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प यम अभकप समत अय. (ड.) नर श द ध च क लपत वधम न मह व र ख ल वववय लय क ट (र जथ न) स य जक/ समवयक एव सदय स य जक क ल श भ गव अतरत नद शक(स. न.) जलहण वक स एव भ स रण वभ ग, र ज. सरक र, जयप र समवयक एव सदय सचव य ग श शम वभ ग य, वध वभ ग वधम न मह व र ख ल वववय लय, क ट सदय 1. अत ल क. गग म ख सचव, उच श र जथ न सरक र, जयप र 2. दन श व तव स च ई बधन एव शण स थ न क ट 3.. एम.क. च र म नवक वभ ग प तनगर वववय लय, उतर चल 4. स.क.एस. परम र स य त नद शक 5.. म एस. वशठ म नव वक स स थ न 6.. अमत श ह वक स एव श ध स थ न जलहण वक स एव भ स रण नई दल अहमद ब द (ग जर त) वभ ग क ट स भ ग, क ट 7. आनद स ह गहल त सह यक अभयत 8.. ब.क. न गल (स. न.) सम जश वभ ग 9.. अन म ज तल नद शक (श णक) जलहण वक स एव भ स रण म. द. वववय लय वधम न मह व र ख ल वभ ग, जयप र वववय लय, क ट स प दन, प ठ ल खन एव स कलनकत सप दक न स ह न थ वत क ष अभयत एव एन.ज.ओ. जयप र, र जथ न प ठ-ल खक एव स कलनकत क ल श भ गव अतरत नद शक(स. न.) मह थपय ल कनठ अभयत ज.ड. मतल उप-नद शक(स. न.) जलहण वक स एव भ स रण जलहण वक स एव भ स रण जलहण वक स एव भ स रण वभ ग, र जथ न सरक र, वभ ग, जयप र (र ज.) वभ ग, क ट (र ज.) जयप र(र ज.) अक दमक एव श सनक यवथ.(ड.) नर श द ध च. (ड.) एम.क. घड़ लय य ग ग यल क लपत नद शक(अक दमक) भ र अधक र वधम न मह व र ख ल वववय लय,क ट स क य वभ ग प य स म उप दन एव वतरण वभ ग उप दन अ ल 2010 प यम उप दन य ग ग यल सह यक उप दन अधक र वधम न मह व र ख ल वववय लय, क ट इस स म क कस भ अ श क व. म. ख. व., क ट क लखत अन मत क बन कस भ प म ममय फ (चम ण) क व र य अय प न त त करन क अन मत नह ह व. म. ख. व., क ट क लय क लसचव व र व. म. ख. व., क ट (र जथ न) व र म त एव क शत 4
DWSM -03 वधम न मह व र ख ल वववय लय, क ट अन मणक जलहण वक स - य यवन चरण इक ई स. इक ई क न म प ठ स य इक ई -1 जलहण वक स य यवन, रणन त एव यवथ ए 6 31 इक ई -2 जलहण वक स दल क गठन, कतय एव द यव 32 71 इक ई -3 जलहण परय जन स च लन : नधय क आव टन, उपय ग 72 96 इक ई -4 जलहण वक स क ल ख / रक ड क स ध रण 97 111 इक ई -5 जलहण म अ क ण एव प रदशत 112 130 इक ई -6 मक क नय जन एव भ गत न यवथ ए 131 143 इक ई -7 जलहण वक स म जव बद ह यवथ ए 144 156 इक ई -8 जलहण वक स म स चन य गक 157 180 इक ई -9 जलहण वक स म च र-स र : महव एव वधय 181 195 इक ई -10 जलहण वक स क ष : रणन त, उपय ग ह त यवथ ए 196 210 इक ई -11 जलहण वक स वय सह यत सम ह: य कर, य कर, क स कर 211 240 इक ई -12 जलहण वक स म सब वभ ग क एकक त य स 241 263 5
इक ई 1 जलहण वक स: य वयन, रणन त एव यवथ ए इक ई क पर ख 1.0 उ य 1.1 त वन 1.2 म ण वक स क य जन ओ क अतगत य वयन स सब धत महवप ण बद 1.2.1 परय जन क य वयन अभकरण 1.2.1 म सभ क ब ठक 1.3 क ष म लय क एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन क अतगत य वयन स सब धत महवप ण बद 1.3.1 जलहण परय जन ख त ख लन 1.3.2 जलहण वक स (क पस) नध क थ पन 1.3.3 वत य श तय 1.3.4 जल तर क नध क व ह (फड ल ) क य वध 1.3.5 जलहण बजट ज र करन 1.3.6 नध क प न: आव टन म लच ल पन 1.3.7 य वयन चरण क डय.स. व र सहभ गत बधन 1.3.8 ल ख व अभल ख क रखरख व 1.3.9 सम द य म अ शद न क दर 1.3.10 स म जक अ क ण और प रदशत 1.3.11 क मन म गदशक क अन स र गतवधय क य वयन 1.3.12 सम ह क यव ह और वर ध सम ध न क सरलकरण 1.3.13 डय.स. व र क य क भ गत न क य 1.3.14 य वयन चरण क द र न बधन म लच ल पन ल न 1.4 जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र इस सबध म ज र परप क स द श 1.4.1 परप-1 1.4.2 परप-2 1.4.3 परप-3 1.4.4 परप-4 1.5 जलहण क यम क अतगत जलहण समत तथ प.आई.ए. व र स ध रत कय ज न व ल वभन अभल ख क क र: परशट- 1.6 वपरक न 1.7 स र श 1.8 स दभ स म 6
1.0 उ य (OBJECTIVES) इस इक ई क पढ़न क ब द आप इस य य ह सक ग क- जलहण वक स क य जन ओ क य वयन क स कय ज व ' जलहण वक स य जन ओ क य वयन म य रणन त रख? जलहण वक स य जन ओ क य वयन म य यवथ ए कर' 1.1 त वन (INTRODUCTION) जलहण वक स परय जन ओ क व क त उपर त सबस आवयक क यव ह भ रत सरक र अथव अय वत प षत स थ व र ज र म गदशक क अन स र जलहण वक स क यम म ल ज न व ल गतवधय क आय जन भलभ त त य र करन ह त ह वह भ प.आर.ए. एव व नक न क परपर सत लत य ग एव सफ रश क म यम स इसक उपर त जलहण वक स क य वयन चरण रभ ह त ह, जसम क वभन मद/उप मद क अतगत गतवधय क य वयन व क त क य य जन अन स र कय ज त ह य न द न व ल ब त यह ह क आय जन एव य वयन सबध महवप ण चरण म भ रत सरक र क म गदशक क शत तशत प लन प ण क ज व र य म ज स क वदत ह द क र क जलहण वक स परय जन ए वतम न म य वत म ह, पहल - म ण वक स म लय, भ रत सरक र क वत प षण स म वक स क यम (ड.ड.प ), स ख सभ य क यम (ड.प.ए.प ), सम वत ब जर भ म वक स क यम (आई.डय.ड.प.), ज क हरय ल म गदशक क अन स र द श म य वत क ज रह ह इसक अतरत द सर - क ष म लय, भ रत सरक र क वत प षण स र य जलहण वक स परय जन (एन.डय.ड.प.आर.ए) क य वयन वरस जन सहभ गत म गदशक क अन स र कर य ज रह ह द न क र क म गदशक ओ म दश ई गई य वयन रणन तय प थक-प थक ह म य परवतन/अतर नन न स र ह- र य म ड.ड.प य जन अतगत 16 जल क 85 चयनत प च यत समतय ह, जबक ड.प.ए.प. य जन अतगत 10 जल क 32 प च यत समतय ह आई.डय.ड.प. परय जन श ष प च यत समतय म ल ज सकत ह उत त न म ण वक स क य जन ओ म त ह ट यर ल गत 6000. नध रत ह, जबक परय जन अवध 5 वष ह ड.ड.प, ड.प.ए.प य जन तगत 500 ह ट यर तक क लघ जलहण लय ज त ह, जबक आई.डय.ड.प. य जन अतगत व हद जलहण जनक क फल 5000-8000 ह ट यर ह त ह, लय ज त ह एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन ह त र य क 31 जल क 201 प च यत समतय चयनत ह चयन क आध र इस क र ह क व प च यत समतय जनम क 30 तशत स कम भ म स न चत स च ई क स धन ज स - य ब व ल अथव नहर स स चत ह अथ त य 7
प च यत समतय ब र न ह त ह ट यर ल गत 8 तशत स कम औसत ढ ल व ल जलहण ह त 4500. त ह ट यर तथ 8 तशत य अधक ढ ल व ल ह त 6000. त ह ट यर नध रत ह परय जन अवध 5 वष ह भ रत सरक र व र ज र नई क मन म गदशक दन क 1.4.2008 स एन.डय.ड.प.आर.ए. क 11 व प चवषय य जन अवध म चयनत जलहण पर ल ग ह गई ह जसक अन स र अधकतम ल गत त ह ट यर 12000/- नध रत ह तथ परय जन क अवध 4-7 वष तक ह सकत ह समत जलहण वक स परय जन ए जल परषद क म यम स य वत क ज त ह समत जलहण य जन ओ म परय जन य वयन स थ (प.आई.ए.) स म यत: प च यत समत घ षत क ह ई ह इसक अतरत वन वभ ग, ग र सरक र स थ ए भ क यरत ह म ण वक स क जलहण य जन ओ म जलहण वक स दल क प म ग र र जकय, थ न य शत एव य य य वक / य वतय क लय गय ह, ज क क ष, पश प लन, क ष अथव सवल अभय क एव सम जश म वशट य यत रखत ह एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन क अतगत जलहण वक स दल क प म वभन वभ ग म क यरत क ष/स म जक व न/ पश प लन वषय क कमय ज स - सह यक क ष अधक र/क ष पयव क, पश प लन वभ ग क पश चकसक अथव अय सह यक, महल ब ल वक स वभ ग क आ गनब ड़ क यकत क लय गय ह अभय क स क य क वश ष क प म जलहण वक स एव भ स रण वभ ग क प स उपलध कनठ अभयत ओ क नय जत कय गय ह जलहण वक स क यम क व तवक य वयन क सबध म भ भन-भन य ए थ पत ह जह म ण वक स क जलहण ह त य वयन स थ हरय ल म गदशक क अन स र म प च यत क घ षत कय ह आ ह, वह द सर ओर एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन क अतगत य वयन क जम द र चयनत जलहण क प ज क त जलहण स थ (समतय अधनयम क तहत प ज क त) तथ इसक 11 सदय य जलहण समत क द न क गई ह क मन म गदशक म जलहण स थ क उल ख नह ह अपत जलहण समत क उल ख ह ज क म सभ व र चयनत क ज य ग एव इसम 10 सदय हग जलहण समत क स स यट अधनयम क अतगत प ज क त ह न भ अनव य ह जह एक और म ण वक स म लय क य जन ओ म वत त परय जन तव दन (प णक लक अवध ह त त य र कय ज त ह, वह द सर ओर एन.डय.ड.प.आर.ए. अतगत रणन तक क य य जन (प ण परय जन क ल ह त त य र क ज त ह वत त परय जन तव दन एव रणन तक क य य जन क प णत : प.आर.ए. अय स क उपर त थ न य ल भ थय क सहभ गत स म ग/आवयकत क आध र पर त य र कय ज त ह इन क य य जन ओ म जलहण वक स दल क सब धत सभ सदय अपन वषय क हस ब स तकन क य गद न द न करत ह एव तकन क सल ह ह त सद व तपर 8
