वबह र बजट ववश ल षण ववत त म त र अब द ल ब र धसद द क न 27 फरवर, 2017 क ववत त य वषक क धलए वबह र क बजट प रस त त ककय बजट क म ख य अ श

प्रतिलिपि

1 ववत त म त र अब द ल ब र धसद द क न 27 फरवर, 2017 क ववत त य वषक क धलए वबह र क बजट प रस त त ककय बजट क म ख य अ श क धलए वबह र क सकल र ज य घर ल उत प द म ज द म ल य पर 6,32,180 कर ड र पए अन म धनत ह यह क स श ध त अन म न स 17% अध क ह क धलए क ल व यय 1,60,086 कर ड र पए अन म धनत ह, ज कक क स श ध त अन म न स 3.7% अध क ह म बजट अन म न क त लन म सरक र खर च म 9,631 कर ड र पए (6.7%) क व व ह ई थ म धशक ष क धलए 25,251 कर ड र पए क सव कध क आब टन ककय गय ह यह क स श ध त अन म न स 11% अध क ह धशक ष क अधतररक त ग र म ण क यक (24%) और प र च यत र ज (21%) ज स वव ग क आब टन म बढ तर क गई ह द सर ओर ऊज क (-30%) और स व स य (-16%) ज स वव ग क आब टन म धगर वट दजक क गई ह क धलए क ल प र ध य (उ ररय क वबन ) 1,37,176 कर ड र पए अन म धनत ह ज कक क स श ध त अन म न स 9.5% अध क ह म बजट य लक ष य क त लन म क ल प र ध य 1,163 कर ड र पए अध क थ र ष ट र य ख द य स रक ष अध धनयम और मह त म ग र ष ट र य ग र म ण र जग र ग र ट अध धनयम, इत य कद क ल ग करन क धलए क द र स अध क अन द न प र ह न क क रण यह व व दजक क गई ह म वबह र क 32,001 कर ड र पए क कर र जस व प र ह न क अन म न ह यह क स श ध त अन म न स 14.7% (4,104 कर ड र पए) अध क ह क ल 24,400 कर ड र पए क वबक र कर एकत र ह न क अन म न ह (क ल स वय कर र जस व क 76%) यह क स श ध त अन म न स 74% अध क ह बजट म क ई कर प रस त व नह रख गय ह उल ल खन य ह कक म वस त एव स व कर (ज एसट ) क र ल आउट ह न क उम म द ह इसम वबक र कर और मन र जन कर ज स कर श धमल ह ग (यकद उन ह स थ न य धनक य द व र नह वस ल ज त ) अगल ववत त य वषक क धलए र जस व अध श ष 14,556 कर ड र पए य र ज य सकल घर ल उत प द (ज एसड प ) क 2.3% पर लक षक षत ह र जक ष य घ ट 18,112 कर ड र पए (र ज य ज ड प क 2.9%) पर लक षक षत ह उल ल खन य ह कक क द र न 22,512 कर ड र पए क र जक ष य घ ट क अन म न थ ज कक ज एसड प क 4.2% पर लक षक षत ह यह 14व ववत त आय ग द व र प रस त ववत 3% क स म स अध क ह वत सल ख ल लर vatsal@prsindia.org इस ववषय पर अध क ज नक र क धलए क पय अध ज त बन र स / य abhi j i ndi a.org पर स प क कर

2 -10.8% -13.2% -0.9% -0.8% 3.4% 9.6% 7.4% 3.8% 7.2% 13.4% 27.8% 22.0% वबह र क अथकव यवस थ अथकव यवस थ क ब र च क वष क ष त र 0.1% (सह अथ म ) क व वषक दर स स क धर चत ह आ इस द र न म न य फ क र चरर ग क ष त र म व वषक 8.4% और स व क ष त र म 9.9% क दर स व व ह ई इसक अधतररक त इस अवध म ज एसड प म स व क ष त र क कहस स द र 54% स 59% ह गई, जबकक क वष क ष त र क कहस स द र 25% स 18% ह गई इस अवध म वबह र क प रधत व यवक त आय म 23% क व व ह ई, ज कक 22% क र ष ट र य दर स क छ अध क थ वबह र क आधथक सव क षण क अन स र, म 26,801 र पए क प रधत व यवक त आय क स थ वबह र क र कक ग ब क स र ज य म सबस कम थ श रमबल ग द र दर 30% 20% 10% 0% -10% Growth in % (over previous year) -20% Agriculture