ऑ ब म न क अ तम आकलन क ल य स वभ ग क ह त त रत भ रत/म ह द र फ़ मर स वर सज़ -01,-02,-03,-04/ ग पन य म ह द र श भल भ स वर सज़ ल मट ड (एमएसएसएल) प रय जन स स ब धत शक यत 27 म चर 2008 क ल य स ए व इज़र/ ऑ ब म न क क य र लय अ तर र य व नगम/ बह पक ष य नव श ग र ट एज स
ऑ ब म न क अ तम आकलन म ह द र श भल भ स वर सज़ ल मट ड (एमएसएसएल) प रय जन स स ब धत शक यत म चर 2007 और फ़रवर 2008 क ब च, स एओ ऑ ब म न न म ह द र श भल भ स वर सज़ ल म टड (एमएसएसएल) प रय जन स स ब धत च र अलग-अलग शक यत क सम ध न करन क लए सभ पक ष क एक द सर क स थ समझ त करव न क प रय स कय 2002 म आईएफ़स न 22 ल ख ड लर क इ क वट नव श करक इस प रय जन क सम थर त कय थ, त क भ रत म च र वषर क अव ध क द र न 180 क ष स व क द र (एएसस ) वक सत कए ज सक ऑ ब म न क आकलन म च र शक यतकत र ओ, एमएसएसएल प र त न धय और आईएफ़स ट फ़ व प रब धक क स थ अन क स क ष क र, व त र ए, तथ ई-म ल स च र श मल थ आकलन क ल य थ क शक यत म ज म उठ ए गए, उ ह प कय ज ए, और यह द ख ज ए क क य सभ पक ष कस एक सम ध न पर ह म भर सकत ह य नह हम र प स द यर क गई च र शक यत म न न ल खत ख स म उठ ए गए थ : प रय जन न कस न क ईक - ल (पय र वरण- हत ष ) क टन शक तथ ख द क ब र म न ह क ई प र शक षण और न ह क ई शक ष प रद न क प रय जन न पय र वरण- हत ष तथ ऑरग नक ख त क व यद कय थ, पर उसन क वल पर पर गत क ष उ प द उपल ध कर ए प रय जन न च इ ज़य (मत धक रय ) क बड़ म त र म क टन शक स ल ई करक उनस कह क वह इस थ न य कस न क ब च अन क कस न क फ़सल न ह गई और ज़म न क उवर रत पर प र तक ल असर भ पड़ क य क प रय जन न अ य धक म त र म क टन शक क प रय ग करव य प रय जन क यह द व ह गलत थ क उस क ष उ प दकत क म मल म गहन ज नक र ह, और इसक प रण म व प, कस न तथ च इ ज़य, द न क न कस न भ गतन पड़ प रय जन न क ई ऐस वश षज ञत य आध रभ त स रचन प रद न नह क जसस क ष क ष त र म क म करन व ल ल ग क क ई म यवद धर न प र ह आ प रय जन न क ई ऐस वद य य तकन क वश षज ञत प रद न नह क जसस कस न क उ प दकत म व द ध आई प रय जन क वचनबद धत ए अध र रह गई, और प रय जन क आध रक वच र क अमल म ल न स पहल इसक औ च य पर श ध नह कय गय कस न क भ र न कस न सहन पड़ और व नई प र द य गक क ओर बढ़न तथ इस अपन न म असमथर रह गए - 1 -
म चर 2007 म, स एओ ऑ ब म न न सभ पक ष स मलन तथ इन म पर व त रत चच र करन क लए भ रत म एक आकलन य त र क ज ल ई 2007 म स एओ न एक प र र भक रप टर लख जसम प रय जन क वणर न, शक यत तथ ख स आर प क ववरण, म चर 2007 क आकलन-य त र क द र न उपय ग क गई पद ध तय तथ प रण म क ववरण, एमएसएसएल क क ण और प र य र क वणर न, तथ शक यत क सम ध न करन क क छ प र त व क वणर न दय गय थ प र य क पक ष क रप टर क य ख य पर ट पण और प करण द न क म क दय गय, और इसक ब द प र र भक रप टर लख और वत रत क गई प र र भक रप टर लखन क ल य यह थ क सभ पक ष इन म और क ण क ब हतर समझ प र कर सक और स भ वत सम ध न क पहच न कर सक स एओ न उस समय प र र भक रप टर क प रक शत नह कय, और कह क शक यत क लए सम