एव उपलध रहत ह क य य जन ओ क त य र करत समय अभय क क य क क य य जन, उप दन क य क क य य जन, पश प लन क य क क य य जन, ज वक प जन गतवधय वकसत करन क क य य जन प थक-प थक त य र क ज त ह वत त परय जन तव दन एव रणन तक क य य जन क अन म दन जल परषद तर स कय ज त ह एव इस क आध र पर य क वष भ तक एव वत य गतवधव र व षक क य य जन त य र क ज त ह जसक अन स र य क वष चरणब प स क य य वत कय ज त ह शण क य ह त प थक स क य य जन त य र क ज त ह जसम य क वष कस-कस क र क शण, कन-कन क दय ज न क आवयकत ह एव स थ ओ /थ न पर उत शण आय जत हग, इसक पर ख त य र क ज त ह 9 कन-कन नकटवत म प व वकसत एव अय वकसत ऐस जलहण जह पर उक ट क य ह य ह, उन क मण थ न य ल भ थय/जनतनधय एव जलहण य वयन स ज ड़ वभन य तय क कर य ज त ह जसस क तप वप उनम उत क ट क य करन क भ वन वकसत ह तथ व नव न य ग अपन म थमकत एव लगन क स थ अपन न म सम ह ल भ थय स स म जय थ पत करन, उनक जन सहभ गत स न चत करन क उ य स य जन ओ क म गदशक ओ क अन स र ल भ थ अ शद न लय ज न क वध न ह ज क 5 स 10 तशत तक नध रत ह क मन म गदशक म अधकतम वध न सघन ल गत व ल क ष यवथ ओ ज स क एव कचर, उय नक, क ष व नक, पश प लन आद ज क य तगत ल भ थ क नज भ म पर उसक ल भ ह त कय गय ह, ह त 20-40 तशत तक नध रत कय गय ह परय जन ओ क सम त क उपर त जलहण वक स क द र न वकसत परसप तय क रखरख व एव ब धन ह त भ प थक-प थक यवथ ए थ पत ह जह एक ओर म ण वक स क जलहण परय जन ओ म म प च यत क परय जन पच त रखरख व क जम द र द गई ह, वह द सर ओर एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन क अतगत जलहण स थ /जलहण समत/ म प च यत क यह जम द र म गदशक म द न क गई ह जलहण वक स क ष म उपलध र श क उपय ग भ म गदशक म उल खत स त क आध र पर स वजनक हत क गतवधय ह त कय ज त ह य स यह कय ज त ह क जन म जलहण वक स पत क आध र पर क य प ण ह च क ह व व तवक प म स म जक आथक वक स क आदश म डल क प म वकसत ह गय ह, क तक स स धन क ब धन ह त भ व य ए अमल म ल ई ज रह ह एव ज वक प जन क अन क वकप थ न य तर पर उपलध ह गय ह इस क र जलहण वक स परय जन क क त क द खत ह ए प थक-प थक य वध क म म ल ई ज रह ह यह उल खन य ह क जलहण वक स क यम स सब धत म गदश स त, वभन र य व र म यन म ज र आद श/परप, जल तर पर अपन ई ज रह य ए
इय द परवतनश ल ह, अथ त समय-समय पर इन स त एव रणन त म परवतन ह त रह ह एव भवय म भ ह त रहग अत: अययनकत ओ स अप क ज त ह क व जलहण वक स बधन क अत महवप ण वषय पर ज नक र उपलध अन क म यम स अपड ट करत रह भ रत सरक र व र ज र म गदशक ओ क अययन उपय ग स ह ग इसक अतरत र य सरक र एव जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र ज र वभन परप क भ नयमत अययन भ व स ह ग 1.2 म ण वक स क य जन ओ क अतगत य वयन स सब धत महवप ण बद (IMPORTANT POINTS RELATED WITH THE IMPLEMENTATION OF RURAL DEVELOPMENT SCHEMES) 1.2.1परय जन क य वयन अभकरण (Project Implementation Agency) जल तर पर जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण, र य सरक र तथ भ रत सरक र क पयव ण तथ म गदशन क अतगत सभ वक स क यम क क य वयन क लए क क (न डल) धकरण ह ग यह क क धकरण जल स हण क चयन, परय जन क य वयन अभकरण क नय त क अन म दत कर ग तथ परय जन क क य य जन वक स य जन आद क भ अन म दत कर ग जल परषद क म य क यप लक अधक र/ जल म ण वक स अभकरण क परय जन नद शक जल स हण वक स परय जन ओ क ल ख क हस ब रख ग और उपय ग म ण-प, ल ख क ल ख परत ववरण, गत रप ट, ब ध प आद ज स सभ स वधक क गज त पर हत र कर ग यद परय जन क क य वयन उचत प स नह कय ज त ह य नधय क द पय ग कय ज त ह अथव नधय क इन म गदश स त क अन स र खच नह कय ज त त जल परषद जल म ण वक स अभकरण क कस भ स थ /स गठन/य त स नधय वस ल करन तथ क न न क तहत उपय त क रव ई क अधक र त ह ग म प च यत परय जन क य वयन अभकरण (प.आई.ए.) क सम पयव ण तथ म गदशन क अतगत परय जन ए क य वत करग कस एक ल क/त ल क क लए व क त क गई सभ परय जन ओ क लए वक स खड (मयवत) प च यत परय जन क य वयन अभकरण ह सकत ह यद य प च यत इस थत म नह ह त जल परषद वय परय जन क य वयन अभकरण क प म क य कर सकत ह य कस उपय त समन प वभ ग ज स क ष, व नक/स म जक व नक, भ म स रण वभ ग आद क य र य सरक र क कस अभकरण/वववय लय/स थ न क परय जन क य वयन अभकरण क प पय त अन भव और वश षत रखन व ल जल क कस त ठत ग र सरक र स गठन क, इसक ववसन यत क प र तरह ज च करन क पच त परय जन क य वयन अभकरण क प म नय त करन पर वच र कर सकत ह, तथ प र य सरक र क प च यत र ज स थ ओ क 10
अधक र सपन बन न तथ उह सम बन न क य स करन च हए त क व अतत: जल स हण वक स परय जन ओ क परय जन क य वयन अभकरण क प म वत प स क य वत करन क उतरद यव क नव ह करन क थत म ह सक कस एक ग र- सरक र गठन-परय जन क य वयन अभकरण क स म यत: 5000-6000 ह ट यर फल क 10-12 जल स हण वक स य जन ए सप ज ए ग, तथ प अपव द मक तथ उचत म मल म कस एक ग र-सरक र स गठन-परय जन क य वयन अभकरण क एक जल म एक ज स वप क सभ क यम म च ल परय जन ओ सहत एक समय पर अधकतम 12000 ह ट यर तथ र य म अधकतम 25000 ह ट यर क वकसत करन क क य सप ज सकत ह क ई भ ग र-सरक र स गठन परय जन क य वयन अभकरण क प म चयन कय ज न क लए तभ प ह ग यद वह जल स हण वक स क म अथव म ण म कह समन प वक स क यकल प म क छ वष स सय प म कस स थ क चयन करत समय गत त न वष म उस स थ व र उपय ग म ल ई गई नधय क म क भ य न म रख ज न च हए कप ट अथव र य सरक र एव भ रत सरक र क अय वभ ग व र क ल स च म रख गय ग र-सरक र स गठन क परय जन क य वयन अभकरण क प म नय त नह कय ज न च हए परय जन क य वयन अभकरण (प.आई.ए.) म प च यत क म ण सहभ गत म य कन य क जरए जल स हण ह त वक स य जन ए त य र करन क लए आवयक तकन क म गदशन उपलध कर य ग म सम द य क स गठत करन और उह शण द न क यवथ करन, जल स हण वक स क यकल प क पयव ण करन, परय जन ल ख क ज च करन तथ उह म णत करन, कम ल गत व ल तथ वद श तकन क ज नक र क आध र पर त य र य गकय क अपन न ह त उह स हत करन क द यव भ परय जन क य वयन अभकरण क ह ह ग इसक अल व, परय जन क सम क य वयन क नगर न और सम करन तथ परय जन अवध क द र न स जत परसप तय क परय जन प र ह न क पच त स च लन तथ रख-रख व एव इनक आग और वक स क लए स थ गत यवथ थ पत करन क उतरद यव भ परय जन क य वयन अभकरण क ह ह ग जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण स म यत: जल स हण वक स क यम क तहत परय जन ए आरभ करन क लए परय जन क य वयन अभकरण क उपय तत य उसक अन पय तत क सबध म नणय ल न क लए सम धकरण ह ग तथ प र य सरक र कस भ परय जन म परय जन क य वयन अभकरण क वशट क रण क आध र पर भ म स स धन वभ ग, भ रत सरक र क प व सहमत स बदलन पर वच र कर सकत ह य क परय जन क य वयन अभकरण, अपन कतय क जलहण वक स दल (डय.ड.ट) न मक एक बह आय म दल क जरय प र कर ग य क जल स हण वक स दल म कम स कम च र सदय ह न च हए जनम व नक/प दप व न, पश व न, सवल/क ष इ ज नयर एव स म जक व न वषय स एक-एक सदय ह ग जल स हण वक स दल म कम स कम एक महल सदय ह न च हए जल स हण वक स दल क सदय क लए 11