Manufacturing Services Sources: Bihar Economic Survey ; PRS. श रमबल ग द र दर जनस ख य म श रधमक य र जग र क तल श करन व ल क अन प त ह त ह 2011 म वबह र क श रमबल ग द र दर 33.4% थ, जबकक 2001 म यह 33.7% थ, य न यह श रधमक क ग द र दर म धगर वट दश कत ह उल ल खन य ह कक 2001 स 2011 क द र न श रमबल क र ष ट र य ग द र दर 39.1% स 39.8% ह गई थ Sources Bihar Economic Survey ; PRS क धलए बजट अन म न म 1,60,086 कर ड र पए क क ल व यय क लक ष य ह म क ल व यय क धलए स श ध त अन म न 1,54,327 कर ड र पए थ, ज कक क बजट य अन म न स 6.7% (9,631 कर ड र पए) अध क थ म 1,37,176 कर ड र पए क प र ध य (उ ररय क अधतररक त) और 23,863 कर ड र पए क उ ररय क जररए व यय क प र ककय ज न प रस त ववत ह क स श ध त अन म न क त लन म म क ल प र ध य (उ ररय क अधतररक त) क 7.5% अध क ह न क उम म द ह त धलक 1 : बजट क म ख य आ कड (कर ड र पए म ) मद बअ स अ स व स तववक बजट य स श ध त स स अ बजट य बअ म म पररवतकन क % क ल व यय 1,12,328 1,44,696 1,54, % 1,60, % क. उ ररय 18,383 21,255 19, % 23, % ख. प र ध य (उ ररय क वबन ) 96,142 1,24,608 1,27, % 1,37, % क ल प र ध य (ए+ब ) 1,14,525 1,45,863 1,47, % 1,61, % र जस व घ ट (-)/अध श ष (+) 12,507 14,649 8,244 14,556 र ज य ज ड प क % क र प म 2.57% 2.62% 1.53% 2.30% र जक ष य घ ट (-)/अध श ष (+) -12,062-16,014-22,512-18,112 र ज य ज ड प क % क र प म -2.48% -2.87% -4.16% -2.87% - 2 -

3 प र थधमक घ ट -4,964-7,835-14,043-8,521 (-)/अध श ष (+) र ज य ज ड प क % क र प म -1.02% 1.40% -2.60% -1.35% न ट: बअ- बजट अन म न, स अ- स श ध त अन म न र जक ष य घ ट = (र जस व प र ध य + ऋण क व पस ) (र जस व व यय + प ज गत पररव यय + र ज य द व र कदए गए कजक) म व यय सरक र क व यय क द ग म ब ट ज सकत ह (क) प ज गत व यय, ज कक र ज य क पररस पवत तय और द नद ररय क प र ववत करत ह, और (ख) र जस व व यय, क षजसम ब क क व यय श धमल ह त ह वबह र क बजट म 37,483 कर ड र पए क प ज गत व यय क प रस त व ह, क षजसम क स श ध त अन म न क त लन म 2.8% क व व ह इसम पररस पवत तय क स जन स स ब ध त व यय और ऋण क व पस इत य कद श धमल ह म क ल व यय बजट य अन म न स 9,631 कर ड र पए अध क थ पररण मस वर प, र जक ष य घ ट ज एसड प क 2.9% स बढकर 4.2% ह गय उल ल खन य ह कक र ज य एफआरब एम अध धनयम और 14व ववत त आय ग द व र र जक ष य घ ट क प रस त ववत स म 3% ह, ज कक ववधशष ट क षस थधतय म 3.5% तक बढ ई ज सकत ह ग र म ण क यक वव ग क प ज गत व यय म स सव कध क, 8,332 कर ड र पए क आब टन ककय गय ह इसक ब द ऊज क वव ग आत ह, क षजस 5,810 कर ड र पए क आब टन ककय गय ह क धलए 1,22,603 कर ड र पए क र जस व व यय प रस त ववत ह क षजसम क स श ध त अन म न क त लन म 3.7% क व व ह इस व यय म व तन क गत न, सरक र क यकक रम क एडधमधनस र शन इत य कद श धमल ह त धलक 2 : बजट म व यय (कर ड र पए म ) मद बअ स स अ स व स तववक बजट य स श ध त बजट य स अ म बअ म प ज गत व यय 28,712 34,755 35, % 37, % र जस व व यय 83,616 1,09,941 1,19, % 1,22, % क ल व यय 1,12,328 1,44,696 1,54, % 