FREQUENTLY ASKED QUESTIONS / बहध प छ ज न व ल श न एन स प आर आई य न न शनल क म प न फ र प पल स र ईट ट इन फ म र शन क य ह? एन स प आर आई य न स चन क अ धक र क र ष टर य अ भय न 1996 म आरम भ कय गय. इसक मख य उद द य श सन म अ धक स अ धक प रद शर त ल न क लए स घषर करन और र ज य एव र ष टर य आर ट आई क न न क ल ग करव न थ. इसक स थ पक सद य म अरण र य, भ त ज श, अ जत भट ट च यर, श त भ षण, एस.आर श करन, क श कद र ल, श खर स ह, क.ज. कन न बरण, भ रत ड गर थ. व त त ज नक र क लए www.righttoninformation.info द ख. ष ट च र स लड़न क एन स प आर आई क द ष टक ण क य ह? एन स प आर आई क म नन ह क ध नम ऽ, सभ म ऽ, चन हए त न धय और न य यध श क भ ष ट च र- नर धक सशक त क न न क द यर म ल य ज ए. कस भ स थ न म क मर य क स ख य बहत अ धक न ह ज ए और उसक ब धन क ठन ह ज ए अथव वह अन व यक र प स त कतवर न ह ज ए, एन स प आर आई क म नन ह क र ष टर य तर पर त न अलग-अलग स थ न थ पत कय ज ए और इस तजर पर र ज य म भ यह स थ न थ पत कय ज ए. १. र ष टर य तर पर एक र ष टर य ष ट च र नव रण ल कप ल ह ग ज सभ चन हए त न धय, ध नम ऽ स हत ( क छ सरक ष उप य क स थ), म ऽय, स सद और व रष ठ अ धक र य ( मप ए अ धक र ) एव उनक सह-अपर धय क ष ट च र क नगर न कर ग. क पय, स सद क समक ष वच र ध न ल कप ल बल क सशक त बन न क लए दए गए सझ व क लए न ट स ख य १ द ख. २. सरक र अ धक रय क श ष णय क लए क य सतकर त ल कप ल (स न शल व जल स कम शन) बन जसक प स ज च करन, अ भय ग चल न और अप ल व क र करन ज स अ धक र ह. स न शल व जल स एक ट म उ चत स श धन स ब धत एन स प आर आई क सझ व क लए क पय न ट बम क २ द ख. 1
न य यप लक ल कप ल क थ पन क ज ए. न य यक जव बद ह एव म नद ड स ब ध क न न क सशक त बन न क लए एक बल स सद क प स वच र ध न ह. इसक तहत पद पर त न त न य यध श पर लग ष ट च र और दर च र क ज च ह. न य यक जव बद ह एव म नद ड बल क सशक त बन न क लए एन स प आर आई द व र त वत सझ व क क पय न ट बम क त न द ख. इसक अ त रक त एन स प आर आई क द ढ वश व स ह इस स थ ओ स हत सभ स थ ओ क लए एक सशक त व सल ब ल अर ट क शन बल ल य ज ए. स सद क प स वच र ध न व सल ब ल अर ट क शन बल क सशक त बन न क एन स प आर आई द व र दए गए सझ ओ क लए क पय न ट बम क प च द ख. शक यत नव रण ष ट च र- नव रण ल कप ल म क य श मल नह कय ज न च हए? एन स प आर आई क वच र ह क यह अव छन य और अव य वह रक ह, वश षकर इसस जड़ व य क तय क स ख य और शक यत क नपट न क वक न यक त ण ल क लए यह आव यक ह. इस लय हम र सझ व ह क एक वतन ऽ, वश षज ञ एव प श वर शक यत नव रण ल कप ल नयक त ह ज शक यत क भ वश ल नपट न, वक न यक त ण ल स एक न श चत समय स म म कर सक. म म, ब ल क एव शहर तर पर इस आय ग क त न ध नयक त ह, य त न ध एकल खडक स वध द न करत हए, मनर