ध न ढ ढ़ ल न क म मल पर य द सहम त बन ज ए, य समझ त प र क रय य द अटक ज ए और इसक वजह स स एओ क ल य स म य कन प र क रय उ प न ह ज ए, त ऐस प र थ त म रप टर प रक शत कर द ज एग यह रप टर अब स वर ज नक कर द गई ह 30 जनवर, 2008 क एमएसएसएल न स एओ ऑ ब म न क स चत कय क य द शक यतकत र क पन क सम ध न शत क ब र म एक ब र फर स स चन क त य र नह ह, त क पन आग समझ त नह करन च हत ह एमएसएसएल क अ तम शत पर चच र तथ आकलन करन क लए च र शक यतकत र ओ स स पकर कय गय और स एओ ऑ ब म न इस न कषर पर पह च क सम ध न समझ त नह कय ज सकत ह, और 7 म चर 2008 क स एओ क इस म मल क ब र म ल खत स चन भ ज गई आईएफ़स क व र प रब धक क भ औपच रक प स स चत कय गय, और 17 म चर 2008 क यह शक यत स एओ क ल य स वभ ग क प स ह त त रत कर द गई पक ष क ब च समझ त न ह प न क क रण यह थ क वह इस ब त पर एकमत नह ह सक क उ ह कस प रक र क त त य-पक ष सह यत क ज रए शक यत क सम ध न ढ ढ़न च हए एमएसएसएल न नव दन कय क इन म मल क आ बर ट र शन, य न वव चन क ज रए स लझ य ज ए, जब क शक यतकत र ओ न म डय शन, य न म य थत क नव दन कय समझ त क सम च प र क रय क द र न, एमएसएसएल न कह क वह स एओ तथ आईएफ़स क म ज दग म शक यतकत र ओ क स थ आमन -स मन क ब ठक करन क त य र ह एमएसएसएल म य थत क कस औपच रक प र क रय म भ ग नह ल न च हत थ, और न ह स एओ द व र प र त वत व क पक "म ड-आबर " (म य थत - वव चन) प र क रय म ("म ड-आबर " एक ऐस प र क रय ह जसम सभ पक ष सबस पहल त वव द क सम ध न म य थत क ज रए करन क क शश करत ह, और ब क म क, य जन म पर समझ त नह ह प त ह, उनक त न सद य क एक वव चन स म त क स मन नणर य क लए भ ज द त ह ) शक यतकत र ओ क कहन ह क च इज़ स वद ज टल भ ह और क न न श द वल स भरप र भ इस क रण, वव चन क व त र क वल वश ष स वद मक म तक स मत रह ज एग, और वव चक आईएफ़स क स म जक और पय र वरण य वचनबद धत ओ क अन प लन ह न य न ह न क म मल पर क ई आद श नह द सक ग उनक यह भ म नन ह क वव चन स पहल और उसक द र न च क वह क न न प र त न ध व य क न न सल ह क लए प स द न म असमथर ह ग, इस लए यह प र क रय भ र मक और अ व सन य ह ग ह ल क शक यतकत र इस ब त क म नत - 2 -
ह क उ ह न समझ त क बन प र तरह समझ ह त क ष रत कर दय थ, उनक यह भ कहन ह क च क इस प रय जन क व ब क क समथर न प र थ, इस लए इसम सफ़लत क ऊ च स भ वन अ त नर हत थ, और प र तक ल स म जक तथ पय र वरण य नत ज क कम स भ वन थ इस आकलन क अ तगर त य पक तथ ज टल व त र ए क गई यह इस लए च क पक ष क स ख य बड़ थ, वह भ रत क अलग-अलग ह स म थत थ, द श क आ थर क प र थ त ज टल ह, और च क आईएफ़स स म जक स घ त बन म व ण यक स घ त क ब च ज भ नत करत ह, उसक ब र म प त क अभ व थ इस वषय पर, आईएफ़स प रय जन क प रब धक तथ कमर च रय क यह म नन ह क यह म मल व ण यक ह - च क शक यतकत र च इज़ ह और इ ह न स वद मक समझ त कय ह - इस लए उ ह स एओ क द यर म नह आन च हए, क य क स एओ क क वल आईएफ़स /एमआईज ए द व र कए गए नव श क पय र वरण य तथ स म जक स घ त क स ब धत करन क ज़ म व र स प गई ह ल कन स एओ न न त कय क न न