जम म और कश म र क व त त म त र हस ब ए. द र ब न 11 जन र, 2017 क व त त य षक 2017-18 क ध ए जम म और कश म र क बजट प रस त त ककय बजट क म ख य अ श 2017-18 क ध ए जम म और कश म र क सक र ज य घर उत प द स थ य म ल य पर 1,06,530 कर ड र पए अन म धनत ह यह क अन म न स 7.8% अध क ह 2017-18 क ध ए क व यय 79,472 कर ड र पए अन म धनत ह, ज कक क स श ध त अन म न स 29.3% अध क ह म बजट अन म न क त न म स श ध त अन म न म 3,189 कर ड र पए (4.9%) क धगर ट ह ई थ 2017-18 क ध ए क प र ध य (उ ररय क वबन ) 65,798 कर ड र पए अन म धनत ह ज कक क स श ध त अन म न स 26.8% अध क ह म क ष य क त न म क प र ध य 1,300 कर ड र पए कम थ अग व त त य षक क ध ए र जस अध श ष 9,349 कर ड र पए य र ज य सक घर उत प द (एसज ड प ) क 6.2% पर क ष त ह र जक ष य घ ट 9,354 कर ड र पए (र ज य ज ड प क 6.2%) पर क ष त ह ऊज क, ग र म ण व क स, प ध स और स स य ज स त र क ध ए स कध क आब टन ककए गए ह न धतगत व धशष टत ए स र : बजट और अध क त व यय क व तरण क ध ए बजट अन म न, आब टन और धनगर न प रण न मक एक ऑन इन क प य टर क त प रण क प रय ग ककय ज एग व यय क स व तरण क ध ए म ज द ट र जर प रण क स थ न पर व भ ग स ज ड प ए ड एक उ ट स ऑक स (प एओ) प रण क प रय ग ककय ज एग ब म : न, ग ह, मक क, स ब, आम, क सर, द और धत हन ज स न स क ध ए ब म य जन श र क ज एग, क षजसस ब ढ, स ख ज स प र क धतक आपद ओ स ह न न कस न स ककस न क स रक ष त रख ज सक 3,000 कर ड र पए क इक षक ट ब स क स थ जम म और कश म र र ज य व द य त व क स धनगम क एक ऋण म क त क पन बन न क प रस त ह परर हन त र : ज ई 2016 स कदस बर 2016 क छह मह न क अ ध क ध ए ट कन ट क स और य त र ट क स म ककय गय ह 2015-16 तक क बक य य त र ट क स पर ब य ज और ज म कन क म करन क ध ए एमन स ट य जन क प रस त रख गय ह अरव द ग यम aravind@prsindia.org तन द शप ड tanvi@prsindia.org इस व षय पर अध क ज नक र क ध ए क पय व भ र रल हन स 9050922538 य vi bhor@prsi ndi a.org पर स प क कर
र मक (इनक नड स ट) बल ब क कर क 40% दर क श र ण क अ तगकत रखन क प रस त ह इसक अधतररक त इन बल ब क म न य क र रर ग क उद य ग क नक र त मक श र ण म रख ज न र कहए जम म और कश म र क अथकव य स थ अथकव य स थ : और 2017-18 म र ज य क अथकव य स थ म क रमश 7.6% और 7.8% क दर स व क अन म न ह यह 2015-16 म 7.8% क व क स दर क सम न ह 2014-15 म र ज य म 1% क दर स आधथक धगर ट ह ई थ ब र जग र : र ज य म 18 स 29 षक क ब र क व यवक तय क ब र जग र दर 24.6% ह इस आय गक क व यवक तय क र ष ट र य ब र जग र दर 13.2% ह और जम म कश म र क आ कड इसस अध क ह र जग र क त श करन 15 स 17 षक क ब र क व यवक तय क ब र जग र दर 57.7% ह द श म इस आय गक क व यवक तय म ब र जग र दर 19.8% ह 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% 2013-14 2014-15 2015-16 ज एसड प क वष उद य ग स ए धन श: वपछ ष क त न