ग, र ष टर य म म ण व थ य अ भय न और शक ष क अ धक र स ब ध शक यत क नपट न भ कर सकत ह. एन स प आर ई द व र सझ ए गई शक यत नपट न व यव थ क व त त ज नक र क लए क पय न ट बम क च र द ख. आपक ष ट च र- नव रण ल कप ल म न य यप लक श मल क य नह ह? एन स प आर आई क म नन ह क न य यप लक क जव बद ह ब नन क लए जड शयल ट डडर ए ड अक उ ट ब लट बल क तहत एक अलग स स थ न ह. यह बल पहल स ह स सद क प स वच र ध न ह. पर इसम सध र करन और इस सशक त बन न क क फ ग ज इश ह. न य यप लक क एक वत ऽ स थ क त जव बद ह ह न च हए क य क: १. बहत स स वध न वश षज ञ क र य ह उच चतर न य यप लक क ष ट च र- नव रण ल कप ल क प र ध म ल न क लए स वध न म स श धन करन 2
ह ग अन यथ यह स व ध न क वतन ऽ न य यप लक क म ल सद ध त क वरद ध ह ग. एक वच र यह भ ह क क य न स वध न म ह स श धन कर लय ज ए यह कहन म सरल ह परन त ऐस करन इसस क ठन ह. तकर ह क ऐस करन स वध न क म ल ढ च क ह बदलन ह. उच चतम न य य लय न भ अपन एक नणर य म कह ह क वध यक क ऐस करन क अ धक र नह ह (क शव न द भ रत एव ट ट आफ क रल ए आई आर 1973 एस स 1461). २. एक सम य यह भ ह क उच चतम न य यलय क ह यह अ धक र ह क वह ल कप ल क सद य क वरद ध शक यत क सनव ई कर. यह एक अव छन य थ त ह क उच चतम न य य लय क जज क शक यत क सनव ई ल कप ल कर. ३. इसक अ त रक त यह भ ह सकत ह क य द उच चतर न य यप लक क इसम श मल कर लय ज ए त बल क ह उच च अथव सव र च च न य य लय म चन त द ज सकत ह और सकत ह क ल ब समय तक यह वह अटक रह. क य एन स प आर आई ल कसभ म रख गए ल कप ल बल क वर ध करत ह? ह. एन स प आर आई क वच र ह क ल कसभ म सरक र द वर त वत बल न क वल बहत क रण स अपय र प त ह अ पत क छ क रण स यह ब रहम भ ह. ज स क: १. सरक र स फ ट बल म क वल क सरक र श मल ह, र ज य सरक र नह. २. इस स फ ट बल स यह स क त भ नह मलत क उच चतर न य यप लक और मप ए स अ त रक त अ धक रय क ष ट च र म मल स क स नपट ज एग. ३. इसम शक यत नव रण सम बन ध मसल क क ई जब नह ह. ४. इसम ध नम ऽ क श मल नह कय गय ह जब क एन स प आर आई क म नन ह क क छ अ त रक त सरक ष वध न क स थ ध नम ऽ क भ इसम श मल कय ज न च हए. ५. इसम ल कप ल क चयन क बय प र तरह स सरक र क ह थ म ह जसम अ नव यर सचर कम ट क क ई वध न नह ह, जब क एन स प आर आई क वच र ह क ऐस कम ट क ह न ज़र र ह. ६. यह ल कप ल क वत ऽत म ब धक ह क य क यह सरक र क अ धक र द त ह वह ल कप ल अथव उसक कस सद य क वरद ध ज च कर सक. 3