अधम य य यत एक य वस यक ड ह न च हए तथ प, अयथ क सब धत वषय म य वह रक त र पर अन भव क य न म रखत ह ए उपय त म मल म जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण व र अहत म छ ट द ज सकत ह जल स हण वक स दल क एक सदय क परय जन म ख क प म पदन मत कय ज एग परय जन क य वयन अभकरण क इस ब त क वत त ह ग क यद वह च ह त इस क य क लए प णतय अपन कमच रय क लग सकत ह अथव स व नव त क मक सहत नय अय थय क भत कर सकत ह अथव सरक र य अय स गठन स कमच रय क तनय त क आध र पर ल सकत ह जलहण वक स दल क क य लय स म यत: परय जन क य वयन अभकरण क परसर/ल क म य लय क थ न पर चयनत ग व क सम ह क नकट थत कस अय नगर म थत ह ग जल स हण वक स दल क सदय क म गदशक क अन स र म नद य द य ह ग चयन कय गय परय जन क य वयन अभकरण, वश ष प स सम न प वभ ग, ज स -क ष, भ म स रण, व नक आद क म मल म, वश षत स सब धत क छ क क यकल प पर अयधक ज र द न क व त स बचन क ट स जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण क यह स न चत करन च हए क जल और ल क तर पर वभन सम न प वभ ग स उस वषय क वश ष क य जन ए त य र करन म श मल कय ज व म प च यत परय जन ओ क सभ क य क मसभ क म गदशन म तथ नयण क तहत क य वत कर ग जन र य म व ड सभ ए (पल सभ ए आद) ह और वकसत कय ज न व ल उस व ड क अतगत आत ह, वह पर व ड सभ (पल सभ ) भ म सभ क कतय क नव ह कर सकत ह छठ अन स चत म श मल, जह म प च यत क थ न पर प रपरक म परषद क य करत ह, वह पर इन परषद क म प च यत/ म सभ ओ क उतरद यव सप ज सकत ह उन म मल म जह पर न त म प च यत ह और न ह प रपरक म परषद ह, वह पर जलस हण म गदश स त (2001) क म ज द उपब ध ल ग हग म प च यत परय जन क नवन क य वयन क लए जल स हण वक स दल तथ जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण क स थ समवय तथ सपक बन य रखन क लए उतरद य हग यह जल स हण वक स क य क करन तथ इसक भ गत न करन ह त वय उतरद य ह ग म प च यत जल स हण परय जन क लए एक अलग ख त रख ग जल परषद/ जल म ण वक स अभकरण स परय जन क लए त सभ धन र श क इस ख त म जम कय ज एग इस ख त क स च लन म प च यत सचव तथ म प च यत अय व र स य त प स कय ज य ग म प च यत सचव, म प च यत तथ म सभ क ब ठक आय जत करन तथ उनक नणय पर क रव ई करन क लए उतरद य ह ग वह परय जन सबध क यकल प क सभ अभल ख तथ ल ख ओ क रख ग यद आवयक ह त म प च यत जल स हण परय जन क क य य जन /वक स य जन क अन स र क यकल प 12
क क य वत करन म सचव, म प च यत क सह यत द न क लए 2 य 3 वय स वक क म नद य क आध र पर नय त कर सकत ह 1.2.2 म सभ क ब ठक (Meetgings of the Gram Sabha) म सभ जल स हण वक स क आय जन क अन म दत करन /इसम स ध र करन, इसक गत क नगर न तथ सम करन, ल ख क ववरण क अन म दत करन, य त सम ह/वय सह यत सम ह क गठत करन, वभन य त सम ह/वय सह यत सम ह य इन सम ह क सदय क ब च क मतभ द य वव द क नपट न करन, स वजनक/व छक द न ल न तथ सम द य एव नज अ शद न क एकत करन क यवथ क अन म दत करन, स जत क गई परसप तय क स च लन तथ अन रण क लए य नध रत करन तथ उन क य क अन म दत करन क लए जह जलहण वक स क ष म उपलध धन स क य वत कय ज सकत ह, वष म कम स कम द ब ठक आय जत कर ग 1.3 क ष म लय क एन.डय.ड.प.आर.ए. य जन क अतगत य वयन स सब धत महवप ण बद (IMPORTNT POINTS RELATED WITH THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL WATERSHED DEELOPMENT PROJECT SPONSORED BY MINISTRY OF AGRICULTURE) वरस जन सहभ गत म गदशक क अन स र (As per WARASA JANSABHAGITA guidelines) 1.3.1 जलहण परय जन ख त ख लन (Opening of Watershed Project Account) जलहण कम ट (डय.स.) क गठन और जलहण सचव और क यकत ओ क नय त क पच त डबय.स. कस भ र यक त/सहक र बक क कस थ न य श ख म जलहण स थ (डय.ए.) क न म स एक ख त ख लन क लए आवयक क यव ह कर ग यह ख त डय.स. अय, डय.ड.ट क एक सदय और जलहण सचव क न म स स य त प स स ध रत ह ग डय.स. क अय और जलहण सचव क स य त हत र स. 1000/- तक क र श ख त स नक ल ज सक ग. 1000/- स अधक क र श ख त स नक लन लए डय.ड.ट. क एक सदय, डय.स. अय और जलहण सचव क हत र अनव य हग डय.ड.ट. सदय क सह हत र कत ह न क लए उसक सब धत डय.ए. क सदय ह न व छन य ह ग जलहण परय जन क लए नध ज र करन क सबध म जल न डल एज स (ड.एन.ए.) क जल अय क त त कय आव दन 13
पर डय.स. अय और जलहण सचव क स य त हत र हग तथ आव दन डय.ड.ट. क परय जन न त व र वधवत अन श सत कय ह आ ह ग जलहण सचव इस ख त क तहत तय व यय क अभल ख जल अय व र नध रत तरक क अन स र स ध रत कर ग 1.3.2 जलहण वक स (क पस) नध क थ पन (Establishment of Watershed Development Fund) परय जन अवध सम त ह ज न क पच त परय जन क अतगत नमत परसप तय क रखरख व क य परय जन क थ यव क लए एक महवप ण घटक ह अधक श प च यत आथक प स सम नह ह त और व अपन स स धन स रखरख व क य करन म सम नह ह त इस समय स नबटन क लय स म द यक सम ह/प च यत आद क ब धन, स म द यक परसप तय क रखरख व और बधन और यवथ पकय ज स कठन क य, स म जक, आथक गतवधय क लए सह यत द न करन क लए 'क पस नध' त वत ह इसम क ल परय जन ल गत क एक तशत र श क पस नध क प म तथ अय एक तशत र श र य सरक र और ल भ तकत ओ स अ शद न क प म ल न त वत ह, जसक चलन नन न स र कय ज व ग - परय जन अतगत जलहण म नमत स म द यक परसप तय क उपय त रखरख व क स न चत करन ह त अन म दत परय जन ल गत क एक तशत र श ''क पस नध' क प म च हत क ज व ग एक तशत परय जन अ शद न जलहण सम द य और र य सरक र क आथक प स अ शद न क समप ह ग इस नध क स म य स स धन क उपज क ब करक तथ स ख ( डट) स थ ओ स उध र ल कर व स थ ह स थ जव हर र जग र य जन, प च यत वक स नध आद क तहत रखरख व त क व र और आवधत कय ज व ग डय.स. बक क थ न य श ख म ''जलहण वक स (क पस) नध'' क न म स एक ख त ख ल ग यह ख त स वध जम /य ज परक ख त ह ग और इसक स च लन जलहण स थ क अय तथ डय.ड.ट. क परय जन लडर व र स य त प स कय ज य ग उपभ त सम ह क सदय तथ ल भ वत य तय स त नकद अ शद न र श य स म क बर बर आथक सह यत (जलहण परय जन ख त स नक ल कर) क जलहण वक स (क पस) नध म अतरत कर दय ज य ग डय.ए/ डय.स. व र अय कस प म त कय गय नकद, स ह, ज स द न/अ शद न, ज म न क वस लय य द गई स व ओ आद क लए श क क भ जलहण वक स (क पस) नध म जम कर य ज य ग इस अतरत जल न डल एज स (ड.एन.ए.) व र परय जन ल गत क एक तशत र श क क पस नध क प म उपय त ख त म अतरत कर य ज य ग यह र श जल न डल एज स व र तध रत सम द य स गठन घटक म स नक ल ज य ग 1.3.3 वत य श तय (Financil Powers) 14
अधक श क य व तव म उपभ त सम ह व र नप दत कय ज त ह, पय 1000/- तक क यय क लए जलहण समत क अय क धक त कय गय ह और. 1000/- स अधक क यय क लए जलहण समत क अय तथ जलहण वक स दल क सब धत सदय स य त प स धक त ह जल अय स म द यक स गठन, शण क यम आद क तहत कस न क य भत /मह ग ई भत, क य द अतथय क म नद य द न और कय ज न व ल अय फ टकर खच क लए क छ ल गत म नदड (क टन मस) नध रत कर ग य ल गत म नक (क टन मस) यथ सभव क सरक र क सब धत य जन ओ क सम न ह हग 1.3.4 जल तर क नध क व ह (फड ल ) क य वध (Procedure of fund flow to the district level) य क म लय क नध व ह य वध वशट ह ग क ष म लय क म मल म यह य वध नन न स र स च लत ह ग - (i) क ष म लय, भ रत सरक र स र य सरक र क न डल वभ ग ज स क ष वभ ग/म द एव जल स रण/व टरश ड ब धन/र य भ म वक स नगम लमट ड (ii) र य वभ ग स क ष/म द स रण/व टरश ड बधन/र य भ म वक स नगम आद वभ ग क जल य तक (iii) क ष/म द स रण आद वभ ग क जल अय स स ब धत जलहण स थ न (बधन घटक क लए प.आई.ए., वक स घटक क लए डय.स. और मत नम ण घटक क लए सह यत अभकरण (सप ट एज स ), यद क ई ह ) तक 1.3.5 जलहण बजट ज र करन (Release of Watershed Budget) वभन अभकरण क नध ज र करन सबध वत त ववरण इक ई 3 म दय गय ह वरस जन सहभ गत म गदशक क परशट 1 (अ) म वभन अभकरण क तवष ज र क ज न व ल नध क म नक तशत सबध स चन स कलत ह परशट 1 (ब) म उन जलहण जनक क ल बजट क वल. 22.5 ल ख ह (जह औसत ढल न 8 तशत स कम ह ) क ज र क ज न व ल व तवक र श क सबध म स चन स कलत ह परशट 1 (स) म उन जलहण जनक क ल बजट आव टन. 30.00 ल ख ह (जह औसत ढल न 8 तशत स अधक ह ) क ज र क ज न व ल व तवक र श सबध स चन स कलत ह श सनक ल गत क लए 10 तशत आव टन म स, 4 तशत र श स ध जलहण समत क ज र क ज य ग, 5 तशत र श प.आई.ए. क और 1 तशत जल /र य न डल एज स क प स रह ग जलहण समत क लए त वत र श क उपय ग जलहण सचव और क यकत ओ क म नद य द न, जलहण क य लय क कर य क भ गत न और क य लय क वभन फ टकर यय क प र करन क लए कय ज य ग अधक श म म स म द यक भवन/नज मक न आद म न श क यवथ क बध कय ज य ग म तर पर न श क आव स यवथ उपलध न ह न क थत म ह डय.स. क य लय भवन कर य पर 15