1,60, % क. ऋण व पस 4,125 4,074 4, % 4, % ख. ब य ज क गत न 7,098 8,179 8, % 9, % ऋण क गत न (क+ख) 11,223 12,253 12, % 14, % न ट: प ज गत व यय म धनम नधलक षखत श धमल ह : (i) पररस पवत तय क स जन करन व ल व यय, (ii) सरक र द व र धलए गए कजक क व पस, और (iii) सरक र द व र कदए गए कजक म ववध न न वव ग क धलए व यय क द र न वबह र क क ल बजट य व यय क 66% कहस स धनम नधलक षखत वव ग क धलए खर चक ककय ज एग त धलक 3 : वबह र बजट म ववध न न वव ग पर व यय (कर ड र पए म ) वव ग बजट य स श ध त बजट य स अ स बअ म क धलए बजट य प र व न सवक धशक ष अध य न क अ तगकत 6,394 कर ड र पए धशक ष 21,897 22,844 25, % व यय ककए ज न क प रस त व ह ज कक क स श ध त अन म न स 5% कम ह - 3 -

4 प शन 16,285 16,285 19, % 3,478 कर ड र पए र जक य प र थधमक ववद य लय और 2,039 कर ड र जक य म ध यधमक ववद य लय क धलए आब कटत ककए गए ह 2,436 कर ड र पए धमड ड म ल क धलए आब कटत ककए गए ह क षजसम क स श ध त अन म न क त लन म द ग न व व ह प शन पर व यय म 3,592 कर ड र पए क व व क अन म न ह स तव व तन आय ग क स झ व क ल ग करन क क रण यह बढ तर ह ई ह वव ग क 46% आब टन र जस व व यय म स ककय गय ह (5,095 कर ड र पए) क षजसम वबजल पर सबधसड श धमल ह ऊज क 14,367 15,657 10, % र ज य वबजल धनगम और वबजल पररय जन ओ म ग र म ण क यक 7,150 7,650 9, % ग र म ण ववक स 5,510 9,168 9, % प र च यत र ज 7,183 7,184 8, % धनव श क धलए 5,810 कर ड र पए आब कटत ककए गए ह यह वपछल वषक क त लन म 30% कम ह 5,500 कर ड र पए प र नम त र ग र म सड क य जन क धलए आब कटत ककए गए ह यह क आब टन स 55% अध क ह 5,927 कर ड र पए ह उधस ग क धलए आब कटत ककए गए ह ज कक क त लन म 12% अध क ह इसम इ कदर आव स य जन (अब प र नम त र आव स य जन - ग र म ण) क धलए ककय गय आब टन श धमल ह 4,097 कर ड र पए प र च यत र ज स स थ ओ क सह यत क धलए आब कटत ककए गए ह ज कक क त लन म 15% अध क ह 97% आब कटत र धश क र जस व व यय म खर चक ककय ज एग क षजसम प धलसकधमकय क व तन क गत न श धमल ह ग ह 7,297 7,356 7, % 214 कर ड र पए (आव टन क 3% र धश) प धलस स ट शन क धनम कण और जम न क अध ग रहण क धलए खर चक ककए ज ए ग 2,225 कर ड र पए शहर स व स य स व - ह म य प थ क धलए आब कटत ककए गए ह यह क त लन म 18% कम ह 2,389 कर ड र पए ग र म ण स व स य स व ओ क धलए आब कटत ककए गए ह यह क त लन म 23% कम ह स व स य 8,234 8,284 7,002 शहर और ग र म ण क ष त र क धलए ककए गए आब टन -15.5% म र ष ट र य ग र म ण स व स य धमशन ज स य जन ओ क द गई र धश श धमल ह इस र धश क प रय ग अस पत ल क रखरख व करन और ड क टर क व तन क गत न म ककय ज एग 819 कर ड र पए प ज गत व यय, ज स अस पत ल क धनम कण क धलए आब कटत ककए गए ह यह क त लन म 10% कम ह सड क धनम कण 6,599 6,599 6, % 5,506 कर ड र पए र ज य म र जम ग क धनम कण क धलए आब कटत ककए गए ह रत-न प ल क स म क - 4 -

