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प्रतिलिपि

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3 आम बजट पर प रचच र स शल ड वलपम ट फ़ रम क उ सल फ र स शल ड वलपम ट नई द ल

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5 आम बजट पर प रचच र क उ सल फ र स शल ड वलपम ट (स एसड ) क स शल ड वलपम ट फ रम (एसड एफ) न 15 म चर 2016 क आम बजट पर एक दवस य चच र क आय जन कय यह प रचच र त न सत र म वभ जत थ पहल सत र द पहर स पहल और द सर और त सर सत र द पहर ब द इस प रचच र क म ख य उ य स म जक वक स पर स एसड क नज़ रए स बजट क व षण थ प रथम सत र म बजट क आम आ थर क प र य पर चच र ह ई और इस सत र क अ यक षत प र. म चक द द ब न क इस सत र क म ख य वक त थ प र. अत ल शम र एव प र. ब ज त धर द पहर ब द द सत र आय जत ह ए; इनम स एक सत र म म ख य प स शक ष एव व य पर चच र ह ई जब क द सर सत र म चच र ग र म ण एव क ष वक स पर क द रत थ शक ष और व य पर आय जत सत र क अ यक षत प र. अत ल शम र न क और इस सत र क प रम ख वक त थ प र. आर. ग व द, प र. इमर न क़द र, प र. क.ब. सक स न एव अ बर श र य अ तम सत र म चच र क वषय थ आम बजट क ग र म ण एव क ष वक स क ओर झ क व प र. क.ब. सक स न न इस सत र क अ यक षत क जब क प र. प रव ण झ एव प र. अश क प कज म ख य वक त थ

6 1 स र श स रक र क आ थर क न तय कस दश म ज रह ह यह पत करन क लए इसक व भ न न तय और य जन ओ क व हत आ थर क प र य (म क र -इक न मक) क स दभर म पड़त ल करन क ज़ रत ह सरक र न जस तरह क न तगत घ षण ए क ह उस पर एक सरसर नग ह ड लन स यह स फ़ ह ज त ह क उद र करण क जस न त क वह आग बढ़ रह ह उसम वक स क ग त द न क लए वद श प ज क त क़त पर वह य द भर स करत ह म नव प ज म य द नव श और स म जक एव आ थर क स थ न क मज़ब त बन कर इ ह इस वक स क व हक बन न पर उसक य न नह ह भ रत सरक र वषर म सकल घर ल उ प द म 7.6 प र तशत क वक स दर ह सल करन क मह वप णर उपल ध म न रह ह द श और द नय क आ थर क एव ग़ र- आ थर क ह ल त क द खत ह ए यह उपल ध सर हन य ह पर यह क फ़ नह ह स थ ह वक स दर क आ कड़ व त वक थ त क सह चत रण नह ह लग त र द वष स ज र स ख स क ष क ष त र क बदह ल बढ़ ह वषर क नव बर- दस बर-जनवर क तम ह क द र न नय र त म गर वट आई और इसक बढ़त नक र मक रह नम र ण क ष त र लगभग प र स ल म द क गर त म रह अब इस थ त म क ई ज ड प म 7.6 प र तशत क वक स दर क ब त क क स पच सकत ह? व य घ ट क क़ ब म रखन एक च न त थ और सरक र इस 3.9 प र तशत क तर पर बन ए रखन म क़ मय ब रह ह इसम सबस बड़ य गद न प ट र लयम उ प द क क़ मत म गर वट क रह ह पर यह क फ़ नह थ और इस ल य क प र करन क लए उसक खच र म कट त करन थ इसक लए उसन स म जक क ष त र क च न य जन ख़चर क कम कय गय और व नव श स धन उग ह क गई व य मज़ब त प रश सन य ह पर अगर यह स म जक क ष त र और य जन गत वक स यय म कट त करक ह सल कय गय त फर इसक ल कर सव ल उठन ल ज़म ह उद र करण क न त स द श म असम नत बढ़ ह और वतर म न बजट प र त व स असम नत क यह ख ई और गहर ह ग ऐस म न ज त ह क कर न क वल र ज व वस ल क एक ज़ रय ह ब क यह बढ़त असम नत क द र करन क ह थय र भ ह प र यक ष कर वभ वत प रग तश ल और अप र यक ष कर प र तग म ह त ह पर, बजट अप र यक ष कर, श क एव प र तश क पर य द नभर र करत ह न क प र यक ष कर पर अ धभ र (स स) क र य क व य थ त पर असर पड़त ह क द र सरक र द व र वस ल ज न व ल य अ धभ र र य क स थ स झ नह कए ज त वतर म न बजट ग र म ण और क ष वक स पर य द ज़ र द त ह यह स म जक क ष त र क वक स पर अ धक य न द न क सरक र क प र तबद धत क भ द हर त ह पर इस क ष त र क लए बजट आव टन क छ ख़ स नह ह गत व वषर क त लन म, इस वषर स म जक क ष त र पर यय बढ़ य गय ह पर यह य न रखन ह ग क वषर और म इसक लए आव टन म भ र कट त क गई थ इसक अल व क छ अहम य जन ओ क व य-स झ द र

7 आम बजट पर प रचच र 5 क तर क़ क सरक र न बदल दय ह पहल क द र और र य क ब च स झ द र क यह अन प त 75:25 ह आ करत थ ज अब 60:40 कर दय गय ह र य क प स इतन स स धन नह ह क वह इस क ष त र क वक स पर ह न व ल भ र ख़च र क ब झ अक ल वहन कर सक इस तरह, इस बदल व क य जन ओ क क य र वयन पर असर पड़ ग शक ष मद म आव टत र श म पछल वषर क त लन म व द ध क गई ह पर गत वषर इस मद म द गई र श म कट त क गई थ स यह कहन क इस ब र आव टन बढ़ दय गय ह, व तव म ग़लतबय न ह फर, व षर क आव टन क क ई अथर तभ ह त ह जब यह क ल आव टन क बढ़ ए य थ त म क ल स ध र ल ए शक ष स हत, स म जक क ष त र क लए बजट आव टन हम श ह कम रह ह और इसम स ल-दर-स ल व द ध क ज़ रत ह बजट म शक ष म ग ण मक स ध र ल न क ब त कह गई ह पर बजट प र वध न इस ल य स क स द र ह क य इतन बड़ ल य 500 कर ड़ पए और 62 नव दय वद य लय क बल पर ह सल कय ज सकत ह? इस तरह, उ च शक ष म भ सरक र न 20 नए व वद य लय क म यम स ग ण मक प रवतर न करन क ब त क ह इनम दस नज क ष त र और दस सरक र क ष त र म थ पत ह ग य नए व वद य लय शक ष क ग णव म स ध र क स ल ए ग बजट म नह बत य गय ह द श क वतर म न 750 व वद य लय और 50,000 क ल ज म सव र धक छ त र पढ़न आत ह पर इनक तर क स ध रन क बजट म क ई चच र नह क गई ह सभ ल ग क लए म त दव ख़ न, ड य ल सस क लए नए क द र ख लन और ग भ र प स ब म र र गय क ब हतर व य स व उपल ध कर न क लए च क स ब म भ गत न बढ़ न -ज स क छ अ छ प र त व बजट म कए गए ह पर व य क ष त र क ल कर सरक र क यह स च कई क रण स द षप णर ह पहल त यह क इसस नज अ पत ल द व र ब म आध रत इल ज क बढ़ व दय ज रह ह न क सरक र अ पत ल क ज़ रए सबक लए प र थ मक व य स व क ब त क ज रह ह द सर, यह प र थ मक व य स व क क़ मत पर त त यक व य स व पर क द रत ह ज च त क क रण ह स म जक क ष त र क लए सरक र क बजट प र त व क ग़र ब और ह शए क ल ग पर स ध असर पड़त ह क य क इसक आव टन म कट त, प रम ख य जन ओ क व प षण क तर क़ म बदल व और स म जक क ष त र क वक स क ज़ म द र र य पर थ प द न स सबस य द यह तबक़ प रभ वत ह त ह बजट म क ष और ग र म ण वक स क लए य द आव टन पर त लय प ट ज रह ह पर बजट प र त व पर नज़द क ड लन और ग र म ण तथ क ष क ष त र क बदह ल पर ग़ र करन स प ह त ह क यह कतन अस गत ह यह म न लय गय ह क ग र म ण क ष त र क सबस बड़ सम य सड़क और स च ई ह और इनक अल व ब क सभ सम य ओ क भ ल दय गय ह द श क ग र म ण क ष त र वष स उप क ष झ ल रह ह ग र म ण इल क़ म शक ष, व य, प षण, प यजल, व छत, प र थ मक व य स व -ज स क ष त र म नव श नह ह आ नत जतन, ग व म अ श क षत और अक शल ब र ज़ग र य व ओ क फ़ ज जम ह गई ज ह न कर द न क लए क ई त य र नह ह त वष क उप क ष स ज थ त बन ह उसक ख़ म करन क लए क ई ज द ई छड़ हम र प स नह ह द श क ग व क इस थ त स उब रन क ज़ रत ह और यह तभ ह सकत जब सरक र श घ र, यव थत और य जन बद ध ह तक ष प कर सरक र न वषर क आध र पर ग र म ण और क ष क ष त र क ल ग क आमदन अगल प च स ल म द ग न करन क अस भव-स ल य नध र रत कय ह इस ल य क प र करन क लए क ष क ष त र म वक स क दर 14 प र तशत करन ह ग अन भव बत त ह क यह अस भव ह च दहव व आय ग क स झ व क म नत ह ए प च यत र ज स थ ओ और शहर थ न य नक य क य द र श द न व गतय ग य ह पर इन स थ ओ क सबस बड़ सम य

