(i) र ट र य नगर क यर स थ न उ य और क यर आ द र ट र य नगर क यर स थ न ह ल क वष म भ ग लश त रय, सम जश त रय और अथर श त रय क स थ-स थ तकन क और प श वर सम ह ज स इ ज नयर, शहर-य जन क र, आ कर ट क ट, प रवहन, व य वश षज ञ व र सव क षण, अन स ध न अ ययन और शहर करण और इसक व भ न पहल ओ पर अ य स ह य प र त त कए गए ह य वह रक प स म नव य ज रत और वक स क प रण म ज टलत ओ क व त र क ओर स क त करत ह ए ज वन क आध नक अ भ य क तय क अ ययन क इस क ष त र म स म जक वज ञ न और प र य गक क क ष त र म हर स क य क ल य गय ह म नव पय र वरण क ग णव त पर और य जन और न त नम र ण पर इन सभ श ध क सम रग प रभ व अ धक स अ धक म म ल रह ह शहर म मल क प रब धन क प रभ र न त नम र त और क यर क र अ ग य वह रक म और क ष त र क सम य ओ स नपटन क लए स चत नणर य नम र ण क लए कम म गर दशर न प रद न करत ह ए म ट त र पर श क ष णक प म अन स ध न क उपल ध प रण म पर य न द त ह अ य ब त क स थ-स थ इसक लए न न क रक क उ तरद य म न ज सकत ह - (क) शहर अ ययन प ट प स बह - वषयक ह कस प रण म क प म उ ह एक अ तर-स क य टक ण-अलग-अलग वश षज ञत क स लयन क लए ब ठक थल क आव यकत ह त ह, ज श यद ह ह प त ह अ य धक अ तर-स ब ध क बन तदथर तर क स अ ययन कर ए ज त ह शहर अन स ध न म य वह रक प रय ग ह त नर तरत और एक करण क आव यकत ह (ख) ह ल क अलग-अलग श ध न कषर उपय ग, उ चत और श क ष णक तथ तकन क टक ण स उ च ग णव त क ह, फर भ अन स ध न क उपय ग और स थर क क रर व ई क यर क रम क सम वय करन क लए प रण म म बदलन क लए श यद ह क ई कय गय ह (ग) सरक र और थ न य वक स प र धकरण व र नणर य ल न क लए एक सह यत क प म न त और सम य उ म ख अन स ध न स न चत करन क लए श धकत र ओ और तकन क वश षज ञ तथ य जन और वक स प र धकरण क प रब धक क ब च श यद ह क ई ब तच त और स व द ह आ ह 1
(घ) अक सर अन स ध न प टनर और अ ययन डज इन प चम औ य ग क त स स य टय क अन भव, प र क रय ओ और टक ण पर आध रत ह त ह उनम प र तप दत सद ध त ह त ह तथ उनक व र अपन ई गई व न तय और क यर क रम ह त ह ज य त अप रच लत ह गए ह य हम र शत क ल ग नह ह त ह क छ टक ण, म नद ड और म नक आदशर प रत त ह सकत ह, ल कन अप क षत पय र वरण म त क ल एक करण क लए अन पय क त ह सकत ह उद हरण क लए, अक सर ग र म ण स दभर उप क षत रह सकत ह द श क नव सय : उनक जड़, इ तह स और स क त, रहन सहन, र त- रव ज, अपन प वर ज स वर सत म प र त अपन स मत स धन और पत अन भव स अपन सम य ओ क हल करन क क षमत पर पय र त वच र नह कय गय ह भ रत सरक र न क छ समय क लए एक ऐस स गठन क बढ़ व द न क सव ल पर य न दय थ ज शहर और ग र म ण एक क त य जन और वक स क क ष त र म श धकत र ओ और च क सक क ब च क ख ई प ट सक नव बर, 1975 म, क यर और आव स म त र लय न क छ स गठन क व भ न ब ठक क ज नक र य क तय क वच र क प र त करन क ब द यह नणर य लय क र य सरक र, शहर और क ष त र य वक स प र धकरण और शहर म मल म च रखन व ल अ य एज सय क भ ग द र क स थ भ रत सरक र क समथर न और प र तबद धत क स थ र ट र य नगर क यर स थ न क न म स एक व य त नक य थ पत कय ज ए इस प रक र, स थ न क स स यट प ज करण अ ध नयम 1860 क ध र -XXI क अ तगर त 12 जनवर, 1976 क एक स स यट क प म प ज क त कय गय थ उ य और क यर यह प रक पन क गई ह क प र त वत स थ न म शहर और ग र म ण प रव श स स ब धत सभ मह वप णर म क श मल कय ज एग, न त नम र त ओ व र स मन क ज रह सम य ओ क लए उपय क त सम ध न वक सत करन म उनक सह यत क ज एग और र ट र य और र य सरक र तथ अ य प र धकरण क उपल ध कर ई ज एग, क ष त र य यव थ ओ म शहर और ग र म ण क थ त क मह वप णर और उ य मक व ल षण कय ज एग महस स कय गय ह क उ य मक रणन त और क यर य जन त य र करन, व भ न म ज द स थ न म अ ययन श मल करन, इस तरह क अ ययन और श ध क प रण म क सम वय करन और कए गए श ध क प रय ग करन ह त सरक र और सरक र एज सय क सल ह द न क लए एक मश नर ह न च हए इस प रक र, र ट र य स थ न एक उ च तर य नक य ह न च हए जसम 2