5 स थ सड क बन न क धलए 450 कर ड र पए आब कटत ककए गए ह क ल 94,523 1,01,027 1,05, % क ल व यय क % 65% 65% 66% अन य वव ग 50,173 53,300 55,036 क ल व यय 1,44,696 1,54,327 1,60, म प र ध य क धलए 1,37,158 कर ड र पए क क ल र जस व प र ध य क अन म न ह, ज कक क स श ध त अन म न स 7.5% अध क ह क स श ध त अन म न क त लन म इस वषक र ज य क कर र जस व म 14.7% क व व (4,104 कर ड र पए) क अन म न ह वबक र कर म 74% क व व क अन म न स इस बढ तर क उम म द क ज रह ह क धलए कर स ग रह क 29,730 कर ड र पए स 27,897 कर ड र पए पर स श ध त ककय गय र ज य म शर बब द क ब द आबक र श ल क म ह ई कम क क रण इसम 6.2% क धगर वट ह ई म कर-ज एसड प अन प त क लक ष य 5.1% ह क स श ध त अन म न क त लन म इसम 5.2% क धगर वट ह ई ह इसक अथक यह ह कक कर एकत रण क 15% क व व दर, अथकव यवस थ क 17% क व व स कम ह म र ज य क आबक र श ल क स ग रहण 46 कर ड र पए थ ज कक 2011 कर ड र पए क बजट य अन म न स 98% कम थ क स श ध त अन म न क त लन म इस वषक ग र कर र जस व म 20.6% (491 कर ड र पए) क व व क अन म न ह अध क ब य ज प र ह न स इसम व व ह ई ह (69%क व व ) क द र द व र प र अन द न म वपछल स ल क स श ध त अन म न क त लन म 3.7% क धगर वट ह ई ह क स श ध त अन म न म क द र द व र 38,376 कर ड र पए क अन द न प र ह आ थ, जबकक म अन द न क र धश 36,956 कर ड र पए ह उल ल खन य ह कक क द र न बजट य अन म न क त लन म स श ध त अन म न म 12.4% क व व ह ई थ क द र स र ज य क ह न व ल अन य हस त तरण म क द र य कर म र ज य क कहस स द र आत ह, क षजसम म 10.9% क व व क अन म न ह उम म द ह कक इसस 65,326 कर ड र पए प र ह ग त धलक 4 : र ज य सरक र क प र ध य क ब र कअप (कर ड र पए म ) मद स अ बअ स व स तववक बजट य स श ध त बजट य स बअ स अ म म पररवतकन क % र ज य क अपन कर 25,449 29,730 27, % 32, % र ज य क अपन ग र कर 2,186 2,358 2, % 2, % क द र य कर म र ज य क कहस स द र 48,923 58,360 58, % 65, % क द र स सह यत न द न 19,566 34,142 38, % 36, % क ल र जस व प र ध य 96,123 1,24,590 1,27, % 1,37, % उ ररय 18,383 21,255 19, % 23, % अन य प र ध य % % क ल प ज गत प र ध य 18,402 21,272 19, % 23, % क ल प र ध य 1,14,525 1,45,863 1,47, % 1,61, % - 5 -

6 म वबह र क 32,001 कर ड र पए क क ल कर र जस व प र ह न क अन म न ह र ज य क कर र जस व क स घटन र ख धर चत र 1 म प रदधशकत ह र ख धर चत र 1: क कर र जस व क स घटन (बअ) Stamp Duty 14% Vehicle Tax 6% Others 4% कर र जस व: र ज य क कर र जस व म सव कध क कहस स वबक र कर क ह (76%) इसक 24,400 कर ड र पए ह न क अन म न ह क स श ध त अन म न वबक र कर म 74% क व व क अन म न ह उल ल खन य ह कक म ज एसट ल ग ह ज एग इसम इसम वबक र कर और मन र जन कर ज स कर श धमल ह ग (यकद उन ह स थ न य धनक य द व र नह वस ल ज त ) Sales Tax / VAT 76% ज एसट क ल ग ह न स कर स ग रहण बढ ग, यह क छ समय ब द ह स पष ट ह ग अध क कर जम ह न क क छ क रण म कर अन प लन क बढन य कर क उच र च दर क ल ग ह न, इत य कद श धमल ह स ट प ड य ट स 4,600 कर ड र पए प र ह न क उम म द ह इसक अधतररक त व हन कर और वबजल स प र ह न व ल श ल क स 3,001 कर ड र पए प र ह ग ग र कर र जस व: म वबह र क ग र कर र जस व स 2,875 कर ड र पए प र ह ग इसम खनन और त उद य ग स 1,350 कर ड र पए प र ह ग इस बजट म म ज द कर दर म क ई