8 6 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम यह ह क आज तक इनक क षमत बढ़ न पर य न नह दय गय य स थ ए आज भ न त अपन बजट बन सकत ह, न अपन ख़चर क हस ब रख सकत ह और न ह अपन क यर क रम क ल ग कर सकत ह य उनक नगर न कर सकत ह उ ह इस थ त स नक ल कर अपन प र पर खड़ ह न क तर क़ सख न ह ग और ऐस श घ र करन ह ग नह त व आव टन स क ई ल भ नह ह ग क ल मल कर, अगर स म जक क ष त र क वक स क नज़ रए स द ख, त यह बजट इसक म लक स रचन क ख़ मय क द र करन क प रय स म वफल दखत ह

9 2 व हत आ थर क प र य और आम बजट न तगत द त व ज क प म आम बजट स रक र समग र प स कस तरह क आ थर क न त अपन त ह उसक स दभर म बजट क द खन ज़ र ह ग र म ण और क ष क ष त र क वक स पर य द य न द न क ज़ र- श र स घ षण क ब वज द यह आम बजट पछल सरक र क प ज प त और ब ज़ र-समथर क एव ग़र ब- वर ध न तय क आग बढ़ न व ल ह आम बजट क म ख य प स त न ब त इस ध रण क प करत ह पहल, बजट म प र यक ष वद श नव श (एफड आई) आक षर त करन पर ज़ रत स य द ज़ र दय गय ह जसक सफलत द श क अ द न और ब हर ह ल त क द खत ह ए स दग ध ह बड़ प म न पर ल ब समय क लए प र यक ष वद श नव श आक षर त कर प न क स भ वन व क म द और कड़ प र त पध र क क रण कम ह फर, वद श ( नज ) प ज क द श म आन क कई शत ह जनम म ख य ह द श क अ द न ह ल त द सर, सरक र आम ल ग क लए स वध ओ एव स व ओ पर ज़ रत क हस ब स ख़चर नह कर रह ह इस मद म सरक र नव श म न मम त र क व द ध क गई ह जब क ग़र ब क क य ण क लए भ र सरक र नव श ब हद ज़ र ह ऐस करन स अथर यव थ म अ त रक त म ग प द ह ग और वक स म बढ़ तर ह ग पर बजट इसक क ई स क त नह द त क सरक र ग़र ब क क य णव ल सरक र स व ओ म ज़ र तर क नव श करन ज रह ह उद हरण क लए, प च स ल तक क ब च क लए चल ई ज रह सम कत ब ल वक स य जन (आईस ड एस) क बजट आव टन क म 49 प र तशत घट कर 15,000 कर ड़ पए और क बजट म और घट कर 14,000 कर ड़ पए कर दय गय द सर उद हरण ह, शक ष बजट म कट त शक ष क अ धक र अ ध नयम (आरट ई) क ल ग करन क लए चल ए ज रह सवर शक ष अ भय न क बजट म म त र 3.2 प र तशत क व द ध क गई ह क ल शक ष क मद म क ल मल कर बजट म म त र 2.25 प र तशत क बढ़ तर ह ई ह यह व त वक स और भ कम ह त सर, बजट स स फ़ पत चलत ह क ख़ सकर ग़र ब क मदद करन व ल स म जक-आ थर क स थ न स सरक र क ह थ ख चन क न त बद त र ज र ह बड़ स ख य म सरक र क ष त र क अ पत ल, प र थ मक व य क द र, सरक र क ल, तकन क शक षण स थ न आ द क दश स ध रन क लए बजट म कस भ तरह क प र वध न नह ह, जब क वड बन यह ह क ल ख ब च क ल नह ज प त, द श म प र श क षत शक षक क भ र कम ह उ ह प र श क षत करन व ल स थ न क स ख य बढ़ न क क ई य जन नह ह वत त रत प र क ब द द श म स म जक-आ थर क स थ न क थ पन ह ई त क द श और उसक म नव प ज क आन व ल वष म त ज स सम चत वक स ह सक पर 1991 म नव-उद रव द न तय अपन कर इसस प ल झ ड़ लय गय वतर म न बजट म यह न त ज र ह यह द श क वक स क त र-तर क़ पर म लक सव ल उठ त ह क य भ रत एक ऐस द श बनन ज रह ह जसक वक स वद श प ज पर टक ह ग? ज स ह यह त स खन लग ग उसक वक स दर भ गरत चल ज एग जब तक भ रत म सभ तर पर स थ न

