fauna in News) स रस क र न (Sarus Crane) स र थखय म क ट य? र य य क वन और वन यज व ववभ ग क नव नतम 2018 क जनगणन (ग र ष मक ल न) क ऄन स र, ईत तर प रद श म स रस क र न क अब द म 5.2% व वद ध ह इ ह स रस क भ रत य अब द क 73% ईत तर प रद श म ववद म न ह 63 January/2019/ Visin IAS

64 स रस क र न स स ब वधत त य स रस क र न (ए गन ए गन) एक ववश ल अक र क ग र-प रव स क र न ह यह भ रत य ईपमह द व प, दवक षण प वव एवशय और ऑस र वलय क क छ भ ग म प य ज त ह आ रन शनल य वनयन र क जव शन ऑ न चर (IUCN) न ऄपन थ र ड प रज वतय क स च म आस वटनर बल क र प म वचवह नत दकय ह यह स म न यत: कम ईथल जल य क त, प र क वतक अद रवभ वम, दलदल एव परत क ष त र और क वष क ष त र म वनव स करत ह यह स म वजक वन यज व ह, ज ऄवधक शत: ज ड़ म ऄथव त न य च र क छ सम ह म प य ज त ह यह ववश व क सव वधक ल ब (औसतन 5 ) ईड़न व ल पक ष ह और व आटडल आ रस ऑफ़ आ वडय (WTI) क ऄन स र भ रत क एकम त र अव स प रजननकत व क र न भ ह स रस सव वह र ह त ह और मछल एव क ड़ -मक ड़, स थ ह जड़ और प ध क ख त ह खतर : अद रवभ वम क वनम न करण और ह वन, क न शक क ऄ तग रवहण, वयस क स रस क वशक र तथ व य प र, अह र, औषध य ईद द श य क वलए ऄ ड एव च ज क स ग रह और स रवक षत क ष त र क ब हर अव स क ह न स रस क र न स रक षण पररय जन यह पररय जन रस और ईत प तर प रद श वनववभ ग क सहय ग स भ रत य वन यज व रस द व र प व ईत तर प रद श क 10 वजल म चल इ ज रह ह आसम स थ न य स वय स वक (वजन ह स रस वमत र य फ र ड स ऑ द स रस), रस क भ ग द र NGO और स रस स रक षण सवमवत सवम मवलत ह ईत तर भ रत य श शम (Nrth Indian Rsewd) स र थखय म क ट य? भ रत न CITES क पररवशष ट II स श शम (डलबर थजय वसस स ) क ह न क प रस त व ददय ह CITES क स ब ध म यह एक ऄ तर-सरक र समझ त ह वजसक ईद द श य यह स वनवश चत करन ह दक वन यज व और प ध क नम न क ऄ तरर ष ट र य व य प र ईनक ऄवस तत प व क वलए खतर न ह आसम त न पररवशष ट ह पररवशष ट I म व प रज वतय ह वजनक ववल ह न क खतर ह क वल ऄस ध रण पररवस थवतय म आन प रज वतय क नम न क व य प र क ऄन मवत ह पररवशष ट II म व प रज वतय ह वजनक समक ष ववल व क खतर भल ह न ह दकन त ईनक व य प र आसवलए वनय वत रत दकय ज न च वहए त दक ईनक ईपय ग ईनक ऄवस तत प व क वलए खतर न बन ज ए पररवशष ट III म व प रज वतय ह ज कम स कम एक ऐस द श म स रवक षत ह, वजसन ऄन य CITES पक ष स व य प र वनय वत रत करन म सह यत क वलए कह ह CITES पक ष पर क न न र प स ब ध यक र ह और यह ईन सभ भ ग द र द श ह त म नक र पर ख प रद न करत ह, वजन ह र ष ट र य स तर पर CITES क क यवन वयन स वनवश चत करन क वलए स वद श क न न ऄपन न ह CITES पर हस त क षर क ददन ऄथ वत 3 म चव, क स य क त र ष ट र वव वन यज व ददवस घ वषत दकय गय ह ऄन य सम ब वधत त य डलबर थजय क सभ प रज वतय क "ल कऄल आक (समर पत ) म नद ड क अध र पर पररवशष ट म रख गय थ यह म नद ड आस प रज वत क समक ष व य खतर क स तर पर नह, बवटक आस प रज वत क ऄन य ल प तप र य प रज वतय स ऄ तर करन क करठन इ पर अध ररत ह वनक भववष य म पररवशष ट I म सवम मवलत ह न क वलए आस प त र बनन स र कन ह त आस प रज वत क व य प र क वववनयमन अवश यक नह ह और ज गल स आसक नम न क क इ ज गल अब द क ईस स तर तक कम नह कर रह ह वजस पर आसक ऄवस तत प व वनर तर क इ य ऄन य प रभ व स ल प तप र य ह सकत ह 64 January/2019/ Visin IAS

65 भ रत न औ सव (अओवनक ट स वसन ररयस), स म द क ड औ सव (ल र ग ल पस प वसल ), भ रत य स र कछ अ (वजय क ल न एवलग स) क पररवशष ट II स पररवशष ट I म स थ न तररत करन और CITES क पररवशष ट II म क ग क (ग क ग क ) और व ज द श (र आवनड ) क सवम मवलत करन क प रस त व ददय ह क ग क (tkay geck) क च न प र पररक वचदकत प स क वलए ऄत प यवधक व य प र दकय ज त ह ईत तर भ रत य श शम (डलबर थजय य वसस स ) स स ब वधत त य यह ईष णकर ब ध य स ईप ष णकर ब ध य जलव य म प य ज न व ल पणवप त व क ष ह और व वनक, क वषव वनक और ब गव न म ऄपन ईपय वगत क वलए अर थथक र प स महत प वप णव ह ईपय ग: औषध य ग ण: आसक ईपय ग वववभन न ब म ररय क वलए दकय ज त ह, वजनम वनम नवलवखत सवम मवलत ह : त प वच र ग, रक त र ग, वस वलस, प स ब ध समस य ए, प वचश, ईट अदद ऄपरदन वनय त रण: आसक व य पक जड़ प रण ल आस ऄपरदन क वस थर और वनय वत रत करन क वलए अदशव र प स ऄन क ल बन त ह म द ईववरत : भ रत य ईपमह द व प क म ल वनव स यह व क ष ल ग य म पररव र क सदस य ह और ऄपन जड़ प रण ल पर ज व ण ग र वथय क म ध यम स व य म डल स न आर जन वस थर कर सकत ह आसम क न शक और ल व वन शक ग ण भ ह स थ ह आसम क ष ठ ब धक क छ क ड़ क वलए प रवतर ध क षमत भ ववद म न ह ईत प क ष ट पररष करण र ग और वचकन इ क स थ भ रत य श शम क लकड़ ऄत प यवधक र क उ ह त ह ; आसक ईपय ग प ष ठ वरण य ऄल क त अवरण, न चर, ऄलम ररय, प नडलग, नक क श, छ आम रत लकड़, प ल इव ड और स ग त व द य त र क वलए ईपय ग दकय ज त ह यह प रज वत ऄत प य त त व र दर स बढ़त ह और आसम ऄपन म ल पर स स ब हर भ ऄन क वलत ह न और ऄवस तत प वम न रहन क क षमत ह यह ववश व क क छ भ ग म त ज स लन व ल प रज वत ह मगर क र क ड आल (Mugger Crcdile) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, ग जर त सरक र न स च य ऑफ़ य वन पर स प ल न सर थवस क स ववध प रद न करन क वलए सरद र सर वर ब ध स मगर क र क ड आल (क र क ड आलस प ल वस रस) क स थ न तररत दकय ह मगर मगरमच छ स स ब वधत त य यह एक सर स प प रज वत ह वजस दलदल मगरमच छ य ब र ड-स न ड मगरमच छ भ कह ज त ह और यह भ रत म प इ ज न व ल त न- मगरमच छ प रज वतय (ख र प न क मगरमच छ, दलदल मगरमच छ और घवड़य ल) म स एक ह यह म य म र और भ न म ववल ह, और स भवत ब ग ल द श म भ ववल ह आसक पय व स म अद रवभ वमय (ऄ तद श य), मर न न ररर क (सम द र क ईथल भ ग), क वत रम/जल य वनक य और सम द र सवम मवलत ह यह वबल म ऄ ड द न व ल प रज वत ह यह वषव क द र न श ष क म सम म ऄ ड द त ह वड दर भ रत क एकम त र शहर ह जह म नव अब द क ब च मगरमच छ ऄपन प र क वतक अव स म रहत ह खतर : जल प रद षण, म नव ईपभ ग क वलए भ जन, ऄव ध ईपय ग और व य प र ज स औषध य ईद द श य,वस त र/सह यक स मग र अदद स रक षण स ब ध दज़ व: आस वन य ज वजन त और वनस पवत क ल प तप र य प रज वतय क ऄ तरर ष ट र य व य प र पर कन व शन (CITES) क पररवशष ट I क ऄ तगवत स च बद ध दकय गय ह, IUCN क र ड वलस म वटनर बल क र प म वग क त दकय गय ह और वन यज व स रक षण ऄवधवनयम, 1972 क ऄन स च I क ऄ तगवत स रवक षत ह स य क त र ष ट र ववक स क यवक रम और ख द और क वष स गठन क सह यत स 1975 म प र ज क ट क र क ड आल क श र अत क गइ थ आसम ब द प रजनन क यवक रम और स रक षण प रय स म स थ न य सम द य क भ ग द र भ सवम मवलत ह हम पब क ड वट न (Humpback dlphins) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, हम पब क ड वट न क म बइ त क वनक द ख गय 65 January/2019/ Visin IAS

66 हम पब क ड वटफ़न स स ब वधत त य ऄववस थवत: डहद मह स गर क ह पब क ड वट न डहद मह स गर म दवक षण ऄफ र क स ल कर भ रत तक क त य क ष त र म प य ज त ह पय व स: ईथल प न म रहन क प र थवमकत क क रण यह प रज वत ऄपन पय व स क प रवत सव वधक ऄन क ल म न ज त ह य ववश व क क छ सव वधक गहन र प स प रय क त, मत प स यन एव न वहन ह त ईपय ग म अन व ल, र प तररत एव प रद वषत जल म रह सकत ह IUCN वस थवत: ल प र य WPA स रक षण: वन यज व स रक षण ऄवधवनयम, 1972 क ऄन स च I 66 January/2019/ Visin IAS

67 6. ववज ञ न एव प र द वगक (Science and Technlgy) 6.1. द लवभ र ग (Rare Diseases) स र थ य म क ट य? द लवभ र ग क ईपच र क वलए र ष ट र य न वत (NPTRD) क व पस ल न क पश च त स व स य और पररव र कटय ण म त र न र ष ट र य अर ग य वनवध (RAN) क ऄम ब र ल य जन क तहत एक ईप-घ क क ज ड़न क प रस त व क स व क वत प रद न क ह आसक ऄ तगवत वनधवनत र ख क न च ज वन- य पन करन व ल ल ग क वनर कदष ट द लवभ र ग (वजनक वलए एक ब र ईपच र क अवश यकत ह त ह ) क ईपच र क वलए एकम श त ववत त य सह यत प रद न करन क प र वध न दकए ज ए ग र ष ट र य अर ग य वनवध (RAN) RAN क स थ पन क ईद द श य ज नल व र ग स प वड़त वनधवनत र ख स न च ज वन-य पन करन व ल र वगय क दकस भ स पर स प वशयवल सरक र ऄस पत ल/स स थ न य ऄन य सरक र ऄस पत ल म वचदकत प स य ईपच र प र करन क वलए ववत त य सह यत प रद न करन ह ऐस र वगय क ववत त य सह यत एकम श त ऄन द न क र प म प रद न क ज त ह यह र वश ईस ऄस पत ल क वचदकत प स ऄध क षक क ज र क ज त ह जह पर ईपच र ददय गय ह /ददय ज रह ह स स य प ज करण ऄवधवनयम, 1860 क ऄ तगवत आस एक स स य क र प म स थ वपत दकय गय ह द लवभ र ग क ब र म द लवभ र ग क क इ स वभ वमक र प स स व क त पररभ ष नह ह और वववभन न द श म आसक पररभ ष ए प र य वभन न ह त ह ह ल दक, स म न यत द लवभ र ग क ऄटप प रस र व ल स व स य वस थवत ज स म न य जनस यय म प रस ररत ऄन य र ग क त लन म बह त कम ल ग क प रभ ववत करत ह, क र प म पररभ वषत दकय ज त ह वव स व स य स गठन द लवभ र ग क प र य द बवल करन व ल अज वन र ग ऄथव ववक र क वस थवत वजसक व य पकत प रवत 1000 जनस यय पर 1 य ईसस कम ह त ह, क र प म पररभ वषत करत ह द लवभ र ग म स 80% ऄपन ईत प पवत त म अन व वशक ह त ह और आसवलए यह बच च क ऄवधक प रभ ववत करत ह आन ह ऑफ़व न वडज ज भ कह ज त ह क ट य दक दव क पवनय कम ल भप रदत क क रण आन र ग क ईपच र ववकवसत करन म ऄवधक र वच नह रखत ह सबस स म न य द लवभ र ग म ह म वलय, थ ल स वमय, वसकल-स ल एन वमय, ऑ -आम य न वडज ज अदद श वमल ह य द श म क ल जनस यय क 6% - 8% भ ग क प रभ ववत करत ह भ रत म ऄब तक लगभग 450 द लवभ र ग क दजव दकय गय ह कन व क र यर वडज ज ए ड ऑफ़व न ड रग प वलस ज र करन व ल पहल र य य ह क द र य स व स य म त र लय न म ज द न वत क "ऄसमथवन य" कर र ददय क ट य दक न वत क र ष ट र य स व स य वमशन (NHM) क तहत क य वन वत दकय ज न थ (NHM क क य वन वयन क ष त र प र थवमक और म ध यवमक स व स य द खभ ल तक स वमत ह पर त द लवभ र ग त त यक द खभ ल क ऄ तगवत अत ह ) नइ न वत क त य र ह न तक ऄ तररम ईप य क र प म एकम श त ववत त य सह यत प रद न क ज रह ह एक नइ न वत क वनम वण क वलए एक सवमवत क गठन दकय गय ह आस कदम क अल चन : भ रत क द लवभ र ग पर न वत क अवश यकत क ट य ह? वनर तर ईपच र क अवश यकत : ऄवधक श द लवभ र ग वजनक वलए ईपच र ईपलब ध ह, ईनक ईपच र क वलए वनर तर समथवन क अवश यकत ह त ह तथ ऄ तररम व यवस थ क र प म क वल एकम श त सह यत, न वत क ववकटप नह ह सकत ह NPTRD म ऐस ऄटपक वलक और द घवक वलक ईप य तथ कदम क र ख दकत दकय गय थ, वजन ह द लवभ र ग स वनप न क वलए बड़ प म न पर ऄपन ए ज न क अवश यकत ह आस न वत म स व स य प रण ल क स ध रण यत और ईपच र तक पह च क मध य स त लन स थ वपत करन क म ग क गइ थ य पररव र क वनधवनत क ओर धक लत ह : आनक प र य पररव र पर भ वन त प मक क स थ-स थ ववत त य भ र क र प म ववन शक र प रभ व ह त ह प रवत र ग ईपच र क ल गत ऄत प यवधक ह त ह, ज स म न यत 25 ल ख और 4 कर ड़ क मध य ह त ह ऄत यह मध यम वग य पररव र क भ पह च स ब हर ह य जनस यय क एक ईटल खन य भ ग क प रभ ववत करत ह : यद वप भ रत म द लवभ र ग स ग रवसत र वगय क क इ रवजस र ईपलब ध नह ह (ह ल दक न वत म आसक वलए प र वध न थ ), तथ वप सरक र क ऄन म न क ऄन स र आनक स यय लगभग 70 स 90 वमवलयन ह 67 January/2019/ Visin IAS

68 ऄन स ध न एव ववक स म करठन इ: द लवभ र ग पर श ध क यव करन करठन ह क ट य दक र वगय क स यय ऄत प यवधक कम ह आसक क रण प र य ऄपय व न द वनक ऄन भव प र ह प त ह न वत म एक ऄन स ध न एव ववक स फ र मवकव क पररकटपन क गइ थ, वजस क वल एकम श त ववत त य समथवन क म ध यम स प र नह दकय ज सकत ह स व स य ब म क तहत कवर नह : वनज ब म क पवनय अन व वशक ववक र क प व-म ज द पररवस थवतय क र प म म नत ह और आस अध र पर ईन ह कवर ज स ब हर कर द त ह च दक ऄवधक श द लवभ र ग अन व वशक ह त ह, आसवलए र वगय क वनयवमत र प स ब म कवर स ब हर रख ज त ह 6.2. भ रत म क ष ठ र ग (Leprsy in India) स र थ य म क ट य? र ष ट र य क ष ठ र ग ईन म लन क यवक रम (NLEP) क ऄ तगवत ल प र स क स वड क ट शन क प न (क ष ठ र ग क पत लग न स ब ध ऄवभय न) क प र र वभक ररप व म वबह र म ऄब तक क सव वधक लगभग 50,000 नए क ष ठ र ग क म मल क स वचत दकय गय ह वतवम न पररद श य वषव 2005 म जब नए म मल प रवत 10,000 ल ग पर एक स कम ह गए, त भ रत न अवधक ररक त र पर क ष ठ र ग क ईन म लन क घ षण क थ द र भ, वतवम न म वव म क ष ठ र ग स प रभ ववत ल ग क सव वधक स यय (58 प रवतशत) भ रत म प य ज त ह भ रत म ह ए ऄन स ध न न मट -ड रग थ र प य MDT क ववक स म य गद न ददय, वजस वतवम न म WHO द व र ऄन श वसत दकय गय ह आसक क रण ईपच र ऄववध म कम अइ ह और ठ क ह न क दर म व वद ध ह इ ह ह ल क वष म ऄन य द श क सम न भ रत न भ क ष ठ र ग स प रभ ववत व यवक तय क ववर द ध ववभ दक र क न न क सम कर ददय ह क ष ठ र ग क ट य ह? वषव 2016 म भ रत सरक र द व र औपवनव वशक य ग क कठ र ल पसव एक ट क सम कर ददय गय तथ जनवर 2019 म ल कसभ द व र एक ववध यक प ररत दकय गय वजसम तल क क एक अध र क र प म क ष ठ र ग क ह न क म ग क गइ क ष ठ र ग एक द घवक वलक स क र मक र ग ह यह म आक ब क ट ररयम ल प र क क रण ह न व ल ऄत प यवधक स क र मक र ग ह ब क ट ररय क ईद भवन क ल (Incubatin perid) ऄत प यवधक द घव ह त ह व यवक त क स क रवमत ह न क पश च त प रथम लक षण क प रक ह न म 6-10 वषव य 20 वषव तक क समय भ लग सकत ह यह र ग म यय र प स त प वच, पररध य त वत रक ओ, उपर सन पथ क म य क स और अ ख क प रभ ववत करत ह यह र ग ईपच र य ग य ह तथ प र र वभक ऄवस थ म ईपच र प रद न करक र ग क ऄप गत स बच य ज सकत ह म आक ब क ट ररयम आ वडकस प र वनअआ (MIP) यह न शनल आ स ट ऑ आम य न ल ज द व र क ष ठ र ग क ईपच र क वलए एक स वद श र प स ववकवसत क ह ऄब आसक ईपय ग NLEP क ऄ तगवत भ दकय ज रह ह यह ज व ण जवनत र ग क ववर द ध प रवतरक ष प रण ल क स द ढ़ बन एग क ष ठ र ग ईन म लन क समक ष च न वतय क ष ठ र ग म ए म आक र वबयल प रवतर ध: व व क अ कड़ दश वत ह दक ऄध ययन दकए गए म आक ब क ट ररयम ल प र ब क ट ररय क क ल 8% स र न म रर वम पवसन, ड प स न और ओफ ल क ट स वसन ज स दव ओ क प रवत ज न ईत प पररवतवन अध ररत प रवतर ध द ख गय ह दव ओ क ल न म ऄवनयवमतत : वववभन न क रण स ऄवधक श र ग दव ओ क ल न म ऄवनयवमत ह ज त ह और MDT (मट ड रग थ र प ) क सव क प णव नह कर प त ह वषव 2005 म क ष ठ ईन म लन क घ षण स स ब वधत म द द : आस घ षण क पश च त ववत त यन म कम क स थ-स थ प र स स धन क म त र म भ वगर व अइ क यवक रम स स ब वधत क यवकत वओ न वछप ह ए म मल क पहच न करन क वलए घर-घर द र करन ब द कर ददय तथ आसक स थ न पर क वल स व वच छक र ग प ज करण पर ध य न ददय गय त प वच र ग ववश षज ञ द व र र वगय क ईपच र क वलए न भ ज ज न, क ट य दक ईन म लन क ऄत प यवधक प रच र न ईन ह यह वव स ददल ददय थ दक क ष ठ र ग ऄब ऄत त क र ग ह गय ह अवधक ररक त र पर ईन म वलत घ वषत र ग न त ड प रद त ओ क अकर थषत करत और न ह श धक य क वलए य व श धकत वओ क, भल ह वह व स तववकत म ऄभ भ स वव य प ह क ट य न बन ह क ष ठ र ग स स बद ध कल क: कल क क भय तथ पररण म भ दभ व, व यवक तय और ईनक पररव र क सह यत क म ग करन स हत त प स वहत करत ह ववत त प षण क ऄभ व: क ष ठ ऄन स ध न और ज गर कत ऄवभय न म ववत त य स क पय व म नव बल क कम और आस र ग क प र र वभक चरण म वनद न करन म सक षम प रवशवक षत वचदकत प स प श वर क कम क क रण बनत ह 68 January/2019/ Visin IAS

69 क ष ठ र ग ईन म लन क वलए दकए गए ईप य ऄ तर वष ट र य WHO द व र वषव 1995 क पश च त स वव भर क सभ र वगय क वलए मट ड रग थ र प वन:श टक ईपलब ध कर इ ज रह ह यह सभ प रक र क क ष ठ र ग क वलए एक सरल और ऄत प यवधक प रभ व ईपच र प रद न करत ह वषव 2016 म WHO न द ग ल बल ल प र स स र ज : ऐक ट स लर ट ग वड सव ए ल प र स फ र वटडव, क ल न च दकय वजसक ईद द श य क ष ठ वनय त रण प रय स क प नज ववत करन तथ ववश ष र प स स थ वनक द श म र ग स प रभ ववत बच च क ऄप गत स बच व करन ह भ रत सरक र क पहल र ष ट र य स व स य वमशन क ईद द श य सभ वजल म क ष ठ र ग क व य पकत क कम करक आस 10,000 क जनस यय पर 1 स भ कम करन और आसक म मल क श न य करन ह अय ष म न भ रत क ऄ तगवत 1,50,000 स व स य और कटय ण क द र द व र द श भर म क ष ठ र ग क स ब ध म सभ भ रत य क स क र डनग करन क य जन बन इ गय ह स पशव क ष ठ र ग ज गर कत ऄवभय न क ईद द श य क ष ठ र ग क श घ र पत लग न और आसक ईपच र क महत प व क प रस ररत करन ह क ष ठ र ग क स चरण क र कन क वलए क म प र द ल वक ट सस और आम य न -प र द ल वक ट सस ज स नए वनर धक द वष टक ण पर ववच र दकय ज रह ह 30 जनवर (मह त प म ग ध क शह द ददवस) क स प णव भ रत म ए ल प र स ड क र प म मन य गय त दक आस र ग क ब र म ल ग म ज गर कत क प रस र दकय ज सक वषव 2016 म क ष ठ र ग क म मल क ज च स ब ध एक ऄवभय न अर भ दकय गय, वजसम घर-घर ज च और वनद न क वलए र वगय क र र करन श वमल थ 12व प चवष य य जन म वषव 2017 तक वजल स तर पर क ष ठ र ग क ईन म लन करन क य जन बन इ गइ भ रत क र ष ट र य क ष ठ र ग ईन म लन क यवक रम यह स व स य और पररव र कटय ण म त र लय क एक क द र प र य वजत स व स य य जन ह वजसक ईद द श य भ रत स क ष ठ र ग क सम करन ह क ष ठ र ग ईन म लन क वलए रणन वतय : स म न य स व स य स व प रण ल क म ध यम स ववक द र क त एक क त क ष ठ र ग स ब ध स व ए प रद न करन क ष ठ र ग क नए म मल क श घ र पत लग न और प णव ईपच र ईपलब ध करन मट ब वसलर (MB) और बच च स स ब वधत म मल क पत लग न क वलए घर-घर स पकव सव क षण करन वनयवमत और ववश ष प रय स क म ध यम स प र र वभक वनद न और श घ र MDT अर भ करन क ष ठ र ग क म मल क पत लग न और प णव ईपच र प रद न करन ह त म न यत प र स म वजक स व स य क यवकत वओ (ASHA) स सह यत प र करन ववकल गत वनव रण और वचदकत प स प नव वस (DPMR) स व ओ क स द ढ़ बन न प र थवमक स व स य क द र (PHC) पर स व-ररप र ट ग म स ध र करन और क ष ठ स स ब वधत कल क क कम करन क वलए सम द य म स चन, वशक ष और स च र (IEC) गवतवववधय क प र त प स वहत करन प र थवमक स व स य क द र / स म द वयक स व स य क द र पर गहन वनगर न और पयव क षण अग क र ह सतह घ षण ओ स बचन : भ रत द व र ऄभ भ र यय य वजल स तर पर क ष ठ र ग क ईन म लन क वलए बह त क छ दकय ज न श ष ह आसक वलए प र न ऄन भव स स ख ल ज न च वहए तथ अत प मत वष ट क म ह ल बन न स बचन अवश यक ह व य पक प र थवमक स व स य स व द वष टक ण क सह भ वन क स थ स व स य और कटय ण क द र (HWC) पहल क त व रत स क य वन वयन स च र एव व यवह र पररवतवन क शल म स व स य स व प रद त ओ क प रवशक षण क ईन नत बन न तथ ग णवत त य क त द खभ ल व म त र प णव स व ओ तक र वगय क पह च म स ध र करन MDT क प लन: आसम र वगय, स व स य द खभ ल क यवकत वओ और सम ज क स च और क य क लवक षत करन व ल कइ पहल क द व र स ध र दकय ज सकत ह कल क क द र करन : आस क यवक रम क प रब धक क सक र त प मक स व स य स द श क वडज आन करन च वहए, स थ ह क ष ठ र वगय क त प वररत और ब हतर ईपच र प रद न दकय ज न च वहए सम द य क क ष ठ र वगय क स व क र करन क वलए प र ररत करन ह त लवक षत सम ह तक पह च स थ वपत क ज न च वहए तथ ईनक लवक षत करन क वलए ऄवभनव म वडय क ईपय ग दकय ज न च वहए अज ववक क ऄवसर क स जन करन : वजन ल ग क प र र वभक ऄवस थ म ईपच र दकय गय ह तथ व क यव कर सकत ह, ईन ह क शल और व य प र स ब ध प रवशक षण क ऄवसर प रद न दकय ज न च वहए आसस व क यव करन म सक षम बन सक ग 69 January/2019/ Visin IAS