म 2015-16 क द र न उद य ग म धन श म म द द ख गई 2009-10 और 2014-15 क ब र उद य ग म 4,866 कर ड म ल य क धन श ककय गय इसक अथक ह कक र ज य म प रधत षक 973 कर ड र पए क औसत धन श ह आ ह 2015-16 क द र न धन श घटकर 267 कर ड र पए ह गय 2017-18 क ध ए बजट अन म न 2017-18 म 79,472 कर ड र पए क क व यय क क ष य ह म क व यय क ध ए स श ध त अन म न 61,480 कर ड र पए थ, ज कक क अन म न स 4.9% (3,189 कर ड र पए) कम थ 2017-18 म 65,798 कर ड र पए क प र ध य (उ ररय क अधतररक त) और 10,537 कर ड र पए क उ ररय क जररए व यय क प र ककय ज न प रस त व त ह क स श ध त अन म न क त न म 2017-18 म क प र ध य (उ ररय क अधतररक त) क 26.8% अध क ह न क उम म द ह त ध क 1 : बजट 2017-18 क म ख य आ कड (कर ड र पए म ) मद बअ स स अ स स तव क स श ध त स अ म बअ 2017-18 म 2015-16 2017-18 क व यय 45,750 64,669 61,480-4.9% 79,472 29.3% क. उ ररय * 5,654 8,479 5,619-33.7% 10,537 87.5% ख. प र ध य (उ ररय क वबन ) 40,096 53,202 51,902-2.4% 65,798 26.8% क प र ध य (ए+ब ) 45,750 61,681 57,521-6.7% 76,335 32.7% र जस घ ट (-)/अध श ष (+) -640 6,485 7,606 9,349 र ज य ज ड प क % क र प म -0.6% 4.9% 5.8% 6.2% र जक ष य घ ट (-)/अध श ष (+) -6,001-6,430-7,384-9,354 र ज य ज ड प क % क र प म 5.2% 4.9% 5.6% 6.2% प र थधमक घ ट (-)/अध श ष (+) -2,282-1,705-2,615-4,197 र ज य ज ड प क % क र प म 2.0% 1.3% 2.0% 2.8% न ट: बअ- बजट अन म न, स अ- स श ध त अन म न, बअ और स अ क ध ए ज एसड प 1,32,207 कर ड र पए ह - 2 -
2017-18 म व यय सरक र क व यय क द भ ग म ब ट ज सकत ह (क) प ज गत व यय, ज कक र ज य क पररस पवत तय और द नद ररय क प रभ व त करत ह, और (ख) र जस व यय, क षजसम ब क क व यय श धम ह त ह इस षक 30,653 कर ड र पए क प ज गत व यय क प रस त ह, क षजसम क स श ध त अन म न क त न म 62.1% क व ह इसम पररस पवत तय क स जन स स ब ध त व यय और ऋण क पस इत य कद श धम ह 2017-18 क ध ए 48,819 कर ड र पए क र जस व यय प रस त व त ह क षजसम क स श ध त अन म न क त न म 14.7% क व ह इस व यय म तन क भ गत न, सरक र क यकक रम क एडधमधनस ट र शन इत य कद श धम ह क द र द व र प र य क षजत य जन ओ (स एसएस) म प ज गत व यय 2017-18 म क द र द व र प र य क षजत य जन ओ पर 10,000 कर ड र पए क व यय क प रस त ह इसम स 70% र धश प ज गत पररस पवत तय क स जन पर खर क क ज एग, ज स व धभन न य जन ओ क अ तगकत सड क धनम कण ब क क र जस व यय म खर क क ज एग त ध क 2 : बजट 2017-18 म व यय (कर ड र पए म ) मद स तव क 2015-16 स श ध त बअ स स अ म 2017-18 स अ स बअ 2017-18 म प ज गत व यय 9,330 19,694 18,912-4.0% 30,653 62.1% र जस व यय 36,420 44,975 42,568-5.4% 48,819 14.7% क व यय 45,750 64,669 61,480-4.9% 79,472 29.3% क. ऋण पस 1,825 1,914 1,917 0.2% 3,145 64.1% ख. ब य ज क भ गत न 3,719 4,725 4,769 0.9% 5,157 