10 8 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम और म नव प ज क नम र ण क एक य पक एव थ ई न त नह बन ई ज त और द श म टक ऊ वक स क उ म द नह क ज सकत ज ड प वक स दर, व य घ ट, कर न त एव स सड इसम क ई शक नह क क द र न 7.6 प र तशत क वक स दर क फ़ प रश सन य ह ख़ सकर तब जब क द श क अ दर और ब हर ह ल त बह त अ छ नह थ च न क ज ड प वक स दर 2015 क 6.9 प र तशत स गरकर 2016 म 6.4 प र तशत रह गई उस वषर य र प य अथर यव थ क वक स दर महज़ 1.5 प र तशत रह स और ब र ज़ ल भ म द क चप ट म ह ज स क म गर न ट नल क पटल इ टरन शनल (एमएसस आई) क रप टर बत त ह, उभरत ह ई अथर यव थ व ल द श क स ख म व तर पर भ र गर वट आई ह द श क अ द न ह ल त क जह तक ब त ह, लग त र द स ल स स ख पड़न क क रण क ष क ष त र स कट म ह जस वजह स ग र म ण क ष त र म म ग घट गई ह सन 2015 क नव बर, दस बर एव 2016 क जनवर म नम र ण क ष त र म औद य गक उ प दन क स चक क क रमश -4 प र तशत, -2 प र तशत एव -3 प र तशत रह नग मत क ष त र म, ख़ सकर बड़ क प नय क वक स दर पछल कई म ह स क ह ई ह य फर गर रह ह पछल 14 म ह स नय र त लग त र सक ड़ रह ह आय त म 16 प र तशत क कम आई ह जसक क रण म ख यत क च त ल क क़ मत म गर वट रह ह ग़ र- त ल आयत म 3 प र तशत गर वट आई ह वषर म ल क षत वक स दर तब तक ह सल नह ह ग जब तक क घर ल और अ तरर ट र य थ त म स ध र नह ह त वषर क बजट म सरक र न व य अन श सन दख य ह और वषर क लए व य घ ट क 3.9 प र तशत तक स मत रख ह यह मह वप णर ह क य क भ रत क ऋण और ज ड प क अन प त 65 प र तशत ह ज क उभरत अथर यव थ व ल द श क त लन म क फ़ अ धक ह इसक ब वज द क औसतन य ज दर ज क म 8.1 प र तशत थ, गरकर म 6.7 प र तशत ह गई ह और सरक र र ज व क 36.5 प र तशत ह स य ज च क न म चल ज त ह ह ल क व य घ ट क तर कम रखन क यह प रय स तभ स थर क ह ग जब सरक र नव श बढ़ ग पर ऐस ह त द खत नह ह प ट र लयम क क़ मत म गर वट क क रण ह ए फ़ यद क ब वज द प ज गत ख़चर, ज क क बजट अन म न म 2.41 ल ख कर ड़ थ, गरकर उस स ल क स श धत बजट अन म न म 2.37 ल ख कर ड़ रह गय व य घ ट क क स ज ड प क 3.9 प र तशत तक स मत रख ज सक यह ज नन दलच प ह ऐस म ख यत त न क रण स स भव ह प य क च त ल क क़ मत म गर वट क क रण 1.4 ल ख कर ड़ पए क बचत ह ई वषर 2015 म क च त ल क अ तरर ट र य क़ मत 50 प र तशत कम ह गई पर उपभ क त ओ तक इसक सफ़र 10 प र तशत ह पह च श ष र श उ प द श क म बढ़ तर करक वस ल गई य जन यय म कट त क गई और सरक र क प नय क व नव श स धन उग ह क गई और वषर क त लन म वषर स श धत बजट अन म न म क द र य सह यत र श म 50,000 कर ड़ पए क कट त क गई इन तम म क रक क ब वज द र ज व घ ट व य घ ट क 63.8 प र तशत ह वषर क बजट म व य घ ट क सकल घर ल उ प द क 3.5 प र तशत तक स मत रखन क अन म न लग य गय ह पर यह इस ब त पर नभर र कर ग क (1) क च त ल क क़ मत म गर वट स ह न व ल ल भ ज र रहत ह य नह ; (2) वषर म 56,500 कर ड़ पए क व नव श ल य प र ह त ह य नह क य क वषर क स श धत बजट अन म न म व नव श ल य 69,500 कर ड़ पए रख गय थ पर व तव म इसस 25,312 कर ड़ पए ह मल प ए, और (3) स तव व तन आय ग क सफ़ रश ल ग ह न स व य ब झ नध र रत स म क अध न बन रहत ह य नह यह यह बत न ज़ र ह क 3.5 प र तशत क व य

11 आम बजट पर प रचच र 9 घ ट म र लव (59,325 कर ड़) और सड़क प रवहन म त र लय (59,279 कर ड़ पए) द व र लए ज न व ल क़ज़र (क ल 1.19 ल ख कर ड़ पए) श मल नह ह वषर क लए यह र श 76,700 कर ड़ पए थ (र लव क 48,700 और सड़क प रवहन म त र लय क 28,000 कर ड़ पए) प र यक ष कर स प र ह न व ल र श क आय वतरण म स ध र ल न क स धन क प म प रय ग ह सकत ह प र यक ष कर प रग तश ल प रक त क ह त ह जब क अप र यक ष कर प र तग म ब वज द इसक, कर ध न क ल कर बजट प र त व म प र यक ष कर क त लन म अप र यक ष कर पर य द नभर रत ह वषर क बजट प र त व म ज कर ध न कय गय ह उसस 1060 कर ड़ पए क र ज व घ ट ह ग जब क बजट 20,670 कर ड़ पए क अप र यक ष कर क वस ल क ब त करत ह मह वप णर यह ह क वषर क अ त म क ल बक़ य कर क 80.1 प र तशत (स त ल ख कर ड़ पए य वषर क बजट अन म न क अन स र 48.3 प र तशत) प र यक ष कर स स ब धत ह इस बजट म स सड म स ध र क पय र व द नह ह ख द य, प ट र लयम पद थ और उवर रक पर द ज न व ल स सड सबस बड़ ह और इन सब पर ह न व ल ख़चर प वर वत ह ह अ तरर ट र य क़ मत म कम क ब वज द स सड पर बजट म 2.5 ल ख कर ड़ पए ख़चर करन क प र त व ह ज लगभग वतर म न वषर म इसक तर क ह बर बर ह इस तरह स सड म स ध र क ब त आग नह बढ़ प ई ह श क एव अ धभ र म व द ध क गई ह यह व य अ धक र क ह त तरण क ख़ल फ़ ह क य क 14व व आय ग (एफस ) न र य क ह स द र बढ़ न क स झ व दय थ एक ओर त द व यह कय ज त ह क उग ह गए कर म 14व व आय ग क अन श स क अन प र य क ह स द र 32 प र तशत स बढ़ कर 42 प र तशत कर द गई ह त द सर ओर, कई तरह क श क और अ धभ र स क द र क कर आय म 18.4 प र तशत क व द ध ह ग और यह प र तरह स सफ़र क द र क ह ग, इस पर र य क क ई द व द र नह ह इस बजट म द नए श क लग ए गए ह कस न क य ण श क और ब नय द ढ च श क ऊपर स, र य क य जन ओ क क द र स मलन व ल सह यत र श वषर क स श धत बजट अन म न म घट कर द ल ख कर ड़ कर द गई वषर क बजट अन म न म यह 2.3 ल ख कर ड़ ह जब क क बजट म यह व त वक र श 2.6 ल ख कर ड़ थ

12 3 स म जक क ष त र ब जट ख़चर म 1.93 ल ख कर ड़ पए क बढ़ तर स यह पत नह चलत क सरक र वक स य जन ओ पर य द ख़चर कर ग उद हरण क लए इसक द - तह ई र श ग र-य जन यय (ज स क य ज अद यग, प शन, रक ष आ द) और एक- तह ई र श य जन यय ह ग जसम श मल ह ब नय द ढ च और स म जक क ष त र स म जक क ष त र पर ह न व ल ख़चर सकल घर ल उ प द क 3.05 प र तशत क आसप स ह स म जक क ष त र पर ह न व ल ख़चर म व द ध क पहल शतर ह कर वस ल म स ध र ज क वषर क बजट अन म न क म त बक़ ज ड प क अन प त म 10.8 प र तशत रह ग यह च न, ब र ज़ ल और द क षण अफ र क स भ कम ह सरक र न गत वषर स म जक क ष त र क न तय म बदल व कय ल कन इस बदल व क सबस बड़ असर यह ह क क द र स अब र य क कम स स धन मल ग क द र सरक र द व र चल ई ज रह य जन ओ म बदल व ल ए गए ह इसक तहत पहल ण म ऐस य जन ए श मल ह जनस क द र सरक र न अपन ह थ ख च लए ह और उ ह प र तरह र य क भर स छ ड़ दय ह क व च ह त इ ह चल ए य ब द कर द द सर ण क य जन ओ क लए क द र अब 60 प र तशत र श ह द ग जब क इसक लए पहल 75 प र तशत र श क द र स मलत थ इस ण म आईस ड एस, सवर शक ष अ भय न आ द आत ह त सर ण क य जन ओ क क द र प र मदद द न ज र रख ग सरक र क इस क़दम स इन य जन ओ क ल ग करन पर असर पड़ ग वश षकर उन र य म ज ब हद पछड़ ह और स स धन क ज ट न म समथर नह ह क द र न बड़ प म न पर इ ह र य क य जन ओ क अपन नश न बन य ह शक ष शक ष य फर य कह क प र स म जक क ष त र क लए बजट आव टन क द घर क लक प र य म द खन क ज़ रत ह व षर क आव टन तभ क छ म यन रखत ह जब यह थ त म स ध र य व द ध ल न म सफल रहत ह स म जक क ष त र क लए बजट आव टन हम श स कम रह ह वषर क आम बजट म क ल शक ष क मद म 1000 कर ड़ और उ च शक ष क मद म 2000 कर ड़ पए क व द ध क प र त व ह क ल शक ष क लए म आव टन 42,000 कर ड़ थ जस बढ़ कर म 43,000 कर ड़ पए कर दय गय ह उ च शक ष क लए इस 26,000 कर ड़ स बढ़ कर म 28,000 कर ड़ कर दय गय ह पर जनत स ह न व ल श क क उग ह भ बजट क एक पक ष ह शक ष मद क ह न व ल आव टन म शक ष श क क वस ल स प र ह न व ल र श भ श मल ह ज क क ल आव टन क लगभग प र तशत ह जब य प ए सरक र न पहल ब र शक ष श क लग य थ त स सद म यह प कर दय गय थ क यह अ त रक त स स धन ह ग पर इसक वपर त, यह र श इस आव टन क म ख य ह स बन गई ह इतन ह नह, इस मद स प र र श स लगभग 9000 कर ड़