70 6.3. ग स ह आड र (Gas Hydrates) स र थ य म क ट य? भ रत य प र द वगक स स थ न (IIT) मद र स क श धकत वओ न प रय ग त प मक र प स यह प रदर थशत दकय ह दक म थ न और क बवन ड आऑक ट स आड (CO2) ग स ह आड र ट स क र प म ववद म न ह सकत ह ग स ह आड र क ट य ह? ग स ह आड र ट स तब वनर थमत ह त ह, जब म थ न ज स एक ग स जल य ऄण ओ क पररभ वषत स रचन व ल दक रस ल य ठ स ऄण ओ क मध य ऄवर द ध ह ज त ह यह जल क एक ठ स ब व ज स स रचन ह वजसक अणववक क वव म ग स क ऄण ववद म न ह त ह प र क वतक ग स ह आड र ट स, सम प णव वव म ध र व य क ष त र स ल कर ईष ण कर ब ध य क ष त र म मह द व प य स म त और म त पर प ए ज त ह ग स ह आड र क भ ड र स म न यत स गर य ऄधस तल पर ज ववक र प स सम द ध क टड स प प ररवस थवतक त त र स स बद ध ह त ह क टड स प ऐस स थ न ह जह ह आड र क बवन य क त तरल पद थव क प र य म थ न ऄथव ह आड र जन सट आड क र प म स गर य ऄधस तल क न च स उपर क ओर ररस व ह त ह यह ऄन म न लग य गय ह दक म थ न ह आड र ट स क र प म स वचत क बवन क क ल म त र, ऄन य सभ ज व श म ई धन भ ड र क र प म स वचत क बवन पद थ क क ल म त र स ऄवधक ह ; लत: आनक पररकटपन भववष य क स भ ववत उज व स स धन क र प म क ज रह ह म थ न क दहन क द र न दकस भ ऄन य ह आड र क बवन क त लन म CO2 क कम ईत प सजवन ह त ह (ऄथ वत यह ऄवधक CO2 क शल ह ); आसवलए, ऄन य ह आड र क बवन क त लन म ग स ह आड र स म थ न क ईपय ग करन ऄप क ष क त ऄवधक जलव य ऄन क ल ह ऄम ररक भ -व ज ञ वनक सव क षण क नव नतम ऄन म न क ऄन स र, भ रत म ऄम ररक क पश च त द सर सबस ब हत ग स ह आड र भ ड र ह क ष ण -ग द वर (KG), क व र और क रल ब वसन म ऄन म वनत भ ड र ररवलयन क ट य वबक ह IIT म द व र प रय गश ल म ईत प प ददत क बवन ड आऑक ट स आड ह आड र, स ब ड क न च ह आड र ट स क र प म क बवन ड आऑक ट स आड क प रच छ दन ऄथव भ ड रण (sequestering r string) क स भ वन म व वद ध करत ह ग स ह आड र क वनष कषवण: ग स ह आड र स प र क वतक ग स क ईत प प दन वनम नवलवखत प रक र स दकय ज सकत ह : ड प र शर आज शन: ह आड र क परत म वड रडलग क म ध यम स छ द करक न च क दब व क कम करन यह तकन क क वल ध र व य क ष त र म परम फ र स क न च ह आड र ट स क वलए प रय ग म ल ज त ह थमवल वस म य ल शन: व ष प क ऄन त क ष पण (स म आ ज क ट शन), गमव लवण य ववलयन (ह ब र आन स टय शन) अदद, ज ह आड र क ष त र क ब हर स थ न य भ ड र ग ह क त पम न म व वद ध करत ह, तथ यह ह आड र क ववय जन क क रण बनत ह, आस प रक र म क त ग स वनम वक ट त ह त ह वजस एकत र दकय ज सकत ह ह ल दक, वव क दकस भ द श न ऄब तक व य वस वयक और अर थथक र प स ग स ह आड र ट स क ईत प प दन करन क तकन क ववकवसत नह क ह वनष कषवण स स ब वधत म द द : ग स ह आड र स गर वनतल वस थरत क वलए भ महत प वप णव ह, क ट य दक ग स ह आड र क वपघलन स स गर वनतल म द सलन य स खलन ह सकत ह आस प रक र ग स ह आड र स वनष क वसत म थ न जलव य पररवतवन म महत प वप णव भ वमक वनभ सकत ह भ रत य पहल र ष ट र य ग स ह आड र क यवक रम (NGHP) क भ रत क ऄभ तप व गवत स बढत उज व म ग क अल क म र ष ट र य स तर पर महत प व ह आस क यवक रम क श भ र भ वषव 1997 म ह अ आसन पहल ब र वषव 2006 म ऄध ययन दकय भ रत न आस स ब ध म प र द वगक ववकवसत करन क वलए कन ड क स थ एक समझ त दकय ह IIT मद र स, GAIL क सहय ग स, क ष ण -ग द वर ब वसन स म थ न ह आड र स म थ न क प नप र व करन क स थ-स थ CO2 प रच छ दन क वलए भ क यव कर रह ह 6.4. इ र आ आ वडय म वम (Eat Right India Mvement) स र थ य म क ट य? ह ल ह म, भ रत य ख द स रक ष और म नक प र वधकरण (FSSAI) न स वस थ भ रत य त र क अय जन दकय यह इ र आ आ वडय म वम क एक प रम ख घ क ह इ र आ आ वडय म वम यह एक बह -क ष त रक प रय स ह, वजसक ऄ तगवत नमक, च न, वस अदद क द वनक अह र म श वमल करन, र स- क चरणबद ध तर क स ह न तथ स वस थ ख द ववकटप क प र त प स वहत करन पर प रम खतय ध य न क दद रत दकय गय ह 70 January/2019/ Visin IAS

71 आस स वस थ ख ओ और स रवक षत ख ओ क द व य पक स त भ पर गरठत दकय गय ह यह FSSAI द व र न गररक क लवक षत करन व ल वनम नवलवखत त न पहल क सम दकत करत ह : स रवक षत और प वष टक भ जन (SNF) पहल क ऄ तगवत घर, स क ल, क यवस थल आत प य दद स थ न म ख द स रक ष और प षण क स ब ध म स म वजक और व यवह रगत पररवतवन पर ध य न क दद रत दकय गय ह इ ह टद क प न (स वस थ ख ओ ऄवभय न) नमक, च न, वस अदद क द वनक अह र म श वमल करन तथ र स- क चरणबद ध तर क स ह न पर क दद रत ह ड र ट द क शन, प च म यय ख द पद थ - ग ह क अ, च वल, त ल, द ध और नमक म प रम ख वव वमन और खवनज तत प व क स य वजत कर ईनक प षण स मग र म स ध र करन पर क दद रत ह आसम क रवव इ क स त व य पक क ष त र ह : र ल म डल, द खभ लकत वओ और स वथय क र प म प रभ ववत करन क म ध यम स स वस थ ख द पद थ क म ग म व वद ध करन, स क ल म म नक वनध वररत करन, स वस थ भ जन क अदत क प र त प स वहत करन तथ भ जन क एक श क षवणक स धन क र प ईपय ग करन, ईपय क त वववनयमन क म ध यम स बच च क वलए ववपणन गवतवववधय पर प रवतब ध लग न और ईपभ क त ऄन क ल प षण ल बडलग क प र वध न करन, GST दर म ऄ तर क म ध यम स ऄस व स यकर भ जन क वलए ईच च कर ध न क प र वध न करन, ईपय क त म न य ल बडलग क म ध यम स स वस थ भ जन ववकटप क ईपलब धत स वनवश चत करन और ईपभ क त ओ क म गवदशवन करन, ईपलब धत म व वद ध और स व स यप रद ववकटप क प रम खत स प रदर थशत करन क स थ ववक रय क द र पर ईपलब ध ववकटप क प न वनध वरण करन, ख द प रस स करण ईद ग द व र ऄस व स यकर ऄवयव क कम करक ख द ईत प प द क वनम वण क वलए प र त प स वहत करन म वम क ऄ तगवत, स शल म वडय और म स म वडय क म ध यम स स वस थ भ जन क अदत क ऄपन न क वलए न गररक क प र त प स वहत करन क वलए "अज स थ ड़ कम ऄवभय न" क श भ र भ दकय गय 6.5. य व व ज ञ वनक क यवक रम (Yung Scientist Prgramme) स र थ य म क ट य? ह ल ह म भ रत य ऄ तररक ष ऄन स ध न स गठन (ISRO) न स क ल छ त र क वलए य व व ज ञ वनक क यवक रम क श भ र भ दकय ह य व व ज ञ वनक क यवक रम क ब र म आसक ईद द श य य व प ढ़ क ऄ तररक ष ऄन स ध न क क ष त र म ज ञ न और प र त प स हन प रद न करन ह एक म ह क आस क यवक रम क ऄ तगवत 29 र य य और 7 क द र श वसत प रद श म स प रत प य क स 3 छ त र क चयन दकय ज एग छ त र, ववश षकर अठव कक ष क छ त र क व य यय न और ऄन स ध न एव ववक स (R&D) प रय गश ल ओ तक पह च तथ छ ईपग रह क वनम वण क व य वह ररक ऄन भव प रद न दकय ज एग आसक पररकटपन ऄम ररक ऄ तररक ष एज स NASA द व र आस तरह क क यवक रम क स च लन क पश च त क गइ ह य त र और ब र डडग क सभ खच क प णवत ISRO द व र ववत त प वषत दकय ज एग आसक ऄ तगवत, द श क वववभन न भ ग - ईत तर, दवक षण, प व, पवश चम, मध य और ईत तर-प व म छह आन क ट य ब शन स र स थ वपत दकए ज ए ग वत रप र क ऄगरतल म आस तरह क पहल क द र स थ वपत दकय गय ह छ त र क स थ स व द (Samvad with Students) ह ल ह म ISRO न छ त र क स थ स व द न मक एक स ड अई र च प र ग र म अरम भ दकय ह आसक ऄ तगवत ISRO क ऄध यक ष ऄपन अई स शन य त र ओ क द र न छ त र स वमलत ह तथ छ त र क प रश न और व ज ञ वनक वजज ञ स ओ क सम ध न करत ह आसर -छ त र सहय ग (ISRO-Student Cllabratins) ANUSAT: ANUSAT (ऄन न वव ववद लय ईपग रह) आसर क समग र म गवदशवन म एक भ रत य वव ववद लय द व र वनर थमत प रथम ईपग रह ह तथ यह स द श स ग रह और ऄग र स च लन स स ब वधत प र द वगदकय क प रदशवन कर ग STUDSAT: स ड स ल आ (STUDSAT) कन व क और अ ध र प रद श क स त आ ज वनयटरग क ल ज क क स र ट यम द व र द श म ववकवसत पहल वपक -स ल आ ह YOUTHSAT: छ त र क भ ग द र क स थ एक स य क त भ रत-र स नक षत र य और व य म डल य ईपग रह वमशन ह आसक ईद द श य स र पररवर थतत और थम स यर-अयन स यर पररवतवन क स ब ध क ऄन व क षण करन ह 71 January/2019/ Visin IAS

72 SRMSat: यह SRM वव ववद लय द व र ववकवसत 10.9 दकल ग र म वजन क एक न न ईपग रह ह, ज CO2 और जल व ष प क ज च करक व य म डल म ग ल बल व र डमग और प रद षण क स तर क समस य क सम ध न करन क प रय स करत ह ज गन (Jugnu): आसर क म गवदशवन म IIT क नप र द व र ववकवसत 3 दकल वजन क एक न न ईपग रह ह आस ईपग रह क ईद द श य वनक ऄवरक त क ष त र (near infrared regin) म प व क आम डजग क वलए स वद श र प स ववकवसत क मर वसस म स थ वपत करन ह और आम ज प र स डसग एटग ररदम क पर क षण करन ह 6.6. य न स प स न न ईपग रह सम च चयन एव प रवशक षण क यवक रम (ईन नवत) (Unispace Nansatellite Assembly & Training Prgramme: UNNATI) स र थ य म क ट य? ह ल ह म आसर न न न ईपग रह क ववक स पर क षमत वनम वण ह त ईन नवत न मक क यवक रम क श भ र भ दकय UNNATI क ब र आस क यवक रम क श भ र भ ब ह ऄ तररक ष क ऄन व षण एव श वतप णव ईपय ग पर प रथम स य क ट त र ष र सम म लन क 50व वषवग ठ (य न स प स +50) क ऄवसर पर अय वजत स ग ष ठ क द र न दकय गय यह क यवक रम भ ग द र ववक सश ल द श क न न ईपग रह क सम च चयन, सम कन एव ज च क यव म क षमत स वद धवन क वलए ऄवसर प रद न कर ग न न ईपग रह क ब र म वजन क अध र पर ह न व ल वग करण क ऄ तगवत एक न न ईपग रह वह ईपग रह ह वजसक वजन 1 दकल ग र म स 10 दकल ग र म तक ह त ह य ईपग रह प रक ष पण क ल गत क कम कर सकत ह क ट य दक ऄ तररक ष म दकस वस त क ल न च करन क वलए ईसक वजन सव वधक महत प वप णव (सव वधक ल गत) पक ष ह त ह ऄन क न न ईपग रह क, ईपग रह क न वकव (ईपग रह नक षत र म डल) क र प म एक स थ पररवनय वजत दकय गय ह ज एक आक इ क र प म क यव करत ह और स क ष म वववरण क क प चर कर सकत ह यह प रण ल वव भर क वनधवन, ग र म ण ऄथव कम जनस यय घनत प व व ल क ष त र म ल ग क वहन य, ईच च गवत क आ रन पह च प रद न कर सकत ह ज वतवम न म प र पररक ईपग रह क ईच च ल गत क क रण पह च स व वचत ह ईपग रह वग करण ब हत ईपग रह (Large satellite) >1000 वजन (दकल ग र म) मध यम ईपग रह (Medium satellite) 500 स 1000 वमन ईपग रह (Mini satellite) 100 स 500 म आक र ईपग रह (Micr satellite) 10 स 100 न न ईपग रह (Nan satellite) 1 स 10 वपक ईपग रह (Pic satellite) 0.1 स 1 म ईपग रह (Femt satellite) < र स यवनक तत त व क अवतव स रण क ऄ तर वष ट र य वषव (Internatinal year f the Peridic table f Chemical Elements) स र थ य म क ट य? स य क त र ष ट र मह सभ न र स यवनक तत त व क अवतव स रण क प रथम प रक शन क 150व वषवग ठ क ईपलक ष य म वषव 2019 क र स यवनक तत त व क अवतव स रण क ऄ तर वष ट र य वषव क र प म घ वषत दकय ह र स यवनक तत त व क अवतव स रण क ब र म र स व ज ञ वनक दवमत र म डल व न वषव 1869 म प रथम अवतव स रण प रक वशत क ईन ह न सभ र स यवनक तत त व क परम ण द रव यम न (प र न और न य र न क स यय ) और ऄन य र स यवनक ग ण क अध र पर व यववस थत दकय म डल व क अवतव वनयम: तत त व क ग णधमव ईनक परम ण द रव यम न क अवत लन ह त ह ह ल दक, म डल व क अवतव स रण म क छ द ष थ, ज स - ह आड र जन क ऄवनवश चत वस थवत और ब द म ख ज गए समस थ वनक (सम न र स यवनक ग ण पर त वभन न-वभन न परम ण द रव यम न) क वलए क इ स थ न न ह न 72 January/2019/ Visin IAS

73 आस प रक र, आ रन शनल य वनयन र प य र ए ड एप ल आड क वमस र (IUPAC) द व र प रब वधत अध वनक अवतव स रण क परम ण द रव यम न क बज य परम ण क रम क क अध र पर व यववस थत दकय ज त ह यह परम ण क रम क, आल क ट र न ववन य स और अवत र स यवनक ग ण द व र व यववस थत र स यवनक तत प व क एक स रण बद ध व यवस थ ह, वजसक स रचन अवत प रव वत तय क प रदर थशत करत ह अवतव स रण क स त प वक तय (वजन ह अवतव कह ज त ह ) म स म न यत ब ई ओर ध त ए और द ई ओर प रध त ए ऄववस थत ह त ह क लम, वजन ह सम ह ऄथव वगव कह ज त ह, म सम न र स यवनक व यवह र व ल तत प व वस थत ह त ह अवतव स रण क स त अवत क परम ण क रम क 1 (ह आड र जन) स 118 (ओगन स न) तक ख ज ऄथव स श ल वषत दकए गए तत त व स प णव दकय गय ह यह व ज ञ वनक क वलए सभ तत त व और ख ज ज न व ल नए तत त व क ग ण क ऄध ययन, ईनक प व वन म न और ईन ह समझन ह त एक ऄस ध रण स धन ह य न स क और 1001 आन व शन ऑग न आज शन द व र वषव 2019 क र स यवनक तत त व क अवतव स रण क ऄ तर वष ट र य वषव (IYPT2019) क ईपलक ष य म सतत ववक स ह त रस यन ववज ञ न और आसक ऄन प रय ग क स ब ध म ज गर कत बढ़ न क वलए एक नइ श क षवणक पहल क श भ र भ दकय ज एग 73 January/2019/ Visin IAS

74 7. स म वजक म द द (Scial Issues) 7.1. वशक ष क व र थषक वस थवत ररप व (Annual Status f Educatin Reprt: ASER) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, NGO प रथम द व र 13व वशक ष क व र थषक वस थवत ररप व (ASER) प रक वशत क गय, ज भ रत क ग र म ण क ष त र म प र थवमक वशक ष क वस थवत पर प रक श ड लत ह ASER ररप व पर ऄवतररक त ज नक र वषव 2017 म, आसन ASER वबय न ड ब वसक ट स क न म स ऄपन प रथम एक न तर-व र थषक प र र प क अय जन दकय आसम सम प णव भ रत क 28 वजल म 14 स 18 वषव क अय वगव क य व ओ पर ध य न क वन द रत दकय गय थ वषव 2018 म, ASER ररप व प न ऄपन अध रभ त म डल पर ल अइ ASER 2018 सव क षण क ब र म आस ररप व म वशक ष क वस थवत स स ब वधत त न म यय अय म क कवर दकय गय ह 3-16 वषव क अय क बच च क स क ल म न म कन और ईपवस थवत 5-16 वषव क अय क बच च म ब वनय द पठन और गवणत सम बन ध क षमत ख ल-क द क स ववध ओ क स थ स क ल क ब वनय द ऄवस रचन ररप व क प रम ख वनष कषव सक र त प मक वनष कषव स क ल म न म कन म व वद ध: स क ल म न म दकत बच च क अ कड़ 97 प रवतशत क प र कर गय ह, पहल ब र स क ल म ग र-न म दकत बच च क ऄन प त 3 प रवतशत स भ कम रह ह स क ल म ग र-न म दकत ब वलक ओ क ऄन प त म कम : वषव 2018 म, स क ल म 11 स 14 वषव क अय वगव व ल ग र-न म दकत ब वलक ओ क ऄवखल भ रत य ऄन प त 4.1 प रवतशत तक कम ह गय ह और 15 स 16 अय वगव व ल लड़दकय म यह ऄन प त 13.5 प रवतशत तक कम ह अ ह वनज स क ल म न म कन वस थर रह : वषव 2018 म वनज स क ल म न म दकत बच च (6-14 अय वगव व ल ) क ऄन प त 30.9 प रवतशत क स थ लगभग ऄपररवर थतत रह ह ज स वजवनक वशक ष म समग र वव स क ओर स क त करत ह स क ल ऄवस रचन म स ध र: लड़दकय क वलए श च लय व ल स क ल क प रवतशत वषव 2010 म 48% क त लन म वषव 2018 म 66.4% क स तर पर पह च गय ह चह रद व र व ल स क ल क ऄन प त वषव 2010 क 51% स बढ़कर वषव 2018 म 64.4% ह गय ह वषव 2018 म, 10 म स प रत प य क 8 स क ल म छ त र क वलए ख ल क म द न य त स क ल-पररसर क भ तर य असप स ईपलब ध ह प र र वभक ब टय वस थ (0-8 वषव) वशक ष : 3 वषव क ईम र तक, द -वतह इ बच च दकस न दकस प रक र क प र -स क ल (वशश ववद लय) म न म दकत कर ए गए थ न म कन प नव क वल 8 वषव क अय तक अकर ह वस थर ह त ह जब 90% स ऄवधक बच च क द वखल प र थवमक ववद लय म ह च क ह त ह डचत क ववषय ऄवधगम म समत र य यव र ववषमत ए : यद वप ऄवधक श र य य म त सर और प चव कक ष क ऄवधगम-स तर उ च ह अ ह तथ वप आन कक ष ओ क ऄवधगम-स तर म व य पक ऄसम नत ववद म न ह ईद हरण थव वहम चल प रद श और ईत तर प रद श द न र य य म वषव क ब च 5% स ध र द ख गय, जबदक त सर कक ष क 13% छ त र ऄभ तक शब द क पढ़ प न म ऄसमथव ह और शब द क न पढ़ प न व ल बच च क प रवतशत ईत तर प रद श म 60% स भ ऄवधक ह पठन-क षमत म ऄत प यटप स ध र: प चव कक ष क 50.3% छ त र ईन प ठ क पढ़न म ऄसमथव ह ज ईनस त न कक ष न च क छ त र क वलए बन ह, यह म त र 2.2% प रवतशत क ऄत प यटप व वद ध दश वत ह अठव कक ष क लगभग 73% छ त र कक ष 2 क प स तक क पढ़न म सक षम ह, यह वस थवत वषव 2016 स वस थर बन ह इ ह 74 January/2019/ Visin IAS