लय ज न च हए प.आई.ए. क श सनक नध क उपय ग परय जन अवध क लए स वद क आध र पर भ ड़ पर लय गय डय.ड.ट क 4 सदय क व तन, जलहण म कर य पर लय गय डय.ड.ट. क य लय क कर य भ गत न, डय.ड.ट. क य भत मह ग ई भत, परवहन, अ शक लन ल ख सह यक क म नद य. तव दन क अ कण क य और अय फ टकर यय क लए कय ज व ग इस य जन ह त प.आई.ए. र यक त/सहक र बक म बचत ख त ख ल ग, जसक स च लन प.आई.ए. क सम धक रय व र कय ज य ग जल /र य न डल एज स क श सनक यय क उपय ग, वषय वश ष व र जलहण क द र करन, जलहण क यम क सहय ग द न क लए, अप वध पर मशय क य भत /मह ग ई भत क भ गत न पर कय ज य ग स म द यक स गठन तथ अय गतवधय क लए आव टत 7.5 तशत र श म स 30 तशत र श व श बद गतवधय क लए जल अय व र डय.स. क स ध ज र क ज य ग, 2.0 तशत र श प.आई.ए. क म तरय स म द यक स गठनकतओ क म नद य व क त करन (स ख एव मतययत गतवधय स सब धत वय सह यत सम ह और उपभ त सम ह क प षत करन क लए) तथ श ष 2.5 तशत र श जल म य लय पर क यम व म गदशक क च र क लए, म इ तर पर य गकय नव श क उप दन क सह यत द न ह त (अथ त एन.प.व. न म आध रत कटन शय, र शम उप दन आद क लए र शम कड़ क प लन आद), म तर पर य गक स चन क लए सह यत ह त, जलहण समत क क पस नध क लए वध न ह त जलहण म गदशक आद क च र-स र पर ह न व ल ववध यय क लए र क ल ज य ग शण क यम क 5.0 तशत र श म स प.आई.ए. क 2.0 तशत र श एसप जर व जट और डय.ए./डय.स., एस.एच.ज. तथ य.ज. क शण क लए ज र क ज य ग, 2.0 तशत र श जल न डल एज स क प.आई.ए., डय.ड.ट. आद क लए अन थ पन (ओरयट शन) और शण प यम आय जत करन क लए ज र क ज य ग, श ष एक तशत नध र य म य लय पर, र य और र य तरय शण स गठन क सह यत द न, र य तरय शण थय क शण क लए, जल एव र य तर पर वरठ अधक रय प.आई.ए. क ओरय ट शन क लए, जल अय क व षक क यश ल क आय जन वसमथत स गठन आद क आध रभ त आवयकत ओ क लए र क ल ज य ग क ल मल कर परय जन परयय क 10 तशत र श थम वष म, 20 तशत र श वत य वष म, 27.3 तशत र श त सर वष म, 21.2 तशत र श च थ वष म और श ष 21.5 तशत र श प चव वष म ज र क ज य ग य क वष नध द बर बर कत म ज र क ज य ग थम कत क ब द द सर कत, प व कत क 50 तशत र श क उपय गत क पच त ज र क ज य ग न डल वभ ग क जल य य क परय जन र श म स अपन बधन घटक क तहत अ श क र कत ह ए परय जन य वयन एज स क श सनक ल गत, स म द यक स गठन और शण क यम क लए नध ज र कर सक ग जल अय, प.आई.ए. स 16
त सहमत क आध र पर ई.प.ए. और क य घटक (वस कप न ट) क लए र श स ध डय.ए. क ज र कर सक ग परय जन य वयन एज स क यह स न चत करन च हए क जलहण समत व र डय.ए. क न म स जलहण परय जन ख त जल अय व र ई.प.ए. और क य घटक क लए नध ज र करन स प व ख ल गय ह 1.3.6 नध क प न: आव टन म लच ल पन (Flexibility in Re-allocation of funds) यथ सभव प.आई.ए. म गदशक म दश य अन स र वत त आव टन क अतगत नध क उपय जन क तब धत कर ग, तथ प वश ष पर थतय म एक उप घटक स द सर उप घटक क लए 10 तशत क स म तक बजट क प न: आव टन कय ज सक ग वक स घटक क कस र श क बधन घटक क लए अतरत नह कय ज य ग तथ प बधन घटक क कस बचत क वक स घटक क लए अतरत कय ज सक ग 1.3.7 य वयन चरण क डय.स. व र सहभ गत बधन (Participatory Management by the Watershed Committee During Implementation Phase) जल अय स नध त ह न क पच त डय.स. वभन क य क य वयन क लए थमक उतरद यव क प व न म न लग न रभ कर ग प च पहल ऐस ह जन पर य वयन चरण क द र न वश ष य न दय ज न अप त ह, (i) अभल ख एव ल ख क स ध रण, (ii) अ शद न क वस ल, (iii) स म जक अ क ण और प रदशत, (iv) सम ह एशन/वर ध त व क सरलकरण तथ (v) सम द य क सशत बन न 1.3.8 ल ख व अभल ख क रखरख व (Maintenance of Accounts) उन अभल ख और ल ख क स च जह क डय.स. तर और प.आई.ए./ डय.ड.ट. तर पर स ध रत कय ज न अप त ह, म गदशक क अन स र परशट- म द गई ह इन अभल ख स वभन गत तव दन क त य र करन, नध ज र करन ह त म ग प त य र करन और ल ख क अ क ण क लए आध र त ह ग समतय क प ज करण अधनयम क तहत डय.ए. क ल ख क व षक अ क ण अप त ह ग इस य जन ह त जल न डल एज स च टड एक उट स क एक प नल बन य ग, थमक प स स.ए.ज. व र अन म दत स.ए. हग डय.ए. प नल म स अपन पस द क च टड अक उट ट क चयन कर सकत ह डय.ए. क अय य क वष वत य वष क सम त स छ: म ह क भ तर अ क त उपय गत ववरण जल न डल एज स क भ ज ग 1.3.9 सम द य म अ शद न क दर (Beneficiary Contribution of the Community) 17
वभन गतवधय और सम द य क लए अ शद न क दर भन-भन हग वरस जन सहभ गत म गदशक क अन छ द 79, 80 तथ 81 म दय गय वत त ववरण क अन स र य तपरक गतवधय क लए अ शद न क स म 10 स 50 तशत और सम द य परक गतवधय क लए य नतम 5 तशत ह ग अन स चत ज त/अन स चत जनज त क लए अ शद न क स म य तपरक गतवधय क 5 स 25 तशत और सम द य परक गतवधय क लए य नतम 5 तशत ह ग द घटक क बजट क क छ भ ग क उपय ग अथ त भ म ध रत करन व ल परव र क लए फ म उप दन पत और भ महन कस न क लए ज वक समथन ण ल क उपय ग अन छ द 82 क अन स र उपभ त सम ह और वय सह यत सम ह व र पर म नध (रव व ग फड) क प म कय ज य ग म द स रण उप य क म मल म क य रज ट व ल स रभ कय ज न च हए इसस अपर रच ज म स म त भ म क वक स म सह यत मल ग और ल अर रच ज म ह व ट ग चर म ग द जम व भ कम ह ग, तथ प अपर रच ज क क छ कस न अय श ल (भ म म लक आद क अन प थत म) य अय कस क रण स अ शद न करन क इछ क नह ह त, ऐस म क य कस न क सहभ ग बनन क लए स हत कय ज न तक थगत रख ज न च हए ऐस थतय म उप य क डज इन म आवयक परवतन कय ज य (उपय त कस न व र सहभ गत न करन स उपन भ व क कम करन क लए) व टर ह व ट ग चस क म मल म क वल उह क य क सबध म वच र कय ज य, जनक लए व तवक उपभ त ओ क लखत म ग प त ह त ह ऐस उप य क लए सभ वत ल भ वत क सह प म च हत कय ज न च हए तथ य क उपभ त स समत य ल भ अन प त म अ शद न त कय ज न च हए ऐस म मल जनम क रन ऑफ व टर क उपलधत क म क बल ऐस ढ च क म ग अधक ह, डय.ड.ट. क म यम स उचत सरलकरण करक स म द यक पर मश व र थमककरण क य कय ज न च हए ऐस परव र जनक क त वत उप य स ह न ह न क सभ वन ह, स वर ध भ स भ ह सकत ह अत: उपय त वर ध भ स क सम ध न ह ज न क पच त ह ऐस क य क य वयन रभ कय ज य 1.3.10 स म जक अ क ण और प रदशत (Social Audit and Transparency) सम द य क सदय क ब च वर ध भ स कम करन क लए म तर पर स म जक अ क ण और प रदशत ह न एक महवप ण तकन क ह इसस सम द य म क छ भ वश ल य तय क अप सदय क बह मत क सशत बन न म, अप स स धन व ल परव र क सहभ गत क बढ़ न म भ सह यत मल सक ग क यम म प रदशत ल न क ट स ननलखत न कदम उठ न च हए वशट पहल ओ ज स रणन तक य जन ( ट जक ल न) य जन क म य बद, एस.एस.आर. आद स सब धत प टर क दव र पर लग न, सम द य क सदय क परय जन टक ण ( ज ट ए च), रतय आद क ब र म सदय क अन थ पन (ओरय ट) करन क ट स र भक तर पर सम द य क स थ अन क ख ल ब ठक क आय जन, सहभ गय स त व त करन ह त औपच रक थन प पत ल ग 18