पररवतकन नह ककय गय ह म घ ट, ऋण और एफआरब एम क लक ष य र ज य क र जक ष य द धयत व और बजट प रब न (एफआरब एम) अध धनयम, 2006 म र ज य सरक र क बक य द नद ररय, र जस व घ ट और र जक ष य घ ट क प रगधतश ल तर क स कम करन क लक ष य क प र व न ह र जस व घ ट : यह सरक र क र जस व प र ध य और व यय क ब र च क अ तर ह त ह इसक यह अथक ह त ह कक सरक र क अपन व यय प र करन क धलए उ र ल न क जर रत ह ज कक ववष य म प ज गत पररस पवत तय क स जन नह कर ग म 14,556 कर ड र पए (य र ज य ज ड प क 2.3% कहस स ) क र जस व अध श ष क अन म न लग य गय ह इसक अथक यह कक र जस व व यय क त लन म र ज य प र ध य अध क ह क षजसक क रण अध श ष ह आ ह अन म न स क त द त ह कक र ज य र जस व घ ट क सम करन क लक ष य प र कर ग ज स कक 14 व ववत त आय ग न स झ व कदय थ म 22,512 कर ड र पए क र जक ष य घ ट क अन म न ह यह र जक ष य घ ट : क ल प र ध य स क ल व यय अध क ह न क र जक ष य ज एसड प क 4.16% क बर बर ह और 14 व घ ट कह ज त ह सरक र उ ररय क जररए इस अ तर क कम करन ववत त आय ग क प रस त ववत 3% क स म स क प रय स करत ह क षजसस सरक र पर क ल द नद ररय म व व ह त ह अध क ह अध क र जक ष य घ ट क अथक ह कक ववष य म र ज य क अध क प न कगत न करन ह ग म 18,112 कर ड र पए क र जक ष य घ ट क अन म न ह ज कक र ज य ज ड प क 2.9% क बर बर ह यह 14 व ववत त आय ग क प रस त ववत स म क द यर म ह बक य द नद ररय : वपछल कई वष क द नद ररय जम ह कर बक य द नद ररय बन ज त ह म बक य द नद ररय क र ज य ज ड प क 19.78% क बर बर ह न क अन म न ह - 6 -

7 त धलक 5 : म वबह र र ज य क बजट म ववध न न घ ट क लक ष य (ज एसड प क %) वषक र जस व घ ट (-)/अध श ष (+) र जक ष य घ ट (-)/अध श ष (+) बक य द नद ररय % -2.48% 18.23% (स अ) 1.53% -4.16% 19.61% (बअ) 2.30% -2.87% 19.78% % -3.00% 20.03% % -3.00% 20.25% न ट: क धलए बक य द नद ररय क आ कड बजट अन म न ह र ख धर चत र 2 और 3 म स क द र न घ ट और बक य द नद ररय क र झ न प रदधशकत ककए गए ह : र ख धर चत र 2: र जस व एव र जक ष य घ ट (ज एसड प क % क र प म ) 3% 2.6% 2.3% 2% 1.5% 1% 0% -1% -2% -3% -2.5% -2.9% -4% -5% -4.2% (RE) (BE) Revenue Surplus Fiscal Deficit र ख धर चत र 3: बक य द नद ररय (ज एसड प क % क र प म ) 25% 20% 18.2% 19.6% 19.8% 15% 10% 5% 0% (RE) (BE) अस व करण प रस त त ररप टक आपक समक ष स र चन प रद न करन क धलए प रस त त क गई ह (प आरएस) क स व क धत क स थ इस ररप टक क प णक र प ण य आ धशक र प स ग र व य वस धयक उद द श य क धलए प न प रय ग य प नववकतरण ककय ज सकत ह ररप टक म प रस त त ववर च र क धलए अ तत ल खक य ल क षखक उत तरद य ह यद यवप प आरएस ववश वसन य और व य पक स र चन क प रय ग करन क हर स व प रय स करत ह कक त प आरएस द व नह करत कक प रस त त ररप टक क स मग र सह य प णक ह प आरएस एक स वत त र, अल क र सम ह ह ररप टक क इस प र करन व ल व यवक तय क उद द श य अथव ववर च र स धनरप क ष ह कर त य र ककय गय ह यह स र श म ल र प स अ ग र ज म त य र ककय गय थ कह द र प तरण म ककस प रक र क अस पष टत क क षस थधत म अ ग र ज क म ल स र श स इसक प वष ट क ज सकत ह - 7 -