75 गवणत य क षमत म क इ स ध र नह : त सर कक ष क बच च ज घ व क प रश न क हल करन म सक षम ह, ईनक स ब ध म ऄवखल भ रत य स तर पर अ कड़ म ऄवधक पररवतवन नह ह अ ह वषव 2016 म यह अ कड़ 27.6% थ ज वषव 2018 म बढ़कर म त र 28.1% ह अ सरक र स क ल क बच च क वलए, यह अ कड़ 2016 म 20.3% और वषव 2018 म 20.9% थ गवणत य क षमत म ल वगक ऄ तर ल: व लड़दकय ज कम स कम द सर कक ष क प ठ क पठन करन म सक षम ह, ईनक ऄन प त 77% क स थ लड़क क ऄन प त क लगभग सम न ह, ह ल दक कइ र य य म लड़दकय, लड़क स अग ह दकन त अध रभ त ऄ कगवणत म, लड़क न पय व बढ़त बन इ ह इ ह ASER और NAS (र ष ट र य ईपलवब ध सव क षण) क ब च ऄ तर ASER सव क षण यह एक घर ल सव क षण ह वजस वषव 2005 स स च वलत दकय ज रह ह आसम एक-एक करक म वखक म टय कन दकय ज त ह यह सभ बच च (च ह व स क ल म न म दकत ह य नह ह ) क प रवतवनवध नम न पर अध ररत ह यह पठन और गवणत ज स म लभ त क शल पर क वन द रत ह यह सव क षण भ रत क ग र म ण क ष त र तक स वमत ह यह न गररक-अध ररत (citizen-led) सव क षण ह भ रत क वशक ष न वत पर ASER क प रभ व NAS सव क षण यह एक स क ल-अध ररत सव क षण ह यह प न प पर क म ध यम स वलय ज न व ल स ह यह सरक र स क ल म न म दकत बच च क ध य न म रखत ह यह वववभन न क शल क ध य न द त ह यह सव क षण प र द श क ग र म ण और शहर, द न क ष त र म चल य ज त ह यह सव क षण म नव स स धन ववक स म त र लय क तहत NCERT द व र दकय ज त ह ऄवधगम-पररण म पर कस: वषव 2008 म, ASER क त न लग त र वष क ब द, वजल व र थषक क यव य जन एव बज (AWP&B) क ऄ तगवत स व वशक ष ऄवभय न (SSA) क ददश -वनद श क स श वधत दकय गय और आसक ऄ तगवत ऄवधगम स ध र क यवक रम क बज अव न प र करन व ल ववषय क र प म सवम मवलत दकय गय आसस पहल, म यय ववषय म स क ल क ऄवस रचन और वनवववष टय पर ह ध य न ददय ज त थ स थ ह, ववगत क छ वष क द र न ऄवधगम म टय कन, भ रत क वशक ष प रण ल क एक ऄहम वहस स बन गय ह NCERT क र ष ट र य ईपलवब ध सव क षण (NAS) और र यय ऄवधगम म टय कन सव क षण (SLAS) आस नए कस क दश वत ह प र थवमक स दभव डबद : वषव 2009 क ब द स, ब रहव प चवष य य जन म ईद ध त, भ रत क अर थथक सव क षण म और आसक स थ ह ल ह म नइ वशक ष न वत क प र र प क ऄ तगवत ASER क वनष कष क वववशष ट र प स दश वय ज रह ह ऄवधगम म टय कन क स वहत बद ध करन : क द र य वशक ष पर मशव ब डव (CABE) क 64व ब ठक क द र न वनणवय वलय गय दक ऄवधगम म टय कन क स वहत बद ध दकय ज न च वहए और वशक ष क ऄवधक र (RTE) क़ न न क एक वहस स बन य ज न च वहए ऄ तरर ष ट र य प रभ व: ज स दक द खन म अय ह, न गररक-अध ररत म टय कन (CLA) म डल वतवम न म 3 मह द व प क 13 द श म ल ग दकय गय ह 7.2. र ष ट र य स व स य प र वधकरण (Natinal Health Authrity:NHA) स र थखय म क ट य? क द र य म वत रम डल न म ज द र ष ट र य स व स य एज स क र ष ट र य स व स य प र वधकरण क र प म प नगवरठत करन क वलए स व क वत प रद न क ह ऄन य सम ब वधत ज नक र आस प र वधकरण क ऄब अय ष म न भ रत-प रध नम त र जन अर ग य य जन (PM-JAY) क ब हतर क य वन वयन क वलए स व स य एव पररव र कटय ण म त र लय स स बद ध क य वलय बन ददय गय ह म वत रम डल न र ष ट र य स व स य प र वधकरण क CEO पद क भ रत सरक र क सवचव क र प म ऄपग र ड करन क प रस त व क भ स व क वत प रद न क ह ऄब CEO क प स वनम नवलवखत ऄवधक र ह ग - प णव ववत त य ऄवधक र (ऄब तक NHA द व र ज र सभ ड स व स य म त र लय क म ध यम स ज र दकए ज त थ ) NHA क प णव प रश सवनक वनय त रण 75 January/2019/ Visin IAS

76 वतवम न बह -स तर य वनणवयन स रचन क श स ब डव द व र प रवतस थ वपत कर ददय गय ह : आसक ऄध यक षत स व स य एव पररव र कटय ण म त र कर ग आसक सदस य म न वत अय ग क CEO और NHA क CEO सवम मवलत ह ग ड म न ववश षज ञ क ईवचत प रवतवनवधत प व प रद न दकय गय ह और ब डव म र य य क भ चक र य अध र पर प रवतवनवधत प व दकय ज एग ब डव त न मह न म कम स कम एक ब र ब ठक कर ग क द र य म वत रम डल न एक क यवक र अद श क म ध यम स यह कदम ईठ य ह आस प रक र प रध नम त र जन अर ग य य जन (PM-JAY) क स व स य म त र लय क द यर स ब हर कर ददय गय ह स व स य म त र लय क भ वमक ऄब स सद य म मल म NHA क वलए एक न डल म त र लय क र प म क यव करन तक स वमत रह ग ज स - व र थषक ररप व प रस त त करन अय ष म न भ रत क यवक रम क द घ क स व स य एव कटय ण क द र: आसक तहत स व स य द खभ ल त त र क 1.5 ल ख क न द र क सह यत स ल ग क घर क वनक ल य ज एग य क द र व य पक स व स य द खभ ल प रद न कर ग, वजनक ऄ तगवत ग र-स क र मक र ग और म त एव ब ल स व स य स व ओ स स ब वधत द खभ ल श वमल क ज एग र ष ट र य स व स य स रक ष य जन /प रध नम त र जन अर ग य य जन (PMJAY) : यह य जन 10 कर ड़ स ऄवधक वनधवन व स भ द पररव र (लगभग 50 कर ड़ ल भ र थथय ) क कवर कर ग, वजसक ऄ तगवत वद वत यक एव त त यक स वस य द खभ ल स व ओ क वलए प रत प य क पररव र क 5 ल ख र पय प रवत वषव तक क ब म र वश प रद न क ज एग NHA क अवश यकत त व र वनणवयन: आस प रक र क स रचन महत प वप णव ह क ट य दक आसस पहल न वत अय ग और स व स य एव पररव र कटय ण म त र लय ज स एज वसय श वमल थ वजसक क रण पद न क रम म सभ स ऄन मवत ल न क अवश यकत ह त थ आस तरह क प रदक रय क स पन न करन म म टयव न समय नष ट ह ज त ह तथ कभ -कभ प रस त व भ व वछत ऄन मवत प र कर प न म समथव नह ह प त ह ऄब NHA ऄपन पररच लन ददश -वनद श क वलए, प र वमयम र वश क ईच चतम स म वनध वररत करन, एक स व स य अस चन प र द वगक म च क वनम वण करन तथ ब म वनय मक एव ववक स प र वधकरण क स थ क यव करन क वलए ईत तरद य ह ग ल क ज म कम और वशक यत वनव रण: प र वधकरण क ध ख धड़ व द व यववह र क र कन, ज च एव वनय त रण करन और वशक यत क वनव रण करन क प रबल ऄवधद श प र ह ग, वजसस ल क ज म कम अएग ऄ तरर ष ट र य प रथ ओ क ऄन र प: स व स य म त र लय स स वत त र र ष ट र य स व स य ब म क यवक रम क वलए वनध वररत अद श-श र खल ऄ तरर ष ट र य स तर पर एक स म न य ऄभ य स ह 7.3. जनज त य स व स य (Tribal Health) स र थ य म क ट य? स व स य एव पररव र कटय ण म त र लय तथ जनज त य म मल क म त र लय द व र स य क त र प स जनज त य स व स य पर गरठत एक ववश षज ञ सवमवत न अददव स स व स य पर ऄपन पहल ररप व र आबल ह टथ आन आ वडय -वब रडजग द ग प ए ड ऄ र डम प र द फ य चर (भ रत म जनज त य स व स य ऄ तर ल क भरन और भववष य क वलए र ड म प) श षवक क र प म प रस त त दकय जनज वतय क ट य? जनज त य जनस यय वववशष ट स स क वतक, स मवजक-अर थथक और भ ग वलक ववश षत ओ क प रत क ह ववडम बन यह ह दक स व ध वनक स रक ष और क न न सर क षण प रद न दकए ज न क ब वज द यह वववशष टत ए और वभन नत ए आनक ह वशय पर बन रहन क क रण बन गय ह स व स य क वववभन न घ क और ईनक ववषम (skewed) प रक वत: प रम पररक स क तक ज वन प रत प य श, म त -म त प य दर, दकश र स व स य, ब ल र ग णत, म त प य दर और प च वषव स कम अय क वशश ओ क म त प य दर स सम बवन धत प रदशवन औसत स 10 स 25 प रवतशत तक कम ह ज स जनज त य ल ग क ज वन प रत प य श 67 वष क र ष ट र य औसत क त लन म क वल 63.9 वषव ह ह वह 5 वषव स कम अय क वशश ओ क म त प य दर 74 ह, जबदक र ष ट र य औसत 62 ह ब म र क भ र जनज त य ल ग ब म ररय क वतग न ब झ स ग रस त ह क प षण और स च र र ग जनज त य जनस यय मल ररय, तप ददक, HIV, ह प आर स, व यरल य वर आत प य दद ज स स च र र ग क ववषम भ र स ग रस त ह ईद हरण थव जनज त य ल ग मल ररय क 30% म मल और मल ररय स ह न व ल 60% म त प य क वशक र ह त ह, 50% दकश र जनज त य लड़दकय क वजन स म न य स कम ह त ह ग र-जनज त य जनस यय क त लन म जनज त य ल ग क शर र द रव यम न स चक क (BMI) म कम और ऄवर द ध श र ररक ववक स द ख ज त ह 76 January/2019/ Visin IAS

77 ज वनश ल स ज ड़ र ग म त व रत स व वद ध ज स ईच च रक तच प, मध म ह, सन र ग अदद आसक ऄवतररक त वसकल स ल एन वमय क र प म ऄन व वशक ववक र 1 40% तक ह त ह म नवसक र ग और व यसन जनज वतय क ब च आन समस य ओ म भ व वद ध ह रह ह क ट य दक व आन समस य ओ क प रवत ऄत प यवधक स भ द ह NFHS-3 क ऄन स र वषव अय वगव म जह 56% ग र-जनज त य ल ग तम ब क क ईपय ग करत ह वह आस अय वगव म तम ब क क ईपय ग करन व ल जनज त य प र ष क स यय 72% ह जनज त य श सन म कवमय श सन सर चन - जनस यय स तर क अ कड़ क कम, क द र क त न वत वनम वण और क य वन वयन, प रदक रय ओ स जनज त य ल ग क लगभग ऄन पवस थवत, र य य स तर क कमज र हस तक ष प अदद न आनक खर ब स व स य वस थवतय क और बढ़ व ददय ह स व स य द खभ ल स ब ध ऄवस रचन - यद वप जनज त य ल ग स वजवनक स व स य स व ओ पर ऄत प यवधक वनभवर ह, परन त लगभग अध र य य म स वजवनक स व स य क द र, ईपक द र, स म द वयक स व स य क न द र क 27 स 40% तक क कम ह आसक पररण मस वर प जनज त य स व स य क वस थवत म कम पह च और कम कवर ज क स थ ह पररण म भ वनम नस तर य प र ह ए ह म नव स स धन - PHC ड क ट र (33% कम ), CHC ववश षज ञ (84% कम ), स व स य क यवकत वओ, नर डसग कमवच ररय, अश क यवकत वओ और स थ न य र प स प रवशवक षत य व ओ क सन दभव म स व स य सम बन ध म नव स स धन क ऄत प यवधक कम ह न य नतम स ववध ओ क स थ ऄलग-थलग स थ न पर वस थत क द र स व स य कर थमय म ऄवनच छ ईत प पन न करत ह जनज त य स व स य क ववत तप षण - जनज त य ईपय जन (TSP) क जनज त य न वतय क वलए वतवम न ववत त क ऄन प रक बन न क ईत तम लक ष य क स थ प र रम भ दकय गय थ, दकन त आसम म द दक रय श लत ददख इ पड़त ह जनज त य म मल क म त र लय क वववभन न र य य क TSP अव न क क इ ज नक र नह ह आसक ऄवतररक त, व स तववक जनज त य स व स य व यय क ल ख कन क भ ऄभ व ह जनज वतय क ब र म : 2011 क जनगणन क ऄन स र, भ रत म जनज त य जनस यय 104 वमवलयन स ऄवधक ह यह 705 जनज वतय म ववभ वजत ह और द श क जनस यय क 8.6% ह स यय त प मक र प स मध य प रद श म (15 वमवलयन) सव वधक जनज त य जनस यय ह, ईसक पश च त मह र ष ट र (10 वमवलयन), ओवडश और र जस थ न अत ह ऄवधक श जनज त य ल ग ग र म ण क ष त र म वनव स करत ह 933/1000 क र ष ट र य औसत क त लन म जनज त य डलग न प त 990/1000 ह जनज वतय क स म वजक-अर थथक वस थवत: अज ववक वस थवत % जनज त य ल ग गर ब र ख क न च ज वन य पन करत ह वह क वल 20.5% ग र- जनज त य ल ग ह गर ब र ख क न च ज वन य पन करन क वववश ह ब वनय द स ववध ओ क ऄभ व 2011 क जनगणन क अ कड़ स पत चलत ह दक ग र- जनज त य जनस यय क ब च नल-जल, स वच छत स ववध, जल-वनक स क स ववध और ख न पक न क वलए स वच छ ई धन क पह च ऄत प य त कम ह श वक षक ऄ तर श वक षक वस थवत म भ बह त ऄवधक ऄ तर ह 41% जनज त य ल ग ऄनपढ़ ह, जबदक ग र-जनज त य ल ग म यह स यय 31% ह स थ ह क वल 2% स भ कम जनज त य ल ग ईच च वशक ष ग रहण करत ह अग क र ह स व ववतरण क स गठन - एक ब म ऄप एप र च स वजवनक स व स य स व ओ क क द र म प र थवमक स व स य द खभ ल स व ओ क रखत ह ए ब म ऄप एप र च क म गव ऄपन य ज न च वहए ग र म सभ आसक वलए अध र क क यव कर ग, वजसम ASHA और स थ न य अर ग य वमत र ह ग ईसक पश च त प र पररक वचदकत प सक स स सव त एक स थ न य स म द वयक स व स य क न द र और ईसक ब द जनज त य स व स य एव कटय ण क न द र ह ग श षव पर 2 ड क ट र और म ब आल अई र च स ववध स य क त एक PHC ह ग आन क ष त र क वलए एक स थ न य प र थवमक द खभ ल प रण ल ऄवधक स व क यव ह ज स दक गढ़वचर ल वजल म जनज वत ऄन क ल ऄस पत ल क वलए SEARCH (स स आ र एज क शन, एक ट शन ए ड ररसचव आन कम य वन ह टथ) पहल क म ध यम स प रदर थशत दकय गय ह म ध यवमक और त त यक स तर पर ज नररक दव ओ, स व स य ब म अदद क ऑनल आन ईपलब धत क वलए इ-औषवध, समर थपत म वडकल क ल ज, ल म वडवसन, अदद क स ववध ईपलब ध कर इ ज एग स क ल और म वडय क म ध यम स ज गर कत क यवक रम क प र त प स वहत दकय ज एग व यवस थ क ऄन स वचत क ष त र स ब हर रहन व ल जनज त य ल ग क ऄन क ल बन य ज एग 77 January/2019/ Visin IAS

78 जनज त य स व स य क वलए म नव स स धन- नइ व यवस थ म क शल स थ न य य व ओ, प रम पररक वचदकत प सक, ASHA और प रध नमन त र जनज त य स व स य क यवकत वओ क सवम मवलत करन च वहए आसक ऄवतररक त वचदकत प सक क वलए ईच च व तन, ब हतर अव स और प रगवत क ऄवसर क र प म एक स व सर चन क वनम वण दकय ज न अवश यक ह जनज त य स व स य क सन दभव म ववश ष समस य ओ क सम ध न करन : मल ररय क वलए, एक ईवचत वनगर न प रण ल, म नव स स धन ईपलब धत, व य पक ऄन स ध न पर अध ररत वनव रक एव ईपच र त प मक द खभ ल पर ध य न क वन द रत दकय ज न च वहए क प षण क ख द स रक ष, स थ न य ख द पद थ क ईपय ग, वनव रक और प रब धक य वववधय और घर पर द खभ ल एव ICDS क मजब त करन क म ध यम स सम ब वधत दकय ज एग वशश म त प य दर और ऄस रवक षत म त त प व क, व ज ञ वनक ड स ग रहण क म ध यम स,मवहल ओ क स व स य स व ओ क ईन नत करन क म ध यम स तथ प रसव प व द खभ ल, अप तक ल न स व ओ, समय पर प ररश रवमक प रद न करन आत प य दद क म ध यम स प रब वधत दकय ज एग आसक ऄवतररक त पररव र वनय जन क स स क वत क प रवत और ऄवधक स व दनश ल बन य ज एग नश म वक त क लक ष य क ऐस म मल क म डपग, ईसस ग रस त ल ग क प नव वस क व यवस थ तथ अबक र न वत क ब हतर क य वन वयन अदद क द व र प र दकय ज एग वसकल स ल एन वमय क नए वडज आन और य जन क म ध यम स सम ब वधत दकय ज एग तथ स थ ह ईवचत प रबन धन क म ध यम स ज नवर क हमल, ववश षकर सपवद श प रभ व क म मल क भ कम दकय ज य ग स क षरत ऄवभय न और स ल ख सवमवत ररप व क अध र पर जनज त य अश रम म बच च क स व स य क वलए अम लच ल पररवतवन दकय ज एग ज ञ न, ऄन स ध न और जनज त य स व स य पर ड - 4-R ऄथ वत र स प क ट (सम म न), र ल व स (प र स वगकत ), र वसप र वस (सहभ ग ) और ररस प वसवबवल (ईत तरद वयत प व) पर अध ररत स द ध वतक द वष टक ण क प लन दकय ज एग श सन और भ ग द र आसक ऄ तगवत ग र म सभ ओ स ल कर र ष ट र य स तर पर जनज त य स व स य सल हक र पररषद तक क बह -स तर य श सन सर चन क प रस त व ह आसम स वय -सह यत सम ह भ ह ग, ज आस ऄवधक ऄन दक रय श ल, सहभ ग, सम व श और ऄवभस र बन ए ग जनज त य स व स य क ववत तप षण सवमवत न जनज त य स व स य क वलए वतवम न स व स य द खभ ल न वत म स व स य द खभ ल व यय म प रस त ववत 2.5% स 8.6% क व वद ध, TSP ददश -वनद श क कठ रत स क य वन वयन और ऄन स ध न, म डपग एव स क षरत ऄवभय न क वलए जनज त य म मल क म त र लय क ऄ तगवत धन वनध वररत करन क ऄन श स क ह ररप व म वसद ध न त क एक सम ह क स झ व ददय गय ह, वजसक अध र पर एक समग र जनज त य न वत बन इ ज एग और वह व वछत लक ष य पर अध ररत ह ग य वसद ध त ह - न य य, सम नत, सम व वशत, पह च, सम कन, वहन यत, लच ल पन, ववक द र करण, ववत त य स व यत तत और सशवक तकरण ईपय वक त वसद ध न त पर अध ररत लक ष य, वषव 2022 तक एक स ध रण य, क य वत प मक और समग र जनज त य स व स य न वत वनम वण कर ग 7.4. म दक पद थव म ग क त ह त र ष ट र य क यव य जन ( ) Natinal Actin Plan fr Drug Demand Reductin ( ) स र थ य म क ट य? ह ल ह म स म वजक न य य और ऄवधक ररत म त र लय न म दक पद थव म ग क त ह त र ष ट र य क यव य जन (NAPDDR) प रस त त क ह NAPDDR क सम बन ध म ईद द श य: आसक ईद द श य एक बह -अय म रणन वत क वनय जन करन ह ज स : वनव रक वशक ष, ज गर कत प रस र, पर मशव, नश म वक त, ईपच र और प रभ ववत व यवक तय और ईनक पररव र क प नव वस क द र, र य य और ग र-सरक र स गठन क सहय ग त प मक प रय स क म ध यम स स व प रद त ओ क प रवशक षण और क षमत वनम वण प रश सवनक त त र श मक, ददव वनव रक और म सप वशय क अर म द न व ल दव ओ क वबक र क वनय वत रत करन क वलए क य वन वयन एज वसय क स थ समन वय और स आबर स ल द व र कड़ वनगर न स दव ओ क ऑनल आन वबक र क र कन स म वजक न य य, स व स य, ग ह म त र लय, म नव स स धन ववक स और क शल म त र लय क प रवतवनवधय सवहत एक बह -म वत रस तर य स च लन सवमवत 78 January/2019/ Visin IAS

79 क छ अवश यक पहल : वशक षण स स थ न, क यवस थल और प वलस पद वधक ररय अदद क वलए ज गर कत स जन क यवक रम अय वजत करन स थ न य वनक य और ऄन य स थ न य सम ह ज स मवहल म डल, स व-सह यत सम ह अदद क सवम मवलत कर म दक पद थ क म ग म कम ल न म स म द वयक भ ग द र और स ववजवनक सहय ग क बढ़ न क भ य जन ह ऄलग-ऄलग श र वणय और अय सम ह म म दक पद थ क स वन करन व ल व यवक तय क प न:ईपच र, चल रह ईपच र और ईपच र क ब द क वलए म ड य ल त य र करन ड रग स वनय त रण क वलए क न न ढ च स ववध न क ऄन च छ द 47 र यय क वनद श द त ह दक वह ऄपन ल ग क प षण स तर और ज वन स तर क बढ़ ए और स वजवनक स व स य क ब हतर बन ए यह स व स य क वलए ह वनक रक प य और दव ओ क वनष ध क ब त करत ह न रक र क ड रग स (स व पक औधवष) और म दक पद थ क ऄव ध व य प र क ववर द ध स य क त र ष ट र स घ ऄवभसमय यह म दक पद थ क तस कर क ववर द ध व य पक ईप य प रद न करत ह, वजसम धन श धन क ववर द ध प र वध न भ सवम मवलत ह यह म दक पद थ क तस कर क प रत प यपवण, वनय वत रत ववतरण और क यव ह क हस त तरण क वलए ऄ तरर ष ट र य सहय ग क प र वध न करत ह स व पक औषवध और मन: प रभ व पद थव ऄवधवनयम, 1985 (NDPS ऄवधवनयम) यह ऄवधवनयम ऄवनव यव र प स अप र थत म कम क गवतवववधय स सम बवन धत ह यह दकस व यवक त क दकस भ नश ल दव य म दक पद थ क ईत प प दन/वनम वण/क वष करन, रखन, ब चन, खर दन, पररवहन, स ग रहण और/य ईपभ ग क प रवतब वधत करत ह आसम ड रग स पर वनभवर व यवक तय क वलए स व स य द खभ ल क क छ प र वध न भ सवम मवलत ह यह क द र सरक र क नश ब ज़ क पहच न, ईपच र, ईपच र पश च त द खभ ल, आनक प नव वस और वनव रक वशक ष क वलए अवश यक ईप य करन क वलए ऄवधक त करत ह यह क द र सरक र क ईपच र क न द र क स थ पन, रखरख व और वनयमन करन क शवक तय प रद न करत ह यह क वल ईन प ज क त नश ब ज क म मल म ड रग स क अप र थत क ऄन मवत द त ह जह ईनक वचदकत प सक य प रय ग दकय ज ए और औषध य और व ज ञ वनक ईद द श य क वलए आन पद थ क ऄन मवत द त ह आस ऄवधवनयम क ऄ तगवत नश क ऄवनव यव ईपच र क वलए क इ प र वध न नह ह ऄवधवनयम क प लन क वलए न रक र क वनयन त रण ब य र (NCB) क गठन दकय गय थ और ब य र क आस ऄवधवनयम क प रश सन और प रवतवन क वलए सभ गवतवववधय क समन वय करन क ऄवधक र ददय गय ह भ रत म म दक पद थ क स वन आतन बड़ समस य क ट य ह? भ ग वलक ऄववस थवत: भ रत वव क द प रम ख ऄ म ईत प प दक क ष त र (वजन ह ग टडन र य गल और ग टडन दक रस कह ज त ह ) क मध य एक स य जक द श ह भ रत क भ तर सबस ऄवधक प रभ ववत क ष त र ईत तर-प व भ रत (ववश षकर मवणप र) और ईत तर-पवश चम भ रत (ववश ष र प स प ज ब) ह स स क वतक म टय म पररवतवन, अर थथक तन व म व वद ध और सह यक सम बन ध म कम स म दक पद थ क ईपय ग बढ़ रह ह स य क त र ष ट र क एक ररप व क ऄन स र, भ रत म लगभग 1 वमवलयन ल ग (वजनक ररक डव औपच ररक र प स दजव ह ) ह र आन क नश करत ह और ऄन पच ररक र प स आनक स यय लगभग 5 वमवलयन क कर ब ह ड रग स य मददर क द र पय ग क ज वखम पर वशक ष क प रभ व - स म वजक न य य और ऄवधक ररत म त र लय (2002) द व र दकए गए एक सव क षण म प य गय ह दक ड रग स क द र पय ग करन व ल 29% वनरक षर थ और ईनम स एक बड़ वहस स वनम न वगव स थ कमज र क न न प रवतवन और वववनय मक वनय त रण क न न प रवतवन ज स स व पक औषवध और मन: प रभ व पद थव ऄवधवनयम 1985 क क य वन वयन बह त ध म रह ह प र य ऄवधक ररय क ड रग क न न क प रवतवन क पय व प रवशक षण प र नह ह त ह कइ ब र, म वस य र कल क ष त रक क वलए व ध र प स ईत प प ददत ऄ म ऄव ध म ग स ऄन यत र भ ज द ज त ह 79 January/2019/ Visin IAS