करन, व टर ह व ट ग चस जनक ल गत अधक ह, क म मल म सब धत य तय क च क क म यम स भ गत न करन, सब धत उपभ त ओ क पर मश स य क क य क तकन क कलन त य र करन, य वयन क य रभ करन स प व सब धत उपभ त ओ क अ शद न क स न चयन (उन म मल क अतरत जनम क उपभ त मक क प म अपन अ शद न करत ह) एस.एस.आर. क अन स र मक क प ण भ गत न, य वयन चरण क द र न भ तक एव वत य गत क सम ह त ब र-ब र डय.ए. क ब ठक आय जत करन और डय.ए. क नणय करन क नक य जबक डय.स. क उसक क यक र नक य क प म क य करन क बढ़ व (फ सलट ट) द न 1.3.11 क मन म गदशक क अन स र गतवधय क य वयन (Execution of activities as per Common guidelines) ज स क प व म अय य म अवगत कर य गय ह क जलहण परय जन ओ क य वयन क लए म सभ व र जलहण वक स दल क तकन क सह यत स ग व म जलहण समत क गठन कय ज एग जलहण समत म कम स कम 10 सदय हग जनम स आध सदय ग व क वय सह यत सम ह, उपभ त सम ह, अन स चत ज त/जनज त सम द य/महल ओ तथ भ महन य तय क तनध हग जलहण वक स दल क एक सदय जलहण समत म तनध क प म श मल ह ग जह एक प च यत म एक स अधक ग व श मल ह वह व सब धत ग व म जलहण परय जन क बधन ह त य क ग व क लए एक प थक उप समत गठत करग जह एक जलहण परय जन म एक स अधक प च यत श मल हग वह य क म प च यत क लए अलग स समतय गठत क ज यग जलहण समत क स स यट र ज शन अधनयम 1860 क अतगत प ज क त कर य ज न ह ग जलहण समत जलहण परय जन ओ क लए नधय त करन ह त एक प थक बक ख त ख ल ग और इस नध क अपन क यकल प क करन क लए उपय ग म ल य ग जलहण समत क सचव क चयन म सभ क ब ठक म कय ज य ग ज क एक वत व तनभ ग क यकत ह ग तथ वतम न मस वक/प च यत सचव स प थक ह ग क मन म गदशक क अन स र जलहण परय जन क अवध 4-7 वष ह सकत ह जसम थम 1-2 वष र भक चरण, वत य 2-3 वष जलहण क य चरण तथ त त य 1-2 वष सम कन और नवतन चरण हग र भक चरण क गतवधय म म गदशक क आम ख करण य जन क च र-स र, शण, दत व एव द रथ थल क अययन मण, व श बद गतवधय, प.आर.ए. अय स, स थ गत यवथ ए वकसत करन, वत त परय जन तव दन त य र करन इय द स मलत ह व तवक क य चरण क अतगत जलहण वक स क रज ट व ल क आध र पर ऊपर स न च क और चलत ह ए म द एव जल स रण उपच र, क ष एव अक ष भ म म, क ष एव पश प लन, उप दन वधय क स थ-स थ ज वक प जन एव फसल क ववधकरण क गतवधय, नक स न ल उपच र अतगत 19
वभन क र क जल स रण एव जल भड रण ढ च क नम ण इय द ल ज सकत ह वय सह यत सम ह क सश तकरण भ आवयक ह त त य चरण क अतगत वत य चरण म वकसत स स धन क उप दकत एव रख रख व कए ज न पर ज र दय गय ह जलहण क सम वक स क लए वत त परय जन रप ट (ड.प.आर.) जलहण समत क सय भ ग द र क स थ जलहण वक स दल व र त य र क ज एग इस वत त परय जन रप ट म सवण स य ओ क वशट य र, व मव सबध य र तथ य क वष क लए त वत क य/क यकल प क थ न क चण करन व ल एक नश सहत जलहण क पट स म कन क अनव य प स श मल कय ज एग इस रप ट क य तस गत ढ च वल षण जसम लय, य जन, परण म, क यकल प, नव टय, च न तय और गत क स चक श मल ह त ह तकन क प स परप ण एव उच ग णवत य त वत त परय जन रप ट क त य र करन क समत उतरद यव परय जन य वयन स थ क ह ग म सभ व र अन म दत कए ज न क ब द परय जन य वयन स थ वत त परय जन रप ट क जल जलहण वक स इक ई क अन म दन ह त त त कर ग जलहण परय जन ओ ह त वभन घटकव र बजट आव टन नन न स र ह ग - बजट घटक क ल बजट क तशत श सनक यय 10 म न टर ग 1 म य कन 1 त य र चरण, जसम स मलत ह व श बद गतवधय 4 स थ न व मत नम ण 5 वत त परय जन तव दन(ड.प.आर.) 1 जलहण क य चरण जलहण वक स क य 50 स स धनहन य तय ह त आज वक गतवधय 10 उप दन यवथ एव स म उयम 13 सघन करण चरण 5 क ल 100 कत ज र करन क य (Procedure for release of funds) परय जन अवध क द र न क य वयन क त न चरण क लए नधय क क य भ ग जल जलहण वक स इक इय (ड.डय.य ) एजस क ननलखत पत म अथव न डल म लय व र कए गए नणय क अन स र ज र कय ज एग र भक चरण क क यकल प क श मल करत ह ए थम कत अथ त क य भ ग क 20 तशत भ ग क र य तरय न डल एजस (एस.एल.एन,ए.) व र परय जन व क त कए ज न पर त रत ह ज र कर दय ज एग 20
परय जन ल गत क त क क भ ग क 50 तशत क द सर कत र भक चरण क प र ह न क पच त और थम कत क 60 तशत भ ग क यय ह न पर उचत म ण करण और दत व ज क त त कए ज न पर ज र क ज एग 30 तशत क त सर कत अथ त परय जन ल गत क क य चरण क त क क भ ग क 25 तशत और सम कन चरण क लए 5 तशत भ ग क ज र क गई क ल नधय क 75 तशत यय क उचत म ण करण और इसक समथन म स गत दत व ज त त कए ज न क ब द ज र क ज एग 1.3.12 सम ह क यव ह और वर ध सम ध न क सरलकरण (Simplification of specific solutions and Group Action) सम ह क यव ह और वर ध सम ध न क सरलकरण जलहण स स धन क सतत वक स क एक और महवप ण आवयकत ह इसक लए स म जक पहल ओ क त उच तर क स व दनश लत तथ य गकय अत: प क त पट समझ आवयक ह स म जक अत: प क त आवयक स म जक क यव ह क य वयन स प व प ण कर लय ज व 1.3.13 डय.स. व र क य क भ गत न क य (Payment procedure for the work by W.C.) क य क य वयन तभ रभ ह व जबक व तवक उपभ त सम ह आग आन क इछ क ह उपभ त सम ह क उनक वय क ख त म व छत गतवधय क सप दन ह त क शल मक क पहच न करन क वतत ह मक क भ गत न स ध ह जलहण सचव व र नकद (यद र श कम ह ) अथव च क व र कय ज व ग व तवक उपभ त स क य क सत षजनक य वयन क म ण-प त कय ज न क उपर त यह कय ज य जलहण समत क पद धक रय क पहल स ह मक स सपक थ पत करन अथव उपभ त स अ शद न त करन स प व ह क य क य वयन ह त ख त म अ कन करन स बचन च हय अयथ इसस क यम म तर पर भ ऊपर स न च क अवध रण व ल बन ज य ग 1.3.14 य वयन चरण क द र न बधन म लच ल पन ल न (Flexibility in management during implementation phase) जलहण क यम एक समयब क यम ह और इसलए लय क नध रण क वल क य क समय पर प ण करन क लए ह नह अपत सह प नवल कन और अन व ण क लए तकन क (म क नम) व हत करन ह त भ आवयक ह सहभ गत ए च क अतगत क यम म बड़ भ र स य म ट क ह डर क सय प स सहय ग क स गम (फ सटल ट) बन य ज न ह, प रदशत बन य रख ज न ह और अ शद न व तवक उपभ त ओ स ह स कलत कय ज न ह अत: क छ म मल म लय क अन स र नध रत समय म क य प ण 21
नह ह प त, क यम क क ल बधन म अ तत क छ लच ल पन ल न आवयक ह अप त लच ल पन ल न क स हन ह त नन वशट वध न पर वच र कय ज सकत ह य वयन चरण क द र न वभन जलहण क गत क तर भन-भन ह त ह, इसक क रण इनक परपवत व सहभ गत ए च क अन य म अतर ह न ह गत म क छ म क अतर अधक अथ नह रखत, यह गत ध र -ध र ब द म भ ह सकत ह तथ प यद क ल जलहण म सम वक स क गत यद अयधक ध म ह और नध क उपय ग असभव ह, त यह पर मश दय ज न सह ह ग क अ शद य म नक, प रदशत आद क अन व ण कय बन उस जलहण म वत य लय क त करन क य स क अप नध क उस प.आई.ए. क अतगत सम प क जलहण म हत तरत कर दय ज य इस यवथ स जलहण समत क सदय म वत: ह ग भ रत आय ग और बजट हत तरण कय ज न क आवयकत क कम कय ज सक ग, वश षत: यद नयमत आध र पर गत नध रण क सह प स ब धन कय ज य सम कत वक स क ट स जलहण क सप ण क लए त वत सप ण घटक क लए वत त ल न त य र करन क व त ह यह द ख गय ह क सप ण जलहण क आवयकत ओ क प र करन क लए उपलध नध अपय त ह द सर ओर यह भ द ख गय ह क क छ परव र क यम म भ ग द र करन क लए कतई इछ क नह ह त, वश ष प स यद उह अ शद न द न पड़त ह अत: टक ण (अ च) म परवतन करन क आवयकत ह तथ क यम क म ग अन प बन न ह ग, इसम य वयन क वल उह म रभ कय ज य ग जह कस न अप त अ शद न करन क इछ क ह इस टक ण स ज परव र वत य म नक (अ शद न, पर म नध आद) क अन स र आग ज न क लए त य र नह ह त, उह क यम म श मल नह कय ज य, तथ प इन परव र क जब कभ उनक मन थत ह, क यम म स मलत ह न क अधक र ह ग स म यत: म और प.आई.ए. क अ तम प स चयन सप ण परय जन अवध क लए कय ज त ह, च ह ब द क अवध म उनक नप दकत स त षजनक न प ई ज य नप दन क अवधक प नवल कन क लए उ य परक य वकसत करन आवयक ह त क क छ परय जन ओ क ब च म ह ब द य थगत कय ज सक, यद उनक नप दकत ठक नह ह य नध क सह बधन नह प य ज त ह ड.ड.प, ड.प.ए.प., आई.डय.ड.प. य जन तगत जलहण वक स क यम क य वयन क द र न व छत परण म ह सल करन एव उ य क प त करन, उपलध धनर श क सद पय ग स न चत करन और अधक स अधक प रदशत य वयन य क द र न ल न क सबध म र य सरक र क तर स वशट आद श समय-समय पर ज र कय गय ह इस यवथ स जह एक और जलहण वक स क यम क भ व य वयन स न चत ह त ह वह क य क म न टर ग एव म गदशन उपलध ह त ह जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र इस सबध म ज र परप क स द श नन न स र ह- 1.4.1 परप-1 (Circular-1) 22