13 आम बजट पर प रचच र 11 म य भ जन य जन ( मड-ड म ल क म) मद म चल ज त ह और ऐस तब स ह रह ह जब स म य भ जन य जन श ह ई शक ष श क आयकर, नगम कर, उ प द श क और स व कर पर वस ल ज त ह द स ल पहल तक इस उ प द कर और स व कर पर भ वस ल ज त थ ल कन गत वषर क बजट म घ षण क गई क इस स व कर म सम हत कर दय ज एग और इस तरह अब इस कर पर यह श क नह लग ग इसक अथर यह ह आ क उ प द श क और स व कर पर शक ष श क वस ल त ज एग पर यह शक ष क मद म ख़चर क लए उपल ध नह ह ग सवर शक ष अ भय न पर बजट आव टन म म त र 500 कर ड़ पए क व द ध ह ई ह वषर म इस मद म ज र श द गई थ उसम 28.5 प र तशत क कट त कर द गई ह द सर ओर, र य सरक र सवर शक ष अ भय न पर जतन ख़चर करन क ब य ह उसक अल व अपन ओर स और र श इस पर ख़चर करन स हच कच त ह उधर क द र सरक र क दल ल ह क च दहव व आय ग क स झ व क अन प र य सरक र क ह स बढ़ दय गय ह पर सव ल उठत ह क क य र य सरक र इसम अपन ओर स और र श लग ए ग? र ट र य शक ष न त शक ष क स वर भ मक बन न क लए इसक त न आय म क चच र करत ह : स वर भ मक न म कन, स वर भ मक सम पन (पढ़ ई प र कए बन क ई क ल न छ ड़ ) और स वर भ मक उपल ध बजट क ल य ह क यह अ भय न स वर भ मक न म कन स स वर भ मक ग णव प णर शक ष क ओर अग रसर ह और इसक लए उसन अ त रक त आव टन कय ह पर क य 500 कर ड़ पए क अ त रक त र श स ह ग णव म स ध र कय ज सकत ह? बजट 62 नव दय वद य लय क म यम स शक ष क ग णव म स ध र क ब त करत ह पर ऐस स चन क नव दय वद य लय स द श भर म शक ष क ग णव म स ध र ह ज एग नह यत ह ग़लत ह क य क इस वद य लय म शक ष छठ कक ष स श ह त ह द श म क ल मल कर लगभग 14 ल ख क ल ह शक ष न त लग त र सम ज क स भ र त वगर क पक ष म खड़ दख ई द त रह ह सरक र क प र ज़ र क द र य म य मक शक ष ब डर (स ब एसई) स ज ड़ नव दय वद य लय, क द र य वद य लय, अ ग र ज़ म यम क नज क ल पर ह जनक स ख य द श म बह त ह कम ह फर, क द र य वद य लय और नव दय वद य लय म शक ष क तर अ छ इस लए ह क य क इस सरक र अ य क ल क त लन म 10 ग ण य द र श द त ह अ य क ल क थ त त बह त ह ख़र ब ह शक षक क प र शक षण द न व ल स थ न क ग णव म स ध र ल न क भ बह त ज़ रत ह पर बजट म इस पर क ई य न नह दय गय ह वषर क बजट म उ च शक ष म स ध र क लए 20 नए व वद य लय ख लन क प र त व कय गय ह 10 स वर ज नक और 10 नज य सबक सब उ क श क ष णक स थ न ह ग पर इसक ल कर भ कई तरह क भ रम ह उदह रण क लए, बजट प र त व म यह नह बत य गय ह क इन 20 व तर य व वद य लय क ल य और उ य क य ह ग हम र सम य दरअसल व तर य व वद य लय य स थ न क कम नह ह हम र प स ज एनय और आईआईट -ज स तर य स थ न ह पर हम र सम य यह ह क य व तर य स थ न हम र स म जक और तकन क सम य ओ क हल ढ ढ़ प न म असमथर रह ह द सर, य 20 स थ न प र तरह नए ह ग य फर म ज द स थ न म स ह उ ह च न ज एग? बजट प र त व स यह प नह ह त हम र द श म लगभग 750 व वद य लय और लगभग 50 हज र क ल ज ह हम उनक ठ क करन क नह स च रह और 20 अ त रक त स थ न ख लन क ब त कर रह ह हम र अ धकतर व वद य लय और क ल ज र य सरक र क अध न ह, उनक आ थर क त ग झ लन पड़त ह और इनक ग णव एक बड़ सम य ह सबस य द स ख य म छ त र क प रव श द न व ल इन क ल ज क मज़ब त करन क बज य नए व वद य लय क थ पन स मत उ य ह प र कर प एग इन व वद य ल ओ क लए नय मक ढ च भ एक मह वप णर म ह क य य व वद य लय अन द न आय ग

14 12 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम क द यर क ब हर ह ग? अगर ऐस ह, त इसस एक अ य सम य प द ह ग अब तक क अन भव यह बत त ह क व वद य लय क व वद य लय अन द न आय ग क द यर क ब हर रखन क य द ल भ नह मल ह हमन अ खल भ रत य तकन क शक ष प रषद और र ट र य अ य पक शक ष प रषद क व वद य लय अन द न आय ग स ब हर रख ह पर य द न ह स थ ए अपन अध न आन व ल स थ न क ग णव स न त करन म वफल रह ह एक हज र कर ड़ पए क ल गत स थ पत ह न व ल इन प र त वत स थ ओ क लए स स धन क स ज ट ए ज ए ग, बजट म यह प नह ह क य य ग़ र-म न फ़ स थ ए ह ग ज ब ज़ र स प स जम कर ग और ज़ रत क म त बक़ च द उग ह ग और स एसआर क तहत उपल ध क ष क सह र ल ग? क य इस तरह स श षर स थ न क ब नय द ढ च क नम र ण कय ज सक ग? बजट म सभ शक ष स थ न स मलन व ल प रम णपत र क ड जट ईज करन क भ प र त व ह यह एक अज ब -ग़र ब प र त व ह जसक तहत सभ प रम णपत र क ई-प टर ल पर ड ल दय ज एग क य हम र शक षण स थ न अपन प रम णपत र क रक डर स भ लन क क़ बल नह ह? अगर इ ह ड जट ईज ह करन ह त सभ स थ न ख़ द ह ऐस कर सकत ह इस यव थ क क द र क त करन यथर ह ग व य आम ल ग क लए व य ब हद अह मयत रखत ह पर ऐस लगत ह क य जन क र क लए यह वश ष म यन नह रखत वषर क बजट म ल ग क लए म त दव ख़ न क प रब ध; ड य ल सस क लए ग द र क द र ख लन ; ग भ र प स ब म र ल ग क व य स वध म ह य कर न क लए ब म र श म व द ध-ज स प र त व क ल ग न प रश स क ह पर इनक ल कर द घर स च क अभ व दखत ह और इनम कई ख़ मय ह उद हरण क लए, ब म -आध रत व य न त म लक प स ग़लत ह पछल द प चवष र य य जन ओ क तहत हम र ब म न त सम ज क कमज़ र वग क ल य करत रह ह ब म कवर क द व अभ तक इस वगर क 50 प र तशत ह स तक ह पह च प ए ह और इनक भ म य कन क ज़ रत ह पछल व वषर क त लन म वषर क व य बजट म 13 प र तशत क व द ध क गई ह पछल व वषर म ख़चर क गई र श 33,841 कर ड़ पए थ इस तरह इसम सफ़र 4365 कर ड़ पए क ह व द ध ह ई ह अगर यह म न क औद य गक क मग र क उपभ क त म य स चक क क़ मत म कम ल त ह और फर यह भ म नकर चल क म हग ई इस वषर क दर पर थर रह ग, त व त वक अथर म इस मद म आव टन 2000 कर ड़ पए कम ह आ ह इस तरह स इसम सफ़र 6.6 प र तशत क ह बढ़ तर ह ई ह यह र श व कई कम ह क य क वषर क बजट म इसक लए ज र श द गई थ वह वषर म ख़चर क गई र श स कम थ इस तरह द ख त लगभग 38,000 कर ड़ पए क क ल बजट म यह व द ध म त र 2300 कर ड़ पए क ह ह स वर भ मक व यस व वध यक 2010 म प स ह आ पर सभ क इसक ल भ अभ तक नह मल प य ह प र वध न यह ह आ क सबस पहल सव र धक ग़र ब ल ग क म त व यस व द ज एग इसक प छ ग़र ब क व य स व ओ पर ह न व ल भ र ख़चर क ब झ स बच न क दल ल बह त व सन य नह लगत ग़र ब क पहच न करन ह अपन आप म बह त बड़ च न त रह ह इस तबक़ क म टर क डर ज र करन इस म कल क और बढ़ एग कन र टक-ज स क छ र य म भ र स ख य म ग़ र-ब प एल प रव र क प स यह क डर प य गय जब क नयमत यह सफ़र ब प एल प रव र क ह मल सकत ह अगर हम व त वक ब प एल क डर ध रक क पहच न क पचड़ म न भ पड़, त भ सम य कम ह त नह दखत र ट र य व य स रक ष य जन क तहत अ पत ल म भत र ह न व ल मर ज़ क लए 30,000 पए द न क प र वध न ह ज क ग भ र ब म र क लए बह त म म ल रक़म ह उपल ध अ ययन बत त ह क ग़र ब पर पड़न व ल व य ख़चर क