80 ग टडन र य गल यह म य म र, ल ओस और थ इल ड क स म ओ क ब च क क ष त र ह ग टडन दक रस एवशय म ऄव ध ऄ म ईत प प दन क द सर प रम ख क ष त र ऄ ग वनस त न, इर न और प दकस त न ज स र ष ट र म ल ह यह मध य, दवक षण और पवश चम एवशय क च र ह पर वस थत ह ड रग स क द र पय ग क प रभ व स रक ष च न वतय लगभग 500 वबवलयन ड लर क ईत प प दन क स थ, यह प र वलयम और हवथय र क व य प र क ब द वव क त सर सबस बड़ व यवस य ह ऄव ध प रक वत क क रण यह धन श धन क भ क यव करत ह ड रग स, ग र-ड रग ऄपर ध ज स बन द क क ऄव ध ईपय ग और डहस क वववभन न र प क स भ वन ओ क बढ़ सकत ह जनस वययक य ल भ श क वलए ज वखम: ऄवधक श ड रग स ईपय गकत वओ क वष क अय सम ह स ह न क क रण म नव य क षमत क म मल म ह न व ल क षवत अकलन स पर ह य व ओ क श र ररक, मन व ज ञ वनक, न वतक और ब वद धक ववक स क ऄवधक क षवत पह चत ह पररव र पर प रभ व: नश ल दव ओ क द र पय ग क प रस पररक सम बन ध पर प रभ व पड़त ह तथ स थ ह पररव र म ऄवस थरत, ब लश षण, अर थथक ऄस रक ष, स क ल वशक ष स व वचत ह न आत प य दद ज स समस य ए ईत प पन न ह त ह नश ल दव ओ क वलए आ ज क ट शन क ईपय ग (IDU) और HIV/AIDS प रस र क मजब त सम बन ध: ईच च-ज वखम व ल सम ह स व यरस ऄब य न स चरण क म ध यम स स म न य जनस यय म फ़ ल रह ह अग क र ह र यय क भ वमक र यय क ववध न, ऄवधवनयम और क यवक रम क प रभ वक ररत पर वव सन य अध रभ त सव क षण और प रभ व क म टय कन क ऄध ययन ह न च वहए स थ न य प रवतवन एज वसय क स थ-स थ म नक स च लन प रदक रय क स थ पन और वववभन न द श क ब च स चन क समन वय और आस स झ करन ह त एक औपच ररक तन त र द व र ड रग स क ईत प प दन क कड़ वनगर न क अवश यकत ह दकस क ष त र म ड रग स सम ब वधत ऄ तर ष ट र य गवतवववधय क ब र म ज नक र ह त स द ढ़ दफ़य तन त र और व बस इ /प वल क ववक स दकय ज न च वहए वववभन न वहतध रक क भ वमक : ग र-सरक र स गठन, स म द वयक न त ओ, ध र थमक न त ओ, स व स य क यवकत वओ अदद ज स वववभन न वहतध रक द व र ज गर कत प द दकए ज न क अवश यकत ह ऄवसर चन ववक स: नश म वक त क न द र और प नव वस क न द र म व वद ध क ज न च वहए वतवम न स म न य ऄस पत ल क ईपच र प रद न करन ह त ब हतर बन य ज न च वहए वनयवमत प रवशक षण और क षमत वनम वण म स ध र दकय ज न च वहए ड रग स और शर ब पर वनभवरत क र ष ट र य स व स य न वत म प थक स थ न प रद न दकय ज न च वहए 7.5. ग ल बल ररप व ऑन र द ककग आन पसवन स (Glbal Reprt n Trafficking in Persns 2018) स र थ य म क ट य? UN ऑद स ऑन ड रग स ए ड क र आम (UNODC) द व र ह ल ह म ग ल बल ररप व ऑन र द ककग आन पसवन स 2018 ज़ र क गय ररप व क महत प वप णव त य स प णव वव म मवहल ए तथ लड़दकय म नव तस कर क सव वधक वशक र ह त ह : आनम स लगभग त न च थ इ क तस कर य न श षण क ईद द श य स क ज त ह तथ 35 प रवतशत (मवहल ए तथ लड़दकय ) ब ग र क वलए तस कर क वशक र बनत ह तस कर क वशक र ल ग म 30 प रवतशत बच च ह त ह दवक षण एवशय स म नव तस कर क वशक र ल ग वव क 40 द श म प ए गए ह मध य-प व म ख ड़ सहय ग पररषद क द श प रम ख ग तव य स थल ह य न श षण क वलए तस कर य र प य द श म सबस ऄवधक प रचवलत ह, जबदक ऄफ र क क ईप-सह र क ष त र तथ मध य-प वव म ब ग र (बल त श रम) आस ऄव ध व य प र क स च लन क म यय क रक ह 80 January/2019/ Visin IAS

81 ररप व क म यय कस तस कर पर सशस त र स घषव क प रभ व पर ह प वड़त क सशस त र स न ओ म भत, बल त ववव ह, स वणव तथ ह र क ख न म श रवमक, तथ सशस त र सम ह आत प य दद द व र क वलय क र प म ईपय ग करन क वलए ऄव ध र प स र द य ब च ज त ह भ रत म म नव तस कर र ष ट र य ऄपर ध ररक डव ब य र क ऄन स र, भ रत म 2016 म म नव तस कर क 8,132 म मल दज़व दकए गए थ य वपछल वषव दजव दकए गए म मल स 15% ऄवधक ह भ रत य स ववध न क ऄन च छ द 23 म नव तस कर तथ ब ग र क वनष ध करत ह तथ वप, ऄभ तक आस ऄपर ध क वनव रण क वलए क इ वववशष ट क़ न न नह ह तदन स र, म नव तस कर (बच व, स रक षण तथ प नव वसन) ववध यक, 2018 त य र कर वलय गय ह आस ववध यक क म यय ववश षत ओ म वनम नवलवखत सवम मवलत ह प वड़त व यवक तय /गव ह तथ वशक यतकत वओ क पहच न न ईज गर कर ईनक ग पन यत बन ए रखन प वड़त क न य य ददल न क वलए समय-बद ध र यल तथ प रत प य वतवन (द श म व पस भ जन ) स ज ञ न वलए ज न क 1 वषव क भ तर तथ म मल क त प वररत स नव इ क वलए प रत प य क वजल म प र वधक त तथ न वमत न य य लय बच ए गए प वड़त क तत प क ल स रक ष तथ ईनक प नव वस पहल ब र प नव वस वनवध क वनम वण दकय गय ह आस ववध यक क ऄ तगवत वजल, र य य तथ क न द र य स तर पर समर थपत स स थ गत प रण ल क वनम वण क व यवस थ क गय ह ग ह म त र लय (MHA) क ऄ तगवत र ष ट र य ज च एज स (NIA) र ष ट र य स तर पर तस कर -वनर ध ब य र क क यव कर ग दण ड क तहत 10 वषव क सश रम क र व स स ल कर कम स कम 1 ल ख र पए तक क ज म वन क प र वध न दकय गय ह भ रत म तस कर क वनष ध ह त सरक र हस तक ष प ईज ज वल य जन, तस कर क र कथ म और तस कर प वड़त क बच व, प नव वस और ईन ह ईनक पररव र स ज ड़न क वलए एक व य पक य जन ह ऄन वतक तस कर (वनव रण) ऄवधवनयम (ITPA), 1956 व श य व वत त ह त म नव तस कर क वनष ध करत ह तथ तस कर क वलए कड़ दण ड क प र वध न करत ह भ रत न ऄ तरर ष ट र य स गरठत ऄपर ध क ववर द ध स य क त र ष ट र स घ ऄवभसमय, 2000 क ऄवभप वष ट क ह आसम म नव तस कर क वनर ध, सम व तथ आस ऄपर ध ह त दण ड ववध न क वलए प र क ल भ सवम मवलत ह सशस त र स घषव व ल क ष त र म म नव तस कर म य गद न करन व ल क रक र य य क सत त म कम तथ क़ न न व यवस थ म वगर व : र जक य स स थ ओ क ढहन तथ ईसक पररण मस वर प ईत प पन न द ड भ व क क रण ऐस व त वरण ईत प पन न ह त ह वजसम म नव तस कर क लन - लन क म क़ वमलत ह बल त ववस थ पन: 2017 म, स य क त र ष ट र स घ शरण थ अय क त क अकलन क ऄन स र, ऄत प य च र और ईत प प ड़न, स घषव, डहस य म नव वधक र हनन क क रण 6 कर ड़ 8 ल ख ल ग क बल त ववस थ पन क वशक र ह न पड़ म नव य अवश यकत ए तथ स म वजक-अर थथक दब व: ववस थ वपत ल ग क वशक ष, ववत त य स स धन य अय-स जन क ऄवसर तक स वमत पह च ह सकत ह आसस तस कर क ल ग क स रवक षत अप रव सन म गव, र ज़ग र तथ वशक ष य क शल प रवशक षण क ल लच द कर तस कर क वलए ई वर व त वरण त य र करन म सह यत वमलत ह वजसस व ल ग क ध ख द कर ईन ह श षणक र वस थवत म ल खड़ करत ह स म वजक ववख डन तथ पररव र म वबखर व: भ द-भ व तथ ऄटपस ययक क ईप क ष क क रण बह त-स ल ग स रक ष तथ बच व क वलए पररव र तथ वमत र स द र ज न क वववश ह त ह UNODC क पररचय आसक स थ पन 1997 म स य क त र ष ट र स घ म दक द रव य वनय त रण क यवक रम तथ ऄ तरर ष ट र य ऄपर ध वनव रण क द र क ववलय क म ध यम स ह इ थ UNODC ऄपन बज क 90 प रवतशत क वलए म यय र प स सरक र द व र स व वच छक ऄ शद न पर वनभवर करत ह आसन ऄ तरर ष ट र य स गरठत ऄपर ध क ववर द ध स य क त र ष ट र ऄवभसमय क वनम वण दकय (ज म ल ग ह अ), वजसन म नव तस कर 81 January/2019/ Visin IAS

82 र कन क वलए ऄ तरर ष ट र य क न न क क षमत क समथवन दकय भ रत न 2011 म आसक ऄवभप वष ट क आसस सम बद ध द प र क ल वनम नवलवखत ह - ल ग, ववश षत बच च तथ मवहल ओ क तस कर क र कन, सम करन तथ दवण डत करन क वलए स य क त र ष ट र स घ प र क ल, तथ भ वम, जल तथ अक श म गव स ऄप रव वसय क तस कर क वखल फ़ स य क त र ष ट र प र क ल आन म ध यम क ल ग करन क समथवन म, UNDOC न 2007 म म नव तस कर स वनप न क वलए स य क त र ष ट र व व क पहल (UNGIFT) क स थ पन क ऄ तरर ष ट र य क न न क ऄवतररक त स धन, वजसम म नव तस कर क ववर द ध वववभन न ख ड सवम मवलत ह : म नव वधक र क स वभ म घ षण (1948) न गररक तथ र जन वतक ऄवधक र पर ऄ तरर ष ट र य ऄन ब ध (1966) म नव तस कर तथ व श य व वत त म वल दकस व यवक त क श षण सम करन क वलए स य क त र ष ट र ऄवभसमय (1949) मवहल ओ क ववर द ध हर तरह क भ द-भ व स म वक त पर सम म लन (1979) अग क र ह र ष ट र क ऐस र ष ट र य क़ न न तथ न वतय बन न च वहए वजनस यह स वनवश चत ह सक दक व ध वनक तथ ववश ष ल ग क म नव तस कर क वलए ईत तरद य ठहर य ज सक ग ईनस ऄवधक ररय क यह ऄवधक र प र ह सक दक व ऐस ऄपर ध स ह न व ल अय क ज़ब त कर सक तथ जह स भव ह सक ईन ज़ब त पररस पवत तय क ईपय ग तस कर प वड़त व यवक त क क षवत-प र थत प रद न करन क वलए कर सक प रवशक षण, सशवक तकरण तथ अपर वधक न य य ऄवधक ररय क ववश षज ञत : प रवशक षण म म नव वधक र स ब ध द वष टक ण ऄपन य ज न च वहए आसक लक ष य अपर वधक न य य प रद नकत व ऄवधक ररय क क षमत म व वद ध करक प वड़त क स रक षण प रद न करन ईनक ऄवधक र क सम म न प रद न करन ह न च वहए प वड़त क स थ सहय ग त प मक व यवह र: तस कर स स ब वधत म मल क प रभ व स च लन क वलए प वड़त क सहय ग अवश यक ह यदद प वड़त क वशक यत करन स र क य हत त प स वहत दकय ज एग त आसस अपर वधक न य य प रण ल क तस कर स ब ध म मल क ज च एव ईनक स नव इ करन क क षमत पर प रभ व पड़ ग ल वगक द वष टक ण क ऄपन य ज न : प र ष तथ लड़क क प र य म नव तस कर तथ स ब वधत श षण क वशक र क र प म द खन स बच ज त ह ईनक ह ए न कस न क य त ररप र ट ग अवश यकत स कम क ज त ह य अपर वधक न य य एज वसय ऐस म मल क ज च क प र थवमकत नह द त क षमत वनम वण: NGO क ऐस क यवक रम, न वक तथ स स धन क वनम वण करन च वहए त दक क न न सम द य क क षमत वनम वण म सह यत वमल सक त दक व तस कर प वड़त क ईपच र म गन एव ईसक वलए सभ स भव ईप य क पहच न करन एव क षवत-प र थत क स ल द व द र स स ब वधत तर क क पहच न कर सक 7.6. भ रत म ब ध अ मज़द र (बल त श रम) क प रचलन (Prevalence Of Bnded Labur in India) स र थ य म क ट य? ददस बर, 2018 क ऄ वतम स ह म, कन व क क एक ऄदरक फ़ मव स म नव तस कर क द व र ल ए गए 52 मज़द र क म क त कर य गय भ रत म ब ध अ मज़द र क प रचलन क क रण ILO क बल त श रम ऄवभसमय, 1930 क ब द स, बल त य ब ध य त प मक श रम क ऄथव दण ड क भय ददख कर दकस व यवक त स स व च छ स त य र य सहमत न ह न पर भ श रम करव य ज न ह आसक म यय क रण वनम नवलवखत ह : अर थथक क रण: दकस व यवक त क ब ध अ मज़द र य बल त श रम क ओर धक लन व ल क रण म भ वमह नत, ब र जग र तथ वनधवनत प रम ख ह ज ऄन य क रण क स थ वमल कर ल ग क क़ज़व य ऊण क ज ल म ईलझ द त ह वजसस व ब ध अ मज़द र क ओर प रव त त ह न क वववश ह ज त ह स म वजक क रण: ज वतगत स रचन (ब ध अ मजद र म यय र प स ऄन स वचत ज वत स स ब वधत ह त ह ), वनरक षरत, ववव ह ज स स म वजक प रथ ए तथ परम पर ए ऊण क ज ल ब नत ह, तथ ईन ह आस प रथ क ईत प पवत त तथ ईसक सतत र प स ज़ र रहन क वलए ईत तरद य म न ज सकत ह ब ध अ मज़द र प रथ क ज़ र रखन क वलए ईत तरद य ऄन य क रण म अप रव सन, ईद ग क ऄववस थवत (ऄलग-थलग क ष त र म ), श रम-गहन प र न प र द वगक आत प य दद सवम मवलत ह 82 January/2019/ Visin IAS

83 ब ध अ मज़द र क प रचलन क सम करन क ईद द श य स ईठ ए गए कदम तथ ईप य स व ध वनक स रक ष : भ रत य स ववध न न वववभन न ऄन च छ द क म ध यम स ऄपन न गररक क गररम क रक ष क वचन ददय ह ईद हरण क वलए, ऄन च छ द 23 क ऄ तगवत यह दकस भ प रक र क ब ध अ मज़द र प रथ क ईन म लन क प र वध न करत ह क़ न न प र वध न म ब ध अ मज़द र प रथ (ईन म लन) ऄवधवनयम, 1976 (ज सम प णव द श म ब ध अ मज़द र क ईन म लन क ददश म प रय सरत ह ), न य नतम मज़द र ऄवधवनयम (1948), स ववद श रम (वनय त रण तथ ईन म लन) ऄवधवनयम, 1970, ब ल श रम (वनष ध तथ ईन म लन) ऄवधवनयम तथ IPC (ध र 370) अदद सवम मवलत ह ब ध अ मजद र प नव वस य जन, 2016 ज स सरक र य जन ए भ आस ददश म क यव कर रह ह भ रत म ब ध अ मज़द र क चलन व व क द सत स चक क (GSI), 2018 क अकलन क ऄन स र, 2016 म भ रत म 80 ल ख ल ग अध वनक द सत क ज वन ज रह थ सरक र न आस द व क आस अध र पर कड़ च न त प रस त त क दक आसक प म न ठ क स तय नह थ तथ ईनक द यर ऄत प यवधक व य पक थ भ रत म अध वनक द सत क प रचलन क अल क म द ख त प रत प य क एक हज़ र ल ग म 6.1 ल ग आसस प वड़त थ 167 द श म, भ रत क 53व स थ न पर थ, वजसम ईत तर क ररय प रवत 1000 जनस यय म व यवक तय क स थ श षव पर ह जबदक ज प न प रवत 1000 जनस यय म 0.3 व यवक तय क स थ आस स च म सबस वनचल प यद न पर ह ब ध अ मज़द र क स ब वधत करन स ब ध च न वतय ब ध अ मज़द र प रण ल क क इ सव क षण नह : प रत प य क वजल क आस प रक र क सव क षण अय वजत करन ह त धन ईपलब ध कर ए ज न क ब वज द भ 1978 स ल कर ऄब तक प र द श म सरक र द व र क इ ऐस सव क षण नह कर य गय ह आसक बदल, सरक र ब ध अ मज़द र स छ ड़ ए गए और प नव वसत ल ग क स यय पर वनभवर करत ह म मल क पय व ररप र ट ग नह ह त : NCRB क अ कड़ क ऄन स र, प वलस द व र सभ म मल क ररप व नह दकय ज त 2014 तथ 2016 क ब च क वल 1,338 प वड़त क ररक डव रख गय, वजसम 290 प वलस म क़दम दजव दकए गए यह स यय आस ऄववध म द श क छ र य य स छ ड़ ए गए 5,676 प वड़त क स यय क एकदम ववपर त ह त र र प णव प नव वस व यवस थ : त त प क वलक र हत क र प म क वल अ वशक हज वन ह ददय ज त ह (ज म मल क ग भ रत पर वनभवर करत ह ), तथ वह भ अर प क द ष वसद ध ह न पर ह ददय ज त ह न य वयक व यवस थ क लचर क यव-प रण ल क द खत ह ए, द ष वसद ध ह न म ह इ द र क क रण ल ग ऐस म मल क दजव कर न क ल कर हत त प स वहत ह त ह प वड़त क बच व तथ म यय ध र म ईनक प न एक करण म व य वह ररक च न वतय य ब ध ओ क सम प णव श र खल ववद म न ह आनक क छ ईद हरण म पय व प नसवम कन स व ओ क ऄपय व त, म नव तथ ववत त य स स धन क कम, स वमत स स थ गत जव बद ह, तथ NGO एव सरक र क ब च कमज़ र स झ द र अदद सवम मवलत ह क न न क लचर तर क स क य वन वयन: तस कर य ब ध अ मज़द र क ऄपर ध घ वषत करन व ल क न न क ल ग करन म अन व ल म यय ब ध भ रत क वववभन न र यय म ज च तथ ऄवभय जन क वलए एक क त क़ न न प रत प य वतवन प रण वलय क ऄभ व भ ह ब ध अ मजद र प नव वस क वलए क न द र य क ष त रक य जन, 2016 यह ब ध अ मजद र क प नव वस क वलए क द र प र य वजत य जन (1978) क पररष क त र प ह आस य जन क म यय ववश षत ए वनम नवलवखत ह : आसम प रत प यक ष य न ईत प प ड़न स बच ए गए ल ग क ववत त य सह यत प रद न क ज त ह प नव वस क वलए द ज न व ल ववत त य सह यत 100% क द र सरक र द व र ववत त प वषत ह त ह ब ध अ मज़द र क सव क षण कर न क वलए र यय क ववत त य सह यत द न क व यवस थ भ आस य जन म क गय ह प नव वस स ब ध सह यत र वश प रद न दकए ज न क अर प क द ष वसद ध ह न क स थ ज ड़ गय ह आस य जन म प रत प य क र यय म वजल स तर पर ब ध अ मजद र प नव वस वनवध क वनम वण क व यवस थ क गय ह यह सह यत र वश म क त कर ए गए ब ध अ मजद र क त त प क वलक सह यत ईपलब ध कर न क वलए वजल मवजस र क ऄध न ह त ह 83 January/2019/ Visin IAS

84 अग क र ह ILO घर ल क मग र ऄवभसमय, 2011 क ऄवभप वष ट तथ ईस क य वन वत करन, म नव तस कर (बच व, स रक षण तथ प नव वस) ववध यक क प ररत करन, र ष ट र य घर ल क मग र क यव वववनयमन तथ स म वजक स रक ष ववध यक 2016 क प ररत करन आत प य दद क म ध यम स क न न क सशक त बन ए ज न क अवश यकत ह स थ न य सरक र क पय व ववत त य तथ म नव स स धन क अव न करन त दक व अप रव स क मग र क नए पहच न दस त व ज़ प रद न करन, ईन ह स म वजक स रक ष ल भ प रद न करन तथ ग ह-वनम वण स ब ध सह यत प रद न करन ह त आक आय क स थ पन कर सक स म -प र क स थ-स थ स थ न य द सत क वववभन न स दभ क सम वहत करन व ल अध वनक द सत स प वड़त सभ व यवक तय क वलए एक र ष ट र य क यव य जन क दक रय वन वत दकय ज न अध वनक द सत क सभ र प क प रवत सरक र ऄन दक रय क समन वय तथ ईसक वनगर न क वलए एक स वत त र सरक र वनक य क र प म र ष ट र य म नव वधक र अय ग क भ वमक क ऄवधक सशक त करन ल ग क ईनक ऄवधक र तथ ईनक रक ष क वलए ववद म न वववभन न क न न क ब र म ऄवधक ज गर क बन य ज न क अवश यकत ह 84 January/2019/ Visin IAS

85 8. स स क वत (Culture) 8.1. स स क वत क म भ (Sanskriti Kumbh) स र थखय म क ट य? स स क वत म त र लय ईत तर प रद श क प रय गर ज म स स क वत क म भ (क भ म ल पररसर म 29 ददन क एक ऄस ध रण स स क वतक क यवक रम) क अय जन कर रह ह ऄन य स ब वधत त य आस भ रत क सम द ध स स क वतक ववर सत क ऄपन सभ सम द ध और ववववध अय म म प रदर थशत करन क ईद द श य स अय वजत दकय ज रह ह आसम वनष प दन कल ओ (ल क स ग त, जनज त य और श स त र य कल श वलय ), हस तवशटप, व य जन, प रदशवन अदद क म ध यम स भ रत क स स क वतक ववर सत क प रदशवन दकय ज एग क भ क ब र म क भ म ल वव क सबस प र च न और व य पक सम गम म स एक ह, वजसम सभ ज वत, प थ, डलग और क ष त र क कर ड़ ल ग श वमल ह त ह य न स क द व र वषव 2017 म म नवत क ऄम तव स स क वतक ववर सत क स च म क भ म ल क श वमल दकय ज न क ब द स आसक महत प व व व क स तर पर बढ़ ह क भ म ल पववत र नददय क त पर वस थत वनम नवलवखत च र वहन द त थव स थ न पर वनयवमत अवतवन म 12 वष क समय ववध म च र ब र अय वजत दकय ज त ह : हररद व र (ग ग नद क दकन र ); प रय गर ज / आल ह ब द (ग ग, यम न और सरस वत क स गम पर); न वसक (ग द वर नद क दकन र ); और ई न (वशप र नद क दकन र ) 7व शत ब द म हषवधवन क श सनक ल म भ रत अए च न य त र ह व न त प स ग क व त त त क म ध यम स क भ म ल क आवतह स क पत लग य ज सकत ह आस त प य ह र क अठव शत ब द क स त श कर च यव न भ ल ग क मध य ल कवप रय बन य थ प रय गर ज म क भ म ल प रत प य क 6 वषव म और मह क भ प रत प य क 12 वषव म अय वजत दकय ज त ह वजन ह पहल ऄधव क भ और क भ क र प म ज न ज त थ ल दकन आस वषव सरक र न घ षण क दक ऄधव क भ क क भ और क भ क मह क भ क र प म ज न ज एग य न स क द व र ज र ऄम तव स स क वतक ववर सत क स च यह एक स च ह वजस ऄम तव ववर सत क बढ़ व द न और ईनक महत प व क स दभव म ज गर कत बढ़ न म य गद न द न क वलए त य र दकय गय ह आस स च क वनम वण कन व शन र स ग र डडग ऑफ़ दद आ वन जबल कटचरल ह रर ज क प रभ व ह न क ब द दकय गय थ स ग र डडग ऑफ़ दद आ वन जबल कटचरल ह रर ज क वलए ऄ तर-सरक र सवमवत क ब ठक म सदस य र यय द व र प रस त ववत न म कन क म टय कन करन क ब द प रत प य क वषव क स च प रक वशत क ज त ह य न स क द ऄलग-ऄलग स वचय ज र करत ह : म नवत क ऄम तव स स क वतक ववर सत (ICH) क प रवतवनवध स च : यह ईन ऄम तव ववर सत तत प व स बन ह ज स स क वतक ववववधत क दश वत ह तत प क ल रक ष प य क अवश यकत व ल ऄम तव स स क वतक ववर सत क स च : आसम ईन ववर सत क श वमल दकय गय ह वजनक स ब ध म तत प क ल रक ष प य दकए ज न क अवश यकत ह यह ऄ तर वष ट र य सहय ग ज न म भ सह यत करत ह भ रत क वनम नवलवखत स थल ऄम तव स स क वतक ववर सत क स च म श वमल ह - क र य ट म: स स क त र गम च, क रल म वडयट : क रल क एक अन ष ठ वनक र गम च व ददक म त र च च रण क पर पर र मल ल : र म यण क प र पररक प रदशवन रम मन: गढ़व ल वहम लय क ध र थमक ईत प सव और अन ष ठ वनक र गम च क लब वलय : र जस थ न क ल क ग त और न त प य छउ न त प य: सर यक ल, प र वलय और मय रभ ज क क ष त र स 3 ऄलग-ऄलग श वलय लद द ख क ब द ध म त र च च रण: जम म और कश म र क र स वहम लयन लद द ख क ष त र म पववत र ब द ध ग र थ क सस वर प ठ स क तवन: मवणप र क एक अन ष ठ वनक ग यन, व दन तथ न त प य प ज ब क ज वडय ल ग र क ठठ र द व र प र पररक र प स प तल और त ब स बन ए ज न व ल बतवन क वशटपकल य ग 85 January/2019/ Visin IAS