जलहण म आन व ल म ण सम द य क य ल भ क उ य स क तक स स धन वक स गतवधय क य वयन थमकत क आध र पर कर य ज त ह इस सबध म नन न स र यवथ थ पत क गई ह- 1. जलहण लय ज न क क रण: जलहण क यम लय ज न क म य उ य क तक स स धन क पहच न कर उनक सद पय ग क मत वकसत करन जसस क म ण सम द य व र क तक स स धन क क शलत प वक सतत /नरतर उपय ग कय ज त रह, वश ष प स सम द य क गरब तबक क व र म ण अथयवथ म प य ज न व ल क तक स स धन क थत, क र, म, च रत पर नभर करत ह, अत: म ण सम द य क स थ-स थ क तक स स धन क सय समवय थ पत कय ज न ब हद आवयक ह अत: ऐस क य जनस क सम द य क ल भ त नह ह त ह, नह लय ज न च हए 2. जलहण क आवयकत जनस य क बढ़त दर क द खत ह ए यह कह ज सकत ह क क तक स स धन पर दब व उनक द हन एव क बध क वजह स अयधक ह गय ह क तक आपद य अथव अय क रक ज स - बरस त क वषमत, हव ए, अक ल, ब ढ़ क तक स स धन पर तक ल भ व ड लत ह परण मवप क तक स स धन म य/कम टगत ह त चल ज त ह जलहण परय जन ए लय ज न क म य उ य इस सप ण य क परवतत करन ह जसस क बह म य स स धन ज स म एव जल सम द य ह त पय त ग णवत एव म अन स र उपलध रह जलहण परय जन ओ क उ य क ष एव पश प लन म उप दकत बढ़ त ह ए आमनभरत त करन एव थ य र जग र क थ न य तर पर स धन उपलध कर कर थ न य जनसम द य क स म जक आथक वक स स न चत करन भ ह अत: जलहण परय जन ओ क अतगत ऐस क ई क य स मलत नह कय ज न च हए जसस क सम द य क ज वक प जन म उनत अ जत नह ह त ह जलहण परय जन ओ क क य य जन त य र करत समय इस बद क य न रख ज न च हए 3. भ व दश त क य पर अधक ज र हरय ल म गदशक क अन स र 85 तशत र श भ तक क य ह त ब धत क गई ह अत: यह आवयक ह ज त ह क इस क र क गतवधय य वत क ज व जह म प अथव आक ज सक एव भवय म दघक लक अवध ह त उपय ग, वह भ परय जन सम त उपर त स न चत कय ज सक इसक त पय यह ह क य क गतवध स आउट-प ट म पदड नकल कर आन च हए 4. उपर त पर थतय क य न म रखत ह ए यह नणय लय ज त ह क नन क र क गतवधय क य वयन नव न परय जन ओ म कय ज व फ म प ड अथव ट क क नम ण क वल म गरब क र ख स न च ज वन य पन करन व ल ल भ थय, अन स चत ज त/जनज त क ल भ थय अथव लघ एव स म त क षक क ख त पर ह कय ज व 23
नव न परक ल शन टक क नम ण ग व क स म द यक भ म पर कर य ज व वयम न त ल ब, न ड़य इय द क गहरकरण क क य नह लय ज व त ल ब अथव टक क स इड म पच ग (पथर व र थरकरण) क क य आवयक ह न ल एव गलय म नय च कड म क क य ग व क क ओ म भ जल प नभरण/रच ज ह त परक ल शन टक अथव अय जल भड रण स रचन ओ क नम ण (नई एव अ पक म ) ऐस क य, ज स सप ण म द क य, म द क बड, म द क अवर ध, कण बड इय द, ज प णतय अथ य क त क ह एव वष क ल क द र न उनक नट ह न क स भ वन बन सकत ह, नह लय ज न च हए इसक थ न पर ऐस क य जसम क जल क स रत नक स सभव ह सक, ज स - च कड स, व ट वयर अथव अ पक बड नमत कय ज न च हए पह ड़ म कट र च ज, बच ट र स ग, ड ड ट र स ( जनम क म म ल ढल न ढ ल क लबवत ह ) पथर क सह यत स त य र अदन बड, पथर स नमत पच ग क य, गल लग (छ ट न ल म), कट र बड (पतल स ख पथर स नमत पच ग सहत) क नम ण नध रत म पदड क अन स र कय ज सकत ह, जसस क वष जल क बह व नय त ह सक एव जल क अत व ह बढ़ सक यह गतवध व नपतक आवरण क स थ भ क ज सकत ह स म द यक भ म अथव र जकय भ म म च र ग ह वक स क गतवध क सबध म यद मसभ म सवसमत स नन आशय क त व प रत कर दय ज त ह त उत क य थमकत क आध र पर लय ज सकत ह- (अ) परय जन अवध क सम त क उपर त वकसत च र ग ह भ म क रखरख व एव ब धन प च यत व र कय ज व ग, (ब) 50 तशत च र ग ह भ म म ख ल चर ई पर प णत: तब ध लग य ज व ग एव ल ग क च र क टकर ल ज न तथ प च यत व र नध रत य नतम श क जम कर न क सहमत बनत ह र जकय ब जर/ग चर अथव नद न ल क सह र क भ म पर कय ज न व ल स म य क त क प ध र पण क य तब ह लय ज व जबक थ न य म प च यत अथव वन वभ ग य नतम 3 वष क अवध ह त रखरख व ह त सहमत ह यद प ध र पण क रखरख व क सम चत एव भ व यवथ थ पत कर अमल म नह ल ई ज त ह त प ध क ज वतत क सभ वन य नतम रह सकत ह इस उ य क प त ह त सहभ गत वन ब धन क य अपन ई ज सकत ह, जसम क म वन स र एव बध समत गठत कर वन वभ ग व र प ज करण कर य ज सकत ह म गदशक म दश य अन स र वन रक क नय जन भ प ध र पण क क य क वकसत करन म भ वत ह त ह ल भ थय क प ध र पण क य ह त अ तम भ गत न प ध क ज वतत क म नजर कय ज सकत ह थ न य जन सम द य क म ग आवयकत एव च हत क अन स र प ध र पण क क य लय ज न च हए 20 हज र स 40 हज र क लटर भर व मत व ल ग ल ट क जसम क क चमट/आग र वकसत कर दय गय ह, लय ज सकत ह इसस वष जल 24
स कलत ह कर ट क म एकत ह सक ग एव उप दक क य ह त क म म ल य ज सक ग यह गतवध थमकत क आध र पर गरब क र ख स न च ज वन य पन करन व ल ल भ थय, अन स चत ज त जनज त वग क लघ एव स म त क षक तथ स म य वग क स म त क षक क भ म पर य वत क ज न च हए टक, ह डपप एव उच जल शय (प.व.स. क भ ह सकत ह) क नम ण प ध क स च ई यवथ ह त मय ब द-ब द स च ई यवथ क कय ज न पर वच र कय ज सकत ह वय सह यत सम ह एव क षक क रत कय ज न च हए क व कस न नसर लग व (25000 प ध त क षक) इस ह त उह प लथ न ब ग, ब ज एव अय आद न परय जन स उपलध कर य ज सकत ह यह य न द न च हए क जलहण ह त उपलध ज त क ब ज ह उपलध कर य ज व उत आद न गरब क र ख स न च ज वन य पन करन व ल ल भ थय, लघ एव स म त क षक क जलहण क भ तर न श क उपलध कर य ज सकत ह उय नक प ध क सबध म र य ब गव न मशन व र स च लत वभन य जन ओ क जलहण म थमकत क आध र पर सम कन क म यम स य वत कय ज सकत ह दण र जथ न म क शवब ड़ न म स क यम लय ज सकत ह, जसम 30 फलद र प ध एव 150 व नक प ध क र पण तथ उनत क ष वधय क य ग ब.प.एल/ लघ एव स म त/ अन स चत ज त, जनज त परव र क उपलध कर य ज सकत ह स न चत र जग र ग रट क यम क स थ भ सम कन पर वच र कय ज सकत ह कम स कम 50 तशत क षक क श क ख त क वधय क अपन न ह त रत कय ज व एव परय जन म श क उय नक अपन न ह त ज र दय ज व ऊज स रण, ग र प रपरक ऊज क त क वक स, ब य ग स, स म स च ई, छत क जल क स रण इय द क य क दशन भ प च यत घर, र जकय वय लय, ब.प.एल., वय सह यत सम ह, अन स चत ज त, जनज त क नव स थ न पर कय ज सकत ह वशट क त क क य क स मलत करन स प व जल परषद व र र य म य लय क प व न मत ल ज न च हए जल परषद क तर स इस क र क गतवधय क औचय क दश त तकन क त व म य लय क भ ज ज न च हए यद त व भ ज ज न क 30 दवस क अवध क भ तर क ई नणय त नह ह त ह त जल परषद क स ध रण सभ व र यह त व प रत कय ज सकत ह क इस क र क क य लय ज व एव क य रभ कर दय ज व इस म य लय क अन मत परक म न ज व ग समत क र क क य क य वयन क द र न म गदश स त क प लन अवय क ज न च हए वत त परय जन तव दन म यद क ई परवतन परय जन क ल म कय गय ह त स श धत परय जन तव दन क अन म दन कर लय ज न च हए 25
5. व तवक भ तक क य ननलखत स थ ओ क म यम स परय जन य वयन स थ क द खर ख/पयव ण म कर य ज न च हए फ म प ड अथव ट क - ल भ थय वय व र अथव वय सह यत सम ह व र नमत कय ज न च हए परक ल शन टक - म प च यत/उपभ त सम ह नय च कड म - म प च यत/उपभ त सम ह ग व क क ओ /भ जल क प नभरण ह त नमत कय ज न व ल ढ च - य तगत ल भ थ/वय सह यत सम ह/उपभ त सम ह/ म प च यत ग चर वक स क यम - वय सह यत सम ह/उपभ त सम ह/ म प च यत/ य वन स र एव ब ध समत रस ई सज ब ग/ब ड़ वक स/नसर वक स/वम कप ट/औषध य ख त /रतनज त ख त - य तगत ल भ थ/वय सह यत सम ह रतनज त क ख त सरक र ब जर भ म/ग चर भ म पर - म प च यत/गरब क र ख स न च ज वन य पन करन व ल ल भ थ वय सह यत सम ह र जकय ब जर/ग चर भ म अथव नद न ल क तट पर स म य क त क प ध र पण क य अथव च र वक स क य - म प च यत/वन वभ ग/ य वन स र ब ध समत/ जल परषद व र स झ ई अय यवथ ऊज क स रण, ग र प रपरक उपय ग, स म स च ई इय द स सब धत दशन क य क वल म गरब क र ख स न च ज वन य पन करन व ल, वय सह यत सम ह, अन स चत ज त अथव अन स चत ज त क ल भ थ सम ह व र 6. भ तक क य क ब धन परय जन य वयन स थ व र क य क ब धन कय ज व ग तथ ऊपर दश ई य /यवथ अन स र क य य तगत/सम हगत ण ल क आध र पर कय ज वग परय जन य वयन स थ व र कय गय क य क मयवत ब धन क य परय जन अधक र (भ स स धन), जल परषद व र कय ज व ग और नयमत प स सम व षक, छम ह, म सक और म सक ब ठक म क ज व ग र य तर पर म य लय क ब धन श ख व र, जल परषद व र कर य गय क य क मयवत म य कन एव नयमत सम क ज व ग 7. क य क य वयन क वध यद जल परषद व र प थक स उल खत नह ह त प च यत समत ह परय जन य वयन स थ ह ग 8. क य क य वयन ह त म ण क य नदशक ल ग ह ग जसक आध र पर समत क र क तकम न त य र कय ज यग एव श सनक एव तकन क व क त त क ज वग 9. म प च यत व र क य क य वयन य क जलहण ह त उपलध जलहण वक स दल क म यम स कय ज न स न चत कय ज व ग 1.4.2 परप-2 (Circular-2) 26