15 आम बजट पर प रचच र 13 ब झ क हम कम नह कर प ए ह क य क अ पत ल म भत र ह न व ल मर ज़ ह नह ब क ब र गय क व य ज़ रत क हमन नज़रअ द ज़ कय ह मर ज़ क ज़ ब स ह न व ल ख़चर भ क फ़ अ धक ह त ह, ज स य त र ख़चर, त म रद र पर ह न व ल ख़चर और ब म र क क रण मज़द र क ह न बजट म बड़ ब म य जन ओ क मल दय गय ह सभ तरह क ब म य जन ओ (स ज एचएस, आरएसब व ई, आरएसएसव ई) क लए आव टन म लग त र बढ़ तर ह रह ह ज स, म यह 7.3 प र तशत थ ज म बढ़कर 9.7 प र तशत ह गय ह इनम क द र सरक र क य जन ए भ श मल ह जनक प र मयम बढ़ दए गए ह ब म व तव म, अ पत ल क सरक र क ओर स ह न व ल प र यक ष भ गत न ह इनम स व म ह य कर न व ल अ धकतर एज सय नज क ष त र क ह जब क इनक प र वज न ग क पस द द र त सरक र - नज स झ द र ह ब म र श क बढ़ कर एक ल ख और ब ज़ ग क भत र ख़चर क लए 30,000 पए द न क प र त व सरक र क ब झ और बढ़ द ग प ह, सरक र अपन स वध ओ क क़ मत पर ब म क ष त र और नज स व प रद त ओ क फ़ यद क लए आव टन बढ़ रह ह ब म य जन ओ द व र स सड क भ र -भरकम र श नज क ष त र क द ज त ह र ट र य व य ब म य जन क आ कड़ बत त ह क व भ न र य क स च म श मल 40 स 80 प र तशत और अ धकतर र य म 50 प र तशत स अ धक अ पत ल नज क ष त र क ह र ट र य व य ब म य जन क तहत स च म श मल ह न व ल अ पत ल क लए क छ शत नध र रत क गई ह और द श क सरक र अ पत ल इनम स अ धकतर शत प र नह करत इस तरह य बदह ल सरक र अ पत ल और भ बदह ल ह त ज त ह पहल, व भ न स थ न क ह न व ल आव टन स स धन क ज़ रत क हस ब स ह त थ पर अब इसक आध र वह प ज क त मर ज़ क स ख य ह गई ह इस आध र पर सरक र अ पत ल क और अनद ख क ज त ह सरक र य द - स - य द नज अ पत ल क तरज ह द रह ह और सरक र अ पत ल क नज़रअ द ज़ कर रह ह द श म म डकल क ल ज क इतन बड़ स ख य द खकर यह उ म द क ज रह थ क सरक र अ पत ल क ह लत म स ध र ह ग, पर बजट इस ब र म क ई स क त नह द त म डकल क ल ज क लए, यह तक क अ खल भ रत य आय वर ज ञ न स थ न-ज स स थ न क लए भ, सरक र न ज र श आव टत क ह, वह अपय र ह वषर क बजट म भ इस तरह क व द कए गए थ, पर उ ह प र नह कय गय यह भ नह पत क सरक र ब ह ल स थ न क कतन र श द न ज रह ह प रव र क य ण य जन क तहत म त एव शश क य ण तथ प षण म स ध र क बह त र प रय स कए गए पर वतर म न बजट म इनक लए आव टन म कट त कर द गई ह उसक य द य न अब प रव र नय जन क तहत गभर - नर धक उप य और स चन, शक षण एव स च र पर ह इस तरह सरक र जनस ख य नय त रण पर य न द रह ह न क क य णक र य जन ओ पर र ट र य ग र म ण व य मशन म शहर क ष त र क श मल कर अब इस र ट र य व य मशन क न म द दय गय ह ल कन इस मद म मलन व ल र श म पछल त न स ल स लग त र कम ह रह ह वषर म इस व य क ष त र क क ल बजट क 56.2 प र तशत मल थ ज क म घटकर 54.1 प र तशत और म 49.8 प र तशत रह गय ग र म ण क ष त र क त उनक क ल ज़ रत क 60 प र तशत भ नह मलत सरक र त त य क ष त र पर त भरप र य न द रह ह पर प र थ मक क ष त र क अनद ख कर रह ह मतलब य क ब म रय क र कथ म क क शश कम ह रह ह पर ब म र पड़न व ल क ब म स वध द ज रह ह इसस फ़ यद नज अ पत ल क मल ग जनक ब म क भ र -भरकम र श मल ग व य क क ष त र म श ध और म नव स स धन क कम च त क अ य क रण ह पछल 10 स ल म हम पर च क सक क दल भ त य र नह कर प ए ह इसक लए 600 कर ड़ क र श पय र नह ह पर व य बजट म अ य ण