86 न र ज क भ म ल (2017 म श वमल) 8.2. भ रत रत न (Bharat Ratna) स र थखय म क ट य? प रणब म खज, न न ज द शम ख (मरण पर त) और भ प न हज ररक (मरण पर त) क भ रत रत न स सम म वनत दकय गय ईपर क त सम म वनत व यवक तय क ब र म प रणब म खज : व एक भ रत य र जन वतज ञ ह तथ 2012 स 2017 तक भ रत क 13व र ष ट रपवत क र प म क यव कर च क ह न न ज द शम ख: व भ रत क एक र जन वतज ञ और स म वजक क यवकत व थ आन ह न वशक ष, स व स य और ग र म ण अत प मवनभवरत क क ष त र म क म दकय थ आन ह न वचत रक म वचत रक ग र म दय वव ववद लय (भ रत क प रथम ग र म ण वव ववद लय) क स थ पन क और आसक प रथम क ल वधपवत भ थ आन ह न 1950 म ग रखप र म भ रत क पहल सरस वत वशश म ददर स थ वपत दकय थ आन ह न ववन ब भ व द व र प र रम भ दकए गए भ द न अ द लन म सदक रय र प स भ ग वलय और ईस समय जय प रक श न र यण स भ ज ड़ जब ईन ह न "स प णव क र वत" क अह व न दकय थ भ प न हज ररक : व ऄसम क एक भ रत य ग यक, कवव, स ग तक र और द टम वनम वत थ ल कवप रय र प स आन ह 'ब रह प त र क कवव' क र प म भ ज न ज त ह भ रत रत न क ब र म य स ग त न क ऄक दम प रस क र (1987) क स थ ह प रवतवष ठत द द स ह ब टक प रस क र (1992) क प र कत व भ थ भ रत क सबस ल ब प ल (ढ ल -सददय प ल), ज ऄसम म ल वहत नद पर बन ह, क न म आनक न म पर रख गय ह 'भ रत रत न' द श क सव च च न गररक सम म न ह और आसक स थ पन वषव 1954 म क गइ थ यह म नव स व क दकस भ क ष त र म ऄस ध रण स व / ईच चतम श र ण क प रदशवन क वलए प रद न दकय ज त ह ज वत, व यवस य, पद य डलग क भ द क वबन क इ भ व यवक त आस प रस क र क वलए प त र ह भ रत रत न क वस ररश स वय प रध नम त र द व र र ष ट रपवत क क ज त ह आसक वलए क इ औपच ररक वस ररश अवश यक नह ह व र थषक प रस क र क स यय एक ववश ष वषव म ऄवधकतम त न तक स वमत ह प रत प य क वषव प रस क र क घ षण करन सरक र क वलए ऄवनव यव नह ह प रस क र प रद न करन पर, प र कत व क र ष ट रपवत द व र हस त क षररत एक सनद (प रम ण पत र) और एक प पल क पत त क अक र क पदक प र ह त ह प रस क र म क इ म दद रक ऄन द न प र नह ह त ह स ववध न क ऄन च छ द 18 (1) क शत क तहत प रस क र क प रय ग प र कत व क न म क अग ईपसगव य प रत प यय क र प म नह दकय ज सकत आस प रस क र क ध रक क वर यत त वलक म 7A स थ न पर रख गय ह द ग र-भ रत य ख न ऄब द ल गफ र (प दकस त न क ) और न टसन म ड ल (दवक षण ऄफ र क क प व र ष ट रपवत) क भ रत रत न स सम म वनत दकय गय ह पद प रस क र य द श क सव च च न गररक प रस क र म स एक ह य प रस क र त न श र वणय म प रद न दकए ज त ह : पद ववभ षण (ऄस ध रण और वववशष ट स व क वलए), पद भ षण (ईत प क ष ठ क र क वववशष ट स व ) और पद श र (वववशष ट स व ) PSUs म क म करन व ल कमवच ररय सवहत सरक र कमवच र (ड क ट र और व ज ञ वनक क छ ड़कर) आन प रस क र क वलए प त र नह ह त ह प रस क र क घ षण प रत प य क वषव गणत त र ददवस क ऄवसर पर क ज त ह पद प रस क र क वलए प र सभ न म कन पद प रस क र सवमवत (क वबन सवचव क ऄध यक षत म ) क समक ष रख ज त ह, वजसक गठन प रत प य क वषव प रध नम त र द व र दकय ज त ह 86 January/2019/ Visin IAS

87 8.3. गणत त र ददवस पर ड 2019 (Republic Day Parade 2019) स र थखय म क ट य? भ रत न 26 जनवर 2019 क गणत त र ददवस क 70व वषवग ठ मन इ ऄन य स ब वधत त य आस वषव क ईत प सव क म यय ववषय मह त प म ग ध क 150व जय त थ दवक षण ऄफ र क क र ष ट रपवत र म स सम र ह क म यय ऄवतवथ थ पर ड म क ल 22 झ दकय प रदर थशत क गय थ, वजसम स 16 वववभन न र य य एव क द र श वसत प रद श जबदक छह वववभन न सरक र म त र लय, ववभ ग और ऄन य स स थ न स थ वजसम मह त प म ग ध क ज वन, समय और अदश क प रदर थशत दकय गय वववभन न स स क वतक गवतवववधय श खन द पहल ब र बज य गय यह भ रत य श स त र य स ग त पर अध ररत एक म शवल ध न ह अज द क ब द स, भ रत य रक ष बल ऄ ग र ज द व र स वजत 'म शवल ध न' बज रह थ दकस न ग ध : ICAR भ रत य क वष ऄन स ध न पररषद (ICAR) क एक क त क वष क थ म क स थ ऄपन झ क, 'दकस न ग ध ' क वलए प रथम प रस क र स सम म वनत दकय गय आसम ग र म ण सम द य क सम वद ध क वलए क वष और पश धन म स ध र ल न ह त मह त प म ग ध क द वष टक ण क वचवत रत दकय गय थ करकट म ल क न त प य: तवमलन ड यह वष व द व मररयम मन क प रश स म प रदर थशत दकय ज न व ल तवमलन ड क एक प र च न ल क न त प य ह कल क र ऄपन वसर पर एक बतवन रख ईस स त वलत दकय ह त ह पर पर गत र प स, आस न त प य क द प रक र म वग क त दकय ज त ह - पहल, ऄ करगम - आसम वसर पर सज ए गए बतवन क स थ न त प य दकय ज त ह तथ यह अन द और ख श क प रत क ह त ह आस म यय र प स दशवक क मन र जन क वलए प रदर थशत दकय ज त ह ; द सर, शवक त करगम - क वल म ददर म एक अध य वत प मक भ क र प म प रदर थशत दकय ज त ह कल ल क न त प य: मह र ष ट र यह स थ न य अददव स सम ह क मध य ' कल ' सब ज क अद न-प रद न स स ब वधत ह ग जर त क वमश र र स: ड वडय र स क र प म ल कवप रय र स ग जर त क सबस ल कवप रय ल क न त प य म स एक ह वमश र र स / ग प र स आस श ल क एक प रक र ह यह प र ष और मवहल ओ द न द व र प रदर थशत दकय ज त ह यह ज वत य प श क दकस भ म पद ड पर अध ररत नह ह ईत तर-प व र यय द व र प रस त त दकए गए ल क न त प य ऄर ण चल प रद श क म नप : यह म नप जनज वत क एक प र पररक न त प य ह, यह जनज वत ऄर ण चल प रद श क पवश चम क म ग वजल और तव ग वजल क क छ भ ग म वनव स करत ह यह न त प य ल सर मह त प सव क द र न प रदर थशत दकय ज त ह, ज आस जनज वत क नव वषव क प रत क ह वत रप र क मवमत : आस मवमत ईत प सव क ऄवसर पर प रदर थशत दकय ज त ह, ज वत रप र ल ग क सल त प य ह र ह ऄसम क सत आय वनत प य वसदक कम क तम ग स ल कन व क: आसक झ क 1924 म ब लग व य ब लग म म अय वजत भ रत य र ष ट र य क ग र स क 39व ऄवधव शन पर अध ररत थ, वजसक ऄध यक षत मह त प म ग ध न क थ ऄसम र आ टस क वस व मवहल ओ क एक कड़ न आस वषव गणत त र ददवस पर ड म पहल ब र भ ग ल कर आवतह स रच 8.4. हड़प प सभ यत स स ब वधत य गल क कब र क प र व (Cuple s Grave in Harappan Settlement) स र थखय म क ट य? पहल ब र, प र तत प वववद द व र हररय ण क र ख गढ़ क एक कवब रस त न म एक 'य गल क कब र' क ख ज क गइ ह ऄन य स ब वधत त य यह म नव ववज ञ न (ए थ र प ल ज ) द व र प ष ट प रथम 'य गल क कब र' ह, वजस हररय ण क र ख गढ़ वस थत हड़प प क ल न बस त क ख द इ क द र न ख ज गय ह 87 January/2019/ Visin IAS

88 द न शव एक द सर क वनक वस थत प ए गए ह आन क क ल पर घ व य च क क इ स क ष य प र नह ह ए ह म त प य क समय ईनक अय 21 स 35 वषव क मध य अ कवलत क गइ ह र ख गढ़ सबस बड़ हड़प प स थल ह और 70 स ऄवधक क क ल व ल आस कवब रस त न न प र तत प वववद क पहल ब र डसध घ सभ यत (IVC) क ब र म ऄवधक ज नक र प र करन ह त DNA नम न ह वसल करन म सह यत क ह वववभन न हड़प प स थल स प र प रम ख वस त ए हड़प प - ववश ल चब तर व ल छह ऄन न ग र क 2 कत र, प ष ण वनर थमत डलग और य न क प रत क, म त द व क म र थत, क ष ठ वनर थमत ओखल म ग ह और ज, प स, त ब क त ल और दपवण, वहरण क प छ करत ह ए क स य स बन क त त क एक म र थत, प ष ण वनर थमत न नतवक क म र थत और ल ल बल अ पत प थर वनर थमत प र ष क धड़ क म र थत म हनज दड़ - ववश ल स न न ग र, ववश ल ऄन न ग र, द ह स स क र पश च त शव ध न, द ढ़ व ल प ज र क म र थत ध ल व र - ववश ल जल शय, क र ड़ गन, ब ध और त ब ध, ववज ञ पन परट क क भ वत 10 बड़ अक र क स क त व ल ऄवभल ख ल थल - ग द, द हर शव ध न, ध न क भ स, ऄव व ददक ए, वचवत रत भ ड, अध वनक शतर ज, ऄ और जह ज क र क अक वतय, 45, 90 और 180 वडग र क क ण क म पन क ईपकरण र पड़ - ऄ ड क र गड ड म म नव शव ध न क स थ द न क त त ब ल थल और क ल ब ग - च ड़ क क रख न, वखल न ग वड़य, उ क हवड डय, ऄल क त ई, गढ़, वनचल शहर स रक तड़ - ऄ क हवड डय क प रथम व स तववक ऄवश ष बनव ल - वखल न हल, ज क द न, ऄर य (र वडयल) गवलय व ल एकम त र शहर, ऄ ड क र अक र क बस त अलमग रप र - न द (trugh) पर कपड़ क छ प स ब वधत ऄन य त य डसध घ सभ यत (IVC) डसध घ सभ यत म स प वमय, वमस र और च न सवहत वव क च र प र च न सभ यत ओ म स एक ह यह भ रत क अद -आवतह स (प र -वहस र ) क वहस स ह और क स य य ग स स ब वधत ह प र र वभक चरण: इ.प. मध य (पररपक व) चरण: इ.प. ईत तरवत चरण: इ.प म दय र म स हन द व र पहल ब र हड़प प क ख ज क गइ 1922 म अर. ड. बनज द व र म हनज दड़ (म तक क ल ) क ख ज क गइ ज न म शवल द व र वसन ध घ सभ यत क पहल ब र 'हड़प प सभ यत ' न म ददय थ 8.5. ग ध सर कक (Gandhi Circuit) स र थखय म क ट य? वबह र म ग ध सर कक : वभवतहरव -च द रवहय -त रक वलय " क ववक स स ब ध पररय जन क स व क वत प रद न क गइ ह ऄन य स ब वधत त य सरक र द व र ऄप र ल-2017 स ऄप र ल-2018 क द र न च प रण सत प य ग रह क शत ब द वषव मन न क वनणवय वलय गय थ ग ध सर कक क ववक स आस मह त प सव क वहस स ह क द र य ववत त य सह यत क स थ आस पररय जन क स वद श दशवन य जन क ग र म ण सर कक थ म क तहत म ज र प रद न क गइ ह यह 2015 म वबह र क वलए घ वषत ववश ष प क ज क तहत ववक स क वलए पहच न गइ पररय जन ओ म स एक ह आन स थ न क महत प व च द रवहय : यह वबह र क प व च प रण वजल म वस थत एक ग व ह, वजसक च प रण सत प य ग रह म एक ववश ष स थ न रह थ, क ट य दक 1916 म ग ध ज क आस ग व म तब र क गय थ जब व दकस न क समस य ओ क स नन क वलए जस ल पट ज रह थ जह दकस न क ख द सल क स थ न पर न ल क ख त करन ह त ब ध य दकय ज रह थ 88 January/2019/ Visin IAS

89 वभवतहरव : 1917 म जब ग ध ज च प रण म थ त आस स थ न क ईनक द व र स म वजक क य क क द र क र प म च न गय थ यह एक ग ध अश रम ह, जह ग ध ज भ रत य स वत त रत स घषव क द र न ठहर थ त रक वलय : यह न ल अ द लन क एक प रम ख क द र थ आस व य पक र प स न ल क षक क द दवश क स दर थभत करन ह त च प रण सत प य ग रह क स दभव म "त रक वलय प रस ग (Turkaulia Cncern)" क र प म ज न ज त ह स वद श दशवन (एक क न द र य क ष त रक य जन ) पयव न म त र लय न म द श म थ म अध ररत पयव क सर कक क एक क त ववक स क वलए आस य जन क श र अत क थ आस य जन क ईद द श य भ रत सरक र क ऄन य य जन ओ /क यवक रम, ज स - स वच छ भ रत ऄवभय न, क शल भ रत, म क आन आ वडय अदद क स थ स म जस य स थ वपत करन ह पयव न क ष त र क स थ पन आस प रक र करन ह त दक यह र जग र स जन क एक बड़ व हक बन सक और अर थथक ववक स क प र त प स वहत कर सक तथ स थ ह पयव न क ष त र क प णव क षमत क द हन करन ह त वववभन न क ष त र क स थ स म जस य स थ वपत दकय ज सक स वद श दशवन य जन क तहत ववक स क वलए थ म अध ररत 13 सर कक क पहच न क गइ ह, वजनक न म ह : प व त प तर सर कक, ब द ध सर कक, वहम लय सर कक, त य सर कक, क ष ण सर कक, र वगस त न सर कक, जनज त य सर कक, आक सर कक, वन यज व सर कक, ग र म ण सर कक, अध य वत प मक सर कक, र म यण सर कक एव धर हर सर कक च प रण सत प य ग रह (1917) यह भ रत म ग ध ज द व र प र र भ प रथम सत प य ग रह थ और स थ ह भ रत क पहल सववनय ऄवज ञ अ द लन भ थ च प रण म य र प य ब ग न म वलक द व र दकस न क ईनक भ वम क 3/20व भ ग पर न ल क ख त करन क वलए ब ध य दकय गय थ आस वतनकरठय प रण ल क न म स ज न ज त थ र जक म र श क ट ल क अम त रण पर ग ध ज च प रण गए थ ग ध ज न सरक र क एक ज च सवमवत क गठन करन ह त ब ध य दकय, वजसन ऄव ध वस ल क 25% दकस न क व पस ल न क अद श ददय थ आसक एक दशक क भ तर ब ग न म वलक न च प रण छ ड़ ददय 8.6. ऄ तर वष ट र य ग ध श वत प रस क र (Internatinal Gandhi Peace Prize) स र थखय म क ट य? ह ल ह म, सरक र द व र च र वष (2015 स 2018 तक) क वलए ग ध श वत प रस क र क ववज त ओ क घ षण क गइ ह, वजसक ऄ वतम ब र घ षण 2014 म क गइ थ ग ध श वत प रस क र सम म न क ब र म यह व र थषक प रस क र ह वजस 1995 म मह त प म ग ध क 125व जय त पर स थ वपत दकय गय थ यह व र थषक प रस क र ईन व यवक तय य स स थ ओ क प रद न दकय ज त ह, वजन ह न ऄडहस एव ऄन य ग ध व द तर क क म ध यम स स म वजक, अर थथक एव र जन वतक पररवतवन क प र करन म य गद न ददय ह ज र म भ रत क प रध नम त र (ऄध यक ष क र प म ), भ रत क म यय न य य ध श, ल कसभ म ववपक ष क न त और द ऄन य प रवतवष ठत व यवक त श वमल ह त ह यह प रस क र मरण पर त नह प रद न दकय ज सकत, क वल ईस वस थवत क ऄवतररक त जब ईस व यवक त क म त प य ज र क प रस त त दकए गए प रस त व क ब द ह इ ह यदद प रस त त दकए गए प रस त व म क इ भ प रस त व सम म न य ग य नह ह, त ज र ईस वषव क वलए प रस क र न प रद न करन ह त स वत त र ह प रस क र क वलए क वल न म कन क ठ क प व 10 वष क भ तर क ईपलवब धय पर ह ववच र दकय ज त ह प रस क र प र कत वओ क स च 2018: य ह स स क व, य क ष ठ र ग ईन म लन क वलए वव स व स य स गठन (WHO) क सद भ वन द त ह 2017: भ रत क स द र क ष त र म जनज त य और ग र म ण बच च क वशक ष प रद न करन, ग र म ण सशवक तकरण, ल वगक और स म वजक सम नत क बढ़ व द न व ल एकल ऄवभय न न य स क 2016: द शभर क ल ख बच च क मध य ह न भ जन क व यवस थ करन क वलए ऄक षय प त र ई ड शन तथ भ रत म स वच छत म स ध र और ह थ स म ल ढ न व ल (म न ऄल स क व जसव) क म वक त म य गद न करन ह त स लभ आ रन शनल द न क स य क त र प स प रद न दकय गय ह 2015: ग र म ण ववक स, वशक ष और प र क वतक स स धन क ववक स म य गद न द न ह त कन य क म र वस थत ववव क न द क न द र क 89 January/2019/ Visin IAS

90 8.7. र ष ट र य महत प व क स म रक (Mnuments f Natinal Imprtance) स र थखय म क ट य? भ रत य प र तत प व सव क षण (ASI) न 2018 म 6 स म रक क र ष ट र य महत प व क स म रक क र प म घ वषत दकय ह ऄन य स ब वधत त य प र च न स म रक एव प र त वत प वक स थल और ऄवश ष ऄवधवनयम, 1958 क ध र 4 क तहत, कम स कम स वष स ववद म न ऐवतह वसक, प र त वत प वक य कल त प मक महत प व क प र च न स म रक य प र त वत प वक स थल क र ष ट र य महत प व क स म रक क र प म घ वषत दकय ज सकत ह र ष ट र य महत प व क स म रक क र प म घ वषत स म रक क स रक षण और रखरख व क क यव ASI द व र दकय ज त ह यह क यव स म रक क स रचन त प मक मरम मत, र स यवनक स रक षण और ईनक अस-प स पय वरण य ववक स क म ध यम स दकय ज त ह ज एक वनयवमत और वनर तर प रदक रय ह 6 स म रक वनम नवलवखत ह : 125 वषव प र न न गप र (मह र ष ट र) वस थत ईच च न य य लय भवन, अगर (ईत तर प रद श) म द म गलक ल न स म रक अग ख न क हव ल ह थ ख न ऄलवर (र जस थ न) वस थत न मर न क प र च न ब वड़ ब ल वगर (ओवडश ) वस थत म ददर क सम ह ववष ण म ददर, वपथ र गढ़ (ईत तर ख ड) भ रत य प र तत प व सव क षण (ASI) स स क वत म त र लय क ऄध न ASI, प र तत प व य ऄन स ध न तथ र ष र क स स क वतक ववर सत क स रक षण क वलए एक प रम ख स गठन ह ASI क प रम ख क यव र ष र य महत प व क प र च न स म रक तथ प र तत प व य स थल और ऄवश ष क रख-रख व करन ह आसक ऄवतररक ट त, यह प र च न स म रक एव प र त वत प वक स थल और ऄवश ष ऄवधवनयम, 1958 क प र वध न क ऄन स र द श म सभ प र तत प व य गवतवववधय क वववनयवमत करत ह आसक द व र प र वश ष तथ बह म ट य कल क वत ऄवधवनयम, 1972 क भ वववनयवमत दकय ज त ह आसक स थ पन 1861 म ऄल क ट ज डर कडनघम द व र क गइ थ ज आसक प रथम मह वनद शक भ थ 8.8. वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर (Wrld Capital f Architecture) स र थखय म क ट य? स य क त र ष ट र श वक षक, व ज ञ वनक एव स स क वतक स गठन (य न स क ) न ब र ज ल क शहर ररय ड जन ररय क वषव 2020 क वलए वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर घ वषत दकय ह ऄन य स ब वधत त य प रथम वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर क र प म ररय ड जन ररय म ऑल द वटडवस, जस वन वटडव (All the wrlds. Just ne wrld) थ म क तहत कइ क यवक रम क अय जन दकय ज एग और ऄ तर वष ट र य र प स स व क त सतत ववक स क वलए 2030 एज ड क 11व लक ष य स रवक षत, लच ल और र क उ शहर और म नव बवस तय क वनम वण क प र त प स वहत दकय ज एग " ररय ड ज न ररय म अध वनक और औपवनव वशक व स त कल क वमश रण प य ज त ह जह क र आस द ररड मर (ऄथ वत ईद ध र करन व ल इस मस ह) क प रवतम ज स वव प रवसद ध स थल और म य वज़यम ऑफ़ म र (Museum f Tmrrw) ज स समक ल न स रचन ए वस थत ह 90 January/2019/ Visin IAS

91 वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर पहल क ब र म आस 2018 म ल न च दकय गय थ ज य न स क और आ रन शनल य वनयन ऑ अर कक क ट ट स (UIA) क एक स य क त पहल ह वटडव क वप ल ऑ अर कक क ट चर क ईद द श य स स क वत, स स क वतक ववर सत, शहर वनय जन और व स त कल क द वष टक ण स ग भ र व व क च न वतय क स ब ध म व त व ह त एक ऄ तरर ष ट र य म च त य र करन ह य न स क द व र UIA क व व क सम म लन (Wrld Cngress) क भ म ज़ब न क ज त ह आसक अय जन त न वष म एक ब र दकय ज त ह आ रन शनल य वनयन ऑ अर कक क ट ट स (UIA) क ब र म यह UNESCO द व र म न यत प र एक ग र-सरक र स गठन ह ज ऄ तर वष ट र य स तर पर स च वलत एकम त र अर कक क ट चरल य वनयन ह आसक स थ पन 1948 म वस वट जरल ड क ल स न म क गइ थ आसक ईद द श य व स त क र क र ष ट र य स गठन क एक स घ क म ध यम स वव क व स त क र क एकज करन ह 91 January/2019/ Visin IAS