8.1% ऋण क भ गत न (क+ख) 5,544 6,639 6,686 0.7% 8,302 24.2% न ट: प ज गत व यय म धनम नध क षखत श धम ह : (i) पररस पवत तय क स जन करन व यय, (ii) सरक र द व र ध ए गए कजक क पस, और (iii) सरक र द व र कदए गए कजक 2017-18 म व धभन न त र म व यय 2017-18 क द र न जम म और कश म र क क व यय क 52% कहस स धनम नध क षखत व भ ग क ध ए खर क ककय ज एग त ध क 3 : जम म और कश म र बजट 2017-18 म व धभन न त र पर व यय (कर ड र पए म ) व भ ग स तव क 2015-16 स श ध त 2017-18 स अ स बअ 2017-18 म परर तकन 2017-18 क ध ए प र न क % वबज क पधनय स वबज खर दन पर 8,200 कर ड र पए ऊज क 6,641 13,183 10,063 16,521 64.2% खर क करन क प रस त ह वबज क सप ई स 4,800 कर ड र पए क र जस क उम म द क ज रह ह स क धश अधभय न क अ तगकत 2,360 कर ड र पए व यय ककए धश 6,316 8,667 8,707 9,239 6.1% ज न क प रस त ह क व यय क 18.2% कहस स प ज गत पररस पवत तय क स जन खर क ककय ज एग - 3 -
प ध स ब क आ धनक करण पर 135 कर ड र पए खर क ककए प ध स 4,454 4,771 5,123 6,092 18.9% ज ए ग प ध स स स ब ध त प ज गत व यय क वष और स ब ध त गधतव ध य स स य और परर र कल य ण 2,113 3,430 3,137 3,674 17.1% 1,923 3,037 2,944 3,509 19.1% पर 200 कर ड र पए खर क ककए ज ए ग क वष अन स न और धश पर 244 कर ड र पए क व यय क प रस त ह म ककस न क र कडट क र डसक पर 150 कर ड र पए खर क करन क प रस त थ 2017-18 म इस य जन क ध ए क ई र धश आब कटत नह क गई ह र ष ट र य स स य धमशन क अ तगकत 589 कर ड र पए क बजट क प रस त ह प ज गत पररस पवत तय क स जन ह त प ज गत व यय पर क व यय म स 22.6% कहस स खर क ककए ज न क प रस त ह मनर ग पर 490 कर ड र पए क ग र म ण व क स 376 2,372 2,244 2,863 27.5% बजट क प रस त ह प र यत र ज स स थ ओ क प ज गत पररव यय पर 675 कर ड र पए क खर क क प रस त ह अन य व भ ग 23,927 26,221 29,262 37,574 28.4% क व यय 45,750 61,681 61,480 79,472 30% न ट: सभ र धश श स ख य म ह अन य घ षण ए : त ब क : अन य त ब क उत प द क सम न कच र त ब क पर भ र स प रधतशत क दर स कर स ज एग (यह अभ श न य प रधतशत कर स ब म आत ह ) भ धम क उपय ग: औद य धगक उद द श य क ध ए क वष भ धम क कन जकन क र कन क ध ए सरक र एक व य पक न धत य क न न बन न क इर द रखत ह 2017-18 म प र ध य 2017-18 क ध ए 58,168 कर ड र पए क क र जस प र ध य क अन म न ह, ज कक क स श ध त अन म न स 15.9% स अध क ह 2017-18 म कर-ज एसड प अन प त क क ष य 10% ह क स श ध त अन म न म भ कर-ज एसड प अन प त क क ष य इस क सम न, 10.3% थ इसक अथक यह ह कक कर एकत रण क व दर भ अथकव य स थ क व क सम न ह ह क स श ध त अन म न क त न म इस षक र ज य क अपन कर र जस म भ 17.6% क व (1,489 कर ड र पए) क अन म न ह म 8,442 कर ड र पए क कर र जस (स श ध त अन म न) क अन म न ह, क षजसम अन म न स 778 कर ड र पए क धगर ट (8.4%) ह ई ह ग र कर र जस म 1.6% (84 कर ड र पए) क व क अन म न ह वबज क वबक र स ह न प र ध य क क रण यह व ह ई ह और 2017-18 म 5,308 कर ड र पए क ग र कर र जस क अन म न ह जबकक म ग र कर र जस क र धश 5,224 कर ड र पए थ - 4 -