७. यह सभ क र क जन-आन द लन और ग र-सरक र स थ ओ पर ल ग ह ग, एव इनक पद धक रय क सरक र कमर च रय क तरह ल क-स वक क ण म म न ज एग. एन स प आर आई क म नन ह यह उ चत नह ह. ८. इसम नर ध र अथव झ ठ शक यत करन व ल व य क तय क वरद ध क द स हत अन य कई सज ओ क वध न ह. इस क र क वध न स असल शक यत पर भ अ क श लग ग. ९. बड़ सहजत स क रप र ट स क टर क इसन अपन प र ध स मक त रख ह जब क बड़ तर पर ष ट च र बढ न म इस क ष ऽ क मख य भ मक ह. एन स प आर आई क द ष टक ण क अनस र त बहत स नए क न न च हय. जब क एक नय क न न बन न ह अत य त म कल क म ह. ऐस लग सकत ह क एन स प आर आई प च नए स थ न क थ पन और इतन ह नए क न न बन न क त व कर रह ह. व त वकत यह ह क इनम स त न पर क न न बन न क लए स सद म पहल स ह बल वच र ध न ह ल कप ल बल, न य यक जव बद ह एव म नद ड बल और व सल ब ल अर ट क शन बल. च थ ह, क य सतकर त आय ग, ज क पहल स ह एक वतन ऽ स थ ह और म ऽ उसक एक ट क स श धत करन ह ग. शक यत नव रण एक ट क र प म म ऽ एक नय क न न बन न ह ग. इसक अ त रक त यह भ वच र ह क म ज द शक यत नव रण ढ च क और व यवह रस गत और मजब त बन न क स थ-स थ शक यत नव रण क लए उप- जल तर पर एक स झ स थ बन ई ज ए ज शक यत क नपट न कर सक स थ ह जल एव र ज य/क न तर पर ऐस अ धक रस पन न स थ ह ज न श चत समय स म म म मल क नपट न क लए अप ल व क र कर सक और जस सज और मआवज क आद श क अ धक र प त ह. अतएव, एन स प आर आई क द ष टक ण क अनस र स सद म पहल स ह तत बल क और सशक त बन न, एक म ज द स थ न क और भ वश ल बन न और एक नय क न न ल न क आव यकत ह. 4
क य इस क यर म आप सरक र क स थ स लग न ह? एन स प आर आई न स यक त स फ ट ग कम ट क अध यक ष क कम ट क समक ष अपन वच र रखन क लए लख थ. यद य प कम ट न आश व सन दय थ क हम इस तरह क अवसर दय ज एग. पर ऐस त त ह त ह क ऐस ह न स प वर कम ट सम प त ह गई. प रण मत हमन अपन वच र सरक र क कई म ऽय क समक ष रख एव हम कई म ऽय स मल भ. एन स प आर आई अपन अनश स ओ क ट ड ग कम ट क प स भ ज ग और यह नव दन भ कर ग क हम ट ड ग कम ट क समक ष अपन ब त कहन क अवसर दय ज ए. आप सभ त वत स थ ओ क जव बद ह क स स न श चत कर ग? सभ त वत स थ ओ क स रचन म ह जव बद ह क उप य ह. उद हरण क लए ष ट च र- नव रण ल कप ल क सद य क वरद ध शक यत सनन क अ धक र भ रत क मख य न य यध श क प स ह ग, त वत शक यत नर करण आय ग क सद य क वरद ध शक यत क लए भ ऐस ह व यव थ ह ग. इसक अ त रक त इन सभ त वत स थ ओ क क यर पद ध त अत य त प रदश र ह ग और य समवत र र प स ल ग क त जव बद ह ह ग. आप बहत स स थ न क त व कर रह ह, क ई यह क स तय कर ग क वह अपन शक यत कह दजर कर? स म न यत, कस शक यतकत र क जस कस सरक र कमर च र क वरद ध शक यत ह ग उस क समकक ष स थ म उस अपन शक यत दजर करन ह ग. उद हरण क लए अगर उसक शक यत कस मप ए क कस अ धक र, चन हए त न ध अथव म ऽ क वरद ध ह त उस क म ल कप ल क समक ष और र ज य म ल क यक त क वरद ध शक यत दजर करन ह ग. अन य अ धक रय अथव कमर च रय क वरद ध शक यत क य सतकर त आय ग म ह ग और उच चतर न य यप लक क वरद ध शक यत र ष टर य न य य आय ग क भ ज ज य ग. 5