92 9. न वतश स त र (Ethics) 9.1. ल वगक म द द क प रवत य व ओ क स व दनश ल बन न (Sensitizing Yuth twards Gender Issues) स र थ य म क ट य? ह ल ह म, एक व श म मवहल ओ पर ऄभद र र प पण करन पर द प रवसद ध य व दक रक र क अल चन क गइ ल वगक-स व दनश लत क ट य ह? ल वगक-स व दनश लत द व र यह प रदर थशत करन क प रय स दकय ज त ह दक ववक स म मवहल ओ क भ वमक सवहत सम ज म मवहल ओ एव प र ष क भ वमक क ल वगक ववश षत ए दकस प रक र प रभ ववत करत ह तथ स थ ह आसक द व र ईनक मध य क स ब ध दकस प रक र प रभ ववत ह त ह यह महत प वप णव क ट य ह? सम ज क पररवर थतत करन क वलए ल ग क स व दनश ल बन न, सव वधक प रभ व और ग र- कर वव द द वष टक ण ह ल वगक स व द करण प र ष और मवहल ओ क र दढ़व द मन व वत त क पररवर थतत करन क एक प रदक रय ह ईटल खन य ह दक र दढ़व द मन व वत त क अशय एक ऐस म नवसकत स ह ज द ढ़त स यह स व क र करत ह दक प र ष और मवहल 'ऄसम न आक इ' ह और आसवलए ईन ह ऄलग-ऄलग स म वजक-अर थथक पररव श म क यव करन पड़त ह ल वगक स व द करण मवहल ओ और ईनक समस य ओ क प रवत ल ग क स व दनश लत म व वद ध करत ह आस प रदक रय म, यह न वत वनध वरण स ल कर जम न स तर तक वववभन न स तर पर ईत तरद य क यवकत वओ क एक वगव क वनम वण करत ह आन क यवकत वओ क यह म नन ह दक दकस भ प रक र क ल वगक प व वग रह एक न य यस गत स म वजक और अर थथक व यवस थ क वनम वण म ब ध ईत प पन न करत ह और आसवलए व ईनक समक ष ईपवस थत डलग स ब ध म द द क प र थवमकत क अध र पर सम ध न करन क प रय स करत ह ल वगक र दढ़व ददत म पररवतवन करन न क वल मवहल ओ और लड़दकय क बवटक प र ष और लड़क क भ ल भ प रद न कर ग आसक पररण मस वर प प र ष और लड़क क भ ईस प रक र क न कररय और ऄवसर प र ह ग ज ऄभ तक क वल मवहल ओ तक स वमत ह ज स नर डसग और द खभ ल व यवस य प र ष और मवहल ओ क मध य घर ल और द खभ ल स ब ध ईत तरद वयत प व क सम न ववभ जन, प र ष क प ररव ररक ज वन क ब हतर अन द ल न और ज वनस थ एव बच च क स थ ऄपन स ब ध क ब हतर बन न क ऄवसर प रद न करत ह ल वगक स व द करण क प रदक रय ध रण म पररवतवन (Change in Perceptin ): आस स तर पर ल ग क प ररव ररक और स म वजक स तर पर प रचवलत प व वग रह क द ष प रभ व स ऄवगत कर य ज त ह स व क वत (Recgnitin): आस स तर पर ल ग, मवहल ओ क सदग ण तथ पररव र एव सम ज क वलए ईनक महत प व क स व क वत प रद न करन लगत ह सम य जन (Accmmdatin): ल वगक स ब ध क स दभव म, ल ग ऄपन ऄहम (egs) क त प य गकर ऄपन व यवह र क य वक तस गत बन त ह क रवव इ (Actin): ल वगक स व दनश ल व यवक त सम ज म मवहल ओ क प रवस थवत क स दभव म पररवतवन क स धन बन ज त ह य व ओ क श वमल करन क ट य महत प वप णव ह? च दक ऄवभव वत त और ध रण ए बच च क प र र वभक ऄवस थ म ह अक र ग रहण करत ह, ऄत: ब टय वस थ म बच च क सम ज करण क एक महत प वप णव प रभ व ह त ह और म त -वपत एव पररव र द व र कम अय म ह बच च म ल वगक स व दनश लत क प वषत दकय ज त ह ल वगक स व दनश लत क ददश म दकए गए प रय स प र पररक ल वगक भ वमक ओ क समक ष च न त प रस त त करत ह और डचतन एव व यवह र क ईन व कवटपक तर क क प रस त त करत ह वजसस य व स वय क स बद ध कर सकत ह ईद हरण क वलए, जह प र षत प व क प र पररक स म वजक ऄवध रण य व, प र ष और लड़क क श र ररक र प स स द ढ़, प रभ वश ल और यह तक दक डहसक बनन क वलए दब व ड लत ह, वह प र षत प व क व कवटपक ऄवध रण लड़क और प र ष क भ तर आस प रक र क ववश षत ओ क ऄ तर थवष ट कर सकत ह ज द सर क प रवत सम म न और द खभ ल क भ व क प र त प स वहत कर 92 January/2019/ Visin IAS

93 य व ओ क स ल त ववश ष र प स महत प वप णव ह क ट य दक वव क कइ भ ग म ववद म न क ल जनस यय क एक बड़ वहस स य व ओ क ह य व ओ क वतवम न प ढ़ पहल स कह ब हतर वस थवत म ह य व ओ क प र द वगक, वशक ष और प रवशक षण तक ऄवधक पह च ह न क स थ ह ववक स क प र त प स वहत करन ह त प व क त लन म ईन ह ऄवधक ऄवसर ईपलब ध ह ह ल दक, पररवतवन क एक एज क र प म ईनक कम ईपय ग दकय गय ह मवहल ओ और लड़दकय क प रवत ह न व ल डहस क र कथ म ह त य व ओ क श वमल करन महत प वप णव ह य व डहस -प वड़त क न य य ददल न ह त ल डबग करन क वलए दब व सम ह और स गठन क गठन करक मवहल ओ और लड़दकय क ववर द ध ह न व ल डहस क कम करन म य गद न कर सकत ह, ऄपन स वथय क स व दनश ल बन सकत ह और ऄवधक ररय क समय पर ररप र ट ग करन ह त स म द वयक स तर पर डहस क वनगर न कर सकत ह य व प र ष और लड़क क श वमल करन ववश ष र प स महत प वप णव और प रभ व ह सकत ह क ट य दक यह ईन ह व यवह र क व कवटपक म डल क स व क र करन म सह यत करत ह और शवक त एव प रभ त प व क प रदशवन (ज डहस क बढ़ व द त ह ) करन व ल भ वमक ओ स ब ध दब व स बच सकत ह य व ओ क स व दनश ल क स बन य ज ए? म त -वपत क भ वमक म त -वपत ऄपन बच च क सह न भ वत रखन, द सर क सम म न करन और न वतक डचतन क ऄन य पहल ओ क ऄपन न क वलए प र ररत कर सकत ह बच च म न वतक ववच र क ववक स करन ह त म त -वपत क स वय द न ददन ज वन म ईद हरण प रस त त करन च वहए वशक ष प रण ल म ववद म न कवमय म स ध र करन ल वगक-स व दनश ल कक ष ओ और प ठ यप स तक क वनम वण करन : ईद हरण क वलए 2005 म, NCERT द व र स क ल क प ठ यप स तक म ल वगक भ वमक ओ क ल ब समय स चल अ रह र दढ़व द वचत रण (ऄथ वत मवहल ओ क ऄवधक शत: ग वहवणय, म त ओ ज स प र पररक भ वमक ओ म प रदर थशत करन तथ ईनक स ब ध म 'दय ल ' एव 'प र ममय' ज स र दढ़व द ग ण क वचत रण करन ) क स ध रन क प रय स दकय क छ कक ष गत प रव वत तय क सदक रय र प स हत त प स वहत करन : ज स लड़क क ववज ञ न, प र द वगक, आ ज वनयटरग और गवणत (STEM) म ब हतर प रदशवन करन व ल समझन और लड़दकय क पढ़न, वलखन और हस तकल म ब हतर प रदशवन करन व ल समझन, त दक य व ओ म प व वग रह क प रव वत त क र क ज सक कक ष म वगव, ज वत, स म वजक-अर थथक प ष ठभ वम और डलग अध ररत भ दभ व क द र करन ह त वशक षक क सक षम बन न क वलए वशक षक-प रवशक षण क ऄवनव यव बन य ज न च वहए सरक र क पहल : र ष ट र य स व य जन (NSS), र ष ट र य य व न वत 2014 ज स य जन ओ और न वतय क स थ-स थ वनम नवलवखत य जन ओ म स व वच छक भ ग द र क म ध यम स न वतक अचरण और म नव य द वष टक ण क प र त प स वहत करन : मवहल एव ब ल ववक स म त र लय द व र मवहल ओ क प रवत सम म न क भ वन क प र त प स वहत करन और मवहल ओ क ववर द ध डहस क सम करन ह त श र क गइ ऄडहस द त य जन ल ग क ईनक ऄवधक र और हक क ब र म ज गर क बन न ह त ग र म ण क ष त र म भ रत वनम वण स वय स वक य व ओ क मध य ख ल स स क वत क प र त प स वहत करन : आसस य व ओ म ब हतर म भ वन क ववक स दकय ज सकत ह और ईनम कद च र एव द भ वन क ववर द ध एक प रक र क ऄवभव वत त ववकवसत क ज सकत ह न गररक सम ज क भ वमक : भ रत क समक ल न म द द क ब र म य व ओ क ज गर क करन म न गररक सम ज भ महत प वप णव भ वमक वनभ सकत ह ईद हरण क वलए: NGO ईदय द व र अय वजत ईदयन ईत प सव 93 January/2019/ Visin IAS

94 10. स वक ष स र थखय (News In Shrt) 10.1 स र थ य म रह ररप व एव स चक क (Reprt and Index in News) वकव र ए ब र आ र फ य चर: आस ररप व क ऄ तरर ष ट र य श रम स गठन (ILO) क ग ल बल कम शन ऑन द फ य चर ऑ वकव द व र प रक वशत दकय गय ह ग ल बल कम शन क स थ पन ILO क फ य चर ऑ वकव न मक पहल क ऄ तगवत क गइ थ आसन सरक र क नव न तकन क, जलव य पररवतवन और जन दकक क क रण वव म ह ए ऄभ तप व पररवतवन स ईत प पन न च न वतय क सम ध न करन क वलए ईप य क एक व यवस थ क वलए प रवतबद ध दकय ह फ य चर ऑ वकव आवनवशएर व: आस ILO द व र 2015 म प र रम भ दकय गय थ त दक वव म ह न व ल पररवतवन क समझन और ईत प पन न नव न च न वतय क प रभ व र प स सम ध न दकय ज सक ग ल बल आक न वमक प र स प क ट ट स ड कव डनग स क आज: ररप व क प रक शन ह ल ह म वव ब क द व र दकय गय ह व व क अर थथक वस थवत और स भ वन ए (WESP) 2019, यह व व क ऄथवव यवस थ म ऄप वक षत र झ न पर स य क त र ष ट र द व र ह ल ह म ज र एक ररप व ह प रक शन म श वमल स य क त र ष ट र एज वसय ह : य न आ ड न शन वडप वम ऑ आकन वमक ए ड स शल ऄ यसव (DESA), स य क त र ष ट र व य प र और ववक स सम म लन (UNCTAD) और स य क त र ष ट र क प च क ष त र य अय ग ग ल बल ररस क ररप व 2019: ह ल ह म आस वव अर थथक म च द व र ज र दकय गय थ यह ग ल बल ररस क ट स परस प शन सव क पररण म क अध र पर प रक वशत एक व र थषक ररप व ह ह ल ह म ज र दकए गए ल कत त र स चक क म भ रत क 41व स थ न प रद न दकय गय ह और आस 'द षप णव ल कत त र (flawed demcracy)' क र प म वग क त दकय गय ह यह स चक क ल दन वस थत सम च र पत र द आक न वमस द व र प रवतवषव प रक वशत दकय ज त ह र सप र स आ रन शनल क ग ल बल करप शन परस प शन आ ड क ट स (CPI), 2018: 81व स थ न (2017) स 78व स थ न (2018) तक भ रत क र ककग म स ध र क दश वत ह यह स चक क क स क र क अध र पर द श क र ककग प रद न करत ह, जह 0 क ऄथव सव वधक भ रष ट (Highly Crrupt) तथ 100 क ऄथव सव वधक इम नद र (Very Clean) ह न स ह द श क ईनक स ववजवनक क ष त र म व य भ रष ट च र क अध र पर र ककग प रद न क ज त ह व व क प रवतभ प रवतस पध व स चक क: भ रत क 80व स थ न प र ह अ ह (125 द श म ): आस स चक क क प रक शन वषव 2013 स प रत प य क वषव आनस ड (INSEAD) वबजन स स क ल द व र एवडक ग र प (Adecc Grup) और कम य वनक श स क सहय ग स दकय ज रह ह यह स चक क म पत ह दक दकस प रक र द श एव शहर म प रवतभ ओ क ववकवसत करत ह, अकर थषत करत ह और ईन ह बन ए रखत ह तथ वनणवय वनम वत ओ क वलए व व क प रवतभ ब ज र क समझन और ईनक प रवतस पध वत प मकत म व वद ध ह त रणन वत ववकवसत करन क वलए एक वववशष ट स स धन ईपलब ध कर त ह 10.2 ईत प क ष टत क स स थ न (Institutes f Eminence) ईत प क ष टत क स स थ न (आ स ट शन ऑ एवमन स: IOEs) क चयवनत करन व ल एक ऄवधक र प र ववश षज ञ सवमवत (EEC) न ऐस स स थ न क स यय क बढ़ कर 30 तक करन क ऄन श स क ह य जन क ईद द श य IOEs क ऄ तगवत चयवनत ईच च वशक ष स स थ न क अग म 10 वष म वव क श षव 500 स स थ न क स च म श वमल करन ह और ऄ तत श षव 100 म स थ न प र करन ह आस य जन क द श क भ तर भ रत य छ त र क वव स तर य वशक षण और ऄन स ध न क स ववध ए प रद न करन और द श म वशक ष क स म न य स तर क बढ़ न क ईद द श य स प र रम भ दकय गय ह 94 January/2019/ Visin IAS

95 चयवनत स स थ न क वनम नवलवखत प र वध न स ब ध ऄवधक स व यत तत प र ह - प रव वशत छ त र क 30% तक ववद श छ त र क प रव श द न क स व क वत; स क य क क ल स यय क 25% तक ववद श स क य क भत करन ; ऄपन क ल प ठ यक रम क 20% क ऑनल आन प ठ यक रम क र प म ईपलब ध कर न ; वव ववद लय ऄन द न अय ग (UGC) क ऄन मवत क वबन वव क श षव 500 स स थ न क स थ ऄक दवमक सहय ग स थ वपत करन क स व क वत; वबन दकस प रवतब ध क ववद श छ त र ह त श टक वनध वररत करन और लग न क छ ; वडग र ल न क वलए क र वड घ और वष क स दभव म प ठ यक रम स रचन म लच ल पन;कररक ट य लम और प ठ यक रम क वनध वरण म प णव लच ल पन अदद IEs क प रद न दकय गय ह ईत प क ष त क स स थ न क र प म चयवनत प रत प य क स ववजवनक स स थ न क प च वष क ऄववध म 1000 कर ड़ र पय तक क ववत प त य सह यत प रद न क ज एग सरक र न 6 स स थ न क ईत प क ष ट स स थ न क र प म चयन दकय ह, वजनम स 3 स स थ न स वजवनक क ष त र क और 3 स स थ न वनज क ष त र क ह स वजवनक क ष त र : (i) भ रत य ववज ञ न स स थ न, ब गल र, कन व क (ii) भ रत य प र द वगक स स थ न, म बइ, मह र ष ट र और (iii) भ रत य प र द वगक स स थ न, ददटल और वनज क ष त र : (i) वजय आ स ट (ररल य स ई ड शन) प ण, ग र न टड श र ण क तहत (ii) वबड़ल आ स ट ऑ ल ज ए ड स आ स ज, वपल न, र जस थ न; और (iii) मवणप ल एक डम ऑ ह यर एज क शन, मवणप ल, कन व क प रव स भ रत य ददवस (Pravasi Bharatiya Divas: PBD) यह प रत प य क द वषव म अय वजत दकय ज त ह और ववद श भ रत य सम द य क सरक र क स थ ज ड़न क वलए म च प रद न करत ह ध य तव य ह दक आस ददन ऄथ वत 9 जनवर क मह त प म ग ध क स वद श व पस (वषव 1915 म आस ददन) क स म वत म मन य ज त ह ह ल दक, आस वषव क भ म ल और गणत त र ददवस सम र ह म भ ग ल न क वलए बह त यत ड यस प र सम द य क भ वन ओ क सम म न म, 15व प रव स भ रत य ददवस सम म लन 9 जनवर क स थ न पर 21 स 23 जनवर 2019 तक अय वजत दकय गय ह PBD क द र न ववद श भ रत य क भ रत और ववद श द न म वववभन न क ष त र म ईनक य गद न क वलए प रवतवष ठत प रव स भ रत य सम म न स सम म वनत दकय ज त ह PBD 2019 क थ म - नए भ रत क वनम वण म भ रत य प रव वसय क भ वमक प रव स त थव दशवन य जन : आस PBD 2019 क ऄवसर पर प र र भ दकय गय थ और आसक तहत अय वगव क प रव स भ रत य क भ रत क सभ प रम ख त थव स थल क भ रमण कर य ज एग यह क द र और र यय सरक र द व र प र य वजत दकय ज एग वगरवमर य द श क ल ग क प रथम वर यत प रद न क ज एग वगरवमर य य जह ज, य र प य ईपवनव शव ददय द व र गन न क र पण ह त द ज, म र शस, दवक षण ऄफ र क, प व ऄफ र क, मलय प र यद व प, क र वबयन और दवक षण ऄम ररक (वत रवनद द और ब ग, ग य न और स र न म) म ल ए गए स ववद वद ध भ रत य मजद र क व शज ह 10.4 र यस न व त व 2019 (Raisina Dialgue) र यस न व त व क च थ स स करण ह ल ह म नइ ददटल म अय वजत दकय गय र यस न व त व भ रत क प रम ख व र थषक भ -र जन वतक एव भ -अर थथक सम म लन ह आस वषव व त व क थ म ह "ऄ वटडव ररऑडवर न य वजय म र ज, फ ल ड प वनरवशप स, ऄनस वन अई कम स" आस सम म लन क भ रत सरक र, ववद श म त र लय क सहय ग स ऑब जववर ररसचव ई ड शन (स वत त र डथक क) द व र अय वजत दकय गय ह य न आ ड स ट स च बर ऑ क मसव क ग ल बल आन व शन प वलस स र (GIPC) न र यस न व त व म " यर व टय र आन व शन" न मक एक नइ नव च र पहल क श भ र भ दकय यह पहल अर थथक नवप रवतवन क ज च कर ग त दक न वत-वनम वत ओ द व र स लत नव च र क सक षम करन और ऄन स ध न, वक लत, स झ द र और क यवक रम क म ध यम स भ रत और वव भर म नव च र प ज क द हन करन क ऄवसर क पत लग य ज सक 95 January/2019/ Visin IAS

96 ख ड़ क ष त र म म ज द ववव द एव ऄवव स स ब ध म द द क सम ध न करन क वलए एक रणन वतक रणन वतक पहल इर न न क ष त र य श वत वनम वण क एक नए म च क र प म एक नए म च क र प म " रस क ख ड़ क ष त र य स व द म च"(Persian Gulf Reginal Dialgue Frum) क प रस त ववत दकय ह क वम प रह वसव ए ड प र ग र वसव र स-प वसद क प वनरवशप (Cmprehensive and Prgressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP) ह ल ह म क वम प रह वसव ए ड प र ग र वसव र स-प वसद क प वनरवशप (CPTPP) क ईन छह द श म दक रय न ववयत दकय गय ह, वजन ह न प व म आस ऄन म ददत दकय थ यह कन ड और एवशय -प रश त क ष त र क 10 ऄन य द श क मध य एक म क त व य प र समझ त ह : वजसम ऑस र वलय, ब र न इ, वचल, ज प न, मल वशय, म वक ट सक, न य ज ल ड, प र, डसग प र और ववयतन म श वमल ह आस ऄन पच ररक र प स TPP-11 क र प म भ ज न ज त ह CPTPP म क वष, सम द र ख द ईत प प द, वन ईत प प द, औद वगक ईत प प द अदद ज स कइ व य पक क ष त र श वमल ह समझ त क प रभ व म अत ह, ऄवधक श रर ल आन प रत प य क CPTPP द श क वलए श टक म क त ह ज ए ग ऄन य वस त ओ पर श टक "चरण-बद ध" ऄववध (20 वषव तक) म सम कर ददए ज ए ग, ज प रत प य क द श क ऄन र प वभन न-वभन न ह 10.6 एवशय ररऄश य र स आवनवशएर व एक ट (Asia Reassurance Initiative Act: ARIA) ऄम ररक र ष ट रपवत न भ रत-प रश त क ष त र म च न द व र ईत प पन न खतर क म क बल करन और आस क ष त र म ऄम ररक न त त प व क प न स द ढ़ करन क वलए ARIA ऄवधवनयम पर हस त क षर दकए ह आसक ईद द श य भ रत-प रश त क ष त र म ऄम ररक क स रक ष, अर थथक वहत और महत प व क बढ़ न क वलए एक बह म ख ऄम ररक रणन वत स थ वपत करन ह नय क न न दवक षण च न स गर म च न द व र क वत रम स थल क वतय क ऄव ध वनम वण तथ स न य करण और बलप वक ऄपन ए ज रह अर थथक दक रय कल प क म क बल करन क वलए क रवव इ करत ह ARIA भ रत-प रश त क ष त र म श वत एव स रक ष क बढ़ व द न म स य क त र य य ऄम ररक और भ रत क मध य रणन वतक स झ द र क महत प वप णव भ वमक क म न यत प रद न करत ह और यह द श क मध य र जनवयक, अर थथक और स रक ष स ब ध क स द ढ़ करन पर बल द त ह भ रत क स थ र जनवयक, अर थथक और स रक ष सम बन ध क स द ढ़ करन क वलए, यह क ष त र म ऄम ररक क रणन वतक क ष त र य सहय वगय क स थ सहय ग बढ़ न क वलए प च वषव क ऄववध क वलए 1.5 वबवलयन ड लर क बज क प र वध न करत ह 10.7 ब र त घ षण (Beirut Decleratin) ऄरब अर थथक और स म वजक ववक स वशखर सम म लन क सम पन पर वशखर सम म लन म भ ग ल न व ल द श न एक स य क त वक तव य ज र दकय, वजस ब र त घ षण क न म स ज न ज त ह यह ऄरब म क त व य प र क ष त र क स थ पन और ववस थ वपत एव शरण र थथय क शरण द न क वलए ऄ तरर ष ट र य सम द य स सहय ग क ऄप ल करत ह र ष ट र य स वययक अय ग (Natinal Statistical Cmmissin) ह ल ह म र ष ट र य स वययक अय ग (NSC) क ऄध यक ष एव सदस य न सरक र क स थ म ज द मतभ द ज स - GDP ब क स र ज़ ड, नइ अर थथक जनगणन और क वलए र जग र-ब र जग र ररप व क स व क वत क ब वज द आसक प रक वशत करन म ववलम ब अदद क क रण ऄपन पद स त प य गपत र द ददय ह ड. स र गर जन सवमवत क ऄन श स पर 2005 म भ रत सरक र द व र एक स व यत त स स थ क र प म NSC क स थ पन क गइ थ यह द श क सभ प रम ख स वययक य गवतवववधय क वलए एक न डल स गठन क र प म क यव करत ह, वजसम स वययक य म नक क ववकवसत करन, वनगर न करन और ल ग करन तथ आसस ज ड़ वववभन न एज वसय क मध य स वययक य समन वय स वनवश चत करन श वमल ह अय ग म एक ऄ शक वलक ऄध यक ष, 4 ऄ शक वलक सदस य श वमल ह त ह, स थ ह न वत अय ग क म यय क यवक र ऄवधक र आसक पद न सदस य ह भ रत क म यय स वययक ववद अय ग क सवचव क र प म क यव करत ह वह भ रत सरक र क स वययक और क यवक रम क य वन वयन म त र लय क सवचव भ ह त ह 96 January/2019/ Visin IAS

97 10.9. आ डवस रयल अई ल क सव (IOS) और सर थवस ज ए ड आ फ र स रक ट चर अई ल क सव (SIOS) (Industrial Outlk Survey, and Services and Infrastructure Outlk Survey) भ रत य ररज व ब क (RBI) न आ डवस रयल अई ल क सव (IOS), और सर थवस ज ए ड आ फ र स रक ट चर अई ल क सव (SIOS) न मक द सव क षण क श र अत क ह आन सव क षण क ईद द श य भ रत क वववनम वण, स व और ऄवस रचन क ष त र म र जग र सवहत वतवम न वस थवत क अकलन करन ह आ डवस रयल अई ल क सव क षण (IOS) क स च लन ह स ररसचव ग र प प र आव वलवम ड द व र दकय ज एग यह वववनम वण क ष त र क प रदशवन म ईपय ग एव ब हतर समझ प रद न कर ग सर थवस ज़ ए ड आ फ र स रक ट चर अई ल क सव (SIOS) भ रत म स व और ऄवस रचन क ष त र म चयवनत क पवनय स म ज द वतम ह (जनवर - म चव 2019) क वलए क र ब र वस थवत क अकलन कर ग SIOS क स च लन स प क ट रम प ल डनग आ वडय वलवम ड द व र दकय ज एग वडब चर ररड म पशन ररज़वव (Debenture Redemptin Reserve) ह ल ह म ववत त म त र लय न वडब चर ररड म पशन ररज व (DRR) क अवश यकत क ह न सम बन ध स ब क प रस त व क ऄस व क त कर ददय ह DRR, क पन ऄवधवनयम क ऄ तगवत श वमल एक प र वध न ह जब तक वडब चर क क षवतप र थत नह क ज त तब तक DRR क प रत प य क वषव क पन क ल भ स ववत त प वषत दकय ज न वनध वररत दकय गय ह ररज़ व क वनम वण ज र कत व क ऄर थजत ल भ स,वडब चर क ऄ दकत म टय क कम स कम 25% ज र ह न तक क ब द दकय ज य ग ब क और ग र-ब ककग ववत त य क पवनय ज स ववत त य स स थ न क आसक द यर स ब हर रख गय ह DRR, वनव शक क क पन द व र वडफ़ ट क स भ वन स बच त ह वडब चर वडब चर एक प रक र क ब न ड ह त ह, ज भ वतक स पवत त य क ल रल द व र स रवक षत नह ह त ह वडब चर क वल स म न य स ख और ज र कत व क प रवतष ठ स समर थथत ह त ह एक आक इ, वनवश चत ब य ज दर प रद न करन और एक वनवश चत वतवथ पर म लधन ल न क व यद क स थ, धन ज न क वलए वडब चर ज र कर सकत ह सरक र द व र ज र दकए गए र जर वबल एक प रक र क वडब चर ह व व श यर-प ल डजग (Share Pledging) ह ल ह म ऊणद त ओ (वजन ह न ज़ सम ह क प रम र द व र वगरव रख गए श यर क ववर द ध ईन प रम र क धन ईध र ददय थ ) द व र श यर ब च द न क क रण ज़ सम ह क श यर क क मत म भ र वगर व ह इ आसन श यर-प ल डजग य ल न ऄग स श यर प रण ल सम बन ध म द द क ओर ध य न अकर थषत दकय ह ब क और ग र-ब क ववत त य स स थ न स वलए गए ऊण क स रवक षत करन क वलए श यर-प ल डजग प रदक रय ऄपन ए ज त ह ववत त य स स थ न क वलए, वगरव रख गए श यर क ल रल ह त ह ब क, वगरव रख श यर क स क क क मत ईनक और क पन क मध य दकए गए ऄन ब ध म वनध वररत क मत क लगभग सम न ह न क वस थवत म ब च सकत ह स म न यत, प रम र क ब क य NBFCs द व र ऊण स वर प प रद न क गइ र वश श यर क ब ज र म टय स कम ह त ह ईच च प ल डजग ल वल क स म न यत वनव शक द व र ऄच छ स क त नह म न ज त ह, क ट य दक ब ज र म टय म वगर व स ऊणद त ओ द व र श यर क वबक र क ज सकत ह और प रब धन म बदल व ह सकत ह ऊणद त द व र क ल रल क ब चन क भय स वनव शक स वय क ऄस रवक षत महस स करत ह, ज अग चलकर ववक रय सम बन ध करठन आय क बढ़ सकत ह य. क. वसन ह सवमवत (U K Sinha Cmmittee) भ रत य ररज ब क (RBI) न MSME क ष त र क अर थथक और ववत त य वस थरत ह त द घवक वलक सम ध न स झ न क वलए स ब क प ऄध यक ष य. क. वसन ह क ऄध यक षत म एक ववश षज ञ सवमवत क गठन दकय ह 97 January/2019/ Visin IAS

