द श द श तर : ब जट समझ त (Brexit Agreement) drishtiias.com/hindi/printpdf/brexit-agreement स दभ एव प ठभ म य र प य य नयन स ब ट न क अलग ह न क समझ त पर ब ट न क म म डल न म हर लग द ह ब ट न सरक र क क बन ट म य न प च घ ट क ल ब चच क ब द ब ट न क य र प य स घ स ब हर ज न स स ब धत समझ त क प त वत मस द पर म हर लग ई ल कन अभ इस पर स सद क म हर लगन ब क ह इस ब च ब टश सरक र म उ र आयरल ड क म श ल ष व र न प त वत ब जट समझ त क क रण अपन पद स इ त फ द दय ह य र प य य नयन और ब ट न क ब च कर ब 585 प ज क एक द त व ज़ त य र कय गय ह जसक ब ट न क हत म बत य ज रह ह ब ट न क प ध नम थ र स म क कहन ह क य र प य स घ क स थ ब जट समझ त पर बन ग तर ध क स ब ध म अपन क बन ट सहय गय स घ ट क ब तच त क ब द अब उ ह सभ क स थ मल गय ह https://youtu.be/pecgxfx_58o 28 द श व ल य र प य स घ स अलग ह न क फ सल त ब ट न क ल ग ज न 2016 म ह ए जनमत स ग ह म कर च क ह, ल कन अब य र प य स घ स ब ट न क ब हर नकलन क घड़ कर ब आ गई ह 29 म च, 2019 स इसक प य श ह ग और 31 दस बर, 2020 तक प र कर ल ज एग वत म न म इसक त र 1/6
तर क तय कय ज रह ह इस ड ल क ल कर थ र स म क उनक अपन और पर ए सभ नश न बन रह ह उनक सरक र क च र म इ त फ द च क ह और कई धमक द रह ह क उनक ब त नह स न गई त व भ पद छ ड़न स नह कतर ए ग वत म न प रद य बड़ सव ल यह ह क ब जट क ब द ब ट न क य ह ग? ब जट क म पर ब ट न म द -फ ड़ दख ई द त ह ख चत न सफ इस ब त पर नह ह रह ह क ड ल ब ट न क लय अ छ य ह ब र, ब क क छ ल ग अब भ उ म द लग ए ब ठ ह क ब जट ह ह न ब जट क वर ध एक नए जनमत स ग ह क म ग कर रह ह जसम एक ब र फर ल ग स प छ ज ए क य व व तव म य र प य स घ स अलग ह न च हत ह? वह द सर तरफ, प ध नम थ र स म कह च क ह क ऐस जनमत स ग ह क क ई ग ज इश नह ह य न ब ट न क य र प य स घ स नकलन क यह फ सल अ तम ह ग ल कन इस फ सल क अ ज म तक पह च न म ब टश प ध नम क पस न छ ट रह ह वह फ क-फ क कर कदम रखन क मजब र ह ब ट न आज ऐ तह सक म ड़ पर खड़ ह प ध नम म क स मन द श क आ थ क, य प रक और र जन तक हत क स र त रखन क च न त ह र जन तक त र पर ब ट न भल ह य र प य स घ स अलग ह ज ए, ल कन भ ग लक त र पर त वह हम श य र प क ह ह स रह ग स थ ह आमत र पर द नय क लय य र प क मतलब ह य र प य स घ, जसम ब ट न क नकलन क ब द 27 द श बच ग यह स घ य र प क दश तय करत ह इस लय प ध नम म क लय ज़ र ह क य र प य स घ स भल ह ब ट न अलग ह ज ए ल कन इस प य म कड़व हट कम-स -कम ह इस लय ब जट ड ल उनक लय ज़ र ह द सर तरफ यह ड ल म क वर धय क गल नह उतर रह ह उनक कहन ह क यह ड ल ब जट जनमत स ग ह क जन द श क स म न नह करत ह इसम सबस मह वप ण यह ह क ब ट न क य र प य स घ स अलग ह न पर 50 अरब ड लर क बक य रकम च क न ह ग ड ल क वर ध इस अलग ह न क क मत बत रह ह ब जट क प य आ धक रक त र पर 29 म च क श ह ग और 31 दस बर 2020 तक प र कर ल ज एग इस अव ध क जट प रयड कह ज रह ह, जसम य र प य स घ और ब ट न क य प रक समझ त करन क समय मल ग इस द र न क प नय क प स अपन क र ब र क यव थत करन क व त भ ह ग स थ ह य र प य द श क न ग रक भ 31 दस बर, 2020 तक बन र कट क ब ट न आ ज सक ग ड ल स ज ड़ प म ख म ब ट न ड ल म जस म क ल कर सबस य द ख चत न दख ई द रह, वह ह उ र आयरल ड क ब ड र क म