अगर शक यतकत र आर प अ धक र क पद क ल कर न श चत नह ह त क न न म उस क र क वध न ह ग ज स क स चन क अ धक र म ह, अथ र त जस कस भ स थ क शक यत प त ह ग वह उस उ चत एव सक षम स थ क ह त त रत कर द ग. य द आपक स थ न इतन ह स म बट ह त क य क छ ल ग इसक प र ध म आन स छट नह ज य ग? एन स प आर आई द व र त वत र ष टर य ष ट च र नव रण बल म सभ सह-अ भयक त क एक स थ इसक द यर म ल न क वध न ह च ह व अपन पद क अनस र उस स थ न क प र ध म न आत ह. ज स, भ म क कस स द म क बन ट क कस सद य क स थ नचल तर क अ धक र भ श मल ह, ब शक ग व क पटव र ह सह, उनक सह-अ भयक त क त र पर ज च र ष टर य ल कप ल द व र क ज य ग. त वत म डल म स ब आई और ऐस ह अन य ज च एज सय कस क र स इसक प र ध म ह ग? एन स प आर आई क त व क अनस र त य क ष ट च र- नव रण स थ न क प स शक यत क वरद ध ज च करन व अ भय ग चल न क लए य प त क मर क और अ धक र ह ग. फल वर प उनस अप क ष ह ग क व अपन ज च त ऽ थ पत कर जसम स ब आई अथव अन य ज च एज सय स ल ग लए ज सकत ह. क य क स ब आई ष ट च र क अ त रक त और भ म मल क ज च करत ह, इस लए वह उन क य र क लए सरक र क अध न थ ह क यर कर ग. ज च और न य य क ग त और सत यत क स स न श चत क ज य ग? 6
त य क स थ न क लए ज च, तहक क त और पर क षण क लए आव यक समय स म क त व ह. ऐस भ त व ह ह क उपयक त एव समयबद ध ज च क लए न श चत नयम ह व इनक अवह लन क अपर ध म न ज ए. इन स थ ओ क स य जन क स ह ग और इनक सद य क चयन क स ह ग? एन स प आर आई क प रकल पन क अनस र इनम व वध क ष ऽ क वश षज ञ ज स भ तप वर न य यध श और व भन न क ष ऽ क व शष ट ल ग ह ग. सद य क पहच न और चयन ऐस कम टय द व र कय ज एग जनक व वध सर क र ह ग और ज एक दसर क सन तलन द न करन व ल ह ग त क इनक न पक षत स न श चत ह. इस लए, स ध रणतय इसम सरक र त न ध, वपक ष, न य यप लक स हत सम ज क व भन न क ष ऽ क व शष ट ल ग श मल ह ग. एन स प आर आई क त व म इतन ज टलत ए क य ह? यह सत य ह क ल कप ल क ऐस कस भ अवध रण जसम एक ल कप ल सभ क र क ष ट च र, क श सन और क ब धन पर लग म लग य ग क मक बल एन स प आर आई क अवध रण ज य द ज टल ह. एन स प आर आई ष ट च र और शक यत/कष ट नव रण क दश म स म हक एव समवत र उप य क आव यकत पर बल द त ह. यद य प ष ट च र और श क त क वव कह न य ग ह अत य त ज टल च ज़ ह और न श चत त र पर क श सन पर लग म और शक यत क नपट न और भ ज टल ह. क य आपक नह लगत क इ डय अग ट करप शन स भन न मत द कर आप स वल स स यट क कमज़ र कर रह ह? ष ट च र क सम य इतन महत वप णर ह क इस न ग रक सम ज क एक सम ह क भर स नह रख ज सकत. इसक अ त रक त वच र क व वधत और अन कत कस भ चच र अथव पर मशर क लए एक व थ बय ह, स थ ह ष ट च र- नव रण क दश म भ वश ल उप य तल श करन क दश म यह एक आव यक शतर भ ह. अगर इ डय 7