भ रत सरक र क म ण वक स म लय व र ज र हरय ल म गदशक क अन स र जलहण परय जन ओ क य वत र य म म वक स क यम, स ख स भ य क यम तथ ब जर भ म वक स क यम क अतगत क ज रह ह ज स क वदत ह क जलहण क यम क अतगत क वल जल स हण ढ च क नम ण क क य ह नह कर य ज न ह ब क क य क क षक क लए एक भ व उप दन य जन बन कर सतत उप दन व स न चत क ज न ह और जलहण म आन व ल स म द यक भ मय पर च र ग ह वक स एव व र पण कर थ न य मव सय क च र और ईधन क आवयकत क प त क ज न ह त क उनक ब हतर ज वनय पन क लए दघक लन बध स न चत ह सक क यम क सम क उपर त टगत ह आ क जलहण ज स महवप ण जन सम द य क क यम क य वत क ओर जल प च यत समत तर क सब धत अधक रय व र अप त य न नह दय ज रह ह जसक क रण स स धन हन ल ग क अप त ल भ त नह ह रह ह उपर त तय क म नजर जलहण क यम क भ व य वत ह त नन कत आद श स रत कय ज त ह- (i) जलहण वक स दल क च र सदय क द म ह क अवध म शत करन तथ क यश ल बन न क य तगत जम द र अधश स अभयत /परय जन अधक र (भ स स धन) क ह ग यद नध रत अवध म दल क सदय क शत कर क यश ल नह बन य गय त इसक लए अधश स अभयत /परय जन अधक र (भ स स धन), सह यक अभयत तथ कनठ अभयत य तगत प स जम द र हग तथ उनक व अन श सन मक क यव ह क ज व ग (ii) जलहण परय जन श ह न स प ण करन तक वभन गतवधय क सप दन कय ज त ह समय पर क य श कर प ण करन ह त वभ ग व र परप म क एफ.2(104)/ व/म स/2/05 दन क 1.8 2006 क जरय गतवधय क म क नध रण कय ज कर इनक प णत अवध तय क गई ह अधश स अभयत /परय जन अधक र (भ स स धन) सह यक अभयत एव कनठ अभयत स न चत करग क परय जन क क य क नप दन वभ ग य परप दन क 1.8.2006 म उल खत म न स र भ व ढ ग स कय ज रह ह नध रत म म क य नह कए ज न क थत म इस म गदशक क उल घन म न ज य ग तथ द ष क मक क व अन श सन मक क यव ह क ज व ग (iii) वभ ग य परप म क एफ.8(107) व/भ स/2/06 दन क 11.10.2006 क व र जलहण परय जन ओ क नप दन ह त सह यक अभयत एव कनठ अभयत ओ क द यव नध रत कय गय ह, परत उनक व र द यव क भ व एव प ण प स नवहन कय ज रह ह प न: नदश दय ज त ह क परप दन क 11.10.2006 क भ वन क अन प क य क नप दन स न चत कय ज व (iv) परय जन य वयन एज स स न चत कर क जलहण परय जन ओ ह त प ण प स गठत जलहण वक स दल क य क नप दन वभ ग य परप म क एफ.15(4) व/भ स/2/06 दन क 4.9.06 क अन स र करत ह जलहण वक स दल 27
(v) (vi) क सदय क प बद कय ज व क व वत र क यकत क प म क य कर और अय वभ ग यथ क ष, उय नक, वन, पश प लन तथ महल एव ब ल वक स वभ ग क गतवधय क व क त जलहण परय जन म भ व ढ ग स ल ग कय ज व सह यक अभयत एव कनठ अभयत, जलहण वक स दल क सदय ह त क य य जन बन व एव उसक अन स र क य कय ज न क स त हक सम कर जलहण परय जन क नयमत प स नरण कय ज व त क म गदशक क अन स र क य क नप दन म ग णवत नय ण एव उप दन म व स न चत ह एव स स धन हन य तय क य जन स दघक लन ल भ त ह सक 1.4.3 परप-3 (Circular-3) म ण क य नदशक -2004 क अन छ द स य 7.3.3 ह त र य सरक र व र लय गय नणय न स र वणत त लक क म स य 4 म वणत परय जन अधक र (अभय क स वग) जल परषद/अधश स अभयत क यक र वभ ग (अय थत म स ब धत वभ ग क अधश स अभयत ) क स थ परय जन अधक र (भ स ध र)/अधश स अभयत, भ स ध र क भ ज ड़ ज त ह त लक क.स. 4 म वणत अधक रय क तकन क व क त क स म र श. 25.00 ल ख क थ न पर र श.30.00 ल ख तक क व क त ज र करन क अधक र द न कय ज त ह अय शत यथ वत रहग 1.4.4 परप-4 (CIRCULAR-4) वषय : जलहण वक स म अय वभ ग क गतवधय क थमकत आध रत य वयन ब बत (Reg.Convergence) वभ ग व र वभन जलहण वक स परय जन ओ क य वयन र य म करव य ज रह ह जलहण क चयन व टरश ड एटलस एव म गदशक म दय गय थमकत /म पदड क आध र पर कय ज त ह तथ ऐस वक स ह त चयनत कय ज त ह जनम क म क कट व, वष जल क बह व क अधक सभ वन क स थ-स थ थ न य नव सय क स म जक आथक थत गर ह ई ह त ह भ रत सरक र व र जलहण क उपच र ह त ज त ह ट यर ल गत क हस ब स धनर श त ह त ह वह जलहण ह त अपय त ह स म यत: जल स रण क क य स गमत स य वत कर लय ज त ह, परत अय आवयक सब उप दन एव र जग र म ख गतवधय श ष रह ज त ह अत: यह आवयक समझ गय ह क चयनत जलहण क वक स क आदश म डल क प म वकसत कय ज न क उ य स जलहण वक स क वधय क अतरत अय सब वभ ग क क यम म सह यत, थमकत क आध र पर कर ई ज व इसस य 28
चह म ख सम वक स क म डल क प म वकसत हग तथ अय थ न पर गतवधय अपन ई ज सक ग इस वभ ग क तर पर वगत म ह म इस ह त ग भ र य स र भ कय गय ह दन क 9-11 अ ल 2006 क द र न अधश स अभयत (भ स स धन) क ब ठक म नणय लय गय क अ. य क सब वभ ग (क ष, उय न, पश प लन, वन, महल ब ल वक स इय द) अपन वभ ग स सब धत च र-स र क वत त स म ज क म ण जन ह त त य र क गई ह, इस आय त लय क 25 अ ल 06 तक उपलध कर न क यवथ कर ब. य क सब वभ ग उनस सब धत य क म स म कय ज न व ल क यव ह ह त बद /गतवधय ज क जलहण म थमकत क आध र पर ल ज सकत ह, क स चन इस आय त लय क 25 अ ल 06 तक उपलध कर न क यवथ कर स. र य तर पर य क म स म Convergence ह त तभ ग य क एक ब ठक इस आय त लय म आय जत क ज व तथ जल तर पर य क म ह म Convergence ह त जल तरय अधक रय क ब ठक म य क यक र अधक र, जल परषद क अयत म आय जत क ज व र य क सव ग ण वक स क य यगत उत बद ओ पर श तश भ व एव सतत क यव ह अपन तर स कर न क म कर परशट-I 1.5 जलहण क यम क अतगत जलहण समत तथ प.आई.ए. व र स ध रत कय ज न व ल वभन अभल ख क क र (TYPES OF RECORDS) (क) जलहण समत क अभल ख 1. डय.ए. त व (रज य शन) र जटर 2. डय.स. त व र जटर 3. म प प तक 4. त प जक 5. भ गत न ब उचर 6. ट क र जटर 7. क श ब क 8. म ट रयल फ म (स म प) 9. ल जर (डय.एस.स.) 10. नध ज र करन ह त डय.स. क म ग प 11. डय.ड.एफ. तथ पर म नध क अभल ख (क पस फड) 12. जल म ख/ड.डय.स. व र नध रत अय क ई अभल ख 29
(ख) प.आई.ए./ डय.ड.ट. क अभल ख 1. क श ब क 2. ल जर 3. ट क र जटर 4. जल म ख/ड.डय.स. व र नध रत अय क ई अभल ख 1.6 वपरक न (QUESTIONS FOR EXERCICE) 1. म सभ क ब ठक य आवयक ह? 2. जलहण बजट क स ज र कय ज त ह? 3. सम द य म अ शद न क दर कस क र ह? 1.7 स र श (SUMMARY) जल तर पर जल परषद, र य सरक र तथ भ रत सरक र क पयव ण तथ म गदशन क अतगत सभ वक स क यम क क य वयन क लए परय जन क य वयन अभकरण क क (न डल) धकरण ह ग म प च यत परय जन ओ क सभ क य क म सभ क म गदशन म तथ नयण क तहत क य वत करग क ष म लय क एन. डय.ड.प.आर.ए. य जन म जलहण परय जन ख त ख लन. क पस नध क थ पन, जल तर पर फड ल, बजट ज र करन, ल ख व अभल ख क रखरख व म य बद ह 1.8 स दभ स म (REFERENCE MATERIAL) 1. जलहण वक स एव भ स रण वभ ग क व षक तव दन 2. भ एव जल स रण - य गक म गदशक खल -3 एस.स. महन त एव प.क. स ह 3. शण प तक - जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र ज र 4. जलहण म गदशक -स रण एव उप दन वधय ह त दश -नदश-जलहण वक स एव भ -स रण वभ ग 5. जलहण वक स ह त तकन क म न अल - जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र ज र 6. र जथ न म जलहण वक स गतवधय एव उपल धय - जलहण वक स एव भ स रण वभ ग 7. क ष म लय, भ रत सरक र व र ज र र य जलहण वक स परय जन क लए जलहण वक स पर तकन क म न अल 8. म ण वक स म लय व र ज र जलहण वक स - दश -नदशक 9. म ण वक स म लय व र ज र जलहण वक स - हरय ल म गदशक 10. Compendium of Circulars जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र ज र 11. वभन परप - र य सरक र/जलहण वक स एव भ स रण वभ ग 30