16 14 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम क तहत क सर, मध म ह, अ ध पन और स चन -स च र क लए प र वध न ह ज क त त य क ष त र म आत ह इस क तहत न स ग क भ रख गय ह पर इस ब र म य द प त नह ह मनर ग (मह म ग ध र ट र य ग र म ण र ज़ग र ग र ट क़ न न), म हल क य ण और सम कत ब ल वक स य जन - ज स सम ज क य ण क यर क रम क लए आव टन बह त घट दय गय ह पर य पक व य-स व च क स क अल व और बह त क छ ह त ह ब रहव य जन व य स व ओ पर क ल सकल घर ल उ प द क 4.5 प र तशत ख़चर करन क ब त करत ह पर दरअसल ऐस ह आ नह वषर 2005 क न शनल ह थ अक उ ट रप टर क म त बक़ इसम अपन ज़ ब स ख़चर भ श मल ह ज क क ल ख़चर क 70 प र तशत ह इस ख़चर क स वर ज नक ख़चर म ज ड़ दय ज त ह सकल घर ल उ प द क अन प त क लह ज़ स नज ख़चर 3 प र तशत और स वर ज नक ख़चर 1.5 प र तशत ह अपन ज़ ब स ख़चर दरअसल ऐस ख़चर ह ज ग भ र प स ब म र ल ग क ज़ ब स ह त ह यह न त सरक र करत ह और न ह नज क ष त र करत ह च क स उद य ग क यह व श ग ण ह ज न क वल ल ग क ज़ द रहन क ज़ रत पर फलत -फ लत ह ब क अपन ख़चर क नव श बत न म सफल रहत ह यह र श स व ओ क बदल भ गत न ह जसम म न फ़ और नव श क व पस द न श मल ह आज व य स व क उद य ग कह ज त ह क य क य द श - वद श व य स थ न स धन उध र ल कर च क स ब ज़ र क म यम स म न फ़ क यवस य करत ह स म त सम ह : अन स चत ज त, अन स चत जनज त एव अ पस ख यक बजट म अन स चत ज त/अन स चत जनज त क लए कस बड़ श आत क क ई ज़क र नह ह ल कन इनक लए द नए क यर क रम श करन क ब त कह गई ह इनम स एक ह ट ड अप इ डय और द सर ह स म, लघ और म यम उद यम म त र लय क तहत अन स चत ज त/अन स चत जनज त क द र ट ड अप इ डय क लए बजट म 500 कर ड़ पए क प र वध न कय गय ह और इस य जन क तहत हर ब क अन स चत ज त/ अन स चत जनज त एव आ दव सय क ब च उद य मत वक स क लए द प र ज क ट वक सत कर ग पर य स स धन ब क क दए ज ए ग न क ल क षत ल ग क अ पस ख यक म मल क म त र लय क बजट म 2 प र तशत क म म ल व द ध क गई ह पर, अ पस ख यक वक स य जन और अन स चत ज त/अन स चत जनज त उप-य जन क सम करन क अ पस ख यक वश षकर म सलम न क वक स पर ख़ स असर पड़ ग, क य क र य स स स धन प र करन क लए उ ह अ य सम द य क स थ प र त पध र करन ह ग अन क अ ययन स यह स बत ह आ ह क भ दभ व क क रण म सल म न क वक स प रभ वत ह त ह वषर क बजट म म लम अ पस ख यक क लए द य जन ए श क गई थ नई म ज़ल और उ त द इनम नई म ज़ल पढ़ ई ब च म ह छ ड़ द न व ल छ त र-छ त र ओ क लए शक ष और क शल प र शक षण पर फ कस करत ह जब क उ त द द श म प र प रक श प क बच न और पर पर गत श पय क क षमत व द ध पर ज़ र द त ह नई म ज़ल क लए 155 कर ड़ पए दए गए ह जब क उ त द क लए 20 कर ड़ द और य जन ओ क भ घ षण ह ई ह इनम पहल नई र शन अ पस ख यक क न त व प र शक षण द ग और द सर म ल न आज़ द र ट र य क शल अक दम (म नस) अ पस ख यक सम द य क य व ओ क उद य मत क शल क तर बढ़ एग अ पस ख यक क लए बजट प र त व सफ़र उनक शक ष और क शल वक स पर ज़ र द त ह ल कन इस सम द य क सम य ए इसस कह बड़ और बह -आय म ह यह सम द य उ न त क लए ज़ र स स धन क कम, स वर ज नक स व ओ तक पह च क कम अवसर, अपय र ब नय द स वध, र ज़ग र, ऋण, आव स, ब ज़ र और शक ष स थ ओ म प रव श म भ दभ व-ज स सम य ओ स घर ह इस समय ध मर क

17 आम बजट पर प रचच र 15 अ पस ख यक क लए ज क यर क रम चल ए ज रह ह व इन सम य ओ क नज़रअ द ज़ करत ह क शल वक स क ल भ सम द य क तभ मल ग जब उनक अ य थ तय म स ध र ह ग उद हरण क लए, क शल वक स क यर क रम क सफल ह न क लए ज़ र ह क क शल प र शक षण क पहल सम द य क भ तर स म य शक ष क बढ़ व दय ज ए इसक अल व, यह भ ज़ र ह क म ब ज़ र और ऋण प र करन म उनक स थ कस तरह क भ दभ व न ह म हल ए और ब च अन स चत ज त और अन स चत जनज तय क तरह ह म हल ओ क वक स क लए फ़ ड द त स आत ह पहल म हल एव ब ल वक स म त र लय और द सर ज डर बज ट ग- ज स उप-य जन ओ स ज डर बज ट ग क द ह स ह ए और ब प टर ए क तहत क ष त रव र क म आत ह ज सफ़र म हल ओ क ल भ क लए ह जब क प टर ब क तहत आन व ल य जन ए म हल ओ क स थ-स थ अ य सम ह क लए भ ह इस स ल ज डर बजट क तहत ए ण क क म म अ छ -ख़ स बढ़ तर ह ई ह पर हक़ क़त म यह व द ध छल व ह ग र म ण वक स म त र लय क तहत इ दर आव स य जन क लए ह न व ल सम च आव टन क ज डर बजट क भ ग ए म रख गय ह वषर क बजट म म हल एव ब ल वक स म त र लय क य जन ओ म बड़ ह र-फ र कय गय ह सभ क म क अब द सम ह म ब ट दय गय ह एक व हत आईस ड एस ह जसम सम कत ब ल वक स य जन, इ दर ग ध म त व सहय ग य जन, सबल और क मक ज म त ओ क लए क र च-ज स च र क म श मल कर ल गई ह द सर सम ह ह म हल ओ क स रक ष और सश क तकरण जसम आठ य जन ओ क रख गय ह सम कत ब ल वक स य जन क आव टन घट दय गय ह और क द र एव र य क ब च स स धन क स झ द र क अन प त क भ बदलकर 60:40 कर दय गय ह कई र य क वतर म न तर पर आईस ड एस कवर ज क ज़ र रखन म कल ह ज एग जब क र ट र य ख द य स रक ष अ ध नयम क तहत और उ चतम य य लय क आद श क म त बक़ इसक सभ ल ग तक पह च न क ज़ रत ह इस तरह, इ दर ग ध म त व सहय ग य जन क इस समय द श क सफ़र 53 ज़ल म ल ग कय ज रह ह, जब क इस भ सभ ल ग तक पह च न क ब त ह कम आव टन क ख़ मय ज इस क म क भ भ गतन पड़ रह ह क य क अगर इस सभ म हल ओ तक पह च न ह त इसक लए बह त अ धक स स धन क ज़ रत ह ग ज क अन पल ध ह इस तरह, कश र लड़ कय क लए सबल क म भ प यलट क म क तरह चलत रह ग जब क इसक भ सभ कश रय तक पह च न क ज़ रत ह म हल ओ क स रक ष और सश क तकरण न मक द सर प नगर ठत क म क अध न अब आठ क म क मल दय गय ह इसक अब अ धक श आव टन नभर य फ़ ड स मल ग इसक गठन त न स ल पहल ह आ थ पर अभ तक इसस क ई आव टन नह ह आ ह इस फ़ ड क आव टन म 3000 कर ड़ पए क व द ध क गई ह सरक र न क छ य जन ओ क नभर य फ़ ड स धन द न क प र त व कय ह इस तरह म हल एव ब ल वक स म त र लय क आव टन घट कर इसक द नद र नभर य फ़ ड क स प द गई ह इस मद म सव र धक धन द न व ल म क द र य ग ह म त र लय ह जसन म हल ओ क स रक ष क लए 150 कर ड़ पए दए ह म हल ओ क स रक ष क अह मयत क द खत ह ए यह र श अपय र ह म हल ओ क लए ज एकम त र नई क म श क गई ह वह ह ब प एल प रव र क ख न पक न क लए ग स स ल डर द न क प र वध न इसक उ य ख न पक न म जल वन क प रय ग क सम करन ह त क प रद षण कम ह उनक ग स ख़र दन क लए द ज न व ल स सड क र श बह त कम ह यह क म अ य वह रक लगत ह क य क य ल ग अपन उपय ग क लए इतन क़ मत पर ग स ख़र द ह