उ र आयरल ड ब ट न क ह स ह जसक स म ए य र प य स घ क सद य द श आयरल ड स मलत ह दरअसल, य द न ह स आयरल ड प क ह स ह ऐस म ब जट क ब द आयरल ड और उ र आयरल ड क ब च स त ब ड र क यम करन क हक म न त ब ट न ह और न ह य र प य स घ ल कन इसक मतलब ह क उ र आयरल ड क य र प य स घ क क छ नयम म नन ह ग ड ल क वर धय क यह ब क ल पस द नह ह क उ र आयरल ड म नयम-क न न ब क ब ट न स अलग ह प ध नम थ र स म न ब जट ड ल क अपन क बन ट स त ज स -त स प स कर लय अब उनक क शश ह क 25 नव बर क ह न व ल शखर स म लन म इस ड ल पर य र प य न त ओ क म ज र ह सल कर वह स हर झ ड मलन क ब द इस ड ल क वह ब टश स सद म रख ग और यह उनक लय अ नपर ह 2/6
ब जट क ब र म ज नन स पहल हम ब ट न क ब र म ज नन ज़ र ह I ब ट न क य न इट ड क गडम (UK) भ कहत ह ल कन द न म अ तर ह UK ज क उ र आयरल ड, क टल ड, व स तथ इ ल ड इन च र अलग-अलग ह स स बनत ह वह ग ट ब ट न क टल ड, इ ल ड तथ व स स मलकर बनत ह आयरल ड एक अलग द श ह और क छ छ ट -छ ट प सम ह ब टश आईल ड क ह स ह य र प य य नयन (EU) EU 28 द श क एक आ थ क और र जन तक प ट नर शप ह य 28 द श स ध क र एक स घ क प म ज ड़ ह ए ह जसस क य प र आस न स ह सक और ल ग एक-द सर स क ई वव द न कर य क इक नम क एक स त ह, ज द श आपस म जतन य द य प र करत ह उनक लड़ ई ह न क स भ वन उतन ह कम ह ज त ह यह क रण ह क त य व वय क ब द य र प म यह क शश क गई क सभ द श आ थ क प स एक स थ आए और एकज ट ह कर एक य प र सम ह बन इस य प र सम ह क वजह स आग चलकर 1993 म य र प य य नयन क ज म ह आ 2004 म जब य र कर स ल च क गई तब यह प र तरह स र जन तक और आ थ क प स एकज ट ह आ एकल ब ज़ र स त (single market principle) अथ त कस भ तरह क स म न और य त बन कस ट स य बन कस क वट क कह भ आ-ज सकत ह एव बन र क ट क क न कर, यवस य तथ थ य त र पर नव स कर सकत ह फ म वम ट ऑफ़ प पल ए ड ग स EU क ख सयत ह ब ट न (UK) EU क ह स कब स ह? सबस पहल UK न 1973 म य र पयन इक न मक क य नट क व इन कय ल कन क छ स ल ब द ह वह क एक र जन तक दल न कह क हम जनमत स ग ह (referendum) कर ए ग क EU म रहन ह य नह अगल 30 स ल तक क ई जनमत स ग ह नह ह आ ल कन 2010 क ब द स क छ ऐस घटन म ह ए जसक क रण फर स जनमत स ग ह क म ग उठ इस म ग म सबस बड़ भ मक य न इट ड क गडम इ ड प डस प ट (UKIP) क थ समय क स थ UKIP क ल क प यत बढ़त गई उसक ल क प यत क सम त करन क लय क ज़व टव प ट ज क 2010 स 2015 क ब च स म थ, न एक च न व व द कय क अगर हम स म प न आत ह त जनमत स ग ह करव ए ग क हम EU म रहन ह य नह यह एक तरह स च न व व द थ जसस क UKIP क मतद त क ज़व टव प ट क ओर आक ष त ह ज ए और उ ह व ट द ज क फ हद तक सफल भ रह 2015 म क ज़व टव प ट स म फर स क बज़ ह ई और ड वड क म न द सर ब र प ध नम बन क म न पर अपन च न व व द प र करन क दब व थ आ खरक र 2016 म उ ह न अपन चन व व द प र कय ब जट य ह? यह म यत: द श द Britain और Exit स मलकर बन ह जसक अथ ह ब ट न क य र प य स घ (European Union-EU) स ब हर नकलन ज न 2016 म इसक लय ब ट न म जनमत स ग ह कर य गय थ इसम 71 प तशत मतद न क स थ 30 म लयन स अ धक ल ग न मतद न कय थ और इस प क र 52 फ सद ल ग न Brexit क प म मतद न कय ब ट न क जनत न ब ट न क पहच न, आज़ द और स क त क बन ए रखन क उ य स य र प य स घ स ब हर ज न क फ सल लय य र प य स घ ( नक स ) वध यक क क न न बन ज न क उपर त इसन 2017 क य र प य सम द य अ ध नयम क थ न ल लय ह 29 म च, 2019 तक ब ट न क य र प य स घ छ ड़ द न ह ब जट ड य न 29 म च, 2019 स ब टश क न न ह म य ह ग 3/6