क द र द व र प र अन द न म वपछ स क स श ध त अन म न क त न म 22.6% क व ह ई ह क स श ध त अन म न म क द र द व र 27,008 कर ड र पए क अन द न प र ह आ थ, जबकक 2017-18 म अन द न क र धश 33,118 कर ड र पए ह क द र स र ज य क ह न अन य हस त तरण म क द र य कर म र ज य क कहस स द र आत ह, क षजसम 2017-18 म 2.2% क व क अन म न ह अन म न ह कक इसस 9,711 कर ड र पए प र ह ग त ध क 4 : र ज य सरक र क प र ध य क ब र कअप (कर ड र पए म ) मद बअ स स अ स स तव क स श ध त स अ म बअ 2017-18 म 2015-16 2017-18 र ज य क अपन कर 7,326 9,220 8,442-8.4% 9,931 17.6% र ज य क अपन ग र कर 3,913 4,019 5,224 30.0% 5,308 1.6% क द र य कर म र ज य क कहस स द र 7,813 9,500 9,500 0.0% 9,711 2.2% क द र स सह यत न द न 16,728 27,721 27,008-2.6% 33,118 22.6% क र जस प र ध य 35,780 51,460* 50,174-2.5% 58,168* 15.9% उ ररय 5,654 8,479 5,619-33.7% 10,537 87.5% अन य प र ध य 4,316 1,742 1,728-0.8% 7,630 341.6% क प ज गत प र ध य 9,970 10,221 7,347-28.1% 18,167 147.3% क प र ध य 45,750 61,681 57,521-6.7% 76,335 32.7% *इसम अधतररक त स स न स अक षजकत प र ध य भ श धम ह 2017-18 म जम म और कश म र क 9,931 कर ड र पए क स य क कर र जस प र ह न क अन म न ह र ज य क कर र जस क स घटन र ख धर त र 1 म प रदधशकत ह र ख धर त र 1: 2017-18 क कर र जस क स घटन (बअ) कर र जस : र ज य क कर र जस म वबक र कर 75.4% अन य कर, 1.8% स त ए य त र कर, 9.3% स ट प र डय ट, 3.4% र ज य उत प द कर, 6.2% वबज कर और श ल क 3.9% स कध क कहस स वबक र कर क ह र ज य म स त ओ क वबक र स स ज न वबक र कर स 2017-18 म 7,485 कर ड र पए प र ह न क अन म न ह क त न म यह 20% अध क ह क अन म न क त न म यह 13.9% क व ह इसक अधतररक त वबज स प र ह न श ल क, र ज य क उत प द श ल क, ररय ऐस ट ट क खर द-वबक र पर स ट प र डय ट, हन कर इत य कद स भ र जस प र ककय ज एग ग र कर र जस : 2017-18 म ग र कर स र त स जम म कश म र क 5,308 कर ड र पए क र जस प र ह न क अन म न ह इसम वबज, न और खनन ज स त र स प र ह न र जस श धम ह सरक र क वबज क आप धतक स 4,800 कर ड र पए प र ह न क अन म न ह ज कक क स श ध त अन म न स 2% अध क ह म र ज य क वबज आप धतक स 3,500 कर ड र पए अक षजकत ह न क अन म न थ ज कक 4,700 कर ड र पए पर स श ध त ककय गय थ क द र स स एसएस हस त तरण म क द र स स एसएस क ध ए र ज य क 8,876 कर ड र पए प र ह न क अन म न थ ककन स श ध त अन म न, र धश स कम, 1,200 कर ड र पए थ - 5 -