18 16 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम नह प ए ग इस य जन क अन स र सभ ब प एल प रव र क त न स ल क अ दर इस क म क तहत ल आन ह पहल स ल म 1.63 कर ड़ प रव र क इसक अ दर ल न ह एक अन म न क म त बक़ एक ब प एल प रव र क ग स कन क शन क लए 1300 पए क स सड मल ग पर उनक हर स ल इस पर 8000 पए ख़चर करन ह ग और इस ब त क उ म द कम ह क क ई ब प एल प रव र इतन ख़चर कर ग स कन क शन ल न म समथर ह ग द श क क ल जनस ख य म ब च क स ख य 39 प र तशत ह पर इसक अन प उनक सम य पर य न नह दय ज रह यद य प ब च स ज ड़ ह ई य जन ओ क लए आव टन म गत वषर क त लन म थ ड़ व द ध क गई ह पर क द र सरक र क क ल स वर ज नक ख़चर म ब च पर ह न व ल ख़चर म 0.3 प र तशत क कम आई ह और वह ज ड प क 4 प र तशत ह ब ट बच ओ, ब ट पढ़ ओ य जन क लए आव टन म क ई व द ध नह क गई ह द य ग क लए बजट म प र वध न व वषर क बजट म द य ग क लए द य जन ओ क घ षण क गई इनम पहल ह, नर मय व य ब म य जन ज ऑ ट म, स रब रल प स, म न सक म दत और बह वकल गत स ग र त ल ग क लए ह यह क म लगभग 20 प र तशत वकल ग ल ग क ल भ पह च सकत ह पर इसक ल भ भ इनक ब म कत र क पन क मलत ह द सर य जन ह द य ग क मदद पह च न व ल उपकरण क ब ज़ र स ख़र द पर स म श क म छ ट पर अ धकतर द य ग क य उपकरण य त सरक र स मलत ह य फर ख़ र त स थ ओ स इस तरह स इस क म स ह न व ल ल भ स मत ह द य ग क सबस बड़ सम य ह स म जक स रक ष, ख़ स तरह क व य स व, सम द य आध रत सम व श वक स, स वर ज नक थ न पर ऐस ब नय द स वध ओ क यव थ जसक व स गमत स प रय ग कर सक और प रम णपत र प र करन क आस न प र क रय पछल बजट म सरक र न एक स सबल इ डय क प न श कय थ पर स वर ज नक थल पर इनक पह च क आस न बन न क दश म अब भ बह त क छ कय ज न ब क़ ह शहर ग़र ब शहर ग़र ब क लए चल ई ज रह य जन ओ क क फ़ हद तक प नगर ठत कय गय ह त क उनक ग़र ब कम क ज सक ल कन बजट क प र वध न स ऐस नह लगत ह क यह ह न व ल ह शहर ग़र ब क म मल क द खन व ल वभ ग शहर आव स और ग़र ब उ म लन वभ ग क आव टन इसक घटत उपय गत क हव ल द त ह ए क फ़ कम कर दय गय ह शहर ग़र ब क लए र ज़ग र प द करन म लग एकम त र क यर क रम शहर आज वक मशन क बजट क फ़ घट दय गय ह वषर म इसक तहत 703 कर ड़ पए ख़चर कए गए थ जब क इस ब र इसम 50 प र तशत क कट त करत ह ए 378 कर ड़ पए कर दय गय ह य प ए सरक र द व र श कए गए शहर वक स म त र लय क मह वप णर य जन जव हरल ल न ह र ट र य शहर नव करण मशन (ज एनएनय आरएम) क अब थ गत कर दय गय ह इसक जगह अब च र नई य जन ए श क गई ह व स शहर वक स म त र लय क बजट क फ़ बढ़ य गय ह पर यह र श म टर सट, म स र पड ट र जट स टम (एमआरट एस) एव म ट र र ल प रय जन ओ पर ख़चर करन क लए ह म टर सट प रय जन क लए सरक र न ज भ र र श आव टत क ह उसस शहर वक स क ब र म उसक स च क पत चलत ह वह द श क दम त ड़त ब नय द स वध ओ क ब च आध नकत क द व प बन न च हत ह इस तरह क स च स छ ट शहर, जह आब द क य द बड़ ह स रहत ह, और उप क षत ह ज ए ग

19 स म जक स रक ष वषर म भ रत म 46.5 कर ड़ क मग र थ ; इनम स 94 प र तशत अस ग ठत क ष त र म थ द श क क ल जनस ख य क 8 प र तशत ह स व र न ग रक, वधव ओ और द य ग क ह जनक स म जक स रक ष क द यर म ल य ज न ह पर इस मद म आव टत र श ज ड प क म त र 0.6 प र तशत ह वतर म न बजट म स म जक स रक ष क एक नई य जन श क गई ह इसक तहत अस ग ठत क ष त र क क मग र क स म जक स रक ष क डर दय ज एग इस पर कर ड़ पए ख़चर करन क ब त ह इस य जन क तहत सफ़र उपल ध क म तक क मग र क पह च क स गम बन य ज एग वतर म न म, च र एज सय व भ न स म जक स रक ष आम बजट पर प रचच र 17 क यर क रम क ल ग कर रह ह म एव नय जन म त र लय, व य एव प रव र क य ण म त र लय तथ ग र म ण वक स म त र लय और व म त र लय अगर कवर ज, आव टन और स स धन क लह ज़ स द ख त इनम स सबस मह वप णर ह ग र म ण वक स म त र लय क र ट र य स म जक सह यत क यर क रम (एनएसएप ) इस स म जक स रक ष क मद म क ल आव टन क त न-च थ ई ह स मलत ह इस क म क तहत 60 वषर स ऊपर क ल ग क 200 पए और 80 स ल स ऊपर क ल ग क 500 पए प र तम ह दए ज त ह इनक अल व वधव ओ और द य ग क भ प शन दय ज त ह कई र य इन ल ग क अपन ओर स य द र श भ द त ह पर इस क म क ल भ सफ़र ग़र ब र ख स न च क ल ग (ब प एल) क ह मलत ह

20 4 क ष और ग र म ण वक स व षर क बजट म क ष और ग र म ण वक स क लए य द आव टन क ब त क गई ह पर बजट म इस बढ़ तर स ग र म ण ल ग क सव ग ण वक स म कतन मदद मल ग, स फ़ नह ह ग व म रह रह ल ग और ग र म ण क ष त र क वक स क लए क य कय ज सकत ह इस पर क ई य न नह ह क य ग व म क छ और सड़क बन द न और स च ई यव थ बढ़ द न स उनक सम य हल ह ज एग? व स लगत ह क ग र म ण वक स क लए य द र श आव टत क गई ह पर दरअसल ऐस ह नह वषर क बजट म इसम भ र कट त क गई थ अगर वषर क 84,000 कर ड़ क बजट आव टन स इस वषर क 87,000 कर ड़ क त लन कर त यह व द ध म म ल दखत ह अगर इसम म द र फ त क भ य न म रख त यह व द ध नक र मक ह इस तरह क ष म त र लय क य द आव टन भ ख त म सम य जन क ह स ह व म त र लय क मद स 15,000 कर ड़ क र श क ष म त र लय क द द गई ह पर यह र श इस मद म मल क ई अ त रक त र श नह ह ग र म ण क ष त र क वक स क ल कर सरक र क रव य अद रदश र रह ह ग र म ण क ष त र वष स म नव प ज क नम र ण क स उप क षत ह उद हरण क लए, शक ष, व य, प षण और प यजल, व छत, प र थ मक व य स व आ द पर नव श क फ़ कम रह ह इस ल ब उप क ष क प रण म व प ग र म ण क ष त र म ब र ज़ग र क फ़ ज इकट ठ ह गई ह ज क न त श क षत ह और न ह नरम द इ ह कस आध नक क ष त र म न कर नह मल सकत ह ग र म ण क ष त र क इस वश ल म नव सम ह क एक एक म नव प ज म त द ल करन क लए क ई ज़ द क छड़ उपल ध नह ह यह ग र म ण क ष त र क सबस बड़ सम य ह और इसक श घ र और स नय जत सम ध न क ज़ रत ह ब नय द स वध ओ क वक स क क द र म रखन क बज य ल ग पर फ़ कस करन क ज़ रत ह वतर म न बजट म अगल प च स ल म कस न क आय द ग न करन क ब त कह गई ह इसक लए वक स क दर 14 प र तशत करन क ज़ रत ह ग इस समय क ष क ष त र क ज वक स दर ह उस द खत ह ए इस ल य क प न अस भव लगत ह फर, क ष क ष त र क ह ल त ऐस नह ह ज इस वश ल ल य क प र करन म मदद कर सक द श म सफ़र 46 प र तशत क ष य ग य भ म ह स चत ह स च ई क लए आव टन म सफ़र 6000 कर ड़ पए क व द ध क गई ह व स मनर ग और अ य स ब धत ग त व धय क एक स थ मल ए ज न क प रय स भ चल रह ह बजट न क छ बह त ह ज़ र म क हल करन क क शश क ह उद हरण क लए, द ल क बढ़त क़ मत न सबस य द ग़र ब क पर श न कय ह और इनक प द व र बढ़ न क लए द श क 640 ज़ल क च न गय ह पर इसक लए 500 कर ड़ पए क आव टन क फ़ कम ह द सर ओर, ख द य स रक ष क लए बजट आव टन लग त र घट रह ह यह वषर म (स श धत अन म न) 1.39 ल ख कर ड़ थ ज अब वषर क बजट म 5000 कर ड़ घटकर 1.34 ल ख कर ड़ पए ह गय ह फर, उपभ क त म मल, ख द य एव स वर ज नक वतरण म त र लय पर