शक ष वद क स थ ह न त नम र ण और क यर क रम क य र वयन क प रभ र श मल ह न च हए त क अन स ध न क प रण म क य वह रक प दय ज सक स थ न र ट र य प चवष र य य जन ओ क स दभर म शहर -ग र म ण वक स क व भ न पहल ओ पर ज र अन स ध न क यर क बढ़ व द ग स थ न क क यर प रण ल म म नव य पहल - ल ग, सम द य और उनक आव स पर य न दय ज एग प र य गक क प रभ व और आज वक क अ नव यर त ज ग र म ण ल ग उनक स क त, आदत, म य और यवह र क म त बक प रव श म ढ़ लत ह, उसक लए शहर प रव श क स थ टकर व क बज य स च और सम य जन स र क षत करन क लए स वध न प वर क अ ययन और व ल षण क आव यकत ह व थ व त वरण और ब हतर आज वक क बढ़ व द न क लए आध नक प र य गक इ त म ल कय ज न ह प र य गक स प रद षण नह फ लत ब क जस तर क स इसक इ त म ल और प रण म ह त ह, उसस यह द खन ह ग क शहर प रव श क ल ग क ज रत क हस ब स ह न च हए त क म नव य क त व वश ष प स ग र म ण और शहर गर ब क वक स और उ न त क लए अ नव यर अवसर प रद न कर य यस गत बन य ज सक ज स क प रध नम त र क 20-स त र क यर क रम क प म प रल क षत कय गय ह स थ न क त क ल क य क म ट त र पर न न न स र र ख कत कय ज सकत ह (1) भ रत म न त और क यर क रम उ म ख शहर अन स ध न क लए स दभर क य पक पर ख क त य र इसक त पयर स बद ध अ तर ल क भरन तथ कए ज न व ल क यर क रम क लए प र थ मकत द न क ट स अभ तक म ज द एज सय व र आय जत अन स ध न और प र शक षण क यर क रम क व भ न क ष त र क पहच न करन ह ; (2) अन स ध न क सम वय करन और अ ययन क प रण म क प रभ व उपय ग क बढ़ व द न क ष त र क सम य ओ म उनक प रय ग म अन स ध न, शहर क ष त र क य वह रक सम य ओ स स ब धत अन स ध न; और क यर क रम त य र करन और ल ग करन क लए क रर व ई स ब ध अन स ध न; (3) नई च न तय क स मन करन क लए न तय और क यर क रम क वक सत करन ह त उ य मक वच र- वमशर क लए स मन र, क यर श ल ओ और अ य स धन क यव थ कर आव यक म च प रद न करत ह ए प रश स नक और वध य द न नणर यकत र ओ क आम जनत क लए एक क त ग र म ण-शहर य जन और वक स क स भ वन ओ क दश र न ; 3
(4) कस प त रक क प रक शन स हत व भ न स च र म यम क ज रए ग र म ण शहर प र क रय ओ क ब र म स चन और ज ञ न क स ग रह, व ल षण और प रस र; और प रल खन क द र क क र मक वक स आज शहर अ ययन क क ल म नव पय र वरण क स थ स ब द ध व भ न वषय क य पक क ष त र य प व त र ह शहर म मल क व भ न व श ट क ष त र म प र श क षत और अन भव अन स ध न क मर य क कम ह कस भ स गठन म इतन बड़ और व वध स क य क उ म द नह क ज सकत ज म नव आव स क सभ पहल ओ क स भ ल सक इस प रक र, स थ न क गठन एक क त ग र म ण-शहर य जन और वक स क सम य ओ स नपटन क लए नए वच र क स जन और अ भनव स च क बढ़ व द न क लए ब द धज वय और प श वर - श क ष णक स थ न और क ष त र एज सय क एक स थ ल न पर ज र द त ह ए स ध रण क र अन स ध न ट फ क स थ पर पर गत तजर पर कय ज एग स थ न द श म म ज द स क रय स थ ओ और वश ष एज सय क स थ ह य क तगत वश षज ञ क सहय ग ल त ह ए ' वश षज ञत क प ल ग' पर ल य बन एग अप क षत वच र- वमशर क ब द उ च तर य ज च और सल ह क लए स थ न व र अ भज ञ त कए गए श ध अ ययन क क यर उ च र क ग व ल वश षज ञ और अ तर-स क य वश षज ञ क ट म क स प ज एग स थ न क क मक ज क वश षत न क वल सहय ग ह ग ब क सरक र और न न ल खत म वश षज ञ शहर प र धकरण क व र ठ प रश स नक और तकन क अ धक रय क सहय ग और भ ग द र भ ह ग (क) अ ययन क लए क य और क ष त र क पहच न; (ख) सम य उ म ख अन स ध न क स च लन; और (ग) य वह रक क यर क रम और प रय जन ओ क वक स अ ययन प नल और क यर सम ह स शक ष वद, प श वर और अन भव अ धक रय क ब च ब तच त स न चत ह ग ; इस प रक र स थ न क क यर न पक षत स न चत ह ग प रण ल म यथ थर व द और स क ष प म, स थ न स उन क रक क अ ययन करन क उ म द ह जसस ग र म ण और शहर क ष त र म स ह दर प णर म ह ल म ल ग क ज वन ख शह ल ह ग स थ न क यह प रय स ह ग क इन ल य क प र त करन क लए ज नक र और सम पर त य क तय क श मल कय ज ए और इस अद भ त क यर म सह यत करन क लए अपन य क तगत और क प र ट सद य क आग ल य ज ए 4