29 म च, 2019 स 21 मह न क स मण चरण (Transition phase) श ह ग और यह दस बर 2020 क अ तम दन ख म ह ग य र प य य नयन स ब ट न क अलग ह न क समझ त क लय त य र मस द क ब जट ट ड ल कह ज रह ह EU स ब हर नकलन क म ग य क ज रह ह? इसक प छ न न ल खत क रण ह - 1. सद यत श क EU हर स ल सद यत श क क त र पर ब ट न स ब लयन ऑफ़ प उ ड ल त ह तथ बदल म उस बह त कम र श मलत ह यह र श लगभग 13 ब लयन प उ ड ह ज द सर द श क अप क फ अ धक ह सद यत क लय EU क सभ 28 द श क छ-न-क छ र श EU क द त ह ल कन ब ट न क लय यह र श क फ अ धक ह और बदल म उस सफ 7 ब लयन य र व पस मलत ह अत UK ( ब ट न) क क फ न कस न उठ न पड़त ह 2. प श स नक अड़चन 3. व य त UK म क ई भ प श स नक क य करन क द र न क फ अड़चन आत ह बह त अ धक ड य म ट शन तथ बह त स र क य लय र क म ह त ह कई स र प ण लय ह जनक प र करन पड़त ह तम म ऐस प तब ध ह जनस UK क वक स म क वट आ रह ह तथ य र प य य नयन UK क प छ ढक ल रह ह, उस आग बढ़न स र क रह ह ल ग क कहन ह क EU इ ल ड क उसक अ धक र और वय क न न बन न स व चत कर रह ह ख सत र स फशर ज़ स स ब धत क न न UK क च र ओर फशर ज़ इ ड क फ वक सत ह और इस उ ग क ल कर नयम- व नयम EU क र बन ए ज त ह EU क स सद तय करत ह क UK क मछ आर कतन म म मछल पकड़ सकत ह तथ ए सप ट र ट य रह ग 4. अथ यव थ 5. इम ग शन अगर य र प य य नयन स UK अलग ह ज त ह त वह अपन आपक फ इन सयल स पर प वर बन सकत ह य क ल दन क पहल स ह व य र जध न कह ज त ह वह क व य ब ज़ र द नय क बड़ ब ज़ र म स एक ह जब क EU र UK क ऐस करन स र क ज रह ह यह एक बड़ म ह य क स रय म स वल व र क चलत क फ स य म आप व स भ गकर य र प आ रह ह इम ग शन न त भ EU तय करत ह, न क UK, अगर वह EU स हट ज त ह त उस अपन ख द क इम ग शन न त तय करन क अ धक र ह ग जनमत स ग ह (Referendum) और उसक प भ व यह एक ऐस च न व ह जसम सभ प मतद त ह स ल कर अपन र य द सकत ह क EU म रहन ह य इसस ब हर नकलन ह ब जट क त र ख 29 म च, 2019 तय क गई ह जसक क रण ब ट न म ब जट क ल कर मच घम स न और त ज़ 4/6
ह गय ह य क समय क फ कम ह और अब तक कस नत ज पर नह पह च ज सक ह UK म 23 ज न, 2016 क जनमत स ग ह कर य गय थ जसम यह प न प छ गय थ क UK क EU म रहन च हय य नह इसम 72 प तशत मतद त ओ न ह स लय थ मतद न म 51.9 प तशत मतद त ओ न UK क EU स ब हर नकलन क प म मत दय, जब क 48 प तशत मतद त ओ न इसक वप म मतद न कय इस प रण म क ब द UK म बदल व यह आय क प ध नम ड वड क म न क इ त फ द न पड़ य क वह EU स ब हर नकलन क प म नह थ थ र स म क नय प ध नम नय त कय गय इसक असर यह ह आ क म क ट म अच नक गर वट आ गई श यर म क ट ब र तरह स गर गय, UK क कर स क दर क फ न च गर गई और ल दन ट क ए सच ज अपन कई दशक क य नतम तर पर ज पह च जसक असर प र द नय पर दख ई दय ब ट न क घर-प रव र गर ब ह रह ह, क प नय नव श क ल कर अ धक सतक त बरत रह ह प पट ब ज़ र ठ ड पड़ गय ह ब ट न क क छ बड़ क प नय न च त वन द ह क ब जट ल ग ह न क थ त म व अपन क र ब र ब ट न स सम ट सकत ह इसम ट ट क जग आर क र क पन और एयरबस