यह उल खन य ह कक वबज क वबक र स प र र जस क र धश, अपन क ष य स क कम ह 2004-05 स अब तक क यह सबस कम र धश ह 2015-16 क बजट म र ज य द व र 2,939 कर ड र पए क स क अन म न थ ककन क 1,671 कर ड र पए क स ह ई 2017-18 म घ ट, ऋण और ए आरब एम क क ष य र ज य क र जक ष य द धयत और बजट प रब न (ए आरब एम) अध धनयम, 2006 म र ज य सरक र क बक य द नद ररय, र जस घ ट और र जक ष य घ ट क प रगधतश तर क स कम करन क क ष य क प र न ह र जस घ ट : यह सरक र क र जस प र ध य और व यय क ब र क अ तर ह त ह इसक यह अथक ह त ह कक सरक र क अपन व यय प र करन क ध ए उ र न क जर रत ह ज कक भव ष य म प ज गत पररस पवत तय क स जन नह कर ग 2017-18 म 9,349 कर ड र पए (य र ज य ज ड प क 6.2% कहस स ) क र जस अध श ष क अन म न ग य गय ह इसक अथक यह कक र जस व यय क त न म र ज य प र ध य अध क ह क षजसक क रण अध श ष ह आ ह अन म न स क त द त ह कक र ज य र जस घ ट क सम करन क क ष य क धनकट ह ज स कक 14 व त त आय ग न स झ कदय थ र जक ष य घ ट : क प र ध य स क व यय अध क ह न क र जक ष य घ ट कह ज त ह सरक र उ ररय क जररए इस अ तर क कम करन क प रय स करत ह क षजसस सरक र पर क द नद ररय म व ह त ह 2017-18 म 9,354 कर ड र पए क र जक ष य घ ट क अन म न ह ज कक र ज य ज ड प क 6.2% क बर बर ह 14 व त त आय ग क प रस त व त स म स यह अन म न 3% अध क ह बक य द नद ररय : वपछ कई ष क द नद ररय जम ह कर बक य द नद ररय बन ज त ह 2017-18 म बक य द नद ररय क र ज य ज ड प क 47.3% क बर बर ह न क अन म न ह त ध क 5 : 2017-18 म जम म और कश म र र ज य क बजट म व धभन न घ ट क क ष य (ज एसड प क %) र जस र जक ष य षक बक य द नद ररय घ ट (-)/अध श ष (+) घ ट (-)/अध श ष (+) 2015-16 0.6-5.2 45.8 स अ -5.8-5.6 49.3 बअ 2017-18 -6.2-6.2 47.3 2018-19 - - 45.5 2019-20 - - 44.0 न ट: - क अथक ह कक आ कड उप ब नह ह र ख धर त र 2 और 3 म 2015-16 स 2017-18 क द र न घ ट और बक य द नद ररय क र झ न प रदधशकत ककए गए ह र ख धर त र 2: र जस और र जक ष य घ ट (र ज य ज ड प क % क र प म ) 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8-0.6 5.8 6.2-5.2-5.6-6.2 2015-16 2017-18 र जस घ ट र जक ष य घ ट र ख धर त र 3: बक य द नद ररय (र ज य ज ड प क % क र प म ) 60 50 45.8 49.3 47.3 40 30 20 10 0 2015-16 स अ 2017-18 बअ अस करण प रस त त ररप टक आपक सम स र न प रद न करन क ध ए प रस त त क गई ह (प आरएस) क स क धत क स थ इस ररप टक क प णक र प ण य आ धशक र प स ग र व य स धयक उद द श य क ध ए प न प रय ग य प नव कतरण ककय ज सकत ह ररप टक म प रस त त व र र क ध ए अ तत खक य क षखक उत तरद य ह यद यवप प आरएस व श वसन य और व य पक स र न क प रय ग करन क हर स भ प रय स करत ह कक त प आरएस द नह करत कक प रस त त ररप टक क स मग र सह य प णक ह प आरएस एक स त त र, अ भक र सम ह ह ररप टक क इस प र करन व यवक तय क उद द श य अथ व र र स धनरप ह कर त य र ककय गय ह यह स र श म र प स अ ग र ज म त य र ककय गय थ कह द र प तरण म ककस भ प रक र क अस पष टत क क षस थधत म अ ग र ज क म स र श स इसक प वष ट क ज सकत ह - 6 -