21 आम बजट पर प रचच र 19 भ रत य ख द य नगम (एफस आई) क 30,000 कर ड़ बक़ य ह अगर एफस आई अपन यह र श च क ए ज न क म ग करत ह त इस म त र लय क आव टन इतन ह कम ह ज एग ख द य स सड क लए बजट आव टन म कम र ट र य ख द य स रक ष अ ध नयम क क य र वयन पर असर ड ल ग जस कई र य न त अभ ल ग भ नह कय ह अगर व इस ल ग करत ह त इसक लए आव टन क फ़ बढ़ न ह ग फर, बजट न म त व सहय ग य जन और सम कत ब ल वक स य जन क प र द श म ल ग करन क नज़रअ द ज़ कय ह भ ड रण स वध पय र नह ह न और ढ ल ई ख़चर अ धक ह न क क रण ख द य न क क ष त क कम करन क लए वक द र क त ख़र द क प र त व कय गय ह यद य प र ट र य ख द य स रक ष अ ध नयम न भ इसक समथर न कय ह पर आश क यह ह क यह एफस आई और फर स वर ज नक वतरण प रण ल क वघ टत करन क बह न ह सकत ह इस तरह, मनर ग क आव टत र श भ बह त ह म म ल ह इसक आव टन 35,766 कर ड़ पए ( क स श धत अन म न) स बढ़ कर म 38,000 कर ड़ (बजट अन म न) कर दय गय ह र य सरक र पर क मग र क हज़ र कर ड़ पए बक़ य ह अब अगर म क म ग ( म बजट), मज़द र म व द ध, बक़ य र श क भ इसम श मल कर त पछल वषर क आव टन क त लन म इसम 15,000-20,000 कर ड़ क व द ध ह न च हए थ व भ न र य सरक र न वषर क लए लगभग 319 कर ड़ म नव दवस क म ग रख थ अगर इस मज़द र म बदल ज ए त आव टन म 47,000 कर ड़ पए क कम रह ज त ह र ट र य ग र म ण आज वक मशन क बजट म पछल वषर क स श धत अन म न क त लन म 1500 कर ड़ क व द ध क गई ह आज वक क त म व द ध करन क प रय स क तहत वय सह यत सम ह क गठन म त ज़ ल न क लए र ट र य ग र म ण आज वक मशन क क मक ज म स ध र ल न क उ म द क ज त ह और इस वजह स इसक लए और धन क ज़ रत ह ग इ दर आव स य जन क आव टन म 500 कर ड़ पए क व द ध क गई ह पर इसक अ धक श ह स ल गत म आई व द ध म खप ज एग अब इस य जन क न म बदलकर प रध नम त र ग र म ण आव स य जन कर दय गय ह वषर क बजट म प च नई य जन ए ज ड़ गई ह 1. य म प रस द म खज र रबन मशन क तहत 3000 शहर बस हट क ग र थ क द र क प म वक स 2. द नदय ल उप य य ग र म य त य जन और आईप ड एस क तहत 1000 दन म ग व म बजल पह च ई ज एग 3. ड जटल स क षरत क तहत द य जन ए श क ज ए ग (1) र ट र य ड जटल स क षरत मशन (आव टत र श 16.8 कर ड़ पए) और (2) ड जटल स क षरत अ भय न (आव टत र श 12 कर ड़ पए) जसस त न स ल म छह कर ड़ प रव र ज ड़ ग 4. एक क त भ म स चन प रब धन प रण ल क लए 150 कर ड़ पए क ख़चर स भ म रक डर क आध नक करण 5. र ट र य ग र म वर ज य जन क श आत क लए 655 कर ड़ पए क आव टन 6. नए बजट म क छ प र न य जन ओ क न म बदल गए ह क छ य जन ओ म स ध र भ ल य गय ह और क छ नई य जन ओ क बन सम चत स च- वच र और त य र क घ षत कर दय गय ह उद हरण क लए, इस बजट म य म प रस द म खज र रबन मशन क तहत म टर सट क तज़र पर 300 क ब ई ( रबन) सम ह क वक स क प र त व रख गय ह पर बजट म यह नह बत य गय ह क इनक व प क य ह ग य ब नय द स वध ओ स ल स बस हट ह ग, य वपणन क द र य फर स व क द र ह ग, क छ भ प नह ह थ न य वश स नक य क लए बजट म क छ मह वप णर पहल क गई ह और इनक लए आव टन बढ़ य

22 20 स एसड : स शल ड वलपम ट फ़ रम गय ह यह च दहव व आय ग क स झ व क तहत कय गय ह आय ग न क द र य र ज व म र य क भ ग द र क 32 स बढ़ कर 42 प र तशत करन क स झ व दय ह नए प र त व क म त बक़, प र य क ग र म प च यत क 80 ल ख पए दए ज ए ग और प र य क नगर नगम क 21 कर ड़ पए स वध न क 73व और 74व स श धन क ब द इन स थ न क आव टन म अब तक क यह सव र धक व द ध ह ह ल क बजट म इस ब त क क ई ज़क र नह ह क इन स थ न क मज़ब त बन न क लए क य उप य कए ज ए ग अ धकतर ग र म प च यत म हस ब- कत ब क रख-रख व, अ क क षण और क ष क प रब धन क स वध ए नह ह ऐस म व बड़ र श क सम चत उपय ग कर प ए ग स द ह पद ह एक क ब द एक आय ग क स झ व क ब वज द इनक थ त म स ध र नह ह आ ह ग र म प च यत क क षमत व द ध क ग त पर इसक सफलत नभर र कर ग अ धकतर र य म प च यत र ज नक य अपन व षर क य जन ख़ द बन न म सक षम नह ह और जह व इस त य र भ करत थ, त उसम सफ़र यह ज़क र ह त थ क क न-क न स क म कए ज न ह प च यत र ज और शहर थ न य स थ ओ क लए आव टन बढ़ न प रश सन य ह पर इन स थ ओ क क षमत व द ध क अब तक नज़रअ द ज़ कय गय ह जस वज़ह स य वक द र क त य जन द व र अपन फ़ ड क उपय ग और उसक स म जक नगर न क क षमत वक सत नह कर प ई ह इनक पय र अ धक र नह दए ज न क क रण य प ग बन रह अब इस थ त क स ध रन क ब हद ज़ रत ह नह त आव टन बढ़ न क क ई ल भ नह मल ग क ल मल कर अगर स म जक वक स क स द ख ज ए, त यह बजट इस क ष त र क स रचन मक ख़ मय क द र करन म वफल ह रह ह

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