अग ट करप शन एन स प आर आई स हत दसर न ग रक सम ज स ब तच त करन क लए ऐस अ नच छ न दख त त बहत सम भव थ क व त त चच र ओ क पश च त एक सवर सम म त बन ज त. एन स प आर आई ई ट म अन न / इ डय अग ट करप शन क स थ मलकर क म क य नह कर रह? पछल क छ मह न म एन स प आर आई न त वत जनल कप ल बल स हत ष ट च र और शक यत नव रण स ब ध मद द पर कई सभ ओ म चच र क ह. इन सभ ओ म इ डय अग ट करप शन क भ कई सद य श मल रह ह. तब तक चच र ज र थ जब तक इ डय अग ट करप शन न स वर ज नक र प स यह कहन शर कय क जनल क प ल बल ह अ तम ह और इसम कस क र क सध र क क ई ग ज इश नह ह. ऐस बय न दए ज न लग क ज भ इस बल स असहमत ह य त वह ष ट ह अथव ष ट च र क समथर क ह. इस लए इ डय अग ट करप शन क ल ग क स थ रचन त मक एव स थर क क यर करन सम भव नह रह. ह ल क ह ल ह क दन म इ डय अग ट करप शन क क छ सद य न, ज एन स प आर आई क भ सद य ह न एक ब र फर यह चच र आरम भ क ह क ष ट च र और शक यत क नव रण क दश म व भन न क र क द ष टक ण ह. आप व भन न तर क ष ट च र नव रण क लए स थ ओ क वभक त क य कर रह ह? क य कस म ज द स थ न क स थ ऐस कय गय ह? वतर म न म क सरक र म लगभग बय लस ल ख ल ग नय मत न कर करत ह. य व य वह रक र प स भ और व यव थ गत र प स भ अस भव ह क इन सभ कमर च रय स सम ब धत सभ शक यत क लए श षर तर पर र ष टर य ष ट च र नव रण ल कप ल क र प म म ऽ एक ह स थ ह. ऐस ह न पर हज र शक यत क र ट न शक यत अथव तच छ क म क ष ट च र म नकर ल कप ल क व शट य ग यत और श क त स व चत ह ज न क प र सम भ वन ह. इस लए ल कप ल क क यर क स म बद ध ह न अ त आव यक ह अन यथ ल बत शक यत क अम ब र लग सकत ह ज स क हम र न य य लय म अक सर ह त ह. य फर यह एक ऐस स थ न म बदल सकत ह ज इतन बड़ और 8
ब झल ह ज ए क न सफर इसक ब धन क ठन ह ज ए अ पत इसक ईम नद र क स न श चत करन क ठन ह ज ए (ज स क आयकर वभ ग). स थ ह ऐस भ सम भ वन ह क यह खच र क ऐस घर बन ज ए ज ल क-स स धन क ह ख न लग. र ष टर य ष ट च र नव रण ल कप ल क सफर र जन तक न त त व और मप ए अ धक र य पर ह (सह-अ भयक त स हत) क त रखन क मख य क रण इस क र स ह. १. वतर म न व यव थ म यह व ल ग ह जन पर य प त अ क श एव स तलन नह ह. २. आमत र पर उनक द व र कय गए घ ट ल अत य त ज टल ह त ह और उनक ग त थय सलझ न क लए वश ष य स और य ग यत ओ क स थ स थ बहत स स धन क आव यकत ह त ह. ( उद हरण क लए, २ज, कन र टक और आ द श म खनन, क मनव ल थ घ ट ल वग रह ) इस तरह क य ग यत ए और स स धन ल कप ल आय ग क प स ह ग और दसर सभ म मल क ज च भ र ष टर य ल कप ल क द यर म रखन जनक ज च म ज द स थ न कर सकत ह, एक खच र ल बय ह ग और स स धन क क षय त ह ग ह. ३. आमत र पर इस ण म बहत भ वश ल ल ग ह त ह जनक अपन ब लब ल ह त ह और जनक प स धन क त कत भ ह त ह, उनक इस भ व और बल क ब असर करन क लए त वत ल कप ल आय ग ज स वतन ऽ स थ न क अत य त आव यकत ह त क एक न पक ष ज च