98 सवमवत क छ ऄन य म द द क स थ क ष त रक (MSME) क ववत त क समय पर और पय व म त र म ईपलब धत क प रभ ववत करन व ल क रक क भ ज च कर ग ग क ट स (GAFA Tax) ह ल ह म फ र स न 1 जनवर 2019 स ऄत प यवधक व र थषक व व क र जस व व ल बड़ प र द वगक क पवनय पर ग फ़ (Ggle Apple Facebk Amazn) न मक कर अर वपत करन क घ षण क ह र -व व.आन (Re-Weave.In) ह ल ह म म आक र स फ आ वडय न ऄपन प र ज क ट र -व व क ऄ तगवत एक नय इ-क मसव प ल मव re-weave.in ल न च दकय ह इ-क मसव प ल मव ब नकर सम द य द व र वनर थमत वववशष ट प र पररक वडज इन क म च प रद न करत ह, ज प र क वतक र ग स वनर थमत प रम पररक वडज़ आन एव ईत प प द क प रदर थशत करत ह प र ज क ट र -व व क 2016 म ववश ख पट नम वस थत ग र-ल भक र स गठन च तन य भ रत क स थ स झ द र स ल न च दकय गय थ त दक र यय म प र पररक हथकरघ कल श वलय क प नर द ध र क स वनवश चत दकय ज सक आस पररय जन क तहत, म आक र स फ आ वडय ब नकर क ग र-ल भक र स गठन क म ध यम स क यवश ल प ज क म ध यम स सह यत प रद न करत ह क रल म भ रत क सबस बड़ स व-ऄप आक वसस म (India s Largest Startup Ecsystem in Kerala) यह आक वसस म ल ज आन व शन ज़ न (TIZ) म स थ वपत दकय गय ह यह अध वनक प र द वगक क वववभन न क ष त र क स व-ऄप स क वलए आन क ट य ब शन स -ऄप ववकवसत दकय ज रह ह आस एक क त स वऄप पररसर क क रल स वऄप वमशन (KSUM) क तहत स थ वपत दकय गय ह, आसम वनम नवलवखत स ववध ए सवम मवलत ह : म कर ववल ज ज ह डव यर स वऄप क प र त प स वहत कर ग, ब य न स (BiNest) ज वचदकत प स प र द वगदकय क बढ़ व द त ह, डब रक (BRINC) ह डव यर स वऄप क वलए द श दक पहल ऄ तरर ष ट र य पहल ह ; वब रक (BRIC) क सर क वनद न एव द खभ ल क वलए ईपच र ववकवसत करन म सह यत प रद न रह ह, और ईद ग क बड़ क पवनय ज स -UNITY द व र स थ वपत ईत प क ष टत क द र जन वशक षण स स थ न (Jan Shikshan Santhans: JSS) सरक र द व र जन वशक षण स स थ न (JSS) क र ष ट र य क शल य ग यत फ र मवकव (Natinal Skills Qualificatin Framewrk: NSQF) क स थ स र वखत करन ह त नए ददश -वनद श ज र दकए गए ह जन वशक षण स स थ न क स थ पन ग र-स क षर, नव-स क षर और स क ल छ ड़न व ल ववद र थथय क ईनक स थ पन स थल क ब ज र ह त अवश यक क शल क पहच न करक व य वस वयक प रवशक षण प रद न करन ह त क ज त ह जन वशक षण स स थ न (JSS) क क यवक ष त र म वनम नवलवखत श वमल ह : व य वस वयक क रक, स म न य ज गर कत और ज वन स पन नत घ क क श वमल करत ह ए ईपय क ट त प ठ यचय व और प रवशक षण म ड य ल क ववक स/स र त JSS क प र ढ़ वशक ष वनद श लय, र ष र य म क ट त ववद लय स स थ न और र जग र एव प रवशक षण मह वनद शक द व र वनर वपत प ठ यक रम क समत ट य प रवशक षण प र र भ करन क वलए प र त प स वहत दकय ज त ह प रवशक ष ओ क ईपय क ट त वनय जन क वलए कमवच ररय और ईद ग क स थ न वकव स थ वपत करन यह म नव स स धन ववक स म त र लय क ऄ तगवत क यवरत थ, पर त 2018 म आस क शल ववक स और ईद वमत म त र लय म स थ न तररत कर ददय गय 98 January/2019/ Visin IAS

99 भ रत य वशक ष ब डव (Bharatiya Shiksha Bard: BSB) म नव स स धन ववक स म त र लय न व ददक वशक ष प रद न करन क वलए द श क पहल न शनल स क ल ब डव क र प म भ रत य वशक ष ब डव (BSB) क स थ पन क वलए ऄपन स व क वत प रद न क ह आसक ईद द श य प ठ यक रम त य र करन, पर क ष क अय जन करन और प रम ण पत र ज र करन क म ध यम स व ददक वशक ष क म नक करण करन ह BSB क प र पररक प ठश ल ओ स स बद ध करन क ऄवतररक त व ददक एव अध वनक वशक ष क सम य वजत स वर प प रद न करन व ल नए प रक र क स क ल क ववक स क ईत तरद वयत प व भ स प ज एग यह प र पररक वशक ष क म न यत प रद न करन स ब ध समस य क भ सम ध न कर ग म नव स स धन ववक स म त र लय क ऄ तगवत एक स व यत त वनक य, महर थष स द पन र ष ट र य व द ववद प रवतष ठ न (MSRVP) द व र वनध वररत म डल ईपवनयम क ऄन र प आस ब डव क स थ पन क ज एग MSRVP क व द क म वखक ऄध ययन क ववक स तथ प रच र क वलए स थ वपत दकय गय थ यह वतवम न म द श भर म प ठश ल ओ तथ ग र -वशष य परम पर य जन क तहत प र पररक वशक ष प रद न करन व ल 450 स स थ न क स बद ध करत ह यद वप यह स गठन दसव और ब रहव कक ष क पर क ष ओ क अय जन करत रह ह, पर त आसक द व र प रद न दकए ज न व ल प रम ण पत र क ऄवधक श स स थ न द व र वशक ष क म नक स तर क समकक ष नह म न ज त ह ऄक दवमक और ऄन स ध न न वतकत क वलए क स र ट यम (Cnsrtium fr Academic and Research Ethics) वव ववद लय ऄन द न अय ग (University Grants Cmmissin: UGC) न ऄन स ध न स ब ध प रक शन क पररष क त एव स द ढ़ करन ह त ऄक दवमक और ऄन स ध न न वतकत क वलए क स र ट यम (CARE) स थ वपत करन क वनणवय वलय ह स म वजक ववज ञ न, म नववक, भ ष, कल, स स क वत, भ रत य ज ञ न प रण ल आत प य दद ववषय क ऄच छ ग णवत त व ल ऄन स ध न पवत रक ओ क CARE द व र बन ए रख ज एग, वजस ग णवत त पवत रक ओ क CARE स दभव स च (CARE Reference List f Quality Jurnals) क र प म स दर थभत दकय ज एग आसक ईपय ग सभ श क षवणक ईद द श य क वलए दकय ज एग ग णवत त पवत रक ओ क CARE स दभव स च क UGC एव क स र ट यम क सदस य द व र ऄपन वनज व बस आ पर वनयवमत र प स ऄद वतत और प रक वशत दकय ज एग व व क स र पररषद (Glbal Slar Cuncil) ह ल ह म, र ष ट र य स र उज व मह स घ क ऄध यक ष श र प रणव अर म हत, व व क स र पररषद क ऄध यक ष वनय क त ह ए ह, व आसक ऄध यक ष बनन व ल पहल भ रत य ह व व क स र पररषद एक ऄ तरर ष ट र य ग र-ल भक र स घ ह आसम कइ र ष ट र य, क ष त र य व ऄ तरर ष ट र य स र उज व स घ तथ वव क कइ बड़ ऄग रण क प र शन भ श वमल ह आसक स थ पन 2015 क प ररस जलव य सम म लन म क गइ थ र ष ट र य स र उज व मह स घ व व क स र पररषद (GSC) क एक स स थ पक सदस य ह यह भ रत क सभ स र उज व वहतध रक ज स दक ऄ तरर ष ट र य और र ष ट र य क पवनय ह त एक समग र स गठन ह यह 2022 तक भ रत क 100 GW क र ष ट र य स र उज व ईत प प दन क लक ष य क प र व ह त क द र एव र यय सरक र क स थ सह यक क र प स क यव करत ह ऄल य स ए ड प ल वस क व स (Alliance T End Plastic Waste:AEPW) ह ल ह म, ऄल य स ए ड प ल वस क व स क स थ पन क गइ यह एक ग र-ल भक र स गठन ह, वजसम स प णव वव क क पवनय सवम मवलत ह भ रत क ओर स, ररल य स आ डस र ज आस ऄल यन स क भ ग ह आसन अग म 5 वष म 1.5 वबवलयन ड लर क वनव श क स थ 1.0 वबवलयन ड लर क प रवतबद धत व यक त क ह, त दक पय वरण स प ल वस क ऄपवशष ट क सम करन म सह यत प रद न क ज सक 99 January/2019/ Visin IAS

100 र ण क बह -ईद द श य य ब ध पररय जन (Renuka Multipurpse Dam Prject) ह ल ह म क द र सरक र न उपर यम न ब वसन म र ण क बह ईद द श य ब ध पररय जन क वनम वण क यव क प नप र वर भ करन ह त प च र यय यथ ईत तर प रद श, र जस थ न, ईत तर ख ड, ददटल और वहम चल प रद श क स थ एक समझ त पर हस त क षर दकए ह र ण क ब ध पररय जन, वहम चल प रद श क वसरम र वजल म वगरर नद (यम न क एक सह यक नद ) पर एक स र ज प र ज क ट ह ग ऄर ण चल प रद श क वड प ल (Diff Bridge in Arunachal) ह ल ह म, रक ष म त र न ऄर ण चल प रद श म वड नद पर गडवर (girder) प ल क ईद घ न दकय यह एक प र स र स क क र ब क ट स गडवर आप प ल ह आसक वनम वण स म सड़क स गठन (BRO) (रक ष म त र लय क ऄध न एक वनक य) क ईदयक पररय जन क तहत दकय गय ह तथ आसक स च लन भ BRO द व र ह दकय ज एग ध य तव य ह दक यह स गठन भ रत क स म वत क ष त र तथ श र ल क, ऄ ग वनस त न, भ न और म य म र ज स वमत र पड़ स द श म सड़क न वकव क ववक स तथ रखरख व करत ह ऄ ल स त (Atal Setu) ह ल ह म, क द र य पररवहन म त र एव ग व क म ययम त र न ग व म म ण डव नद पर "ऄ ल स त " न मक नद प ल क ईद घ न दकय ऄ ल स त 5.1 दकम ल ब क बल द व र ध ररत च र-ल न व ल प ल ह, आसक क ल भ र 2.5 ल ख न ह वन द भ रत एक ट सप र स (Vande Bharat Express) ह ल ह म, र लव म त र न र न-18 (म क आन आ वडय क तहत स वद श र प स वनर थमत वव स तर य र न) ह त व द भ रत एक ट सप र स न म क घ षण क यह द श क प रथम ल क म र व-रवहत र न ह तथ आसक स च लन ददटल स व र णस क मध य ह ग यह भ रत क प रथम स म ह इ-स प ड र न ह, वजसक ऄवधकतम गवत 180 दकम प रवत घ ह ऄन य स ब वधत ज नक र च न क श घ इ म ग ल व र न 350 दकम / घ क पररच लन गवत क स थ वव क सबस त ज गवत व ल र न ह आसम पवहए नह ह तथ यह च बक य ईत त लन (Magnetic Levitatin) क म ध यम स चलत ह व द भ रत एक ट सप र स (र न 18) स प व गवतम न एक ट सप र स भ रत म सबस त ज़ गवत व ल र न थ वजसक ऄवधकतम पररच लन गवत 160 दकल म र / घ ह भ रत य र लव क वमशन रफ त र क लक ष य अग म 5 वष म म लग वड़य क औसत गवत क द ग न करन तथ सभ ग र-ईपनगर य (nn-suburban) य त र ग वड़य क औसत गवत म 25 दकम प रवत घ क व वद ध करन ह र न 20: यह र न 18 पर अध ररत ह इ स प ड र न ह, वजसक ऄवधकतम गवत 200 दकम /प रवत घ ह ग, यह वषव 2020 तक सभ र जध न एक ट सप र स र न क प रवतस थ वपत कर ग एवशयन व रबडव स न सस, 2019 (Asian Waterbird Census, 2019) ह ल ह म, भ रत क वववभन न भ ग म एवशयन व रबडव स न सस (एवशय इ जल य पवक षय क गणन ), 2019 क अय जन दकय गय थ यह व व क स तर पर ऄ तरर ष ट र य जल य पक ष गणन (IWC) क एक भ ग ह, वजसक अय जन स व वच छक गवतवववध क र प म प रत प य क वषव जनवर म ह म दकय ज त ह भ रत म, एवशयन व रबडव स न सस (AWC) क समन वयन स य क त र प स ब म ब न च रल वहस र स स आ एव व ल ड स आ रन शनल द व र दकय ज त ह व ल ड स आ रन शनल एक ग र-ल भक र स गठन ह, वजसक स थ पन वषव 1937 म आ रन शनल व आटड ईल आ क व यर क र प म क गइ थ और आसक म यय लय न दरल ड म वस थत ह ब म ब न च रल वहस र स स आ (BNHS): यह भ रत क एक ग र-सरक र स गठन (NGO) ह, ज स रक षण स ब ध ऄन स ध न म स ल ह 100 January/2019/ Visin IAS

101 10.26 व य पक वन व वनगर न क यवक रम (Large Frest Fire Mnitring Prgramme) ह ल ह म, भ रत य वन सव क षण (FSI) द व र व य पक वन व वनगर न क यवक रम क ब -स स करण ल न च दकय गय आसक ईद द श य ग भ र वन व स ब ध घ न ओ क पहच न करन, पत लग न तथ आस स ब ध म ररप व प रस त त करन क ईद द श य क स थ वववशष ट व य पक वन व च त ववनय क ज र करत ह ए व य पक वन व क घ न ओ क प रवत स मररक और रणन वतक प रवतदक रय म स ध र करन ह यह यर ऄल व वसस म (FAST) स स करण 3.0 क भ ग ह, जह FSI ईपग रह स सर स ररयल आम ड क ईपय ग करक वन व स ब ध घ न ओ क वनगर न कर ग ईर थमय झ ल (Lake Urmia) इर न न ऄपन स क ग रस त ख र प न क ईर थमय झ ल क प नर त प थ न करन ह त एक य जन प र र भ क ह यह इर न क सबस बड़ झ ल ह न क स थ मध य प वव क द सर सबस बड़ झ ल और प व पर छठ सबस बड़ ख र प न क झ ल ह स क चन स प व, आस वव क द सर सबस बड़ ख र प न क झ ल म न ज त थ द घवक ल न श ष क ऄववध, ऄत प यवधक क वष क यव, ब ध ऄवर धक और जलव य पररवतवन क पररघ न ओ क क रण यह वषव 1995 स वनर तर स क वचत ह त ज रह ह आस र मसर अद रवभ वम सम म लन, 1971 क तहत ऄ तरर ष ट र य महत त व क स थल क र प म न वमत दकय गय ह वषव 1976 म, य न स क (स य क त र ष ट र श क षवणक, व ज ञ वनक और स स क वतक स गठन) द व र ईर थमय झ ल क एक ज वम डल अरवक षत क ष त र घ वषत दकय गय थ व भ रत य ववज ञ न क ग र स (106th Indian Science Cngress) ह ल ह म, भ रत य ववज ञ न क ग र स क 106व सत र ज ल धर म अय वजत दकय गय थ आसक अय जन ववज ञ न और प र द वगक ववभ ग क तहत भ रत य ववज ञ न क ग र स एस वसएशन (ISCA) द व र प रवतवषव दकय ज त ह आसक पहल ऄवधव शन वषव 1914 म अश त ष म खज क ऄध यक षत म कलकत त (वतवम न क लक त ) म अय वजत दकय गय थ वषव 1947 म प रथम प रध न म त र जव हरल ल न हर द व र आसक ऄध यक षत क गय थ ववगत 70 वष स वववभन न प रध नम वत रय द व र आस पर पर क वन वहन स लत प वक दकय ज रह ह आस वषव क थ म "भ व भ रत: ववज ञ न और प र द वगक "(Future India: Science and Technlgy) थ प रध नम त र न ऄपन स ब धन म ववज ञ न, तकन क और नव च र स ल ग क ज ड़न पर बल ददय स लस (SALSA) ह ल ह म, व ज ञ वनक क एक ऄ तरर ष ट र य दल न ऄ कव र क क सब ग ल वशयल, मसवर झ ल (Lake Mercer) म स क ष म ज व और ज ववत नम न क ऄध ययन क वलए स लस (SUBGLACIAL ANTARCTIC LAKES SCIENTIFIC ACCESS: SALSA) न मक एक श ध प र र भ दकय ह यह पररय जन प व और ऄन य खग ल य डपड ज स म गल ग रह क गहन अ तररक क ष त र य ब हस पवत और शवन क वहम च छ ददत चन द रम ओ पर चरम पय वरण य पररवस थवतय म ज वन क ववक सक रम स ब ध ज ञ न म व वद ध कर सकत ह एक ऄध वहम न (subglacial) झ ल वहमच दर और मह द व प य भ ख ड क मध य वस थत एक जल य वनक य ह त ह जल तरल वस थ म रहत ह, क ट य दक जल सतह क उपर वहमच दर एक उष म र ध क र प म क यव करत ह तथ प व क भ -पपव स ईत प सर थजत भ -त प य उष म क ऄवर द ध करत ह एक ट स-क वलबर (X-Calibure) ह ल ह म, व डशग न य वनवर थस न ऄ कव र क स एक ट स-क वलबर (X-Calibure) न मक एक द रब न ल च क ह आसक ईद द श य स द रवत न य र न स सव, ब ल क ह टस और ऄन य ब ह खग ल य डपड स अन व ल एक ट स-दकरण (X-rays) क ध र व करण क म पन करन ह य पयव क षण, चरम पररवस थवतय यथ क व म आल क ट र ड यन वमक ट स (क व म ववद त गवतक ) और स म न य स प क षत क तहत अध वनक भ वतक म द सबस महत प वप णव वसद ध त क भ पर क षण कर ग 101 January/2019/ Visin IAS

102 क व म आल क ट र ड यन वमक ट स- आस स म न यतय QED क र प म ज न ज त ह यह ववद त च म बक य बल स ब ध क व म टड वसद ध त ह ईद हरण क त र पर ववद त च म बकत प व क प र पररक वसद ध त द आल क ट र न क मध य लगन व ल बल क प रत प य क आल क ट र न द व र एक द सर क वस थवत क स प क ष ईत प पन न ववद त क ष त र क र प म पररभ वषत कर ग लगन व ल बल क गणन क ल म क वनयम क अध र पर क ज सकत ह क व म क ष त र वसद ध त स ब ध द वष टक ण आल क ट र न क मध य लगन व ल बल क अभ स न क अद न-प रद न स ईत प पन न ह न व ल एक वववनमय बल क र प म दश वत ह स म न य स प क षत - यह स पष ट करत ह दक ग र त प व कषवण बल वस त त: ददक -क ल क वक रत स ईत प पन न ह त ह ऄवट म थ ल (Ultima Thule) ह ल ह म न स क ऄ तररक ष य न न य ह र आजन स स द रवत डपड ऄवट म थ ल (ultima thule) क वनक स ग जर और ईसक वचत र क प र वषत दकय ऄवट म थ ल, एक क क ट ब आनर (cntact binary) ह आसक ऄथव ह दक यह एक एकल वपण ड ह वजसक द भ ग ह, परन त द न भ ग एक द सर स प णव र प स नह बवटक अ वशक र प स ज ड़ ह ए ह आस प रक र क डपड क वनम वण ह त पररद श य यह ह दक स भवत प र रवम भक चरण म ह ब ह स र म डल क एक लघ क ष त र म ऄन क छ ग र ह ण एक स थ अए, वजनम स द य द स ऄवधक य कम क एक-द सर स स स पशव ह अ और ग र त प व कषवण क क रण व स लवगत ह गए आस प रक र आसन स न म न क अक र व ल द खण ड स य क त य ग मक डपड क स जन दकय न स न व हद भ ग क ऄवट म तथ द सर, ज लगभग त न ग न छ ह, ईस थ ल न म ददय यह ऄब तक क द ख गय सव वधक स द रवत डपड ह यह दक वपर ब ट (kuiper belt) म वस थत ह ज न प च य न क कक ष स द र ब ल डपड क एक वलय क र क ष त र न य ह र आजन स, दक वपर ब ट क ऄन व क षण करन व ल प रथम वमशन ह दक वपर ब ट क ब ल वपण ड स र म डल क वनम वण स बच ऄवश ष ह दक वपर ब ट क कइ वपण ड ऄरब वष स ऄपररवर थतत बन ह ए ह और स र म डल क आवतह स और स भवत: प व ज स व सय ग य ग रह क वनम वण स स ब वधत पररवस थवतय स स ब ध स क ष य प रद न कर सकत ह प ल भ दक वपर ब ट म वस थत ह ध र व य ईपग रह प रक ष पण य न- स -44 (PSLV - C44) ह ल ह म, भ रत क ध र व य ईपग रह प रक ष पण य न (PSLV-C44) न म आक र स -अर और कल मस -व 2 ईपग रह क ईनक वनर कदष ट कक ष ओ म स लत प वक ऄ त:क ष वपत दकय PSLVC-44 म PS4: स म न यत यह PSLV र क क ऄ वतम चरण ह त ह, ज ऄ तररक ष म प र थवमक ईपग रह क छ ड़न क पश च त ऄप रय क त ह ज त ह तथ आस मलब (debris) क र प म वग क त दकय ज त ह ह ल दक, PSLV-C44 म, य न क च थ चरण (PS4) म ईच च व त त क र कक ष म ज न स भव ह ज त ह, त दक ऄन प रय ग करन ह त एक कक ष य प ल मव क स थ पन क ज सक प ल ड: कल मस (न न -ईपग रह), कक ष य प ल मव क र प म PS4 क प रय ग करन व ल प रथम स ड प ल ड ह, तथ म आक र स -अर एक वमवलर आम डजग स ल आ ह PSLV एक च र चरण व ल प रक ष पण य न ह, ज व कवटपक र प स ठ स एव द रव य चरण क प रय ग कर सकत ह ईत तर च म बक य ध र व क स थ न तरण (Shifting Nrth Magnetic Ple) यह स चन प र ह इ ह दक प व क च बक य ईत तर ध र व कन ड म ऄपन वतवम न वस थवत स प वव क ऄप क ष म ऄवधक त व र गवत स स आब ररय क ओर स चरण कर रह ह यह लगभग 50 दकम /प रवत वषव क गवत स अग बढ़ रह ह यह 1900 स ल कर 1980 क मध य तक ऄवधक अग नह बढ़ थ, पर त ववगत 40 वष म आसक गवतश लत म वस त त: व वद ध ऄवधक त व रत अइ ह आस प रदक रय क म पन ह त व ज ञ वनक समय-समय पर वटडव म र क म डल क ऄद वतत करत रहत ह ध य तव य ह दक सबस ह वलय स स करण क स जन वषव 2015 म दकय गय थ, वजसक प रय जन वषव 2020 तक ज र रहन क थ 102 January/2019/ Visin IAS