ल खत क रण क आध र पर इन च र शक यत न स एओ क प त रत शत प र क ह : शक यत एक ऐस प रय जन स ज ड़ ह जसम आईएफ़स /एमआईज ए प र तभ ग ह ; शक यत म जन म पर सव ल उठ ए गए ह, वह आईएफ़स /एमआईज ए द व र कए गए नव श क पय र वरण य तथ स म जक स घ त क स ब धत करन क स एओ क ज़ म व र स ज ड़ ह ; शक यत म जन पय र वरण य तथ स म जक स घ त क आर प लग य गय ह, अगर वह ह ए ह त शक यतकत र ओ पर इसक असर पड़ सकत ह शक यतकत र और प र य जक, द न न ह स एओ ऑ ब म न क इस ब त क सब त दय क प रय जन स ज प रण म मलन क आश थ, वह नह मल प य, और म ल य वस यक म डल क असफ़लत क क रण इसक स म जक प रण म ब र स बत ह आ इस त य क अ त रक त प रम ण द खत म प य ज सकत ह इन खत क एमएसएसएल च इज़ क एक शक यतकत र क प स अन क कस न न भ ज थ यह खत जनवर 2008 म लख गए थ और स एओ तथ आईएफ़स क भ ज गए थ इनम स एओ क समक ष शक यत द यर करन व ल एक भ तप वर च इज़ क समथर न कय गय थ आईएफ़स इस ब त पर बहस नह कर रह ह क प रय जन प र य शत ल य क प र करन म वफल रह, और उसन कह ह क आईएफ़स स समथर न प न व ल अन क य वस यक म डल न इस तरह प र य शत सफ़लत नह प र क ह आईएफ़स -सम थर त म ल प रय जन क अ तगर त, भ रत म 180 थ न पर एएसस थ पत करन क आश थ श आत क क छ ह समय ब द, एएसस च इज़ खर दन व ल अन म नत: 55 ल ग न अपन द क न ब द कर द जन गर ब य न न-आय व ल कस न क ल भ वत करन क लए एएसस प रय जन च ल क गई थ, उन ल ग क स व बह त कम समय क लए, य कभ नह क ज सक अपन न कस न क प तर करन, तथ क पन क चल त रहन क प रय स म, एमएसएसएल न एएसस क वच र य ग कर, अपन क पन क क टन शक तथ अ य क ष-रस यन क वक र त तथ वतरक क प म फर एक ब र थ पत कय - 3 -
आईएफ़स क अन स र, इन स व क द र क ल य थ कस न क एक ह थ न पर यह स र स व ए प रद न करन : (1) ब ज, ख द, और क टन शक ज स उ चत स म ग रय, (2) मश न क भ ड़ पर ल न क स वध, (3) क ष तकन क क ब र म तथ ब ज़ र क ब र म ज नक र प र करन क स वध, (4) स वद मक क ष स म ग रय ह त आव दन तथ सल हक र स व ए, और (5) व ण यक ब क स फ़सल क लए व प षण प न क स वध 2002 म आईएफ़स द व र क गई पय र वरण य सम क ष क स र क ष म लख ह क प रय जन क य वस यक म डल क ल य ह "क ष क ष त र क प द व र बढ़ कर, उ प दन क ल गत घट कर और र स य नक क टन शक पर कस न क नभर रत कम करक, ख त क म न फ़ तथ वहन यत म स ध र ल न... इसक अल व, सम कत क ट प रब धन, अर स य नक प रण लय तथ र स य नक उ प द क स ब ध प रब धन क ज रए प रय जन कस न तथ पय र वरण क व य और हत क ल भ वत कर ग " अपन आकलन क तहत, स एओ ऑ ब म न न आईएफ़स क स त त द क वह अपन ग र हक क स थ मल और इन म क सम ध न ढ ढ़न क लए म य थत प र क रय म भ ग ल आईएफ़स न जव ब दय क अपन कस ग र हक क व द ध ल ई गई शक यत क हल करन क प रय स म भ ग ल न, य म य थत प र क रय क प र स हत करन स म य य प रक प रथ नह ह, और ऐस करन स उसक न म पर आ च लग सकत ह पक ष क ब च इन म पर समझ त करन क सहम त क अभ व म, और स एओ क प रच ल नक दश - नद श क अन स र, यह शक यत स एओ क ल य स क समक ष ह त त रत कर द गई ह - 4 -