स न श चत क ज सक. ४. बन कस अपव द क, जन घ ट ल म पर न र जन त, म ऽ य व रष ठ अफसर श मल ह त ह उनम बहत अ धक जन स स धन द व पर ह त ह. ल कप ल एव उसक सह यक अ धक रय पर भ व यय क फ ह ग. उनपर कय ज न व ल व यय तभ न य यस गत ह ग जब व इस तरह क बड़ घ ट ल पर ह क त रह. इन घ ट ल क र कन और ऐस घ ट ल क पड़त ल स जन स स धन क अथ ह वस ल एव बचत ह ग जस उस उस जनत क व पस कय ज सकत ह ज इनक दरअसल म लक ह. ५. जह तक ध नम ऽ, म ऽय और व रष ठ अ धक र य क श न ह य ल ग व य क तगत र प स पयर व क षक सत त क भ मक म ह त ह और स सद स म हक र प स. अगर सत त क इन क न क ब नक ब करक इनक छ ट ई क ज ए त न सफर श सन क त व र और र शन ह ग ब ल क न च क अ धक रय क 9
लए भ ष ट च र ह न न सफर उनक लए म कल ब ल क खतरन क ह ग. इसस एक सक र त मक सन द श भ ज एग क व य क त कतन भ श क तश ल क य न ह वह क न न क पह च स ब हर नह ह. इसस इस सनक ल क य वच र क सम प त करन म मदद मल ग क सफर छ ट मछ लय फ सत ह, बड़ -बड़ मगरमच छ और श कर त बच ज त ह. ६. नसन द ह आदशर थ त वह ह ग जसम हर तरह क ष ट च र पर लग म कस ज सक और ल कप ल ऐस व द करत ह. यद य प सरस क म ह ज स बड़ सम य क क ई तरत-फ रत हल सम भव नह दखत. ल कन ल कप ल क द यर क व त त करन क अत य धक य स क वह प रण म ह ग ज ष ट च र- नव रण क लए बन दसर स थ न क हआ ह क व ब झ क म र असरह न ह गए. कद चत उ चत यह ह ग क ल कप ल क बय क व भन न चरण म ल ग कय ज ए और ज स -ज स ल कप ल क क षमत म व द ध ह, यह अनभव ह और उच च तर पर ष ट च र पर नय ऽण करन म सफलत प त कर इसक व त र कय ज ए. भ रत म कम स कम ९ र ज य ल क यक त (१२ म स ) इस तरह स ण बद ध र प स वभ जत ह, इस व यव थ क अनस र क नष ठ सरक र स वक पर उपल क यक त नगर न रखत ह और व रष ठ अ धक र क ज च ल क यक त द व र क ज त ह एन स प आर आई क त व पर म अपन टप पण अथव सझ व क स भ ज सकत /सकत ह? हम इस पत पर म ल भ ज : ncpri.india@gmail.com क य म एन स प आर आई क स फ ट क अवल कन कर सकत /सकत ह? 10
एन स प आर आई न ल क सभ म रख गए ल कप ल बल म कई सध र क लए व त त सझ व दय ह, उन ह यह द ख ज सकत ह : www.righttoinformation.info क य यह सरक र द ष टक ण म ऽ ह नह ह क य क इसक सम बन ध र ष टर य सल हक र स म त स ह, ज क एक सरक र स थ ह एन स प आर आई क क यर क रण म २८ सद य ह जनम स म ऽ द, अरण र य और हषर म दर ह र ष टर य सल हक र स म त क सद य ह. एन स प आर आई प रद शर त और जव बद ह क हम य तय क एक वत ऽ एव व यत त न टवकर ह. एन स प आर आई क ष ट च र और सत त क मनम न और वव कह न य ग क वरद ध क न न बय म श मल ह न क अ भय न १९९६ म स चन क अ धक र क म ग क स थ आरम भ हआ थ. एन स प आर आई क क छ सद य एन ए स क भ सद य ह. एन स प आर आई कस भ तरह स एन ए स स न त त सम ब धत ह और न ह सम थर त. 11