श मल ह इसस पहल ब ट न द नय भर क अथ यव थ ओ क लय वक स क अग व ह आ करत थ ल ग क आश क ह क ब जट क ब द ब ट न म ह ल त और बगड़ सकत ह EU स ब हर नकलन क य ह प य? EU स ब हर नकलन क प य ल बन ट (Lisbon Treaty) क आ ट कल 50 म द गई ह इस आ ट कल क ल ग करन ह ग अगर एक ब र आ ट कल 50 ल ग ह ज ए त फर उस व पस नह लय ज सकत ह यह व पस तभ ह ग जब सभ सद य द श इसक लय सहमत ह सद यत छ ड़न क शत पर 27 सद य द श क स सद क सहम त ल न ज़ र ह ज एक ल ब प य ह ल बन ट EU क थ पत करन व ल क छ प म ख स धय म स एक ह यह 2009 म ल ग क गई थ EU स ब हर नकलन क लय द स ल क न टस प रयड दय ज न ज़ र ह त ह और यह उस दन स श म न ज एग जब UK क स सद ब हर नकलन क फ सल क व क त कर द ग ब हर ज न क ब द अगर क ई द श द ब र EU म श मल ह न च हत ह त उस पर वच र कय ज सकत ह द ब र श मल ह न ज स प त व पर आ ट कल 49 क तहत वच र कय ज एग ब जट क भ रत पर प भ व सफ ब ट न म 800 भ रत य क प नय ह जनम 1 ल ख स य द ल ग क म करत ह भ रत य आईट क प नय क 6 स 18 प तशत कम ई ब ट न स ह त ह भ रत म क ल एफड आई क 8 प तशत ह स UK स आत ह इसक असर भ रत क क र ब र पर कम पड़ ग ल कन ब ट न क स थ अलग स य प रक समझ त करन पड़ ग भ रत य क प नय क ब ट न म च क एक बड़ वज़ह यह ह क ब ट न क र त भ रत य क प नय क य र प क 28 द श क ब ज़ र तक स ध पह च ह ज त ह ज हर ह जब ब ट न य र प य य नयन स ब हर नकल ग त इस बड़ ब ज़ र तक आस न पह च ब द ह ज एग य र प क द श स भ रत क नए कर र करन ह ग इसस क प नय क खच म इज़ फ ह ग स थ ह हर द श क नयम- क न न क भ प लन करन ह ग UK न हम श EU म भ रत क तरफद र क ह और भ रत क स थ दय ह, वश ष प स फ ड एग म ट क म मल म ब जट क ब द ब ट न म क म कर रह भ रत य क प नय क य र प य ब ज़ र तक पह चन क नए र त नक लन ह ग इतन ह नह ब ट न म बन उ प द पर भ रत य क प नय क य र प य द श म ट स भ द न ह ग ज हर ह ब जट क ब द जन भ रत य क प नय न ब ट न म प स लग य ह उनक ब ल सश ट पर स ध असर पड़ ग 5/6
न कष ब ट न पर द व लग न व ल क छ बड़ भ रत य क प नय ह ट ट ट ल, ट ट म टस, ट क म ह द, भ रत फ ज, मदरसन स म, व कह ट, स ल, ट र ट फ म, इ क ल ब और क म स प ध नम थ र स म न ब जट ड ल क अपन क बन ट स त प रत कर लय अब उनक क शश ह क 25 नव बर क ह न व ल शखर स म लन म इस ड ल पर य र प य न त ओ क म ज र ह सल करन वह स हर झ ड मलन क ब द ड ल क वह ब टश स सद म रख ग यह उनक लय अ नपर ह ड ल क खल फ ब ट न म जस तरह क बव डर उठ ह, उस द खत ह ए स सद म प ध नम म क शक त मलन तय म न ज रह ह ब जट क प रव करन व ल हम श स स प भ त क द ह ई द त रह ह क य र प य स घ स नकलन क ब द व अपन क मत क म लक ख द ह ग ल कन म ज द द र क हक कत यह ह क EU क त कत उसक एकत म ह थ र स म क लय य र प य न त ओ क म ज़ र मलन सबस बड़ च न त ह ब ट न आज ऐ तह सक म ड़ पर खड़ ह प ध नम म क स मन द श क आ थ क, य प रक और र जन तक हत क स र त रखन क च न त ह र जन तक त र पर ब ट न भल ह य र प य स घ स अलग ह ज ए ल कन भ ग लक त र पर वह हम श य र प क ह ह स रह ग आम त र पर द नय क लय य र प क मतलब ह य र प य स घ, जसम ब ट न क नकलन क ब द 27 द श बच ग यह स घ य र प क दश तय करत ह इस लय प ध नम म क लय ज़ र ह क य र प य स घ स अलग व भल ह ह ल कन इस प य म कड़व हट कम-स -कम ह 6/6