12. जलहण वक स एव भ स रण वभ ग व र ज र वय सह यत सम ह म गदशक 13. इ दर ग ध प च यत र ज एव म ण वक स स थ न व र वकसत स दभ स म - जलहण क ठ 14. क ष म लय. भ रत सरक र व र ज र वरस जन सहभ गत म गदशक 15. स र - श नद श लय, मह र ण त प क ष एव तकन क वववय लय, उदयप र व र वकसत स म 16. जलहण बधन - बरद चद ज ट 17. आई.एम.ट.आई., क ट व र वकसत शण स म 18. भ रत सरक र व र ज र नई क मन म गदशक 31
इक ई 2 जलहण वक स दल क गठन, कतय एव द यव इक ई क पर ख 2.0 उ य 2.1 त वन 2.2 क मन म गदशक क अन स र जलहण वक स दल क नय जन 2.3 जलहण वक स दल (डय.ड.ट.) क सदय क स य त जम द रय 2.4 जलहण वक स दल क सदय क प थक-प थक द यव 2.4.1 स म जक व नक 2.4.2 क ष व नक 2.4.3 पश प लन वश ष 2.4.4 क ष/सवल अभय क वश ष 2.5 जल बजट ग त य र करन क वध 2.6 फ म ल न बन त समय स मलत करन य य बद 2.7 क षक व र फ म ल न त य र करन ह त नम न प 2.8 वपरक न 2.9 स र श 2.10 स दभ स म 2.0 उ य (OBJECTIVES) इस इक ई क पढ़न क ब द आप इस य य ह सक ग क- जलहण वक स दल क गठन कस क र ह त ह? जलहण वक स दल क कतय व द यव य ह? जल बजट क स त य र कय ज त ह? 2.1 त वन (INTRODUCTION) भ स स धन वभ ग, म ण वक स म लय, भ रत सरक र व र जलहण वक स परय जन ओ ह त ज र क गई म गदश स त हरय ल क प र 15 क अतगत य क परय जन य वयन अभकरण (PIA) अपन कतय क जलहण वक स दल (WDT) न मक एक बह आय म दल क जरय प र कर ग इसक लए 10 जलहण परय जन ओ क लए एक 4 सदय य जलहण वक स दल क गठन कय ज न अनव य ह जलहण वक स परय जन ओ क अतगत सत, स लभ, टक ऊ एव सवक ट तकन क थ न य तर पर उपलध कर न क उ य स जलहण वक स दल क सदय क नय जन आवयक ह जलहण वक स दल क गठन करक उनक आवयक शण दलव य ज न आवयक ह 32
जलहण वक स दल क जलहण परय जन ओ क लए ज स म हक द यव ह, उसक ववरण परशट-क पर स लन कय ज रह ह क छ उनक वश षत स सब धत ऐस द यव ह जह उनक य तगत प स नप दत करन ह, स म जक व त क लए परशट-ख पर, क ष व न क परशट-ग पर, पश प लन वश ष क परशट-घ पर और अभय क वश ष क परशट-च पर उनक द यव क ववरण स लन कर दय गय ह जलहण वक स दल क स व ए परय जन क लए जब तक र श त ह त रह तब तक ह ल ज न च हए स म यतय परय जन अवध 5 वष क ह त ह ए म ट भरव न क क म रभ म अनव य प स प र कर लय ज न आवयक ह जलहण वक स परय जन ओ क गत द न एव ग णवत म स ध र ल न क लए दल क सदय क म ह म य: 20 दवस जलहण परय जन ओ क मण स न चत करन ह त ह परय जन य वयन अभकरण इनक क य एव स मयक भ गत न ह त उतरद य ह त ह जलहण वक स दल क च र सदय म सवल/क ष अभय क वश ष, क ष वश ष, पश धन वश ष, सम ज व न वश ष स मलत ह त ह म ण वक स एव प च यत र ज वभ ग क परप म क एफ.15 (4) व/भ.स./06 दन क 4.9.2006 तथ 27.2.2007 क व र जलहण वक स दल क नय जन क सबध म ननलखत बद ओ पर र य सरक र क तर स दश नदश ज र कय गय ह- स वद क आध र पर स व य लय ज न क सबध म परय जन य वयन स थ क अधक त तनध तथ जलहण वक स दल क सदय क मय हत र कय ज न व ल अन बध प0 क प परय जन य वयन ह त नय जत जलहण वक स दल व र द ज न व ल स व ओ क ववरण जलहण वक स दल क सदय क चयन ह त य यत एव म नद य क ववरण जलहण वक स दल क सदय ह त एकक त तथ प थक-प थक कतय एव द यव क वत त ववरण स म य वत य एव ल ख नयम क अन स र कसलट स ल न क यवथ नयम 38ए क एप डस 5 म द गई ह, इसक अन स र परय जन य वयन अभकरण और जलहण वक स दल क सदय क ब च एक अन बध कय ज न व छन य ह अत: जलहण वक स दल क लए स पय क न न य डशयल ट प पर एक क र क अन बध करव लय ज न च हए, त क भवय म क ई वधक कठन ई नह आव शण क यम क द र न जलहण वक स दल क नवनय त सदय क जलहण वक स क यम ह त दत व क ज व ग तथ शण उपर त यह अप क ज त ह क य क सदय ननलखत बद ओ पर य पक न अ जत कर ल व- डय.ड.ट. क य लय क थ पन जलहण वक स परय जन क म य उ य, जलहण क चयन म पदड स थ गत यवथ ओ क ववरण 33
प.आई.ए., डय.ड.ट., एस.एच.ज. एव य.ज. क भ मक एव परपर समवय, जलहण म कय ज न व ल वभन वक स क य जसम क ष/अक ष भ म पर स रण एव उप दन वधय, नक स न ल उपच र अतगत वभन क र क जल भड रण/प नभरण स रचन ओ क तकन क न, पश धन वक स गतवधय, वत य बधन, मक नय जन, भ गत न य उपभ त एव वय सह यत सम ह क गठन एव सश तकरण, ल ख एव रक ड स ध रण, स म जक अ क ण, जलहण वक स क ष क थ पन, स च लन एव परय जन पच त रखरख व, प रदशत एव बहगमन यवथ क न शण एव स म द यक स गठन प.आर.ए./प.एल.ए. तकन क क वत त न, ड.प.आर. त य र करन क नयम, य एव स वध नय, अय वभ ग क य जन ओ क स थ सम कन टम भ वन स सबक स थ ल कर क म करन क महव इय द जन ज त प द करन य क जलहण वक स दल क सदय क य क म ह म 20 दन आव टत जलहण परय जन म एकल अथव स मलत प स मण कय ज न ह ग तथ नयमत ड यर भर ज न ह त ह इस ड यर म य क दवस म कय गय क य क वत त य र उल खत करन ह त ह डय.ड.ट. सदय व र य क म ह क पहल त रख क म सक रप ट प.आई.ए. क त त क ज न च हए य क जलहण सदय क यह भ सल ह द ज त ह क सप ण वष ह त म हव र कय ज न व ल म ख-म ख क य/गतवधय क क य य जन त य र कर ल व तथ इस ह त य क गतवध क सबध म आवयक समय स म पहल स तय कर ल, तद न स र भ तक एव वत य लय क स थ-स थ बधकय यवथ ओ ह त य -य क यव ह क ज न ह, इसक भ उल ख अ कत कर जलहण वक स दल क सदय क महवप ण क य जलहण परय जन ह त तकन क म गदशन द न करन ह जस ह त उह यह सल ह द ज त ह क व अपन क नयमत मण कर जलहण म आन व ल य क परव र स मल, उनक आवयकत ओ क ज नक र त कर, प.आर.ए. क उपर त जलहण वक स क यम क व षक एव म सक क य य जन त य र कर कस भ क र क अनयमतत यद आपक म द ख ज त ह त उस तक ल स चन अपन स सब धत परय जन य वयन स थ (प च यत समत) क लखत म द व जलहण वक स दल क सदय क यह स न चत करन च हए क य क तर पर प व नध रत तथय क हस ब स ब ठक आवयक प स ह त ह, ब ठक म य पक वच र- 34
वमश. चच, आर प-य र प प रदशत ह त ह तथ आ प क नव रण अगल ब ठक म आवयक प स प ण कय ज त ह जलहण म सफलत इस ब त पर नभर करत ह क आपन प व नध रत क ओ क जल तर, फसल उप दन एव उप दकत क आकड़, क ष ज त म बढ़ तर, थ न य तर पर र जग र क स धन स लभ कर न, क ष क स थ-स थ अय आमदन क स धन जसम पश प लन एव घर ल उय ग धध स मलत ह क सबध म ल भ वत परव र एव वतरण स वध ए म ण सम द य क सम ह क प म सश तकरण एव बक स सबत, आध रभ त स वध ओ क जलहण म य वयन, त परव र आय म व, च र जल ऊ ईधन क उपय ग ह त थ न य तर पर आमनभरत, म प च यत स समवय इय द क म परय जन रभ स प व स परय जन सम त तक कतन गत अ जत क ह स थ ह नकटवत म आपक म कय गय क य क उनक म भ कर य ज न क म ग ज र श र स उठत ह व अत: आप परय जन रभ करन स प व वभन आध रभ त म पदड क वतम न तर यव थत प स प थक-प थक र जटर म रक ड कर ल न च हए भ रत सरक र/ म ण वक स एव प च यत र ज वभ ग/नद श लय जलहण वक स एव भ स रण वभ ग/ जल परषद/प च यत समत क समय-समय पर ज र ह न व ल परप एव आद श क तय वय क प स प थक प वल म स ध रत करन तथ इनक स म अययन क स थ-स थ प लन स न चत करन हतकर रह ग 2.2 क मन म गदशक क अन स र जलहण वक स दल क नय जन (DEVELOPMENT OF WATERSHED DEVELOPMENT TEAM AS PER COMMON GUIDELINES) जलहण वक स दल प.आई.ए. क आतरक भ ग ह एव प.आई.ए व र बन य ज य ग दल म य नतम 4 सदय हग जनक क ष, म द व न, जल बधन, स म जक म बल इज शन व स थ नम ण म अन भव और न ह ग र जथ न म पश धन क य पक क प क टगत रखत ह ए इस स क य क सदय क भ दल म रख ज य ग दल म य नतम एक सदय महल ह ग दल सदय क प स थमकत स एक प श वर ड ह न च हय ययप ड.डय.ड.य व र उम दव र क य वह रक य अन भव क टगत रखत ह ए एस.एल.एन.ए. क अन म दन उपर त अयथ य य प य ज न म मल म य यत म शथलत द न क ज सकत ह जलहण वक स दल यथ स भव जलहण वक स परय जन क नकट म ज द रहन च हय इसक स थ ह यह भ स न चत कय ज व क डय.ड.ट. जल व र य तर क वश ष दल क नकट सहय ग स क य कर प.आई.ए. क श सनक सह यत स दल सदय क व तन क आहरण कय ज य ग ड.डय.ड.य, डय.ड.ट. सदय क शण क स वध जनक बन य ग 35