103 ह ल दक, च बक य क ष त र आतन त व र एव ऄवनवश चत ढ ग स पररवर थतत ह रह ह दक वनयवमत ज च करत समय, श धकत वओ क ज ञ त ह अ दक यह स थ न तरण न वहन स ब ध त र र य ह त स व क यव स म क प र करन क वस थवत म थ आसन श धकत वओ क च बक य म डल क ऄभ तप व श घ र ऄद वतत करन ह त वववश दकय, त दक अकव र क क ष त र म न वहन (navigate) ह त जह ज, ववम न एव पनड वब बय क सह यत प रद न क ज सक ध र व य पररभ रमण प व क ऄत प य त गहर इ म ववद म न द रव य र प म म ज द अयरन म ऄप रत प य वशत पररवतवन द व र ईत प प र ररत ह अ ह आ डस फ़ ड 2019 (Indus Fd 2019) ह ल ह म आ वडय एक ट सप म व म आ डस ड- II (INDUS FOOD-2) क अय जन दकय गय, ध य तव य ह दक आसक थ म वटडव ड स परम क थ आ डस ड एक व व क म च ह जह भ रत क ख द एव प य ईद ग क श षव वनय वतक भ ग ल ग तथ आसम वव भर क ववक र त ओ क अम वत रत दकय ज एग आस भ रत सरक र क व वणय य ववभ ग क सहय ग स भ रत य व य प र स वधवन पररषद (Trade Prmtin Cuncil f India: TCPI) द व र अय वजत दकय गय ह TCPI ववद श व य प र न वत म ऄवधस वचत एक श षव व य प र तथ वनव श स वधवन स गठन ह यह पररषद ऄ तरर ष ट र य स तर पर ववश ष क त व य वस वयक क यवक रम क अय जन द व र व य प र म ववस त र करन और स थ ह स थ ऄन स ध न एव ईद ग स स ब वधत वहतध रक स प र आनप पर अध ररत न वतगत स झ व ईपलब ध करव कर सरक र क स थ क यव करन ह त रणन वतय प रद न करत ह स म व फ़ ड एग ज क ट य र व क ईवन सल (Smart Fd Executive Cuncil) ह ल ह म, स म व ड एग ज क ट य र व क ई वसल क गठन आ रन शनल क र प स ररसचव आ वस ट र द स म -एर ड-र वपक ट स (ICRISAT) द व र स थ वपत स म व ड आवनवशएर व क तत प व वध न म दकय गय आसक ईद द श य ऐस ख द प रण वलय क वनम वण करन ह वजनक द व र ऐस भ जन प र ह सक, ज हम र वलए (ऄत प यवधक प वष टक), प व क वलए, तथ छ दकस न क वलए ब हतर ह आस पहल क प रम ख ईद द श य प रम ख ख द पद थ (staples) क वववववधक त करन ह, वजनक प षण, पय वरण और दकस न कटय ण पर स द ढ़ प रभ व पड़त ह यह द खत ह ए दक प रम ख ख द पद थव (staple) स म न यत भ जन क 70 प रवतशत भ ग ह त ह, और प र य आनक स वन ददन म त न ब र दकय ज त ह, आस स दभव म ईन ह वववववधक त करन स क प षण और गर ब क वनय वत रत करन क स थ-स थ जलव य पररवतवन एव पय वरण य वनम न करण क स मन करन म एक स पष ट प रभ व द वष टग चर ह सकत ह ICRISAT क ब र म यह एक ग र-ल भक र एव ग र-र जन वतक स गठन ह, ज एवशय और ईप-सह र ऄफ र क क श ष क क ष त र क ववक स म व वद ध करन क वलए क वष स ब ध ऄन स ध न करत ह ICRISAT क म यय लय ह दर ब द, त ल ग न म ऄववस थत ह, वजसक द क ष त र य क द र न र ब (क न य ) और बम क (म ल ) म भ वस थत ह व ब-व डर व म न ऄवभय न (Web- Wnder Wmen Campaign) मवहल और ब ल ववक स म त र लय न एक ऑनल आन ऄवभय न #www: व ब व डर व मन क श भ रम भ दकय ह आसक ईद द श य ईन मवहल ओ क ऄस ध रण ईपलवब धय क ख जन और म न यत प रद न करन ह, ज स शल म वडय क म ध यम स स म वजक पररवतवन क स थवक एज ड चल रह ह यह ऄवभय न आन म ध व मवहल ओ क प रय स क म न यत द न क स थ स व क वत प रद न कर ग वव म कह भ क यव कर रह य बस ह ई भ रत य म ल क मवहल ए न म कन ह त प त र ह चयवनत प रवववष टय क ट व र पर स वजवनक व ट ग क वलए ख ल ज एग और वनण वयक क प नल द व र आनल म पह चन व ल क चयन दकय ज एग 103 January/2019/ Visin IAS

104 वद वत य वव एक क त वचदकत प स स ग ष ठ 2019 (2nd Wrld Integrated Medicine Frum 2019) ह ल ह म ह म य प वथक वचदकत प स ईत प प द क वववनयमन और व व क सहय ग क बढ़ व द न क वलए ग व म वद वत य वव एक क त वचदकत प स स ग ष ठ, 2019 क अय जन दकय गय वव एक क त वचदकत प स स ग ष ठ क वमशन स वजवनक और वनज सहय ग क बढ़ व द कर प र पररक और स क ष य अध ररत औषवध क एक क त प रण ल क ववक स करन ह आसक अय जन अय ष म त र लय क ऄ तगवत क द र य ह म य प थ ऄन स ध न पररषद (Central Cuncil fr Research in Hmepathy:CCRH), ह म य प थ म क वपय कन व शन ऑ द य न आ ड स ट स (HPCUS), म क वपय कम शन ऑफ़ आ वडयन म वडवसन ए ड ह म य प थ और क द र य औषवध म नक वनय त रण स गठन (CDSCO) द व र दकय गय थ स वलएक र ग (Celiac Disease) स वलएक र ग वजस स प र य स वलएक भ कह ज त ह, ग ल न (ग ह,ज और र इ म प ए ज न व ल एक प र न) ख न पर एक प रवतरक ष प रवतदक रय ह यह एक प रक र क स वप रवतरवक षत र ग (autimmune disrder) ह ज अन व वशक र प स पहल स प रव त त रह ल ग म ह त ह स वलएक र ग म, ग ल न ख न स छ अ त म प रवतरक ष प रवतदक रय बढ़ ज त ह समय क स थ यह प रवतदक रय छ अ त क परत क न कस न पह च त ह और क छ प षक तत प व (क ऄवश षण) क ऄवश षण क र कत ह अ त क क षवत प र य दस त, थक न, वजन घ न, स जन और एन वमय क क रण बनत ह और ग भ र जर लत ओ क ईत प पन न कर सकत ह स वलएक र ग क क इ ईपच र नह ह AIIMS क ववश षज ञ क ऄन स र, भ रत म छह स अठ वमवलयन ल ग स वलएक र ग स प रभ ववत ह भ रत म कइ ग ल न म क त ऄन ज (यव र, ब जर, मक क, र ग, क ट ) स थ न य र प स ईग ए ज त ह द ल, च वल और सवब जय भ भ रत य अह र क ऄवनव यव भ ग ह वलम र क आल ररय वसस क वलए ररपल ड रग थ र प (Triple Drug Therapy Fr Lymphatic Filariasis) ह ल ह म वलम र क आल ररय वसस (ह थ प व) क ईन म लन क वलए ररपल ड रग थ र प ऄवभय न क श भ र भ न गप र शहर म ह अ थ ररपल ड रग थ र प म त न दव ओ अआवरम वक ट न, ड आएवथलक ब वम वज़न स आर, एव एटब ड ज ल (IDA क र प म ज न ज त ह ) क स य जन श वमल ह वव स व स य स गठन (WHO) न वलम र क आल ररय वसस क व व क ईन म लन म त व रत ल न क वलए ररपल ड रग थ र प क ऄन श स क ह वलम र क आल ररय वसस स म न यत ईष णकर ब ध य द श म प य ज न व ल र ग ह, ज वलम र क प रण ल म रहन व ल परज व क ड़ क स क रमण क क रण ह त ह परज व (म आक र आल ररय ) क ल व व चरण रक त म स च ररत ह त ह तथ मच छर द व र एक व यवक त स द सर व यवक त म प र वषत ह त ह स क रमण क पश च त र ग क प रक ह न म समय लगत ह और आसक पररण मस वर प वलम र क प रण ल म पररवतवन ह सकत ह, वजसस शर र क वववभन न ऄ ग (ज स - प र, ह थ, स तन एव जनन-सम बन ध ऄ ग) म ऄस म न य व वद ध ह सकत ह, आसक क रण प रभ ववत व यवक त क ग भ र ववकल गत, स म वजक द ष र पण तथ गर ब क स मन करन पड़ सकत ह स र थ य म रहन व ल वद वपक ष य एव बह पक ष य ऄभ य स (Bilateral and Multilateral Exercises in News) ह ल ह म, वद वत य भ रत-म य म र वद वपक ष य स न ऄभ य स 'आम ब क ट स ' क अय जन च ड गढ़ म दकय गय ह ल ह म, भ रत य न स न और त रक षक न भ रत क सबस बड़ त य रक ष ऄभ य स स गर सतकव त (स वववजल) 2019 क अय जन दकय वजसन प रथम ब र सभ द व प क ष त र सवहत भ रत क स प णव त य क ष त र क श वमल दकय ह ह ल ह म, भ रत य स न और वववभन न ऄफ र क द श क स न ओ न आ वडय -ऄफ र क टड र डनग (IAFTX) ऄभ य स क अय जन दकय ह 104 January/2019/ Visin IAS

105 ह ववत प जर स य त र (Hwitzer Plant) ह ल ह म, सरक र न हज र (ग जर त) म ल सवन ए ड ब र (L&T) द व र ववकवसत अमवडव वसस म स क म प ल क ट स (ASC) न मक भ रत क प रथम वनज क ष त र क छ हवथय र क वववनम वण स य त र क ईद घ न दकय ह यह ASC म क आन आ वडय पहल क तहत K9 वज र स व-च वलत ह ववत प जर त प क वनम वण कर ग वमस आल पर क षण (Missiles Testing) ह ल ह म, भ रत न बर क 8- सतह स व य म म र करन व ल ल ब द र क वमस आल प रण ल (LRSAM) क पर क षण दकय ह आस रक ष ऄन सन ध न एव ववक स स गठन (DRDO), आज़र आल एयर स प स आ डस र ज तथ र ल एडव स ड वड स वसस म स द व र स य क त र प स ववकवसत दकय गय ह आसम ईन नत र वडय फ र क व स / आ फ र र ड ह डमग स कसव लग ह ए ह, आसक म रक क षमत दकम ह पररच लन म अन क पश च त, आस सभ म यय भ रत य य द धप त म त न त दकय ज एग, ज शत र क लड़ क ववम न, ड र न, ह ल क प र, वमस आल और ऄन य शस त र क ववर द ध सभ प रक र क म सम म रक ष कवच क र प म क यव कर ग र ष ट र य स चन क न द र (NIC) क कम ड और क र ल स र (CCC) तथ क वत रम अस चन म ईत प क ष टत क न द र (COE IN AI) (Natinal Infrmatics Centre s Cmmand & Cntrl Centre (CCC) And Center Of Excellence In Artificial Intelligence (COE IN AI) भ रत सरक र न क ट ल ईड और ड स र आन फ र स रक ट चर क वनगर न, समस य वनव रण और तकन क सह यत क वलए डसगल डवड सम ध न प रद न करन क ईद द श य स NIC म कम ड और क र ल स र (CCC) क स थ पन क आसक ऄवतररक त, NIC द व र क वत रम अस चन (AI) म ईत प क ष टत क क न द र क ईद घ न दकय गय ह NIC द व र COE IN AI क स थ पन न गररक क सरक र स व अप र थत स ध रन क ददश म क म करन क वलए ईत तरद य श सन क वलए समग र AI क ईद द श य स क गइ ह क वत रम ऄस चन म ईत प क ष टत क न द र (COE IN AI), AI स प स म नव च र नए सम ध न क वलए एक म च ह ग सम व श क वत रम अस चन (AI) क अवश यकत ऄवसर क ब वज द नइ प र द वगदकय क प शकश म वबन स च -समझ हस तक ष प क एक व स तववक ज वखम बन रहत ह वजसस य स रचन त प मक, अर थथक, स म वजक और र जन वतक ऄस त लन क बढ़ सकत ह और वववभन न जनस वययक य चर क अध र पर ऄसम नत ओ क और स द ढ़ कर सकत ह ईद हरण क वलए, वववध क प रवतवन म य ईपकरण स रवक षत सम ह क ववर द ध गश त और पक षप त वववधक वनणवय क बढ़ सकत ह श रम क ष त र म, य ज नब झकर म ज द क यवबल ऄसम नत ओ म व वद ध कर सकत ह तथ ऄसम न र प स ब र जग र बढ़ सकत ह क न द र य म वत रय क वलए क न प रस क र (Carnt Prize fr Unin Minister) ह ल ह म क द र य र ल म त र प य ष ग यल क स ध रण य उज व सम ध न क ददश म ईनक द व र ददए गए य गद न क वलए क न प रस क र स सम म वनत दकय गय ह यह प रस क र प वसलव वनय य वनवर थस क स क ल ऑ वडज आन म वस थत क ट ल आनम न स र ऑ एनज प वलस द व र ऐस व यवक त क ददय ज त ह वजन ह न उज व न वत क समझ म ववश ष य गद न ददय ह आसक न म फ र च भ वतक ववज ञ न वनक लस स द क न क न म पर रख गय ह, वजन ह न 1824 म ररफ ल क ट श स ऑन द म र व प वर ऑ यर प रक वशत दकय थ, ज उष म गवतक क वद वत य वनयम क अध र बन आन ह न भ प क आ जन क शवक त क पहच नत ह ए कह थ दक म नव ववक स म य "एक मह न क र वत क वनम वण कर ग " प रध नम त र न प रथम द वलप क लर प र वसड वशयल ऄव डव प र दकय (PM Receives First Ever Philip Ktler Presidential Award) ह ल ह म, प रध नम त र नर द र म द न प रथम द वलप क लर प र वसड वशयल ऄव डव प र दकय 105 January/2019/ Visin IAS

106 अध वनक ववपणन क जनक द वलप क लर, न थव स नव य वनवर थस क क ल ग स क ल ऑ म न जम म म क ट ग क प र सर ह आस ऄव डव क ईद द श य म क ट ग और प रब धन क क ष त र म मह रत प र करन व ल क सम म वनत करन ह यह प रस क र त न अध र र ख प प ल, प र द और प ल न पर क वन द रत ह यह प रस क र प रत प य क वषव दकस द श क न त क प रद न दकय ज एग ह ल ह म स र थ य म रह र य य सरक र क य जन ए (State Schemes in News) ह ल ह म वसदक कम क म ययम त र न एक पररव र, एक न कर 'य जन क श भ र भ दकय ह वजसक तहत र यय क ईस प रत प य क पररव र क एक सदस य क न कर द ज एग, वजस पररव र क क इ सदस य सरक र न कर म नह ह मध य प रद श सरक र न शहर क ष त र म अर थथक र प स कमज र वगव (EWS) क य व ओ क वलए प रत प य क वषव 100 ददन क र जग र क स वनवश चत करन ह त य व स व वभम न य जन क श भ र भ करन क घ षण क ह UNICEF आ वडय क स थ स झ द र स ओवडश सरक र न ववश ष र प स र यय क स भ द जनज त य सम ह क मध य र यय सरक र क ववक स और कटय णक र पहल क ब र म ज गर कत ईत प पन न करन क वलए "ज बन स पकव (Jiban Sampark)" य जन क श भ रम भ दकय ह 106 January/2019/ Visin IAS

107 11. ह ल ह म स र थ य म रह सरक र क य जन ए (Gvernment Schemes In News) 11.1 ऄ ल यय वत य जन (Atal Jyti Yjana) ह ल ह म सरक र द व र ववत त य वषव और क वलए 'ऄ ल यय वत य जन ' (AJAY) क वद वत य चरण क श भ र भ दकय गय ह ईद द श य ऄभ ष ट ल भ थ म यय ववश षत ए स वजवनक ईपय ग स थल ज स ईत तर प रद श, वबह र, यह नव न एव नव करण य उज व म त र लय (MNRE) क ऑ - सड़क, बस स प, अदद क प रक शम न करन और ल आ व यवस थ म स ध र क म ध यम स स रक ष एव बच व क ब हतर बन न ह त 'स लर स र ल आट ग वसस म क व यवस थ करन झ रख ड, ओवडश और ऄसम र य य जम म और कश म र, वहम चल प रद श और ईत तर ख ड ज स पह ड़ र यय वसदक कम सवहत ईत तर प वव क र यय वग रड और ववक द र क त स र ऄन प रय ग य जन क तहत एक ईप य जन ह, और उज व दक षत स व वलवम ड (EESL) आसक दक रय न वयन एज स ह आसक तहत ग र म ण, ऄधव-शहर और शहर क ष त र क कवर दकय ज एग MNRE क वववनद श क अध र पर ईन क ष त र म 12W क क षमत व ल LED स लर स र ल आ ईपलब ध कर इ ज ए ग ज ऄ डम न और वनक ब र द व पसम ह तथ लक षद व प ऄन य र यय क अक क ष वजल वबजल क पय व कवर ज क ल भ नह प र कर प रह ह प रक श व यवस थ क ल गत क 75% MNRE बज द व र, और श ष 25% MPLADS वनवध, प च यत वनवध य नगर प वलक ओ और ऄन य स थ न य शहर वनक य (ULB) क वनवधय द व र प रद न दकय ज एग स र प र द वगक क व य पक प रस र एव आस ल कवप रय बन न ह त रख-रख व और स रक षण स ब ध प रवशक षण क यवक रम 11.2 द नदय ल ददव य ग प नव वस य जन (Deendayal Disabled Rehabilitatin Scheme: DDRS) ह ल ह म य जन पर एक क ष त र य सम म लन अय वजत दकय गय ईद द श य म यय ववश षत ए ददव य ग व यवक तय क वलए सम न ऄवसर, सम नत, स म वजक न य य प रद न करन और ईनक सशवक तकरण स वनवश चत करन क वलए सक षम पररव श क वनम वण करन ददव य गजन ऄवधक र ऄवधवनयम, 2016 क प रभ व क य वन वयन क वलए स व वच छक क रवव इ क प र त प स वहत करन यह भ रत सरक र क एक क द र य क ष त रक क य जन ह आस स म वजक न य य और ऄवधक ररत म त र लय क ददव य गजन सशवक तकरण ववभ ग द व र क य वन वत दकय ज एग वववभन न स व ओ क ववतरण क प र त प स हन ह त स वय स व स गठन क ववत त य सह यत और NGOs क ऄन द न सह यत प रद न क ज त ह स व वच छक क रवव इ क प र त प स वहत करत ह : म त -वपत /ऄवभभ वक और स वय स व स गठन क प नव वस स व ए प रद न करन ह त प र त प स वहत दकय ज त ह ददव य ग व यवक तय क प नव वस क वलए सभ अवश यक स व ओ क ईपलब ध कर न ऄवग रम हस तक ष प क श वमल करन द वनक ज वन ह त क शल, वशक ष क ववक स र जग र अध ररत क शल-ववक स प रवशक षण और ज गर कत ईत प पन न करन 107 January/2019/ Visin IAS

108 11.3 ईड़ न 3.0 (ईड़ द श क अम न गररक य जन ) / क ष त र य स पकव य जन (UDAN 3.0 (Ude Desh Ka Aam Naagrik Scheme) / Reginal Cnnectivity Scheme: RCS) न गररक ईड डयन म त र लय द व र य जन क त सर चरण क तहत एयरल आ स क र वनध वररत दकय गय ह ईद द श य म यय ववश षत ए वनम नवलवखत क म ध यम स एयरल आन स प रच लन क स ववध प रद न करक / प र त प स वहत करक क ष त र य व य स पकव क वहन य बन न यह न गररक ईड डयन म त र लय क ऄध न स च वलत ह और भ रत य ववम नपत तन प र वधकरण आसक वलए क य वन वयन प र वधकरण ह यह र ष ट र य न गररक ईड डयन न वत क एक प रम ख घ क ह क द र सरक र, र य य सरक र और ऄ तरर ष ट र य हव इऄड ड स च लक द व र ररय यत प रद न करन ववत त य (व यवह यवत ऄ तर ल वनध यन य VGF) समथवन यह क ष त र य स पकव (कन वक ट वव ) ववकवसत करन क वलए एक वववशष ट ब ज र- अध ररत म डल ह म ज द हव इ परट य और हव इ ऄड ड क प नर द ध र क म ध यम स द श क ईपय ग न ह रह और अ वशक र प स ईपय ग ह रह हव इ ऄड ड व ल क ष त र क स पकव प रद न करत ह पयव न म त र लय क स थ समन वय क म ध यम स पयव न म ग क सम व श जल हव इ ऄड ड क ज ड़न क वलए स प ल न (Seaplanes) क सम व श प व त तर क ष त र म कइ म ग क ईड़ न क ऄ तगवत ल न ईड़ न-III क वबडडग क ऄ तगवत ह ल क प र म ग पर ववच र नह दकय गय ह यह 200 दकम स 800 दकम क द र तय करन व ल ईड़ न पर ल ग ह ग, वह पह ड़, द रस थ, द व प और स रक ष ह त स व दनश ल क ष त र क वलए क इ न य नतम स म वनध वररत नह क गइ ह एयरल आ स क न य नतम 9 और ऄवधकतम 40 ईड़ न स (ररय यत दर पर) ईपलब ध कर न स ब ध प र वध न दकय गय ह क द र, वनवष क रय हव इ ऄड ड द व र ईड़ न भरन व ल एयरल आ स क ईनक ल गत म ह न व ल ह वन क वलए सवब सड प रद न कर ग घर ल एयरल आन क प रत प य क प रस थ न करन व ल फ ल आ पर 8,500 र तक क ल व वस ल कर सवब सड क लगभग 80% वहन दकय ज एग और श ष 20% क वहन स ब वधत र य य सरक र द व र दकय ज एग आस य जन क तहत वववभन न द ररय /समय क र प पर सम न प वतक म ट य वनध वरण क स थ प रवत घ क य त र क दकर य क ऄवधकतम स म 2500 र पय तक स वमत करन व ल स च लक क VGF प रद न क ज एग य जन क तहत VGF स ब ध अवश यकत ओ क ववत तप षण ह त क ष त र य कन वक ट वव ड वनर थमत दकय ज एग आस वनवध म भ ग द र र यय सरक र ( प व त तर और पह ड़ र यय क ऄवतररक त वजनक य गद न 10% ह ग ) क वहस स द र 20% ह ग यह य जन 10 वषव तक क ऄववध क वलए स च वलत क ज एग र य य सरक र क वन श टक स रक ष और ऄव शमन स व ए और ररय यत दर पर जन पय ग स व ए प रद न करन ह ग र य य ववम नन रब आन ई धन पर व क 1 प रवतशत तक कम कर ग क ष त र य स पकव य जन (RCS) ईड़ न क वलए क इ भ ल डडग श टक, प र ककग श टक एव र थमनल न ववग शन ल डडग श टक अर वपत नह दकय ज एग आ रन शनल एयर कन वक ट वव स क म (IACS-Udan) क तहत ग व ह स 2 ऄ तरर ष ट र य ईड़ न प र र भ क गई ह (आसक तहत वनवधय /क मत पर क इ उपर स म वनध वररत नह क गय ह, य ईड़ न ब ज र स च वलत ह ग ) 108 January/2019/ Visin IAS

109 11.4 पररव र कटय ण एव स व स य स ब ध ऄन य ईप य क वलए समग र य जन (Scheme fr Family Welfare and ther Health Interventins) यह क द र द व र प रस त ववत प च क न द र य क ष त रक क य जन ओ (100% क द र द व र प र य वजत) यथ, स वस थ न गररक ऄवभय न (न गररक क मध य ज गर कत बढ न क वलए स व स य स ब ध म द द स ज ड ज नक ररय क प रच र-प रस र करन क वलए), गभव वनर धक क वन श टक अप र थत, गभव-वनर धक क स म वजक ववपणन, MIS य जन (वजसक न म ऄब स व स य सव क षण एव स व स य ऄन स ध न (HSHR) रखन क प रस त व ह ) और जनस यय ऄन स ध न क द र क वलए एक ऄम ब र ल य जन ह गभव-वनर धक क स म वजक ववपणन तथ गभव वनर धक क वन श टक अप र थत स सम बवन धत घ क ववश ष र प स वनम न अय वगव क ल ग क वलए लवक षत ह ह ल दक, समग र य जन दकस ववश ष सम ह य वगव तक स वमत नह ह, बवटक आसक ईद द श य भ रत क सम प णव जनस यय क कवर करन ह Cpyright by Visin IAS All rights are reserved. N part f this dcument may be reprduced, stred in a retrieval system r transmitted in any frm r by any means, electrnic, mechanical, phtcpying, recrding r therwise, withut prir permissin f Visin IAS 109 January/2019/ Visin IAS