स थ न क सहय ग ज ञ पन म नध र रत क यर न न न स र ह : (क) भ रत म म नव ब तय और शहर तथ क ष त र य वक स स स ब धत शहर करण, ग र म ण-शहर स ब ध, प रश सन, पय र वरण और प र य गक क क ष त र म अ ययन करन, बढ़ व द न और सम वय करन क लए एक व य त व ज ञ नक और अन स ध न स गठन क प म क यर करन ; (ख) शहर सम य ओ क उ नत अ ययन क लए एक क द र क प म क यर करन और आव यक प र शक षण और अन स ध न स वध ए प रद न करन तथ इसक बढ़ व द न ; (ग) क द र, र य और थ न य सरक र क स थ-स थ नज और स वर ज नक क ष त र क उपक रम व र शहर वक स और स बद ध क ष त र क सम य ओ स स ब धत उ चत न तय और क यर क रम बन न क पहल करन और इसम सह यत करन ; (घ) व भ न क ष त र म शहर वक स क त लन म न तय क लए व भ न य जन ओ क क रय वयन क स म जक, प रश स नक, व त य और अ य पहल ओ क अ ययन करन ; (ङ) सरक र और जनत, थ न य अ धक रय, वध यक और श क ष णक, औ य गक और य प रक सम द य क सद य क ब च शहर म मल पर ब तच त क मजब त बन न क लए एक एज स क प म क यर करन ; (च) शहर म मल क क ष त र म उपल ध वश षज ञत ज ट न और आव यक प र मक क भ गत न क स थ अथव इसक बन तकन क और पर मशर स व ओ क प र त व तथ सम वय करन ; (छ) प तक लय क थ पन और अन रक षण करन तथ ज नक र क एक क ल य र ग ह उस क प म क यर करन, प रल खन क द र क स च लन करन और शहर म मल क ब र म ज नक र क प रस र करन ; (ज) श ध पत र, प तक, प त रक ओ, जनर ल, ब ल टन, पच, म न ग र फ, प टर और शहर म मल स स ब धत अ य स ह य क प रक शन और वतरण क स वध जनक बन न ; 5
(झ) शहर करण, शहर पय र वरण और शहर वक स और प रश सन स स ब धत म मल म अ ययन प यक रम, स म लन, स मन र, य ख य न, अन स ध न और ज च क आय जन करन और इस स वध जनक बन न ; (ट) स थ न क उ य क बढ़ व द न क लए क ष त र य, र य य थ न य क द र क गठन करन अथव गठन करव न अथव म यत द न ; (ठ) स म लन म स थ न क प र त न ध व करन क लए उ चत समझ ज न पर प र त न धय क नय क त करन जसम स थ न भ रत और वद श म च रखत ह ; (ड) नकद य प र तभ तय म और कस भ चल य अचल स प त क लए क ई अन द न, उपह र, द न और अ शद न व क र करन ; (ण) स थ न क स म ग रय क सम न, अन प य त लन य स म ग रय क स थ कस ट र ट न ध अथव ब द ब त क प रब धन क व क र करन ; (त) स थ न क प र तभ तय, ब ड, डब चर, वचन पत र य अ य द य व क उ य क लए स थ न क प र तभ तय य स थ न क स प त पर ब धक य प रभ र व र यथ अप क षत धनर श उध र ल न अथव ज ट न ; (थ) स थ न क उ य क लए उसस स ब धत सभ अ धक र क स थ उपह र, खर द, आद न-प रद न, पट ट व र अथव अ यथ, कस भ भ म, भवन, अथव अ य अचल स प त क म यम स प र त करन ; (द) स थ न क व त ओ क आग बढ़ न क लए इसम प रवतर न, स ज-स ज और स ध र क अ धक र स हत भवन क नम र ण और रखरख व करन ; (ध) स थ न क कस अथव सभ चल और अचल स प तय क प रब धन, बक र, ह त तरण, ब धक, पट ट पर द न, आद न-प रद न करन अथव नपट न करन ; (न) स थ न क क यर क प र करन क लए प णर क लक य अ शक लक कमर च रय क नय क त करन तथ इस स ब ध म न मर त नयम म यथ नध र रत प रल धय, भ त और स व ल भ प रद न करन ; (प) स थ न क उपय र क त उ य क प र त क लए स म ग रय उपल ध कर न क लए इस तरह क सभ क यर करन ज अन क ल य आक मक ह 6